央行数字货币猜想

1. 央行拟发行数字货币（DC/EP）的背景和战略意图是什么

背景：

2019 年 6 月 18 日，Facebook 发布了数字货币项目 Libra 白皮书，由此引发了世界各国央行的关注与讨论。全球央行开始密集释放研发数字货币的信号，中国央行也不例外。

中国央行数字货币从 2014 年开始研究，到 2018 年已经趋于成熟，并在 2019 年 8 月份 Libra 引发全球央行热议时 「呼之欲出」。

中国的央行数字货币英文简称为「DC/EP」，「DC」是「Digital Currency （数字货币）」的缩写，「EP」是「Electronic Payment （电子支付）」的缩写，主要功能就是作为电子支付手段。

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战略意图（浅层）：

首先：减少现钞流通，优化钞票管理

现在纸钞、硬币的印制、发行、贮藏等各环节成本相对数字货币都非常高，还需要不断投入成本进行防伪技术研发。同时由于电子支付的发展，纸钞和硬币的便捷性不足，使用场景逐渐萎缩。

其次：替代现钞M0，推行人民币数字化

推出DCEP重点替代 M0 （M0是现钞），而非 M1 和 M2，简单而言就是实现纸钞数字化。我国当前货币体系中，基于商业银行账户体系的 M1 和 M2 已经实现了电子化和数字化，所以短时间内没必要使用另一种技术对其进行再一次的数字化改造。

M0 由于交易匿名和伪造匿名，存在被用于洗钱、恐怖融资等风险。而随着安全意识和数据保护意识的提升，普通用户自身存在一定的匿名支付和匿名交易的需求，但现在的支付工具，无论是移动支付还是银行卡支付都无法摆脱银行账户体系，满足不了匿名的需求，也就不能完全取代纸钞支付。但从央行的角度来看，未来的数字货币要尽最大努力保护私人隐私和匿名支付需求，但是社会安全秩序同样重要，在遇到违法犯罪问题时要保留必要的核查手段。

所以，央行数字货币为了解决上述问题，既要保持纸钞的属性和主要价值特征，又能满足便携和匿名要求，同时还要在隐私保护和打击违法犯罪行为之间寻找平衡。穆长春多次将央行数字货币定义为「具有价值特征的数字支付工具」、「纸钞的数字化替代」。

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战略意图（深层次）：

但是除了表面上出于优化现钞管理，推进M0的数字化之外，DCEP的发行背后的有着涉及人民币国际化等更加宽宏的战略意图大致可分为以下四类：

一、抵制美国经济制裁，维护国内经济平稳。这类国家以委内瑞拉为代表，由于受到以美国为首的经济制裁打击，使得国家深陷经济危机，传统货币体系面临崩溃，通货膨胀严重，几乎与世隔绝，无法通过传统金融手段从外界获得援助。为了打破封锁，这类国家寄希望于诸如数字货币这类无国界的价值储备工具，将其视为最后一根「救命稻草」。

二、减少对美元的依赖。这类国家多以美元作为政府货币，在国内经济方面受制于美元，以马绍尔群岛为代表。此外，对于那些由于参与国际贸易而不得不依赖美元的国家来说，引入一种由央行发行的数字货币也可能有助于减少对美元的依赖，进而可能意味着这些国家拥有更多的经济主权。

三、追求金融科技发展，改善现有体系。这类国家包括中国、俄罗斯、新加坡、以色列、迪拜、爱沙尼亚等。比如新加坡则希望通过数字货币来促进跨境支付；以色列则是为了针对国内的黑市及漏税现象。这类国家经济基本上都比较稳定，但为了追求金融科技的发展，把握未来经济发展的主动权和补充或改善现有货币体系而选择加入法定数字货币的研究探索中。

四、维护现有货币体系稳定。这类国家以挪威、瑞典为代表。这些国家货币体系现阶段由于某些外在因素而遭受到威胁或冲击，希望通过法定数字货币来稳定国内现有货币体系，将其作为法币的补充，确保央行对国内货币的控制权。

另外，央行法定数字货币也被认为是更安全和合规的虚拟数字货币：

首先，以比特币为代表的非法定数字货币以去中心化为主要特征，但法定数字货币却需要明确的中心化组织。这类中心化的数字货币以国家信用作为担保，相比用纯技术作为信用担保的比特币等数字货币，能得到法律上的保障。

其次，区别于非法定数字货币存在价格波动巨大、属性难以定义等诸多问题，央行发行的数字货币价格相对平稳，可以方便地与法币兑换，是法币的数字形式，不存在流通和监管方面的障碍。

另外，法定数字货币可以采用分布式记账方式也可以采用传统银行账户体系。采用分布式账本的优势在于能拥有公开透明、不可篡改等特性，便于降低发行成本与加强监管，打击违法犯罪。但区块链技术并非唯一选项。

资料来源：01区块链

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现在DCEP还处在内测阶段，可以在建设银行APP里面使用数字货币钱包功能，打开建行app，在最上方搜索栏输入“数字钱包”，显示“数字钱充值”和“数字货币”。

该功能暂未正式对外提供服务

希望我的回答对你有用，谢谢:)

2. 央行要发行的“数字货币”究竟是个啥

是电子货币形式的替代货币，数字金币和密码货币都属于数字货币（DIGICCY）。

数字货币是一种不受管制的、数字化的货币，通常由开发者发行和管理，被特定虚拟社区的成员所接受和使用。欧洲银行业管理局将虚拟货币定义为：价值的数字化表示，不由央行或当局发行，也不与法币挂钩，但由于被公众所接受，所以可作为支付手段，也可以电子形式转移、存储或交易。

(2)央行数字货币猜想扩展阅读：

按照数字货币与实体经济及真实货币之间的关系，可以将其分为三类：

一是完全封闭的、与实体经济毫无关系且只能在特定虚拟社区内使用，如魔兽世界黄金；

二是可以用真实货币购买但不能兑换回真实货币，可用于购买虚拟商品和服务，如Facebook信贷；

三是可以按照一定的比率与真实货币进行兑换、赎回，既可以购买虚拟的商品服务，也可以购买真实的商品服务，如比特币。

3. ​2021年金融科技九大“猜想”

