数字货币政策建议

㈠ 上海将推进数字人民币试点，具体有哪些措施

数字人民币试点正式落户上海，其形式是以大规模的红包试点和小场景的专项测试为主。以上海为试点的数字人民币应用试点将逐步探入人工智能、生物医药、民航、环保等多个领域，积极以走近千家万户为发展目标，以多品种的硬件钱包形式来触及到平常百姓身边。

上海作为数字人民币试点之一，对于硬件钱包的措施也被提上日程，人们开始不断关注这一新型的支付模式。其中主要分为两个类型，一种是消费者之前就接触过的app形式的软件钱包，另一种则是以“芯片”作为底层支撑的硬件钱包。其中载体包括可视的IC蓝牙卡、手机SD卡等，其实两者的区别不大，只是前者是依附于手机存在的。硬件钱包的优势可以通过便捷的支付体验有消费者与商家之间产生强交互性，为生态圈和软件圈找到平衡的发展之路。当然，目前我们仍需关注的重点是对硬件钱包支付的过程中的软件维护，包括系统的安全性及支付时的额度风险要进行紧急预案，在金融层面和技术层面的双向配合才是未来数字人民币在上海地区实现流通的最佳保障。

㈡ 央行数字货币DCEP的发展前景如何

央行数字货币 DCEP 的发手旦并展前景值得关注和期待。一方面，DCEP 利用区块链技术实现数字货币的发行、流通和交易，具有快速、便捷、安全的特点。它毕迹可以为人民群众提供更加便捷、高效的支付方式，也可以促进金融体系的创新和发展。另一方面，央行数字货币的发展也面临着一些挑战，比如如何平衡技术、法律、监管等各个方面的关注点，如何与现有的金融体系统一和协调等。

总的来说，央行数字货币 DCEP 的发展具有诸多潜力和机遇，有望为金融和经济体系带来新的发展机遇和变革。但同时也需要政府和金融机构等各方共同努力，加强规范迟信管理和技术保障，推动 DCEP 的普及和发展。

㈢ 数字货币在中国合法吗该怎么使用数字货币

中国目前有不少民众都在投资数字货币，有的小伙伴就有疑问了，数字货币在中国合法吗？今天就跟大家谈谈目前数字货币在中国的合法性问题。

数字货币是一把双刃刀，一方面，其所借助的区块链应用完成了区块链技术，能够用于数字货币之外的别的行业，这也是BTC遭受热捧的缘故之一；另一方面，假如数字货币被做为一种贷币遭受群众的普遍应用，则会对财政政策实效性、金融业基础设施建设、金融体系、金融业平稳等层面造成极大危害。

㈣ 粤港澳大湾区建立数字人民币国际示范区的现实基础和发展建议

文/刘庆富 复旦大学经济学院教授，复旦-斯坦福中国金融 科技 与安全研究院执行院长

李振 复旦大学大数据学院、珠海复旦创新研究院博士后，中国人民大学国际货币研究所研究员

本文载于《中国银行业》杂志2022年第5期

导语： 粤港澳大湾区 探索 建立数字人民币国际示范区，有助于推动大湾区跨境数字人民币合作创新，进一步优化跨境数字人民币业务，为内地和港澳居民提供更加便捷的跨境金融服务。同时，通过寻找和应用适合跨境零售支付的应用场景，提高数字人民币在跨境领域的适用性，能够为未来更多场景和更大规模的数字人民币跨境支付做好准备。

粤港澳大湾区是中国开放程度最高、创新能力最强、经济最具有活力的区域之一，在国家现代化建设大局和全方位开放格局中具有重要战略地位。在“一国两制”框架下，粤港澳大湾区涉及三种货币、三个关税区、三种法律制度和三种 社会 制度，金融市场互联互通水平和跨境金融服务便捷程度均有待提升。这既为大湾区先行先试数字人民币带来挑战，也为大湾区建立数字人民币国际示范区提供了重大机遇。

当前，数字人民币在满足内地零售支付需求的同时，也具备在跨境支付领域应用的技术条件。粤港澳大湾区 探索 建立数字人民币国际示范区，有助于推动大湾区跨境数字人民币合作创新，进一步优化跨境数字人民币业务，为内地和港澳居民提供更加便捷的跨境金融服务。同时，通过寻找和应用适合跨境零售支付的应用场景，提高数字人民币在跨境领域的适用性，能够为未来更多场景和更大规模的数字人民币跨境支付做好准备。

