能源组织挖矿

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『贰』 内蒙古拟全面关停虚拟货币挖矿项目，为什么内蒙古会成为比特币矿场聚集地

主要是当地的矿产资源丰富，电力便宜，比特币挖矿成本最低，所以才涌进不少人，在那里挖矿。媒体报道，日前内蒙古政府发布公告表示，十四五期间，将在辖区内，全部清除掉相关的比特币挖矿项目，而且内蒙古日前已经暂停了相关挖矿项目新的申请。当地的挖矿项目负责人对媒体透露，由于政策的变动，这几天矿机可能就要搬走了。该负责人还透露，目前内蒙古不少矿机已经开始被运送到云南，四川等水电充足，电力便宜的地方去了。也有能源行业的分析师指出，内蒙古当地的电力主要来源于火电，挖矿耗电巨大，不利于当地自然生态的保护，所以政府才开始了对相关项目的清退。

『叁』 “挖矿”业务引发各地重视 四川摸底虚拟币“挖矿”

本报记者 郑瑜 北京报道

随着比特币监管持续加码，比特币的产出活动——“挖矿”也引起了各地方的高度重视。

《中国经营报》记者获悉的一份会议通知显示，国家能源局四川监管办公室5月25日下发《关于召开虚拟货币“挖矿”有关情况调研座谈会的通知》。有接近四川监管的人士告诉《中国经营报》：“本次召开会议是为了解收集有关情况。”

而在同一天，内蒙古自治区发展和改革委员会（以下简称“内蒙古发展改革委”）也公布《关于坚决打击惩戒虚拟货币“挖矿”行为八项措施（征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”），对工业园区、数据中心、自备电厂等主体为虚拟货币“挖矿”企业提供场地、电力支持的，核减能耗预算指标；对存在故意隐瞒不报、清退关停不及时、审批监管不力的，依据有关法律法规和党内法规严肃追责问责。

四川、内蒙古同时发声的背后，是中国互联网金融协会、中国银行业协会、中国支付清算协会联合发文要求金融机构不得提供与虚拟币相关服务，以及国务院金融稳定发展委员会召开会议指出，打击比特币挖矿和交易行为。

地方严格落实监管要求

“挖矿”就是获取比特币的过程，在此过程中，计算机需要进行运算，运算难度会与参与者数量呈现正相关，故各方在逐利目标下，互相比拼，会消耗大量电力能源。

当前，内蒙古正在准备多措并举整治当地虚拟货币相关业务。

关于5月25日的征求意见稿背景，内蒙古发展改革委表示，是为按照国务院金融稳定发展委员会第51次会议关于打击比特币挖矿和交易行为的部署要求，严格落实《内蒙古自治区关于确保完成“十四五”能耗双控目标任务若干保障措施》，进一步清理虚拟货币“挖矿”行为，强化打击惩戒力度，构建长效监管机制，维护市场秩序、大数据行业环境及防范金融风险。

征求意见稿中，对相关企业作出要求，关于相关主体列举十分详细，包括为虚拟货币“挖矿”企业提供场地、电力支持的工业园区、数据中心、自备电厂的电力提供方，以及开展挖矿的大数据中心、云计算企业的参与方等等。

比如，征求意见稿列举情形以及相应措施有，对通讯企业、互联网企业等主体存在虚拟货币“挖矿”行为的，依据《中华人民共和国电信条例》相关规定，由主管部门依法吊销增值电信业务许可证，严肃追究责任；对网吧等主体存在虚拟货币“挖矿”行为的，由主管部门依法依规对其进行停业整顿等处置；对未经报批私自接入动力电源的虚拟货币“挖矿”项目等主体，依据《中华人民共和国刑法》等相关法规，对其违法窃电行为依法移送司法机关处理等等。

