央行数字货币研究所穆长春

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❷ 央行数字货币研究所长穆长春：数字人民币1:1换纸币，会改变消费方式吗

数字人民币从报出相应的信息以来，就一直受到广大人民的关注，因为数字人民币一旦全面发行，它一定会带来一个不一样的消费市场，改变现如今的一个消费方式。这也是人们非常想要看到的一个结果，可能对于目前的消费方式大多数人都不太满意吧，因为电信诈骗实在是太过于猖獗，很多的人群都因为电信诈骗而受到了很大的伤害。近日央行数字人民币研究所陆长春说出了一个让大家都十分关心的话题，那就是数字人民币1:1换纸币，就相当于是一块钱纸币就能够换到一块钱等额的数字人民币。那么数字人民币会改变消费方式吗？总的来说，数字人民币如果实行的完美的话，一定就会在不久的将来和我们见面，并且是全国性的普及，而且他就和支付宝很类似，也拥有很多的吃喝玩乐项目。商家们只要积极的参与到其中，就可以和美团的模式一样享受到其中的一些福利，让用户找到商家进行消费，并且还有一定的优惠程度。到时候会不会改变这些应用的一个使用程度，我们还不得而知，但是国家推出应用APP一定会大受人们的喜爱。

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❹ “数字人民币”是什么为何要推出

数字人民币，正成为微博热搜的“常客”。当数字人民币正不断加速向我们走来，并且开始成为人们争先谈论的时髦名词之时，仍有不少人感到不解：数字人民币到底是什么？为何要推出？如何使用？它与微信支付的差别究竟是什么？……

因此，我采访了相关人士，希望通过以下八个问题和答案，您能进一步加深对数字人民币的理解

1.“数字人民币”

”是什么？数字人民币是中央银行发行的合法数字货币。它由指定的运营机构运营，并向公众开放。在上一届第二届外滩金融峰会上，数字货币研究所所长穆长春明确阐述了数字人民币的本质

据穆长春介绍，数字人民币的功能和属性与纸币完全相同，但其形式是电子的。简言之，数字人民币是人民币的电子版。与流通中的现金、硬币一样，具有一般等价物作为交易凭证的功能

据京东 科技 相关负责人介绍，京东 科技 已经开展了一批数字人民币试点项目，央行主要对数字人民币进行集中发行管理，保持整体稳定。在流通方面，指定“中国农、工、建、邮、通”等实力较强的商业银行为经营机构。在流通过程中，指定的运营机构应首先支付100%的准备金，以获得数字人民币的发行限额，然后将其发放给用户和其他机构

可以看出，在流通机制中，数字人民币是基于现有的现金管理规范，主要以不同的货币形式出现

2.为什么要推出数字货币

与印刷发行成本高、携带现金不便的局限性相比，数字人民币的出现通过电子账簿取代了实物货币，节省了现金生产和流通所需的各种成本。此外，基于数字加密和区块链技术，可进一步实现交易匿名和信息篡改功能，确保每笔交易的公平性，有效抵御金融欺诈和非法交易。随着支付宝、微信支付等在线支付方式的普及，二线城市大部分城市使用现金的频率和机会已经下降甚至消失。无现金 社会 正在逐渐成为现实。在全球范围内，美国、日本、加拿大、瑞典和其他国家都推出了政府主导的数字货币。由Facebook领导的Libra数字货币项目也对世界各国政府产生了新的影响。”在中国引入政府认可的数字人民币已成为顺应潮流、捍卫国家货币主权的积极创新措施。”博通金融业高级分析师王胜利在与新浪 科技 的

3通信中表示，数字人民币和微信支付宝有什么区别？数字人民币与微信的支付宝和贝宝的支付功能有什么区别？他们之间有什么区别？事实上，数字人民币与微信支付和推广有着本质的区别。数字人民币定位于取代M0（流通中的现金，即纸币和硬币），其法律地位高于中国的任何其他数字货币。在支付条件下，任何个人或机构都不能拒绝