建立数字人民币国际示范区的现实基础

粤港澳大湾区是经济高质量发展典范和数字经济发展高地。 广东省是中国第一经济人口大省，达到中等发达国家水平，省域经济综合竞争力居全国第一，同时也是中国改革开放前沿阵地，无论是进出口总额还是吸引外商投资金额均在全国居于首位。香港和澳门都是市场化的成熟发达经济体，也是国际自由贸易港，在经济运转、法律规则、 社会 和政府治理等方面与西方国家高度接轨。粤港澳三地同处在一个湾区，经济实力雄厚，创新要素吸引力强，同时，文化同源、人缘相亲、市场互补，已经基本形成富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群，成为中国经济高质量发展的典范。因此，高度发达且开放的区域经济和经济高质量发展的体制机制，为粤港澳大湾区推进数字人民币国际示范区建设提供了重要的经济基础和体制机制保障。

粤港澳大湾区已经建设成为全球数字经济发展高地。作为中国最早布局数字经济政策的省市之一，广东省建设国家数字经济创新发展试验区成效显著，数字经济规模居全国前列。同时，香港地区5G商用步伐逐步加快，各行业数字化进程明显提速。澳门地区在智慧城市、智慧交通、智慧医疗和数字政府等公共服务数字化领域快速发展。粤港澳大湾区具备发展数字经济得天独厚的资源和优势，尤其是在新冠肺炎疫情期间，数字经济引领经济高质量发展，在对冲宏观经济下行压力和传统产业发展减速方面，均具有十分重要的支撑作用。因此，粤港澳大湾区数字经济规模的迅速扩大，极大促进了大湾区居民以移动支付为代表的线上金融服务需求，为大湾区建设安全、通用和普惠的新型零售支付基础设施奠定了坚实基础。

粤港澳大湾区具有多层次和全方面的跨境金融合作格局。 粤港澳大湾区初步形成了金融市场互联互通和特色金融合作共赢的格局。其中，香港是中国一座高度繁荣的自由港，也是国际金融中心、离岸人民币业务中心和全球资产管理中心及风险管理中心。深圳是中国特色 社会 主义先行示范区、经济特区和全国性金融中心，也是数字人民币应用试点的重要城市。广州是国际商贸中心、广州期货交易所和粤港澳大湾区国际商业银行的落脚地，也是数字人民币试点地区。澳门是国际自由港和世界 旅游 休闲中心，承接中国与葡语国家金融合作服务和离岸人民币清算。粤港澳大湾区其他城市虽然金融业发育程度不高，但与这四座中心城市往来密切、互联互通。

粤港澳大湾区在金融产业方面具有明显的优势。根据广东时代传媒集团发布的《粤港澳大湾区金融发展白皮书（2021）》显示，截至2020年底，粤港澳大湾区金融业生产总值超过1.5万亿元，占地区生产总值比重为12%，大大超过全国8%的平均水平；金融机构存贷款余额超过75万亿元，占全国比重为19%。在资本市场层面，粤港澳大湾区上市公司共有2319家，总市值超过35万亿元。同时，具有深圳证券交易所和香港证券交易所，在世界级大湾区中具有独特优势。因此，粤港澳大湾区通过多层次和全方面的金融互联互通，借助“以点带面、以小促大”的金融产业溢出效应，能够扩大大湾区人民币跨境使用规模和范围，有助于数字人民币在大湾区互通使用。

跨境支付呈现快速发展态势。 近年来，粤港澳大湾区内部不断深化合作，大湾区居民日常生活深度融合、人员往来日益频繁，亟需更专业、更优质和更安全的跨境支付服务，对跨境支付服务的需求日益迫切。尤其是在新冠肺炎疫情发生后，跨境电商迎来快速发展，对跨境支付行业产生深远影响，成为粤港澳大湾区具有蓬勃发展潜力的重要领域。