2020年，金融 科技 蓬勃发展同时，也遭遇跌宕起伏。

一方面大量智能新技术在金融领域的应用日益广泛，令金融+ 科技 的融合日益紧密，创造出一系列全新的场景与业态；另一方面监管部门对金融 科技 业态的监管日益趋严，令金融 科技 面临日益严峻的合规运营挑战。

去年底，金融监管部门对未来金融 科技 业态的监管，给出明确的“红线”：一是坚决打破垄断，纠正、查处不正当竞争行为，维护公平竞争市场秩序；二是坚持所有金融活动必须依法依规纳入监管，坚持金融业务必须持牌经营，坚持对各类违法违规行为“零容忍”；三是坚持“两个毫不动摇”，依法保护产权，弘扬企业家精神，激发市场主体活力和 社会 创造力，增强我国金融 科技 企业在全球的核心竞争力。

在多位受访金融 科技 资深人士看来，2021年，相关部门将围绕上述监管原则，落实一系列监管措施。

1、对金融 科技 业态很可能采取功能监管，所谓功能监管（functional regulation），即根据金融活动性质进行监管，对相同功能、相同法律关系的金融产品按照同一规则接受一致监管。以互联网联合贷款业务为例，只要是从事相关互联网联合贷款的机构，无论是提供资金方，还是风控模型提供方，或是获客渠道方、技术支持方，都得纳入统一的监管框架里，且对整个互联网联合贷款业务各个操作环节需做到穿透式监管，从而杜绝其中的监管套利与规避监管行为。

2、强化金融 科技 业态的行为监管，当前，不少互联网金融 科技 平台存在产品销售误导、广告宣传夸大其词等行为，比如在贷款利率方面通过文字 游戏 隐藏“高利率”真相，在产品宣传方面刻意隐瞒其他的收费项目，对此相关部门将对各类互联网金融产品的推介与宣传采取从严监管，切实遏制产品虚假宣传行为，维护消费者的金融权益。

3、落实对金融 科技 平台的审慎监管。对于银行，目前全球金融监管部门通过对银行设立资本金、流动性、坏账报备等监管要求，有效防范银行经营风险爆发所衍生的储户利益受损。但对金融 科技 平台，这些监管要求依然空白，导致金融 科技 平台的审慎监管体系缺乏。

目前，很多互联网平台拓展互联网存款、互联网贷款、互联网理财、互联网资产管理、互联网券商等业务，实则起到存款、投资、贷款等银行职能，因此基于审慎监管的考量，相关部门也有必要对涉及存款、投资、贷款的金融 科技 平台落实资本金、坏账拨备等监管指标，有效杜绝其经营风险所衍生的投资者利益受损。

4、全面落实消费者权益保护。随着一些金融 科技 平台依托资本扩张与市场地位实现“垄断经营”，不少消费者的金融权益的确受到侵犯，包括他们在获取互联网金融服务时，不得不授权提供大量个人隐私信息；他们在获取互联网消费贷款产品时，因金融 科技 平台的某些算法技术，只能选择金融 科技 平台优先安排的产品，导致自身产品选择权被削弱；在获取互联网金融产品的便捷服务同时，很多产品风险条款刻意被放在不起眼的地方，导致消费者存在产品信息不对称等问题，因此多位金融 科技 平台资深人士指出，2021年相关部门将对金融 科技 平台侵犯消费者权益的违规行为采取从严监管，因此2021年可能会触发众多互联网金融平台的全面整改。

随着全球疫情形势依旧严峻，非接触生活与非接触金融服务业态将在越来越多国家兴起，无形间赋予中国金融 科技 产业巨大的“全球化”空间。

然而，由于疫情原因，相关技术人员无法前往境外，目前双方主要通过远程视频等方式，围绕技术输出与共建智能系统开展积极沟通。

他们指出，一旦2021年疫情形势好转且相关条件具备，他们会迅速派遣相关技术人员前往海外，帮助海外众多跨境电商平台落实各类智能金融 科技 运营系统（比如跨境高效资金结算与配套金融服务）。因此，2021年很可能成为中国金融 科技 “全球化”再启的新元年。
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2020年12月31日，“福田有礼数字人民币红包”新年促消费活动正式开启，这是继2020年10月“礼享罗湖数字人民币红包”之后，深圳开展的第二次大规模人民币红包测试活动。两天前，数字人民币北京冬奥试点应用在北京地铁大兴机场线启动，标志着北京围绕冬奥会场景推进数字人民币试点取得阶段性进展。

12月初，香港金融管理局总裁余伟文表示，目前香港金管局正与中国人民银行数字货币研究所研究使用数字人民币进行跨境支付的技术测试，并做相应的技术准备。

此前，中国人民银行数字货币研究所与上海市长宁区人民政府签署战略合作协议。双方将成立上海金融 科技 公司，逐步实现贸易金融区块链平台和技术研发中心落地。

随着央行法定数字人民币（DECP）的应用场景试点“多地开花”且收效良好，2021年央行很可能会在某些城市率先启动DECP使用。

他认为，若相关部门在未来一段时间借助新的应用场景试点，确信相关运营系统足够稳定且支付安全性得到有效保障，不排除会在2021年小范围正式将DECP投入使用，2021年将成为央行法定数字人民币真正面世的“元年”。

随着越来越多银行积极推进开放银行战略，以及金融 科技 平台积极整合各类场景扩大业务范畴，金融与场景在密切合作过程，如何有效保护客户个人数据信息安全，俨然成为金融 科技 面临的新挑战。

尤其是相关部门正积极落实消费者权益保护，将用户信息违规获取、滥用、违规买卖作为重要监管工作，同样给金融+场景、金融+生态的数据合规共享提出更高的要求。

一位金融 科技 平台风控总监举例说，比如在互联网消费贷款合作领域，场景方与金融机构各自提供一位客户（隐去个人实名身份等隐私信息）的行为特征，比如他喜欢晚上10-11点网络购物，平时喜欢在下午2-3点外卖点一杯星巴克咖啡等，在隐私保护的共享智能技术驱动下，金融机构（或场景方）通过自身多维度数据融合 科技 ，发现自己有个客户A似乎“符合”上述行为特征，因此再借助更多维度的大数据分析进行比对，确定对方提供的客户行为特征是否与客户A高度吻合，最终精准了解到“客户身份”。