可以看到的是，在“碳中和”目标的大趋势下，各地对虚拟货币“挖矿”业务愈发警惕。

日前，国家能源局四川监管办公室发布《关于召开虚拟货币“挖矿”有关情况调研座谈会的通知》。会议内容包括要求国网四川省电力公司、四川省能源投资集团分别汇报各自供区内虚拟货币“挖矿”有关情况及相关建议。同时，根据会议安排，四川电力交易中心将汇报水电消纳示范区内大数据企业参与市场交易有关情况及相关建议；售电公司汇报代理大数据企业参与市场交易有关情况及相关建议。

仍有企业境内顶风提供服务

虽然多轮监管关注之下，风暴眼中的“挖矿”市场法律与投资风险急剧攀升，但是不忍割舍巨大利润的“冒险家”仍然存在。

5月26日，国内多家虚拟货币挖矿服务提供平台公告暂停中国用户注册账户、屏蔽中国大陆地区IP，或转战海外。5月27日，记者测试上述号称屏蔽境内IP的平台，发现其中多家仍可以正常使用国内IP登录、注册、完成电费缴纳、租赁矿机进行远程“云挖矿”投资。

“‘出海’哪是那么容易的？在美国挖矿缴纳税费高昂，而且合法性也不会因为缴纳税费就得到保障。目前宣称海外挖矿合法合规的平台都在掩盖一件事情——海外挖矿交税交的只是普通企业所得税罢了。国外也没承认过挖矿就是合法合规的。国内仍然是大家不忍舍弃的挖矿‘战场’。”一位矿场业务人士告诉记者。

中国银行法学研究会理事肖飒坦言，当前挖矿的火爆与参与人员的热情，可见一斑。有需求，就有供给。可以预判，买了矿机的人不可能轻易丢弃，继续转入“地下”挖矿者应该不少。“必须明白继续加密代币的挖矿就会继续与法律对立，不仅是在我国，各国对于数字代币的谨慎态度会反映在各个方面。随着虚拟币对法币和金融安全的侵蚀，各国法律和执法只会趋严。无论你愿意还是不愿意，法律都在那里，不枉不纵。”

上海申浩律师事务所合伙人孙俊律师提醒，目前打击比特币挖矿和交易行为主要针对平台企业（金融机构、清算机构、互联网企业、上市公司等机构）的金融活动。但个人投资者持有或者个人间相互买卖虚拟货币不违法，但是也不能放松警惕，需要谨防被犯罪分子利用。“切勿为可疑第三人购买虚拟币或者售出虚拟币，或者向不熟悉的人买卖虚拟货币，否则有很大可能会卷入网络赌博，电信诈骗或者地下钱庄，被牵连为同案犯或者是掩饰隐瞒犯罪所得的帮助犯，因此受到刑法处罚。”

『肆』 发改委再度部署虚拟货币「挖矿」治理，虚拟货币「挖矿」行为存在哪些严重的危害

国家发改委：全面整治产业式集中式“挖矿”、国有单位涉及“挖矿”和比特币“挖矿”

青瞳视角
11-16 11:07北京青年报北青网官方帐号
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今日（11月16日），在国家发改委11月例行发布会上，发改委新闻发言人孟玮表示，将以产业式集中式“挖矿”、国有单位涉及“挖矿”和比特币“挖矿”为重点开展全面整治。对执行居民电价的单位，若发现参与虚拟货币“挖矿”活动，将研究对其加征惩罚性电价，形成持续整治虚拟货币“挖矿”活动的高压态势。

11月10日下午，国家发改委组织召开虚拟货币“挖矿”治理专题视频会议，会议强调，各省区市要坚决贯彻落实好虚拟货币“挖矿”整治工作的有关部署，切实负起属地责任，建制度、抓监测，对本地区虚拟货币“挖矿”活动进行清理整治，严查严处国有单位机房涉及的“挖矿”活动。

据江苏省通信管理局网站，该局近日全面排查江苏省虚拟货币“挖矿”行为，监测发现江苏省开展虚拟货币活动的矿池出口流量达136.77Mbps，参与“挖矿”的互联网IP地址总数4502个，消耗算力资源超10PH/s，耗能26万度/天。从IP地址归属和性质看，归属党政机关、高校、企业被入侵利用开展虚拟货币“挖矿”行为的占比约21%。