为满足粤港澳大湾区建设带来的跨境支付需求，近年来，各级政府加快完善大湾区互联互通，多措并举支持跨境支付业务发展，极大地推动了大湾区跨境支付服务便利化建设。例如，2019年2月，中共中央、国务院印发实施《粤港澳大湾区发展规划纲要》，提出共同推动大湾区电子支付系统互联互通。2020年5月，中国人民银行联合中国银保监会、中国证监会和国家外汇管理局发布的《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》，以及随后广东省发布的《关于贯彻落实金融支持粤港澳大湾区建设意见的实施方案》《广东省建设国家数字经济创新发展试验区工作方案》均提出便利港澳居民在内地使用移动电子支付工具进行人民币支付，推动移动支付工具在粤港澳大湾区互通使用。2021年9月，广东省办公厅印发《中国（广东）自由贸易试验区发展“十四五”规划》，提出推动跨境支付结算合作创新，进一步优化跨境移动支付业务，为内地和港澳居民提供更加便捷的跨境金融服务。

数字人民币在粤港澳大湾区跨境支付中大有可为。利用法定数字货币和区块链平台解决跨境支付中普遍存在的时效长、成本高和透明度低等问题，这对提供高效、快捷和安全的跨境支付服务至关重要。

多项政策措施支持开展数字人民币应用试点

近年来，各级政府在政策上大力支持粤港澳大湾区开展数字人民币应用试点工作。例如，2019年8月，中共中央、国务院发布《关于支持深圳建设中国特色 社会 主义先行示范区的意见》，支持在深圳开展数字货币研究与移动支付等创新应用。2020年8月，商务部印发《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》，明确指出在粤港澳大湾区等具备条件的试点地区开展数字人民币试点。2020年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《深圳建设中国特色 社会 主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020—2025年）》，提出支持开展数字人民币内部封闭试点测试，推动数字人民币的研发应用和国际合作。2021年4月，广东省人民政府印发《广东省国民经济和 社会 发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，提出开展数字货币研究与移动支付等创新应用，支持深圳开展数字人民币试点，支持广州争取纳入数字人民币试点地区。

深圳市于2019年底率先开展数字人民币红包活动。截至2021年底，深圳市试点机构陆续推出264个形式多样的试点活动，受理商户已超过30万家，各区政府向2422家小微企业发放数字人民币专项资金6.16亿元，初步建立起既有应用场景又有消费群体的数字人民币生态体系。同时，在数字人民币跨境支付领域，2021年3月，深圳市罗湖区与中国银行和中银香港合作，顺利完成了面向香港居民在内地使用数字人民币的测试工作。此次测试 探索 了香港居民前来深圳进行数字人民币跨境支付场景，为今后推动数字人民币跨境流通使用奠定技术和认知基础。2022年3月底，广州成为第三批数字人民币试点地区，携手运营银行落地商超、物业和政务等场景。

建立数字人民币国际示范区的四个着力点

遵循“无损”“合规”“互通”原则。 “无损”原则要求数字人民币应促进货币体系、货币政策、金融市场和金融稳定等 健康 可持续，数字人民币不应损害港币作为香港地区和澳门币作为澳门地区的法定流通货币地位。同时，应对数字货币兑换、流通中的消费者权益进行保护，促进公平竞争并确保由市场发挥资源配置的决定性作用。“合规”原则要求数字人民币应具有完善的法律基础和稳健的运营体系，遵守关于外汇管理、汇兑制度安排、跨境资本流动管理等法律法规，做到信息流和资金流的匹配，促进跨境贸易和全球供应链的发展，为实体经济 健康 发展服务，符合反洗钱、反恐怖融资等监管要求，强化用户个人信息保护。“互通”原则要求数字人民币应充分利用现有金融基础设施和先进金融 科技 发展成果，实现数字人民币、港币和澳门币系统间及其与粤港澳金融市场和金融基础设施互联互通。同时，应有利于促进跨境支付业务 健康 有序发展，杜绝数字货币市场碎片化格局。

建立法定数字货币汇兑安排及监管合作机制。 探索 人民币与港币、澳门币之间的货币汇率稳定机制，推进粤港澳大湾区跨境金融基础设施提质增效。数字人民币遵循“小额匿名、大额依法可溯”的原则，不仅满足 社会 公众对小额匿名支付服务需求，同时也能防范数字人民币被用于跨境违法犯罪行为。因此，数字人民币在促进资金在粤港澳大湾区自由流动的同时，也可以对大湾区内部的资金流动进行有效控制。此外，建议在粤港澳大湾区以数字人民币为载体，开展资本项目可兑换跨境监管沙箱试点。一方面，利用数字人民币的安全便捷支付特性，加快推动资本项目可兑换和人民币国际化；另一方面，利用数字人民币的智慧合约、实时交易数据监控功能，有效保障数字人民币全生命周期安全和风险可控。