“如此做法的好处，一是确保金融机构与场景方在场景+金融合作方面实现了信息共享的合规操作（不存在泄露个人隐私数据），二是金融机构（或场景方）借助自身的多维度数据智能分析技术，自力更生精准判断客户身份（不存在个人隐私数据信息泄露与违规买卖），就能有效地给予互联网贷款精准风险定价，避免贷款利率定价偏高等侵犯消费者权益行为发生。”他指出。随着2021年相关部门将采取从严措施保障个人隐私数据信息安全，基于隐私保护的共享智能技术势必在开放银行、场景金融等领域获得广阔发展空间，甚至成为场景+金融，金融+生态闭环的标配技术。

尽管区块链技术篷勃发展，但其形成的不同区块链形态导致技术标准不尽统一，导致不同区块链在数据格式、接口开放等方面存在巨大差异，令部署不同区块链技术的金融机构在区块链数据信息交互方面变得相当困难，很大程度影响到基于区块链的票据融资、供应链金融、贸易融资业务审批效率与资金投放速度，无法快速响应实体经济的金融服务需求。

跨链技术的日益成熟，很可能在2021年彻底改变这种局面。所谓跨链技术，就是不同区块链技术形态上的企业数据、接口形式实现“互通互联”，令金融机构即便使用不同区块链技术形态，也能实现企业信息与业务数据的高度互联互通，从而大幅提升产业链上下游各个企业的票据融资、供应链金融、贸易融资审批效率与资金投放速度。

在金融服务实体经济的驱动下，越来越多金融 科技 平台注意到，金融 科技 不仅仅有助于激发人们的消费潜力以促进实体经济快速复苏，也能赋予传统零售企业与制造企业更强大的业务拓展活力。这令金融 科技 在产业互联网、产业数字化大浪潮下扮演着日益重要的角色。

毕竟，它一面打通更多消费场景与消费业态，让消费金融成功嵌入更丰富的消费场景，服务越来越多实体企业快速发展，一面大幅提升消费企业、制造企业的获客引流与运营服务能力同时，赋能企业数字化运营，进而为实体企业拓宽融资渠道。

可以预见的是，经历2020年的业务铺垫与技术储备，2021年金融 科技 与产业互联网的融合，将进入全面爆发阶段。

去年9月底，蚂蚁集团邀请全球顶尖专家学者共同头脑，所形成《2021十大金融 科技 趋势 顶级专家前沿趋势预测》研究报告（下称《报告》）显示，20201年多项全新智能技术的兴起，将对金融业态构成巨大影响。

首先是时序图计算。在金融 科技 领域，正出现越来越多的高 科技 欺诈行为，令金融机构的反欺诈风控面临日益严峻的挑战，这无形间催生时序图计算 科技 的全面应用。所谓时序图计算的数据构建，将从单一金融行为数据，走向跨行业多维度异构数据；从单一时间切片的图数据，走向基于时序的图数据。

因此在金融风控决策方面， 时序图计算能帮助金融机构实现秒级的群组关联决策能力，解决信息不对称问题同时，将非结构化的数据结构化，用以理解分析当前信贷风控决策机制可能存在的巨大漏洞（被欺诈方捕捉利用骗贷），并进行风险预警等。

其次是知识图谱与多模态学习技术。在传统金融机构，诸多业务处理依然存在流程复杂，需要大量人力审核投入且人工成本高等问题。知识图谱、多模态机器学习、共享智能等关键核心技术的引入，将有效解决上述痛点，以智能保险服务为例，基于知识图谱与多模态学习的智能核保、智能理赔等 科技 应用，将进一步提升保险业自动化程度，降低人力审核投入，提升用户体验。

第三是自动因子发现的机器学习。不同于以往人工设定的因子参数，基于智能 科技 深度学习模型所形成的自动因子，可以同时 探索 用户的金融行为和外部生活类关联数据，也能比基于人工经验的用户行为特征分析模块提供更多有价值的决策信息。《报告》认为，未来5年，基于自动因子发现的机器学习技术将在各类金融决策场景全面普及。

2021年初，比特币依然延续强劲上涨态势，截至1月4日早盘，比特币一度涨破33000美元/枚，这令不少受访区块链技术研发机构人士认为，随着比特币在华尔街主流机构的接受程度持续提升，2021年比特币很可能在剧烈波动中迭创新高，甚至突破5万美元/枚。

不过，越来越多华尔街投资机构对不断创新高的比特币给出风险警示。

王金龙分析说，尽管很多人纷纷看涨2021年比特币在震荡中迭创新高，但就政策监管而言，加密数字货币投资依然面临较大的合规风险。目前加密数字货币在美国不算是主流货币或投资产品，且没有相对完善的监管机制。但可以预见的是，各国会陆续对加密数字货币投资交易采取较严监管措施，包括对其反洗钱的监管，以及潜在的逃税监管等，这导致很多投资机构仍然难以认为比特币属于合法投资。此外，比特币的市场波动风险必须被高度重视，其实比特币的价格波动性极大，它一年可以跌约80%，一年又可以涨至少2-3倍，且很多比特币交易允许高杠杆投资，因此其价格大幅波动很容易导致爆仓风险出现，其实是一种高风险投资行为。

华尔街大空头、投研机构Rosenberg Research创始人罗森伯格(David Rosenberg)也表示，当前比特币是巨型泡沫。

“比特币在如此短时间内的急速上涨走势，对任何证券投资品种而言都是极不正常的。”他强调说，这意味着比特币已成为当前资本市场的最大泡沫。

对众多金融机构而言，2021年将是他们数字化转型能否成功的关键一年。

一方面，2020年疫情冲击所带来的远程视频尽调、远程在线签单、远程会议沟通等 科技 兴起，让金融机构的数字化转型进程大幅提升并呈现日益显著的降本增效成果，可以预见的是，越来越多券商、信托、财富管理机构还将在2021年投入大量资金资源加码数字化转型，并将数字化转型作为企业未来发展的一大核心竞争力；