此外，浙江省针对“利用党政机关、国有企事业和科研院校等单位公共资源参与‘挖矿’的行为”，在全省范围内开展专项整治工作。专项行动对全省涉嫌参与虚拟货币挖矿的4699个IP地址进行了全面筛查，梳理排查出77家单位的184个IP地址存在涉嫌利用公共资源从事挖矿行为。

9月，国家发展改革委等10部门联合发布《关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知》（以下简称《通知》）。《通知》要求，区分虚拟货币“挖矿”增量和存量项目。严禁投资建设增量项目，禁止以任何名义发展虚拟货币“挖矿”项目；加快有序退出存量项目。

监管部门多次强调，严禁以数据中心名义开展虚拟货币“挖矿”活动；加大行政执法工作力度，坚决杜绝发电企业特别是小水电企业向虚拟货币“挖矿”项目网前供电、专线直供电等行为。严禁虚拟货币“挖矿”企业以任何形式发展自备电厂供电。

至今近2个月的时间，部分省、自治区、直辖市做了大量的虚拟货币“挖矿”清退排查工作。但是仍有一些水电站、数据中心在违规提供虚拟货币“挖矿”所需电力等。按照要求，一旦发现相关行为，《通知》强调，畅通12398能源监管投诉举报热线等各类渠道，严肃查处违法违

『伍』 四川虚拟货币挖矿政策

法律分析：5月27日，国家能源局四川监管办公室发布关于召开虚拟货币“挖矿”有关情况调研座谈会的通知。其中指出，根据国家能源局有关要求，为充分了解四川虚拟货币“挖矿”相关情况，我办决定组织召开调研座谈会，将于 2021 年 6 月 2 日 9:30-11:30 进行。会议内容包含：国网四川省电力公司、四川省能源投资集团分别汇报各自供区内虚拟货币“挖矿”有关情况及相关建议、关停虚拟货币“挖矿”对今年四川弃水电量的影响分析。虽然目前四川还未公布出关于挖矿的具体政策，但是从目前的大基调方向来看，矿老板必然不能再像以前那样肆无忌惮的挖矿了，而这或许就是矿难开启的序幕。

法律依据：《关于引导企业有序退出虚拟货币“挖矿”活动的通知》 近期由于国外虚拟货币交易价格反弹，一些企业打着“区块链”或高新技术产业旗号，前往风电、水电充沛地区从事“挖矿”活动。目前一些企业对外宣传虚拟货币“挖矿”活动属于国家鼓励区块链产业发展的范畴，吸引投资者跟风，潜藏较大的投资炒作、非法集资、传销诈骗等风险隐患。

『陆』 能源区块链研究丨比特币挖矿的发展进程

比特币目前还没发展到成长期，但随着比特币挖矿速度开始加快，该行业有望实现大幅增长。

2008年10月，在中本聪发表白皮书详细介绍如何创建新货币体系时，没有人料到在之后不到13年的时间里，比特币的市值能够飙升至8500亿美元。此外，比特币还衍生出了数千种其他类型的加密货币，形成了一整个金融服务行业，并发展成为一种新的资产类别，彻底改变了我们所熟知的货币类型。

我们公司已从事比特币挖矿活动七年了，并推动了该行业的发展和适应。下面我们将介绍一些鲜为人知的比特币挖矿发展过程以及对该行业有重大影响的一些趋势。

比特币挖矿的产生

比特币是一种去中心化货币体系，其作用类似于黄金，是一种拥有价值储藏手段的有限商品。这意味着比特币的供应有限，目前仅存2100万个比特币，这使得其不易受通货膨胀影响。想要使用比特币的人们无需受有权改变其价值或决定用户使用权的政府监督。