在目前的支付系统中，支付宝和微信支付的在线支付方式首先需要绑定银行卡，然后每笔交易都需要通过跨行系统进行清算。然而，数字人民币不需要走得太远，因为它属于最基本的货币形式，直接存在于国家金融体系中。此外，数字人民币也是非盈利的，使用数字人民币进行交易不收取手续费。当然，数字人民币的出现不会取代支付宝和微信。引入数字货币政策本身是基于长期考虑。”王鹏波认为，未来数字人民币也将借助钱包等工具进行交易。它将与支付宝、微信支付和其他流行的支付工具协同工作。在今年4月底举行的第四届数字中国建设成果展上，工行、京东等多家机构首次全面公开展示了数字人民币的应用成果。出现了硬件钱包、手表、徽章、滑雪手套等数字人民币支付媒体。代码扫描、支付和粘贴等产品功能在业界引发了很多讨论

“事实上，无论是硬件钱包还是手表，这些不同形式的交易媒体都与软件支付钱包类似。它们是实现交易目的的数字人民币的物理载体。”王说

4.数字人民币、区块链和比特币之间的关系是什么

说到数字人民币，人们可能很快就会想到区块链和比特币等新兴概念

事实上，作为比特币的底层技术，区块链本质上是一个分散的分布式数据库。作为行业中最具代表性的数字货币，比特币不适合支付和日常交易，其在国家政府层面的认可度也有限。作为中国政府主导的主权货币，数字人民币在主流认知上不同于比特币

尽管区块链是数字人民币研发中考虑的技术路线，但它不是唯一的选择。”数字人民币在研发中没有预设的技术路线，可以在市场上竞争和选择最好的产品。它不仅可以考虑BBLT技术，而且可以在现有电子支付的基础上采用新技术，从而充分调动市场的积极性和创造性。此前，央行行长易纲的引入已经有了明确的定义

5.中国已经进行了哪些试点

2020年4月，央行宣布推出了第一批数字人民币试点城市，包括深圳、苏州、北京和成都，成为首批率先登陆 探索 的数字人民币试点城市。到2020年10月，上海、海南、长沙、西安、青岛和大连将加入数字人民币试点

此外，北京市金融监督局4月28日发布的最新消息称，北京近期还将启动第二次数字人民币试点活动。本次活动由北京城市副中心、东城区、朝阳区、海淀区和石景山区共同主办，以北京冬奥会的食品、住房、交通、 旅游 、购物、 娱乐 、书信等为主题，并将在北京多个核心商圈开展数字人民币消费体验。

数字货币并不会是传统的支付宝帐户货币。

每张数字货币还是按照纸币规格设计。有10元的，百元的。并且每张数字货币有一个唯一的防伪造码，类似二维码，也类似比特币的钱包地址。

张三转给你一万数字货币。那么你帐户上会增加一万，同时，也会增加100张的数字货币防伪造码。当你那从这一万中拿出100，买水果时，用了99块。那么你帐户减少一百，数字帐户也消减一个百元防伪造码。同时水果商也转维你一元。你的数字帐户上又增加一个一元的防伪造码。