另一方面， 科技 +金融的全面融合发展，也令越来越多金融机构高层意识到，再不拥抱 科技 提升客户服务体验与产品风控运营能力，自己很容易在智能时代被淘汰。

不过，无论是财富管理机构，还是正在加码数字化运营的券商、信托等金融机构，都面临数字化转型的三大挑战，在渠道端，需实现数字化流程管理同时叠加线下专业投顾服务，满足高净值客户深度资产配置服务需求；在产品端，务必做到产品筛选能力、投研能力、产品存续管理的数字化；在客户服务端，需充分用好大数据技术对客户需求进行分层，提前触达与理解不同类型客户需求，以差异化产品服务实现财富、资管、投资的深度协同。

因此，2021年金融机构的数字化转型路径将呈现百花齐放格局。比如部分财富管理机构与大型IT服务商合作，以混合云技术搭建数字化运营中台，从而将传统线下业务流程悉数搬到线上，通过业务数据化与流程数字化，大幅提升业务操作效率与产品定制化能力。

也有第三方财富管理机构联手数据服务商，对底层资产实现数字化智能管理，即借助AI算法建立包括资产体检 、交易诊断、风控防范、资产估值监测的数据大脑平台，实现投前项目评审标准化，投中穿透式监测、投后立体化管理，从而增强底层资产投资管理的透明度，在博取更多投资者信任同时优化自身大数据风控能力。

此外，多家券商信托公司都在积极引入人工智能、区块链、云计算和大数据等最新技术，从而搭建全新的智能风控系统，进而整合内外部数据，借助专家经验和AI模型，打通投前、中、后、资金、产品、售后各个环节，实现全品种线上覆盖，全流程封闭管理，全风险智能管控，全场景办公支持的智能化资产管理和风险管理等多项功能，助力风险管理水准全面大幅提升。

“到底是哪种数字化转型路径最终能令金融机构完成蜕变，进而适应智能时代的业务发展趋势，我们仍在密切观察。可以预见的是，部分金融机构会因数字化转型路径选择出错、或数字化转型落实不力而被淘汰，部分金融机构则借助数字化转型与全面推进智能服务后来居上，成为新的行业翘楚。”多位金融机构高层认为。

责编：李剑华

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4. 央行拟发行数字货币（DC/EP）的背景和战略意图是什么

今年11月13日，央行官方微博发布消息称，网传人民银行已发行法定数字货币，更有个别机构冒用人民银行名义，将相关数字产品冠以“DC/EP”或“DCEP”在数字资产交易平台上进行交易。央行强调，未发行法定数字货币(DC/EP)，也未授权任何资产交易平台进行交易。市场上交易“DC/EP”或“DCEP”均非法定数字货币，网传法定数字货币推出时间均为不准确信息。

目前网传所谓法定数字货币发行，以及个别机构冒用人民银行名义推出“DC/EP”或“DCEP”在资产交易平台上进行交易的行为，可能涉及诈骗和传销，请广大公众提高风险意识，不偏信轻信，防范利益受损。
早在2017年9月4日，央行等七部门就曾联合发布《关于防范代币发行融资风险的公告》(下称《公告》)，指出发行虚拟货币、ICO等涉嫌从事非法金融活动，严重扰乱了经济金融秩序，任何组织和个人不得非法从事上述活动。

5. 一文读懂央行DCEP，数字货币将如何改变未来生活

8月14日，商务部发布重磅文件，公开宣布：在京津冀、长三角、粤港澳大湾区及中西部具备条件的地区，开展数字人民币试点，由人民银行制定政策保障措施。如果测试进展顺利，且符合国内国际形势需求，我们有可能在一两年内使用数字货币DCEP进行日常消费。

听说即将发行的数字货币可以以更快捷、便利的方式进行支付，且有国家背书，安全可靠，甚至可以不留支付痕迹，保护隐私，手里的支付宝、微信瞬间不香了。未来，DCEP是否会取代支付宝、微信这两大第三方支付平台？又或是与他们融合成更好的支付形态呢？

DCEP（Digital Currency Electronic Payment）是一个数字货币系统，包括货币和支付两个功能。 其中，货币的功能和属性与纸钞完全一致，只不过形态是数字化的；支付是无需通过账户就可以实现点对点方便快捷的支付。简而言之， DCEP是“具有价值特征的数字支付工具”。

01 它与银行卡、支付宝、微信这样的互联网电子支付有什么区别呢？

DCEP是流通中的现金（M0）结算，也是法定货币结算；而银行卡、支付宝等第三方互联网支付中的“余额”是狭义货币（M1），“快捷支付”是广义货币（M2），都属于商业银行存款货币结算。

因此，支付宝、微信在转账的过程中，只是对应账户数额发生改变，只有从账户提款的时候，货币的所属关系才会发生改变，存在兑付风险；DCEP本质上等同于现金支付，货币所属关系直接发生改变，不存在兑付的信用风险问题。

02 它与比特币、以太币等虚拟货币的区别是什么？

他们的发行机制不同。DCEP是以国家信用为背书发行的数字货币，本质上是一种信用流通工具，执行货币职能；比特币等不以国家信用为背书发行，属于私人数字代币。

03 央行发行数字货币，是否会导致通胀、对我们现有经济产生影响呢？

其实并不会。此次央行计划发行数字货币，是“替代性”发，而不是“增量性”发。在发行阶段，中央银行扣减商业银行存款准备金，等额发行数字货币；在回笼阶段，中央银行等额增加商业银行存款准备金，注销数字货币。因此数字货币发行和回笼不改变中央银行货币发行总量。

DCEP是中国中央银行在数字货币领域多年研究的结果： 2014年央行成立法定数字货币专门研究小组；2016年在原小组的基础上设立数字货币研究所；2018年6月成立深圳金融 科技 有限公司；2019年 8月在深圳开展数字货币研究和移动支付试点；2019年10月DCEP在“2019外滩金融峰会”上首次亮相；2020年4月央行数字货币 DCEP 率先在农行内测；2020年8月，建行数字人民币钱包开放注册。数字货币的时代已然开启。

01 效力 和安全性

DCEP是中央发行的数字货币，是央行负债，具有国家信用，属于法定货币，有国家信用背书，具有无限的法定偿付性质。所有国民都不能以任何理由拒绝接受数字人民币。从法权性讲，其效力和安全性是最高的。