丰富数字人民币跨境支付的应用场景。 数字人民币跨境支付应用场景包括跨境电子商务、港澳居民前往大湾区内地和大湾区内地居民前往港澳。首先，安全便捷的支付结算渠道是跨境电商实现闭环交易的重要保障。数字人民币在跨境电商场景的应用，有助于降低小微企业支付手续费，在提升跨境资金流转效率的同时，又可以增强对消费者权益保护，更好地促进大湾区贸易往来和资金流动自由便利。其次，短期来大湾区内地的港澳居民能够在不开通内地银行账户的情况下开立数字人民币钱包，从而不用依赖商业银行的中介功能，通过使用数字人民币满足在大湾区内地的日常零售支付需求。最后，扩大数字人民币钱包在港澳商家的使用范围。大湾区内地居民前往港澳地区可以直接使用数字人民币，为其跨境零售消费提供一个更加安全便捷、创新易用的选择，提升跨境支付服务效率和用户体验。

（本文原载于《中国银行业》杂志2022年第5期）

㈤ 我想参与数字货币的交易，有什么好的建议吗

如果想要参与数字货币的交易，必须要了解数字货币生态系统。

数字货币交易所

可以说，数字货币交易所是整个行业最重要的组成部分。数字货币交易所为投资者和交易者提供了买卖数字货币的资金通道，同时，交易所的交易活动决定了当前许多数字资产的价格。

据CoinMarketCap显示，数字货币交易所的资金流动巨大，前五名交易所的日均交易量超过30亿美元。

全球有数百个数字货币交易所，一些在全球范围内针对主流市场开展业务，而一些侧重于小众市场。

例如，AAX致力于为数字货币交易者和机构投资者提供服务，将数字货币世界与全球经济融合起来，并使用LSEG Technology支持的撮合引擎提供无以伦比的一流技术能力。

许多替代币在推出后不久，就成功占据了一定的市场份额。数字货币交易所的共同点，在于他们共同为这些替代币提供了发展土壤。

数字货币不再仅限于比特币。其他数字货币资产，例如ETH，XRP，BCH，USDT，LTC，EOS，XTZ等，都在许多数字货币交易商的投资组合和多元化策略中占有一席之地。

目前，数字货币交易与外汇交易有很多相似之处，因为外汇中使用的基本原理，工具，指标和策略也适用于数字货币交易。AAX学院的数字货币交易板块，深入广泛地讨论了这些主题。

区块链协议

区块链是让数字货币成为可能的底层技术。区块链协议多种多样，每种协议的技术特性和优缺点都略有不同。

例如，比特币区块链依靠挖矿和POW (工作量证明) 机制来处理交易，而另一个区块链可能无需挖矿而采用DPOS (委托权益证明) 机制。 除了比特币区块链之外，其他值得注意的协议还有ETH，Hyperledger，EOS，XLM，IOST，KIN，TRX和STEEM。在这些区块链协议中，在推动整个数字货币生态系统的快速创新方面，ETH（以太坊）值得称赞。

以太坊平台由Vitalik Buterin创建，标志着开发人员使用自带的编程语言Solidity，能够更好地利用该平台的资源。以太坊让区块链技术风靡一时，在智能合约和自定义通证的基础上，创造了创新型去中心化应用程序的新世界。目前大多数替代币都基于以太坊的ERC20标准。

区中心化金融运动，或简称DeFi，也基本上建立在以太坊区块链协议的基础上。

金融服务

对于传统金融中存在的每项服务，基于以太坊的DeFi应用都有相应的替代版本供所有人访问。 DeFi应用程序允许用户创建稳定币，借出资金并赚取利息，发送和接收付款，获得贷款，进行交易，在预测市场上持仓，进入房地产领域等等。 智能合约是使去中心化服务成为可能的关键。一旦满足某些条件，智能合约就会自动执行预先约定的活动。

同时，传统金融也开始转向为数字货币领域提供新的定制服务。目前，有些基金经理为投资者提供了将数字货币加入投资组合的选项，托管方为在数字货币上投入大量资金的投资者提供安全服务，而主流媒体（如彭博社）上的许多分析师也对数字货币产生了浓厚兴趣。