通过这个随数字货币流转的防伪造码，国家就可以在不涉及帐户持有人身份的情况下，很好地只利用这些防伪造码，完成国家想做的事。

下面谈下影响。

影响可大了!货币属性就不谈了。

主要谈下特性。

1.有利于反洗钱工作的追查。

2.有利于货币沉没至 社会 底层。以前有好多扶贫款是到不了底层的。

3反腐败措施工具会更多。主要可以在不涉及不触及帐户持有人的情况下，就能低成本地使用很多高效的现代化智能方法。

主要是数字货币可以对每张货币加上防伪造码。似一个二维码一样。

比如财政部给山西一个县发放一亿数字货币扶贫款。那么，这一亿货币有100万张一百元的。每张上有唯一的防伪造码。县财政怎么发放呢？

正当做法是按名单发放至需扶贫个人帐户上。

这样，这100万张百元货币是分散性的。

只要在过一定时间用大数据计算一下这一百万张数字货币的分散度就行。

如果过了一段时间，这个钱还在县财政局的帐户上，那么分散度会很低。然后国家就可以追查。不必等到有人举报才开始追查。

如果被挪用，那么这个分散度还是没分散开。比如挪用5000万。过了10天又回到帐上呢。如果用纸币，没有内部人员举报，是很难查实的。

但数字货币可以及时启动追查。因为这样的大额度，必然会使挪用的钱上的防伪造码集中度从一个帐户转向了另一个帐户。只用在数字系统中，随时检测集中度就行。

另外，转回的这5000万的防伪造码，很可能也已经被转入帐户给替换了。这个环节，已经很难掩盖了。

现实中，有很多扶贫款，接受机关是不舍得发放到扶贫对象上去的。宁肯放上10年，也要放在银行帐户上。为的是有空挪用下。没法拖了，再发放。

这只是其中一个用法。实际使用数字货币中，会有很多现代化好处。

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❺ 关于央行数字货币，这是周小川迄今最深入的一次公开解读

数字人民币渐行渐近。继深圳红包之后，有消息称，近期数字人民币可能还会在其他城市进行公开测试。

但大多数人对于央行数字货币依旧陌生，各种误解、误读也不可避免。

在不久前举行的第二届外滩金融峰会上，央行数字货币研究所所长穆长春澄清了人们对于数字人民币最大的一个误解，他表示：“ 微信、支付宝和数字人民币不是一个维度上的，微信和支付宝是金融基础设施、是钱包，而数字人民币是支付工具、是钱包的内容 ……同时，腾讯，蚂蚁的各自的商业银行也属于运营机构，所以和数字人民币并不存在竞争关系。”

11月27日，在北大数字金融研究中心举办的“数字金融创新与经济发展新格局”系列研讨会暨北京大学数字金融研究中心成立五周年活动上，中国金融学会会长、中国人民银行原行长周小川则进一步厘清了中国央行数字货币（DC/EP）、数字人民币（e-CNY）以及全球央行数字货币（CBDC）之间的关系。

周小川表示， DC/EP是一个双层的研发与试点项目计划，并非一个支付产品。DC/EP项目计划里可能包含着若干种可以尝试并推广的支付产品，这些产品最后被命名为e-CNY，即数字人民币 。

此外， DC/EP与CBDC的开发思路并不相同。比如，在CBDC的设想中，货币所有权和负债责任都归央行，而在DC/EP中，第二层商业机构实际上拥有e-CNY的所有权以及可支付的保证。

周小川还强调，在DC/EP的双层运营体系中，作为第一层架构主体的中央银行与第二层主体之间，并非人们所理解的简单的批发-零售关系。事实上， 第二层机构需要承担KYC、反洗钱以及用户数据隐私保护等一系列合规责任，而一般的CBDC往往认为这些责任都归属于央行。

周小川介绍， DC/EP是一个双层的研发与试点项目计划，并非一个支付产品。DC/EP项目计划里可能包含着若干种可以尝试并推广的支付产品，这些产品最后被命名为e-CNY，即数字人民币。

DC/EP双层运营体系指的是：第一层是中央银行，第二层为商业银行、电信运营商和第三方支付网络平台公司等 。目前来看，已经开始运行的工农中建四家银行以及中国移动、中国电信、中国联通、蚂蚁、腾讯等都在第二层之列。

周小川认为， 第二层机构至少应该承担以下责任：第一 ，要有适当的资本以减少风险。 第二 ，了解客户，即KYC（Know your customer）的责任。在此基础上，也要承担起反洗钱和数据隐私保护的责任。 第三 ，技术和设备方面的投入、设备的运行保养等责任。

作为第一层架构的主体，央行的责任则包括以下方面：

首先是维护数字人民币的币值稳定。 央行可以通过对第二层机构做出资本金或发行准备金上的要求来维持币值稳定。

其次是建设可靠的结算与清算等基础设施 。周小川认为，理论上来说，央行内部也要从事研发，但央行自身的研发重点并非数字货币产品本身，而是应更加注重建设可靠的结算与清算等基础设施。