02 双离线支付

不同于银行卡、支付宝和微信支付，DCEP的支付无需绑定账户，也不需要付款、收款双方处在有网络的环境中。即使是在信号较差的山顶和隧道，只要在手机有电的情况下，双方即可完成支付。

DCEP采用扫码、汇款转账、“碰一碰”等方式即可实现双离线支付。其中，“碰一碰”是指当交易双方手机里都有DCEP的数字钱包时，只需要开启钱包，手机碰一碰就可以交易。

03 有限匿名和交易可追溯

由于DCEP是基于区块链架构的数字货币，有分布式账本的功能，所以它的匿名支付功能可以轻松实现，连交易双方都互相不知道对方的信息，也看不到交易痕迹。

但对于国家来说，数字货币的匿名必须是有限的，非法交易、金融犯罪都可以通过其资产特征追溯到来源、经过和去向。此后，洗钱、偷税漏税、电信诈骗、恐怖融资等行为会在DCEP有限匿名和交易可追溯的特性下无处遁形。

04 智能合约下的专款专用

每一笔数字货币，本质上是一个智能合约，可以附加一些交易条款，使之具有特定用途。一些特定去向的款项，可以通过数字签名附加交易条款，若这些款项没有按照条款，则无法交易。比如：一笔专门捐给慈善机构的善款，若被某人拿去购买奢侈品，是不能成功支付的。

01 重构未来支付体系

在支付通道的末端，DCEP将对商业银行和第三方支付产业产生直接影响和冲击。

目前支付宝、微信这样的第三方网络支付平台，需要绑定银行账户，且无法跨平台转账，也无法满足用户对离线、匿名等支付需求的服务。DCEP则能够支持跨银行、跨支付机构支付，未来支付宝、微信支付等第三方支付工具也均须支持DCEP。其离线支付功能也决定了DCEP支付拥有更广泛的支付应用领域。此外，DCEP有国家信用背书，发行基础稳定， 其种种优势将为民众带来优质的支付体验，或将打破目前支付宝和微信支付在移动支付领域的垄断地位。

02 重构未来信用基础体系

DCEP公开透明的数据库、点对点记账、可追溯、智能合约的特点对未来重构全 社会 的信用基础体系具有重要作用。

未来法定数字货币与主权信用相挂钩，DCEP通过与国家的GDP、财政收入、黄金储备等经济与财富手段建立相应关联，并利用金融 科技 重塑信用传递交换机制， 能够从多个维度解决信息不对称等问题，创新信用评级。

此外，DCEP可溯源的特性，使其可与央行征信报告合作，出具权威性的借款人信用报告， 将缓解个人信贷信用风险，实现真正意义上的大数据风控。

央行的DCEP数字货币计划还具有政治意义，那就是防范美国可能发起的金融挑战，确保中国金融安全，在今后的国际对峙中占据主动权。

美国拥有着对全球货币结算网络——SWIFT（环球同业银行金融电讯协会）绝对的控制权。全球各个国家所有的国际账户信息，都在美国的掌控之中。如果美国把某个国家从SWIFT中除名，这个国家就无法与其他国家的银行进行金融往来。比如被从SWIFT中删除了国家代码的朝鲜，还有被设置了很多的支付障碍的伊朗、俄罗斯等国，他们的跨境贸易和经济皆因此而受损。

只有在国际贸易清算时，不通过SWIFT，才有可能打破这种垄断。 有了数字货币，就不用经过SWIFT通道，也不受美国限制，可以更加自由、高效地进行国际贸易结算。

随着中国的日渐强大和中美关系的不断恶化，美国极有可能通过SWIFT对中国进行制裁。因此，在此时通过发行的数字货币、构建数字防御来对抗美元霸权也就变的极其重要了。目前全球已有24个国家开始推行数字货币计划，欧盟、日本、俄罗斯等国纷纷研究通过建立国际加密货币支付网络，来绕开SWIFT等全球支付体系。

DCEP是推动未来数字化移动支付变革和人民币国际化必不可少的一步，但其落地需要持续不断的实践和调试。面对DCEP未来可能带来的影响，商业银行与第三方支付机构应巩固强化现有市场优势、商业模式优势，方能在数字货币支付时代找准自己的定位和价值。

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6. 看懂央行数字货币的未来，把握创富趋势

今年正值博鳌亚洲论坛20周年，来自55个国家和地区的约2000名代表与会，包括数字支付、“一带一路”合作、产业变革等在内的多个热点话题被讨论。在“数字支付与数字货币”主题论坛上，博鳌亚洲论坛副理事长、十二届全国政协副主席、中国人民银行前行长周小川发表了对于数字货币的看法。

周小川称：

不管数字货币还是数字资产，都要为实体服务。市场在推进数字资产发展的同时，要注意数字资产对实体经济的好处是什么？

进入牛年以来，加密货币持续火热，各国央行对于央行数字货币（CBDC）的研究也在如火如荼地进行。

央行数字货币，全称为Central bank digital currencies，简称CBDC，译为中央银行数字货币。

目前，全球86%的央行都在 探索 央行数字货币。其中，中国已在多个城市启动数字人民币试点，美联储正在研究数字美元，欧洲央行也刚刚结束了有关数字欧元的公共咨询，并称将在未来几个月内决定是否启动数字欧元调研项目，预计相关调研耗时约两年时间。

对于备受官方青睐的央行数字货币，摩根士丹利首席经济学家Chetan Ahya认为，它未来很有可能成为新的全球储备货币。

简而言之，如果一国的数字货币在国际金融交易中获得了认可，其发行国可能会在融资成本、金融交易控制方面获得重大优势，类似于美元当前的“特权”，也就是国际储备货币地位。

对此，摩根士丹利分析认为，各国央行将发行面向消费者的“零售数字货币”，并通过金融中介向公众开放。而央行发展数字货币的意图，主要有以下三点：

一是货币主权问题：私人支付网络迅速发展。随着它们获得市场份额，这些网络可以成为许多用户的主要交易手段。各国央行担心的是，货币将几乎完全在这些网络当中流通，对央行对货币体系的控制造成威胁；