数字货币硬件

对于喜欢亲手打造安全措施的人来说，庞大的数字货币硬件市场可以为专业交易员和长期持有者（HODLer）提供所需的工具。Trezor和Ledger是最具盛名的硬件钱包，两者本质上为数字货币交易者提供了相同的价值，即更加安全的存储数字货币的方式。

当然，存储在硬件钱包中的数字货币无法在市场上进行交易。因此，数字货币交易者通常根据自身的交易风格偏好，按照一定的比率在硬件钱包和交易所之间进行资金分配。

数据聚合商和区块链分析

跨区块链的活动如此之多，因此产生了大量数据，也催生了子行业，即数据聚合商和区块链分析行业的涌现。 CoinMarketCap这样的公司，是快速检查数字货币和交易所数据的首选来源。他们收集交易量，流动性，市值，价格走势，流通量和整个行业的统计数据，例如货币总数，市场数量，行业市值和BTC市值占比。

对区块链分析更感兴趣的人，可以在Blocktivity这样的网站中找到所需数据。在这里，你可以查看每个单独的区块链协议的相关数据，包括最近24小时的操作数量，最近7天的平均操作数量，市值以及CUI指数，即当前区块链协议实际用量之后的剩余可用容量。总而言之，这些网站可以提供针对区块链行业的宝贵见解。

例如，以太坊在过去7天的平均操作数量为66.7万次，CUI略高于50％，而EOS在同一时间范围内的平均操作数量为6,300万次，CUI略低于50％。技术上来说，EOS协议的性能比以太坊更为强大。但是，这也无法阻止以太坊占据最主流币种总市值的70％。

数字货币媒体和会议

当今世界，几乎每个人都是内容的发布者。没有自媒体行业，如此规模庞大的行业将不复存在。数字货币催生了广泛的媒体格局，涵盖了针对货币，公链和代码的新闻媒体，KOL和相关会议。

数字货币头部媒体包括Coindesk，Cointelegraph，Bitcoin Magazine，Decrypt，CCN，Bitcoinist，NewsBTC等。有些KOLs同样声名赫赫，有时受众甚至超过了新闻媒体。

YouTube的名人，如DataDash，Dollar Vigilante，Altcoin Buzz，Ivan on Tech和Boxmining，都有200K至300K的订阅者。在数字货币交易领域，CryptoTwitter的顶流明星包括VentureCoinist，CryptoCred和CryptoDonAlt，其粉丝数分别为211K，140K和120K。

如果你想要与公司和人员进行面对面的交流，那么数字货币和区块链会议则不容错过。全世界每年都有许多会议面向投资者，区块链达人，初创公司，机构融资，货币或协议的相关社区。仅在2019年，我们就赞助并参加了伦敦的Blockchain Live，新加坡的CoinMarketCap主办的The Capital峰会以及上海世界移动大会。我们与其他数字货币公司和主要金融机构进行了激动人心的会晤，并与来自不同司法管辖区的监管机构建立了联系。

数字货币监管

随着数字货币行业市场和受众的不断增长，大多数情况下，金融监管机构仍在开发用于保护投资者和消费者的相关框架。监管机构采取的方法可能大不相同，这对于跨多个司法管辖区运营的公司来说，无疑是一个挑战。

在2017年和2018年的ICO热潮中，许多项目在监管框架建立之前就已启动，而有些项目并不符合该管辖区的准则，在募资过程中就被中止。这一切都源于如何对数字资产进行分类，而关于分类的理解在不断的变化。目前，我们将数字资产区分为证券型代币和实用型代币。

在过去的一年中，随着Libra的提出，监管的推动力度也在加大。央行也在积极探索区块链技术对其政策和经济活动的意义，并不断发表报告。

数字货币生态系统迅猛发展

构成数字货币生态系统的这些组件，都在有条不紊的进行增长和发展，为日趋健全的行业贡献着力量。从2009年的小众兴趣到活跃的数字资产经济，数字货币已经走过漫漫长路。

但是，为了实现行业的发展和广泛参与，只有强大的生态系统是不够的。我们需要在数字货币和全球金融之间建立更好的联系。数字货币和传统金融结合的越好，新人就越容易了解数字货币生态系统。