第三，央行有责任促进不同支付产品之间的互联互通 。当不同支付产品使用的标准或参数不一致时，央行可以在其中进行协调，从而提高产品的通用性，这对消费者将更加有利。

第四，央行要在动态演变系统中准备好应急和替代方案。 无论是系统故障还是升级换代，都需要有替代品或应急方案以保证支付功能不被中断，否则整个市场都有可能受到影响。从这一角度看，央行自身也应研究一种能够起到应急或替代作用的数字货币。

总体来说，周小川认为， 在DC/EP这个双层运营体系中，央行需要通过自身的角色设计充分调动各主体积极性，从而使得各主体的长处都能够充分发挥。

周小川表示， DC/EP的开发思路与国际上一直在提的CBDC并不完全一致，DC/EP并非CBDC体系中的一种想法 ，二者之间主要有以下区别：

首先，DC/EP中的第二层机构事实上拥有e-CNY的所有权和可支付的保证，同时也拥有相应的系统、技术和设备。

周小川透露，这一思路在一定程度上研究借鉴了香港三家发钞行（汇丰、渣打和中银香港）的情况。发钞行每发行7.8元港币，就要交给香港金管局1美元，同时金管局会发放一个100%备付证明书。从资产负债表来看，各银行发出的钞票是其负债，资产则是准备金，而中央银行的负债是其发出的备付证明。由此， 从资产负债表的角度来看，这种发行模式和CBDC所设想的货币所有权和负债责任都归央行有所不同。

周小川也提出，为了维持币值稳定，央行可以采取不同的方法。比如要求现钞100%的准备金，又比如采取类似于香港的做法提供证明书，也可以尝试安慰函的形式。需要注意的是，在不同的方案之下，央行的支持程度也是不一样的。此外， 即使是100%的准备金，其针对的也只是现钞，在中国就是M0，其他的准现金类均不包含在内，更遑论M1和M2。

其次，DC/EP中双层主体之间的关系也并非部分人认为的“央行搞批发、二层机构搞零售” 。正如前文所述，第二层机构需要履行包括KYC、反洗钱以及数据隐私保护等在内的一系列合规责任，而一般意义上的CBDC通常认为这些责任都归属于央行。周小川也同时指出，为了更好地保持系统稳定性，了解系统运行状况，央行应该掌握其所需的交易数据，但这只属于备份性质，央行本身不涉及直接的商业利益。

曾有人用这样一个比喻来解释央行和第二层主体之间的关系：商业银行发央行数字货币好比是发了一个信封，信封里的钞票是中央银行的钞票，但不同的银行设计的信封、防伪等都不一样，但本质上，信封里放的都是央行的货币。对此，周小川表示，“这个比喻很有意思，但并不完全准确。”

他进一步解释称，信封里放的可以是央行的货币，也可以是央行发放的备付证明书或安慰函，甚至也可以放商业银行自己设计的东西。 但无论如何，最终都要保持其稳定性和有效性。从这个角度看，第一责任人是第二层机构，而非央行。

事实上，早在2015-2016年，人民银行就在国际上提出了双层体系的设想。 之所以考虑双层体系，主要是因为结合国情来看，中国的央行数字货币更适宜采用一种竞争性、多方案、动态演进的经营体系。

中央银行是否有能力判断并选择最优技术路线？对于这一问题，周小川给出的答案是“很难”。此外，从一种方案切换到另一种方案，对于中国这样的大国来说，将耗费极长时间。从纸币换代经验来看，每代人民币切换都需要十年左右，而且还有很多遗留问题。但同时，我国的超大规模市场可以容纳或试行多种技术方案。因此，一个竞争性、多方案的央行数字货币体系更适合中国。

DC/EP还是一个动态演进体系。 金融 科技 的发展十分迅速，支付系统也必须适应这种发展速度，不断演进迭代。周小川提醒， 在这一过程中要重视反垄断，因为垄断可能会对新的技术路线形成阻碍。

周小川还谈到对于区块链和分布式记账技术（DLT）的看法。就区块链和DLT的一些技术特性，如去中心化，周小川认为， 需要考虑去中心化是不是支付体系现代化所真正需要的特性 。