二是金融稳定性：私人数字货币供应商的任何潜在故障都有可能破坏整个支付系统，并带来金融稳定性相关风险。尽管监管机构已经采取措施减轻风险，但这些风险并不能被消除。相比之下，央行数字货币由央行创造并持有，可以保证其作为交易交换媒介的可靠性；

三是金融包容性：私人、狭隘的货币网络崛起，可能将部分人群（如没有银行账户的人）排除在外。但央行数字货币就像实物现金一样，可以广泛使用，甚至可以在金融包容性方面做得更好。

不过，摩根士丹利也提到，央行推行央行数字货币（CBDC），商业银行或将面临一定的脱媒风险。因为，一旦央行数字货币上线，消费者就能够直接使用相应的账户进行转账。

中国版CBDC

中国版CBDC被描述为，数字人民币，是由人民银行发行，由指定运营机构参与运营并向公众兑换，以广义账户体系为基础，支持银行账户“松耦合”功能，与纸钞和硬币等价，并具有价值特征和法偿性的可控匿名的支付工具。

近日，中国人民银行副行长李波透露，人民银行正考虑在更多场景、城市试点数字人民币。

不过，数字人民币正式推出还没有时间表。李波表示，在全国推广之前需将三方面工作做到位。

首先是要继续做好试点工作，扩大试点项目范围。

其次是要进一步打造数字人民币的基础设施，包括生态系统等。同时，进一步提升系统的安全性和可靠性。

再次是要建立一套相应的法律和监管框架，监管数字人民币的使用。

推行CBDC的真正原因

数字人民币（CBDC）的核心技术是“区块链”，“区块链”本质上是一个去中心化的共享账本和数据库，具有去中心化、不可篡改、公开透明等特点。央行推行数字人民币也是看上了这个技术的优点之处。

除此之外，推行CBDC还有以下几个优势：

一是数字人民币可以降低纸质印钞成本，减少不必要的污染。

二是数字人民币可以很大程度的提高货币的安全性以及防伪水平，有效抵御假币风险。

三是数字人民币改变了第三方中介参与交易的传统方式，只要拥有实体电子钱包并且有电，不需要连接互联网，就可以直接进行交易。

四是发行数字人民币可以有效平衡便携性、匿名性和三反（反洗钱、反恐怖融资、反逃税）。

五是，从全球角度来看，发行数字人民币还能提升人民币的国际影响力。如今，美元霸权迟迟不落幕就是因为已经形成了一张以美元结算的全球体系网，再想要脱钩是非常的困难的。

而现在，依靠数字人民币的发行，人民币有望冲出美元霸权的束缚，重新建立新的全球支付体系。

数字货币的未来

新冠疫情下，全球央行已经走在了数字化支付的前沿，央行数字货币发展稳步推进的过程中。

中国人民银行研究局局长王信表示， 我国数字人民币的设计主要是用于国内零售支付，条件成熟时，如果市场有需求，可以实现利用数字人民币进行跨境交易。

王信介绍，前期，人民银行数字货币研究所与香港金管局就数字人民币在内地和香港地区的跨境使用进行了技术测试，这是人民币试点的一次常规性研发测试工作。

在国内，数字人民币在多个地区正在试用，包括在冬奥会的场景下使用，数字人民币的测试场景越来越多、越来越丰富。当前数字人民币试点积累了丰富经验，下一步会继续推动数字人民币试点，进一步积累经验。

那么，数字货币的价值有多大呢？

返回金钱的本质，必须有流动性具备存储支付能力等。数字货币具有分散和保密的特征。传统货币的缺点越来越明显。电子支付越来越热。一旦钞票不再运作，未来的数字货币将颠覆我们的生活。

周小川曾表示，对于中央银行控制的数字资产，将采用一系列技术手段和机制设计和法律法规，以确保数字资产操作系统的安全。从一开始，它就与比特币的设计理念不同。

以上可以看出，央行可能是第一个敢于吃螃蟹的人。然而，数字货币毕竟不是一个特定的机构，所以未来的大趋势是受到来自世界各地的“严格管理”。

总体而言，央行数字货币是一项富有前景的创新，未来，零售支付系统的建立与跨境支付优化将是趋势和重点，将为数字银行、金融 科技 等金融服务的增长创造了巨大商机。

7. 各国央行都在布局数字货币，你认为数字货币会是未来吗

现在数字货币的消息层出不穷，尤其是最近，数字货币算是彻底引爆了。

在4月21日时，英国财政大臣在本周宣布启动央行数字货币（CBDC）工作组有意将英格兰银行和财政部联合起来，共同合作 探索 潜在的央行数字货币。

其实央行研究数字货币并不是新鲜事。在博鳌亚洲论坛2021年年会分论坛上，中国人民银行副行长李波就表示：

有人一说到数字货币就想到比特币，比特币其实只是数字货币的一种，并且很多国家其实都不承认他具有“货币”的功能，尤其是印度，在前段时间，发表宣告称：有持有比特币者，罚款！

但很多国家其实都认同“数字货币”。除了最近英国开始研究数字货币之外，还有很多小国家也在研究数字货币，并且你可能不相信，但事实上就是这些小国家的数字货币研究速度最为迅速，比如巴哈马、泰国、柬埔寨等。

据证券时报报道，在2020年的十月，巴哈马中央银行就开始宣布在全国逐步发行巴哈马的数字货币——“沙元”（Sand Dollar）。是的，这是世界上首个在一个国家普及使用CBDC的国家之一。

我们隔壁韩国不甘示弱，有数据显示，在最近三年内，韩国国内交易所上市的虚拟资产总市值就达到了前三年的近10倍。而且韩国为了更好地监管，准备在4月25号开始，就准备实施“数字货币交易实名制”的事情。

从数字货币产业链的角度来看，一般可分为： 发行、流通、管理 。

一、发行环节

主要涉及央行数字货币系统的研发和商业银行间IT系统的改造升级。要确保数字货币体系的稳定，就一定需要专业的银行IT服务商来进行合作升级。

二、流通环节

那就是需要用到终端机的新建和改造问题。现在的很多POS机其实都不具备数字货币的条件。

其次就是数字钱包的研发，而这部分就主要包括硬件钱包和软件钱包。很多央行其实都打算研发出，不需要网络，只需要手机或者“刷脸”或者“刷指纹”就可以直接支付的功能（当时是需要支付密码才可支付成功），也就是说可以不带任何东西就可以随时随地购物的能力。