那么，比特币本身从何而来呢？与黄金一样，比特币必须经过挖掘才能获得，但不是用镐和铁锹，而是用计算机进行挖掘。

比特币以区块链技术为基础。世界各地的矿工们竞相解一种算法，为的是可以在区块链中添加一个区块。率先解出该算法的人可以获得该区块的交易费用和新币发行的固定奖励（目前是每个区块获得6.25个比特币），而这会增加比特币的流通量。

最初创建比特币时，挖矿非常容易，矿工们在厨房就可利用配备标准中央处理器的笔记本电脑进行挖矿。但随着越来越多矿工的加入，解算法这一竞争愈发激烈，这也意味着矿工们需要更强的数据处理能力和更新的硬件设备。为了有效运行更强大的计算机，电费价格开始受到重视。很快，由于挖矿竞争过于激烈，个体挖矿便不再具有盈利性。

价值数十亿美元行业的诞生

要想盈利，就必须扩大挖矿业务的规模。目前，市场上出现了新的挖矿专用硬件，矿工们也在拖车和仓库中安装了矿机，以便拥有数千台矿机的大型矿场全天候解决算法问题。大规模矿场的运营包括布局和设计、能源、软件管理以及硬件更新，在这些运营需求的推动下，比特币挖矿迅速发展为一个价值数十亿美元的行业。

方舟投资（ARK Invest）的报告显示，支持生态系统的硬件成本约为72亿美元，此外，该报告称，“自比特币专用硬件2013年面世以来，我们认为已有数十亿美元用于设计、生产和流片，这也衍生出了一个专门制造这种强大而又专业硬件的行业。

比特币挖矿虽然操作复杂，但是利润颇丰。方舟投资预计，矿工们可以获得150亿美元的收入，这些收入来自交易费用和比特币固定奖励。

竞争催生新硬件

比特币挖矿的竞争不断加剧，但由于比特币是一种有限商品，所以挖矿的竞争也是有限的。这意味着挖矿运算需要尽可能以高性能保持高速运行，如此才能获得奖励。

由于比特币挖矿日益激烈的竞争提高了对计算能力的要求，所以挖矿竞争也就变成了显卡竞争，而显卡是 游戏 玩家通常在高端 游戏 中才会使用的硬件。后来，专用集成电路逐渐取代了显卡，这是专门用于挖掘加密货币的一种硬件，是比特币挖矿中速度最快、效率最高的硬件，目前仅在挖矿中使用。

但硬件依赖于芯片，虽然目前芯片技术不断加速发展，但芯片还是供不应求。这意味着挖矿运算需要提前规划升级，而且必要的硬件经常售罄，比如比特大陆最近正面临短缺。

新技术最有望实现盈利

同样，比特币挖矿需要跟上技术发展的步伐，能使挖矿硬件更大、更好、更快，因为一旦效率滞后就会造成盈利受损。如今，技术不断超越创新，因此挖矿不仅需要跟上购买新硬件的步伐，还需要迅速安装新硬件。这是因为时间至关重要，即使只延迟几天都会造成严重损失，所以许多挖矿作业（比如我们公司的挖矿）都租用了波音747s以减少运输时间。

西方矿工人数增加

长期以来，全球超过一半的挖矿能源来自中国，主要原因是在中国设立工厂的成本更低，运输速度更快。但随着中国加大对比特币挖矿的打击力度，这些优势正在消亡。据《连线》杂志报道，“比特币挖矿的地理分布可能正在发生变化，”该业务或转向北美、欧洲和拉美等地。矿工们也计划在北欧国家、加拿大和美国等地寻找挖矿地点，这些地方拥有大量廉价的可持续能源，如风能、太阳能和水能等。

比特币的未来

尽管比特币最近出现了许多波动（这并不新鲜），但是比特币的未来是光明的，其价值将继续上涨，并且会吸引新的投资者。随着越来越多的人们开始了解比特币，了解其来源和挖矿方式，人们还将从比特币中发现更多价值。