他的观点是，其实不见得，而且搞不好还可能带来不少弊端 。

再如不可篡改性，周小川指出，现有系统特别是账户系统，被篡改的概率极低。而且，也要考虑交易出错时如何主动修改的问题。“在支付领域中偶尔会发生错误，需要更改，但这种更改并不只是通过一笔负向交易做对冲，而是要同时彻底更改或抹除原本错误的交易记录，否则错误的交易信息可能会被误用，比如错误地进入征信系统。然而，目前区块链强调的不可篡改性恰恰和这种需要存在矛盾。”

周小川同时表示， 区块链和DLT一直是央行数字货币体系中的方案之一，但是其仍有技术问题待解决，尤其是支付处理能力亟需提高。从零售系统应用的角度来看，这一技术暂时无法占据主流，仍需进一步发展完善。

对于人们普遍关心的数据隐私保护问题，周小川表示， 数字货币交易要求可控匿名，这意味着既要有匿名性，但又不能完全匿名，需要保证监管机构特别是反洗钱机构能够掌握这些数据，在此基础上，要最大限度保护客户隐私。

周小川主张，要充分研究和吸收欧洲的《通用数据保护条例》（General Data Protection Regulation，GDPR）中的一些规则。

目前，我国面临的一个难题是，此前大数据交易盛行时，很多个人隐私数据已被泄露，而很多人甚至不知道自己的数据已被泄露或买卖。尽管可以删除一些信息或者更换密码和账户，但这类操作非常复杂耗时，且无法有效保证安全。周小川提出， 在这种情况下，需要一些风控手段来保障数据隐私安全，比如对账户进行分层次的限额管理等。

在谈到央行数字货币的跨境支付问题时，周小川认为， 类似Libra的以跨境汇款为侧重点的应用存在一定问题，数字货币跨境支付还是应注重在零售系统中的应用，同时重点解决跨境 旅游 等经常项目的支付问题。

在以零售为基础的前提下，周小川强调，要尊重各国的政策和法律规定。一个国家如果十分强调其自身的货币主权、强调其自身的汇率制度和有关兑换和汇款的规定，那么数字货币在推行时也应对其给予充分尊重。有的国家会担心本国“美元化”或“人民币化”，对此，周小川认为， 央行应把主要精力放在跨境支付合作的清算环节。

本文据中国金融学会会长、中国人民银行原行长周小川在北大数字金融研究中心举办的“数字金融创新与经济发展新格局”系列研讨会暨北京大学数字金融研究中心成立五周年活动上的演讲写作而成，未经本人审核

❻ 数字货币的功能和属性跟纸钞一样么

数字货币的功能和属性跟纸钞完全一样，只不过它的形态是数字化的。央行数字货币研究所所长穆长春表示央行数字货币是纸钞的数字化替代，即数字货币和电子支付工具。把央行发行的数字货币看作数字化的人民币现金，就很好理解数字货币的概念。

穆长春曾描绘这样的使用场景：只要你我手机上都有DC/EP的数字钱包，那连网络都不需要，只要手机有电，两个手机碰一碰，就能把一个人数字钱包里的数字货币，转给另一个人。数字货币在支付的时候不需要绑定任何银行账户，不像现在用微信和支付宝都需要绑定银行卡。

央行副行长范一飞表示，央行数字货币注重替代M0（即纸钞和硬币），并且保持了现钞的属性以及主要特征，满足了便携和匿名的需求，将是替代现钞的最好工具。

(6)央行数字货币研究所穆长春扩展阅读

数字人民币将在京津冀等地开展试点

商务部官网14日发布《关于印发全面深化服务贸易创新发展试点总体方案的通知》，其中公布了数字人民币试点地区。

记者注意到，第93条“全面深化服务贸易创新发展试点任务、具体举措及责任分工”部分提出：在京津冀、长三角、粤港澳大湾区及中西部具备条件的试点地区开展数字人民币试点。

《通知》称，人民银行制订政策保障措施；先由深圳、成都、苏州、雄安新区等地及未来冬奥场景相关部门协助推进，后续视情扩大到其他地区。

全面深化试点地区为北京、天津、上海、重庆（涪陵区等21个市辖区）、海南、大连、厦门、青岛、深圳、石家庄、长春、哈尔滨、南京、杭州、合肥、济南、武汉、广州、成都、贵阳、昆明、西安、乌鲁木齐、苏州、威海和河北雄安新区、贵州贵安新区、陕西西咸新区等28个省市（区域）。