但现在主要还是研究硬件、软件这两种方面的数字货币钱包。而这些硬件钱包，其实就包括多种多样，例如蓝牙IC卡，手机SD卡，手机SIM卡之类的“形态”，只要将这种“卡”，装入带有NFC功能的手机后，“碰一下”就可以完成支付转账。

三、管理环节

这就需要涉及到安全加密、网络安全等等领域。这部分领域专业，也许未来将成为热门高薪职位。而这一环节，需要的是 社会 各个部门之间，以及政府为主导的协同合作。

8. 数字人民币第三批试点将亮相，数字人民币会成为大趋势吗

数字人民币来了，可能很多人还不明所以，觉得自己已经脱离纸币了，天天用的都是数字人民币。大家都知道，随着移动支付时代的来临，人们用到纸币、硬币的频率在逐渐减少。但是，如果把我们的支付手段都概括为是数字人民币交易，这就完全是不理解数字人民币的概念了。

数字人民币是中国人民银行以数字形式发行的法定货币，英文代码是“e-CNY”。数字人民币跟日常的纸币、硬币等实体货币是对应的，只不过存在是以数字形式而已。两者之间的区别是存在形式不同。

作为世界第二大经济体法币的人民币地位也应提高，但是仍需考虑我国的经济体量、贸易体量、对外开放程度、币值稳定程度、货币政策透明性、国际标准制定能力等诸多问题。人民币国际地位的提升，关键仍在于自身实力的增厚，以及一些时运的“助攻”。

作为国力体现的一个方面，数字人民币虽然是一个新生事物，但是其用户数量、技术路线、场景优势正在获得市场认可，进一步扩大试点的条件已经成熟，将作为一种创造性的补充，与现有支付体系共存，并在为全球用户提供一种更安全更可靠更优化的支付体验上，发挥广泛而深刻的作用。

9. 关于央行数字货币，这是周小川迄今最深入的一次公开解读

数字人民币渐行渐近。继深圳红包之后，有消息称，近期数字人民币可能还会在其他城市进行公开测试。

但大多数人对于央行数字货币依旧陌生，各种误解、误读也不可避免。

在不久前举行的第二届外滩金融峰会上，央行数字货币研究所所长穆长春澄清了人们对于数字人民币最大的一个误解，他表示：“ 微信、支付宝和数字人民币不是一个维度上的，微信和支付宝是金融基础设施、是钱包，而数字人民币是支付工具、是钱包的内容 ……同时，腾讯，蚂蚁的各自的商业银行也属于运营机构，所以和数字人民币并不存在竞争关系。”

11月27日，在北大数字金融研究中心举办的“数字金融创新与经济发展新格局”系列研讨会暨北京大学数字金融研究中心成立五周年活动上，中国金融学会会长、中国人民银行原行长周小川则进一步厘清了中国央行数字货币（DC/EP）、数字人民币（e-CNY）以及全球央行数字货币（CBDC）之间的关系。

周小川表示， DC/EP是一个双层的研发与试点项目计划，并非一个支付产品。DC/EP项目计划里可能包含着若干种可以尝试并推广的支付产品，这些产品最后被命名为e-CNY，即数字人民币 。

此外， DC/EP与CBDC的开发思路并不相同。比如，在CBDC的设想中，货币所有权和负债责任都归央行，而在DC/EP中，第二层商业机构实际上拥有e-CNY的所有权以及可支付的保证。

周小川还强调，在DC/EP的双层运营体系中，作为第一层架构主体的中央银行与第二层主体之间，并非人们所理解的简单的批发-零售关系。事实上， 第二层机构需要承担KYC、反洗钱以及用户数据隐私保护等一系列合规责任，而一般的CBDC往往认为这些责任都归属于央行。

周小川介绍， DC/EP是一个双层的研发与试点项目计划，并非一个支付产品。DC/EP项目计划里可能包含着若干种可以尝试并推广的支付产品，这些产品最后被命名为e-CNY，即数字人民币。

DC/EP双层运营体系指的是：第一层是中央银行，第二层为商业银行、电信运营商和第三方支付网络平台公司等 。目前来看，已经开始运行的工农中建四家银行以及中国移动、中国电信、中国联通、蚂蚁、腾讯等都在第二层之列。

周小川认为， 第二层机构至少应该承担以下责任：第一 ，要有适当的资本以减少风险。 第二 ，了解客户，即KYC（Know your customer）的责任。在此基础上，也要承担起反洗钱和数据隐私保护的责任。 第三 ，技术和设备方面的投入、设备的运行保养等责任。

作为第一层架构的主体，央行的责任则包括以下方面：

首先是维护数字人民币的币值稳定。 央行可以通过对第二层机构做出资本金或发行准备金上的要求来维持币值稳定。

其次是建设可靠的结算与清算等基础设施 。周小川认为，理论上来说，央行内部也要从事研发，但央行自身的研发重点并非数字货币产品本身，而是应更加注重建设可靠的结算与清算等基础设施。

第三，央行有责任促进不同支付产品之间的互联互通 。当不同支付产品使用的标准或参数不一致时，央行可以在其中进行协调，从而提高产品的通用性，这对消费者将更加有利。

第四，央行要在动态演变系统中准备好应急和替代方案。 无论是系统故障还是升级换代，都需要有替代品或应急方案以保证支付功能不被中断，否则整个市场都有可能受到影响。从这一角度看，央行自身也应研究一种能够起到应急或替代作用的数字货币。