对于每位新手来说，随着交易所，金融服务，媒体和监管机构逐步适应主流消费者的期望，数字货币行业将进一步发展，从而可能改善投资成果。

㈥ 如何稳扎稳打推进数字货币进程

人民网-国际金融报

东方IC 图

数字货币现状

1983年，DavidChaum提出eCash(电子现金)系统与1998年WeiDai提出b-money(B币)构成全球最早的数字货币系统。随着2009年初比特币的诞生和热炒，数字货币逐渐进入公众视野。

近年来，数字货币蓬勃发展，狗狗币、元宝币、以太坊、IOTA、Cosmos、Libra等项目接踵登场，而一批大的传统金融机构也推出数字货币，如高盛的SETLcoin、摩根大通的JPMCoin等，截至目前，市场上已经有超过2000多种数字货币。

在这些超主权的数字货币蓬勃发展的同时，具有法定地位、由国家主权背书的中央银行数字货币也应运而生，各国央行都在加紧布局和发展主权数字货币。在一项针对66家央行的调查中显示，目前超过80%的国家央行正在 探索 主权数字货币，特别是全球主要货币美元、欧元、日元、英镑和人民币都已走在各国 探索 的前列。

随着新冠肺炎疫情在全球蔓延，数字经济和数字 科技 逆势蓬勃发展，全球主要国家都抓紧借机迅速发展其主权数字货币。

如“数字美元”被纳入美国最新财政刺激法案，美国文莫公司数字支付业务较去年增长52%；俄罗斯提出建立以黄金为锚定物的数字货币方案；法国央行5月完成首个数字欧元测试；日本央行在7月让其首席经济学家负责研究数字货币；厄瓜多尔、乌克兰和乌拉圭等3国已完成了零售型央行数字货币试点，而包括巴哈马、柬埔寨、中国、东加勒比货币联盟、韩国和瑞典在内的6个国家及组织正在进行央行数字货币零售试点。

目前，传统银行只占全球银行业和支付业股票市值的72%，低于2010年的96%。

六大特点

首先是二元账户结构主导。在 探索 主权数字货币的过程中，稳妥可靠是重要考量因素。因此，为减少给现行货币体系带来动荡或不确定性，大多数央行数字货币计划都维持了从央行到商业银行的二元账户结构。这样一来，各国央行基本可以保留对货币发行和交易处理的严格控制，包括掌握改变和逆转交易的能力。此外，二元账户结构也延续了现有的客户服务模式，不仅更加容易同现行法律结合，同时也便于公众接受。

其次是多技术路径并行。数字货币同其他新兴技术一样，并没有唯一可行的技术路径，因此各国在 探索 中也使用了不同技术方式。如在数字货币基础设施建设方面，区块链加密技术和传统加密技术分别被使用。而在接入方式上，出于监管考虑，完全以令牌为基础的匿名接入并不受欢迎，以账户为基础的接入相对常见，但也有央行在使用账户 令牌的方式。

三是基础设施配置高。鉴于数字货币巨大的潜力、不确定性和重要性，开发央行数字货币的国家都高度重视建设一个有韧性、安全、高性能、有潜力的良好基础设施，以此来承载庞大的用户规模，保障安全性，同时有一定的灵活性以满足当前需要和未来需求的扩展。

四是对货币政策影响有限。由于数字货币推出时间较短，因此央行数字货币零售业务是否会对所在国的货币政策产生重大影响尚没有确定性答案，但总的来看，发行数字货币不会改变央行可信度、不会掩盖财政支配地位及其他影响货币价值的因素，因此对一国的货币政策影响目前看不会很大，但是各国在推进过程中也保持着谨慎。

五是加紧开展国际合作。虽然各国央行数字货币计划目前均侧重于国内使用，但西方发达国家已经开始就其标准和规则进行国际协商。如国家清算银行与加拿大、英国、日本、瑞典、瑞士、欧盟六家央行建立数字货币研发工作组；世界经济论坛发起创立“央行数字货币政策制定者工具包”；G7峰会也将数字货币列为固定议题。

六是不易改变国际货币体系。国际货币体系的建立和货币之间的竞争本质是国家综合实力、政治经济环境和国家信用的竞争，仅凭借一种新技术，大概率上不足以动摇美元在中短期内的主导地位。美国凭借其技术、金融能力、国家综合实力等优势仍在未来数字货币竞争领域占得先机，特别是在连美国监管机构“收编”脸书的Libra后更是增强其竞争力。