❼ 数字货币和微信支付宝有什么区别

在10月25日的外滩金融峰会上，中国人民银行数字货币研究所所长穆长春指出：微信、支付宝和数字人民币不在一个维度上。微信、支付宝是金融基础设施，是钱包，而数字人民币是支付工具，是钱包的内容。
在电子支付场景下，微信和支付宝的钱包里装的是商业银行存款货币，而数字人民币发行后，消费者仍然可以用微信支付宝进行支付，只不过钱包里增加了央行数字人民币。
由于支付机构不得经营和变相经营货币的兑换和现金存取等业务，不具备为M0定位的数字人民币提供兑换服务的制度基础，因此，按照现行法律制度要求，只能由商业银行向大众提供兑换数字人民币的服务。
穆长春还称，因为微信支付、支付宝各自的商业银行也属于运营机构，因此和数字人民币是不存在竞争关系的。
穆长春介绍：我们现在的数字人民币并不是一种新的货币，实质上它就是数字形式的法定货币，是人民币的数字化形态。另外一个点就是和纸钞和硬币等价，换句话说，数字人民币主要定位于M0（流通中的现钞和硬币）。
在上海高级金融学院教授胡捷看来，在货币支付环节中，第三方支付简单来说就是个“跑腿”传递转账指令的角色，目前支付宝、微信支付已占据了相当大的“跑腿”份额，使用便捷，用户行为习惯已经形成。现在推出的数字货币支付，相当于多了一类转账指令需要“跑腿”传递。增加一个货币形态，并不会意味着“跑腿”市场的行业格局就一定会有什么重大变化。
此外，还有金融专家认为，在第三方支付如此便捷的当下，现金使用的绝对规模仍然相对较大，充分说明数字化的法币推广可以填补市场空白，而不是抢占第三方支付机构市场。

❽ 央行支付司副司长穆长春在线开课 详解Libra与央行数字货币

近日，中国人民银行支付结算司副司长穆长春在“得到App”上开设了《 科技 金融前沿：Libra与数字货币展望》课程。该课程主要分为6部分：

在发刊词中，穆长春表示了制作该课程的原由。

“全世界这些年对数字货币的关注，你可能隐约已经感觉到了，一开始的比特币、以太币，到最近，像摩根、高盛这样传统的大机构也开始布局自己的数字货币了。

但是，没有哪一种数字货币像Libra这样，能够引起整个货币和金融世界的紧张。

Libra的白皮书发布后，有人说它能成为全球流通的数字货币，也有人说它要跟支付宝和微信进行竞争。各国的监管机构和央行，有人旗帜鲜明地反对，也有人开始试图去研究它，包括法国、日本在内，还都成立了专门的工作组去研究该怎么应对这件事。

如果你已经感受到这种关注和紧张，那么我想说，你的感觉是对的，全世界对Libra的这种紧张，不是杞人忧天，是有它真实理由和背景的。

作为一个数字货币或者加密资产的研究者，同时作为一个央行职员，我也认为这个事情非常的重要。在Libra白皮书发布不久，我就和得到很快地决定，要推出讲Libra的这么一个课。”

早在2019年8月10日的第三届中国金融四十人伊春论坛上，穆长春便曾对外表示，从2014年到现在，央行数字货币DC/EP的研究已经进行了五年。从去年开始，数字货币研究所的相关人员就已经是996了，做相关系统开发，央行数字货币现在可以说是呼之欲出了。

时隔不到一个月，穆长春便发布相关课程，足见中国人民银行对央行数字货币的重视。

2019年，央行拟定个人金融信息保护监管规则，在此新形势下，移动金融机构如何做好个人信息收集和保护、开放模式下的信息和数据安全如何保障、刷脸支付如何平衡好安全与便捷？

藉此，北京移动金融产业联盟、移动支付网将于11月5日在深圳举办以“安全合规 面向未来”为主题的——MFSC 2019第四届中国移动金融安全大会，主题演讲及报名通道已开启。