风险与挑战

首先，公众参与不积极。对于年轻人，数字货币因其便捷性深受欢迎。但老年人无论对数字货币还是其所依靠的智能手机都很陌生，学习、应用都较为困难。根据统计，在美国智能手机使用率也仅为75%左右，欧洲则更低。此外，数字货币所代表的新的理念也不是被所有人接受，欧洲 社会 目前整体保守，对于数字经济和数字化 社会 都比较排斥，推动并培训民众使用数字货币难度不小。

其次，公私权力边界模糊。与使用现金时高度的匿名化、隐秘性、自由性相比，数字货币的高度中心化、可追踪化无论在主观上还是客观上都会强化国家或监管机构对于民众数据信息的掌握能力。据媒体披露，美国情报机构CIA已经试图利用数字货币和电子交易不仅对本国民众而且对其他国家使用者进行情报搜集，引发国际 社会 普遍担忧。

再次，法律监管不足不当。当前针对金融行为的监管法律或法规并不完全适用于数字货币。法律的立法过程不仅较长，同时存在滞后性，需要在实践中一步步加以完善。如何在法律体系尚未完全建立好之时确保数字货币的安全可控成为一大挑战，特别是因为货币是经济活动的基础和血液，牵一发动全身，因此增强相关领域立法工作的前瞻性迫在眉睫。此外，有些国家过度立法，严重制约了数字货币的有效 探索 ，成为了限制其发展的罪魁祸首。

第四，对金融系统造成安全隐患。数字货币发行十分简单，可能会使部分本就财政纪律松弛的国家通胀水平进一步恶化，进而威胁金融系统安全。另外，在遇到金融危机时，数字货币最容易被人们大量抛售，增加银行被挤兑的风险，破坏金融稳定。鉴于央行可以直接发行数字货币给个人，两个主体在不需要商业银行的情况下就能完成交易，去中介化的风险不容忽视。最后，数字货币有可能对银行存款产生挤占，部分侵蚀银行信贷渠道。

第五，存在全球金融体系分裂风险。虽然各国也在加强数字货币国际协调，但是目前各方在技术标准、隐私保护、数据流通等方面监管和规则都不同。这背后反映了各国经济实力、价值观的不同，同时也是对自身货币主权、金融主权乃至国家安全综合考虑的结果。而数字货币的差异化会加速本就不稳定的国际金融体系，不排除将来出现碎片化状况。

第六，数据安全堪忧。数字货币的使用严重依赖数据，而数据本身的安全性广受质疑。特别是近年来频繁爆出的数据泄露、黑客攻击、恶意买卖客户数据等事件加剧了民众的担心。此外数据的存储也面临挑战，虽然存储设备一般位于央行或者大型数据平台的专业场所且通常拥有备份，但即使如此，在战争或灾害等极端挑战下，如何保护数据仍是重要议题。

第七，冲击传统金融机构。随着数字货币的兴起，大量金融 科技 公司蜂拥进入这个行业利润丰厚的领域，而由于落后的信息技术、本已较低的贷款利率、昂贵的合规成本等因素，传统的放贷机构会面临更加激烈的竞争。金融 科技 巨头巧妙结合金融与技术，将各项成本降至更低同时还可以管控好风险，这样就将低收益与高风险转嫁给传统机构。

启示及建议

要加强监管明确边界，有前瞻性地开展立法，完善相关制度，不仅规范发行者的行为，同时保障使用者和投资者的权益。立法过程中可以选取特定区域作试点，推出地方性法规，发放特别牌照，不断 探索 什么可以做、什么坚决不能做。在立法中要为通过尽职调查、身份核查、交易追踪等方式打击洗钱、非法筹资等老大难问题留出政策空间，发挥数字货币优势。特别需要注重保护隐私和个人数据安全，立法切忌管得太死，要为业务后续发展留出空间。

央行的主权数字货币因其透明度和追溯性可以为政府观察国民经济运行情况提供更为直观、客观的视角，从而为科学施政提供重要依据。此外，央行数字货币支持智能合同，如果利用好可以强化货币政策杠杆，包括央行制定负名义利率、创造有时限或附带其他支出条件的货币，以便更精准地对国民经济进行货币干预，放大货币政策影响。

此外，笔者认为，加强国际金融合作也非常重要。一是推动人民币跨境支付体系等基础设施建设，特别是配合我自贸和开发区战略，在各项条件逐步成熟后进行央行数字货币跨境结算实验；二是积极开展国与国之间的双边和多边合作，着力加速人民币国际化进程，尝试建立以央行数字货币为中心的支付结算体系。通过积极参与国际标准制定，致力于建立一个规范、统一、互利的国际规范，从而保障国际金融体系在数字货币时代稳定有序。但也要防止个别国家独霸规则和话语权，进一步强化其金融霸权，避免其动辄使用金融方式制裁其他国家。

央行主权数字货币无论在国际上还是国内都属于新鲜事物，特别是人们在接受全新货币方式并逐步取代沿用上百年的纸质货币时，难免会有不信任和抵触心态，在使用过程中也会有诸多技术性问题。鉴此，需要广泛开展宣传和普及活动，生动、全面、客观介绍央行数字货币各方面情况，便于民众增信释疑，提前扫清障碍，为日后全面推广奠定良好民众基础。

要充分发挥政府、企业、高校、协会等各主体的独特优势，调动各方积极因素，广泛吸引各方面人才投入，创建创新友好的政策和 社会 氛围，共同致力于在 探索 主权数字货币领域形成合力。在 探索 过程中不仅要积极进取，同时也要树立边界和底线，不能无原则只追求利润，在守法基础上也要注重道德和 社会 风俗，切实服务用户。此外，要积极开展学术研究， 探索 数字货币对货币理论、法定货币机制、定价理论、企业治理等理论和实践的影响。

(作者系中国政法大学工商管理硕士)

㈦ 我国对数字货币的政策

法律分析：北京时间2013年12月5日央行网站消息，为保护社会公众的财产权益，保障人民币的法定货币地位，防范洗钱风险，维护金融稳定，中国人民银行、工业和信息化部、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会日前联合印发了《中国人民银行、工业和信息化部、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会关于防范比特币风险的通知》

法律依据：《中华人民共和国人民币管理条例》 第二条 人民币是指中国人民银行依法发行的货币，包括纸币和硬币。

目前我国对货币的定义仍停留在纸币和硬币层面，货币发行制度也仅针对纸币和硬币的特性而设计DCEP并不属于人民币范畴，现有的法律也无法为DCEP的发行与法律主体地位提供依据和保障。

㈧ 试点已拓展到15个省市的23个地区，数字人民币如何实现惠企利民

试点地区大力支持，人民银行会同各餐饮机构扎实稳妥地推进数字人民币的测试试点，稳步扩大试点测试范围，保证数字人民币实现惠企利民。

现如今，时代在不断的发展，人们的生活方式悄然发生的改变，各种支付方式也随之而来，数字人民币的落地使用，对于普通人民群众来说，不仅可以更加方便，而且还可以引申数字人民币服务的触角。在保民生，促经济，扩内需，稳增长中，数字人民币无疑发挥着至关重要的作用。

我的个人看法是什么？

我认为时代在不断的进步，每个人在生活中都应该学会了解相关知识并做出努力，这样才能让自己的生活更加美好，积极适应时代的变化与时代接轨，才能更加方便。

㈨ 比特港股投资攻略（如何抓住数字货币新浪潮）

那么如何抓住数字货币新浪潮，进行比特港股投资呢？以下是几点建议：

五、长期投资

随着数字货币的普及和比特币价格的飙升，越来越多的投资者开始关注数字肢缺货币投资的机会。比特币在全球范围内的认可度越来越高，其市值也在不断攀升。在这个背景下，比特港股成为了越来越多投资者的选择。

2.关注数字货币市场的发展趋势。数字货币市场的发展会直接影响比特港股的表现。投资者需要关注数字货币市场的政策变化、行业发展趋势等信息，以便做出正确的投资决策。

随着数字货币的普及和应用，越来越多的投资者开始关注数字货币的投资机会。而比特币作为数字货币的代表，也受到了越来越多的关注。比特币的发展给投资者带来了很多机会，而香港做饥旁股市则成为了投资比特币的一个重要渠道。那么，投资比特币需要注意哪些问题呢？

那么如何抓住数字货币新浪潮，进行比特港股投资呢？以下是纯橡几点建议：