总体来说，周小川认为， 在DC/EP这个双层运营体系中，央行需要通过自身的角色设计充分调动各主体积极性，从而使得各主体的长处都能够充分发挥。

周小川表示， DC/EP的开发思路与国际上一直在提的CBDC并不完全一致，DC/EP并非CBDC体系中的一种想法 ，二者之间主要有以下区别：

首先，DC/EP中的第二层机构事实上拥有e-CNY的所有权和可支付的保证，同时也拥有相应的系统、技术和设备。

周小川透露，这一思路在一定程度上研究借鉴了香港三家发钞行（汇丰、渣打和中银香港）的情况。发钞行每发行7.8元港币，就要交给香港金管局1美元，同时金管局会发放一个100%备付证明书。从资产负债表来看，各银行发出的钞票是其负债，资产则是准备金，而中央银行的负债是其发出的备付证明。由此， 从资产负债表的角度来看，这种发行模式和CBDC所设想的货币所有权和负债责任都归央行有所不同。

周小川也提出，为了维持币值稳定，央行可以采取不同的方法。比如要求现钞100%的准备金，又比如采取类似于香港的做法提供证明书，也可以尝试安慰函的形式。需要注意的是，在不同的方案之下，央行的支持程度也是不一样的。此外， 即使是100%的准备金，其针对的也只是现钞，在中国就是M0，其他的准现金类均不包含在内，更遑论M1和M2。

其次，DC/EP中双层主体之间的关系也并非部分人认为的“央行搞批发、二层机构搞零售” 。正如前文所述，第二层机构需要履行包括KYC、反洗钱以及数据隐私保护等在内的一系列合规责任，而一般意义上的CBDC通常认为这些责任都归属于央行。周小川也同时指出，为了更好地保持系统稳定性，了解系统运行状况，央行应该掌握其所需的交易数据，但这只属于备份性质，央行本身不涉及直接的商业利益。

曾有人用这样一个比喻来解释央行和第二层主体之间的关系：商业银行发央行数字货币好比是发了一个信封，信封里的钞票是中央银行的钞票，但不同的银行设计的信封、防伪等都不一样，但本质上，信封里放的都是央行的货币。对此，周小川表示，“这个比喻很有意思，但并不完全准确。”

他进一步解释称，信封里放的可以是央行的货币，也可以是央行发放的备付证明书或安慰函，甚至也可以放商业银行自己设计的东西。 但无论如何，最终都要保持其稳定性和有效性。从这个角度看，第一责任人是第二层机构，而非央行。

事实上，早在2015-2016年，人民银行就在国际上提出了双层体系的设想。 之所以考虑双层体系，主要是因为结合国情来看，中国的央行数字货币更适宜采用一种竞争性、多方案、动态演进的经营体系。

中央银行是否有能力判断并选择最优技术路线？对于这一问题，周小川给出的答案是“很难”。此外，从一种方案切换到另一种方案，对于中国这样的大国来说，将耗费极长时间。从纸币换代经验来看，每代人民币切换都需要十年左右，而且还有很多遗留问题。但同时，我国的超大规模市场可以容纳或试行多种技术方案。因此，一个竞争性、多方案的央行数字货币体系更适合中国。

DC/EP还是一个动态演进体系。 金融 科技 的发展十分迅速，支付系统也必须适应这种发展速度，不断演进迭代。周小川提醒， 在这一过程中要重视反垄断，因为垄断可能会对新的技术路线形成阻碍。

周小川还谈到对于区块链和分布式记账技术（DLT）的看法。就区块链和DLT的一些技术特性，如去中心化，周小川认为， 需要考虑去中心化是不是支付体系现代化所真正需要的特性 。

他的观点是，其实不见得，而且搞不好还可能带来不少弊端 。

再如不可篡改性，周小川指出，现有系统特别是账户系统，被篡改的概率极低。而且，也要考虑交易出错时如何主动修改的问题。“在支付领域中偶尔会发生错误，需要更改，但这种更改并不只是通过一笔负向交易做对冲，而是要同时彻底更改或抹除原本错误的交易记录，否则错误的交易信息可能会被误用，比如错误地进入征信系统。然而，目前区块链强调的不可篡改性恰恰和这种需要存在矛盾。”

周小川同时表示， 区块链和DLT一直是央行数字货币体系中的方案之一，但是其仍有技术问题待解决，尤其是支付处理能力亟需提高。从零售系统应用的角度来看，这一技术暂时无法占据主流，仍需进一步发展完善。

对于人们普遍关心的数据隐私保护问题，周小川表示， 数字货币交易要求可控匿名，这意味着既要有匿名性，但又不能完全匿名，需要保证监管机构特别是反洗钱机构能够掌握这些数据，在此基础上，要最大限度保护客户隐私。

周小川主张，要充分研究和吸收欧洲的《通用数据保护条例》（General Data Protection Regulation，GDPR）中的一些规则。

目前，我国面临的一个难题是，此前大数据交易盛行时，很多个人隐私数据已被泄露，而很多人甚至不知道自己的数据已被泄露或买卖。尽管可以删除一些信息或者更换密码和账户，但这类操作非常复杂耗时，且无法有效保证安全。周小川提出， 在这种情况下，需要一些风控手段来保障数据隐私安全，比如对账户进行分层次的限额管理等。

在谈到央行数字货币的跨境支付问题时，周小川认为， 类似Libra的以跨境汇款为侧重点的应用存在一定问题，数字货币跨境支付还是应注重在零售系统中的应用，同时重点解决跨境 旅游 等经常项目的支付问题。

在以零售为基础的前提下，周小川强调，要尊重各国的政策和法律规定。一个国家如果十分强调其自身的货币主权、强调其自身的汇率制度和有关兑换和汇款的规定，那么数字货币在推行时也应对其给予充分尊重。有的国家会担心本国“美元化”或“人民币化”，对此，周小川认为， 央行应把主要精力放在跨境支付合作的清算环节。

本文据中国金融学会会长、中国人民银行原行长周小川在北大数字金融研究中心举办的“数字金融创新与经济发展新格局”系列研讨会暨北京大学数字金融研究中心成立五周年活动上的演讲写作而成，未经本人审核

10. 什么是数字货币，央行为什么要发行数字货币

数字货币是电子货币形式的替代货币，即一种基于节点网络和数字加密算法的虚拟货币。
现阶段央行数字货币设计，注重M0替代，主要想解决现钞和电子支付在实际应用中存在的两大问题：一是纸钞和硬币容易匿名伪造，存在被用于洗钱、恐怖融资的风险；二是基于现有银行账户紧耦合模式的电子支付，无法满足匿名支付的需求。
数字货币具有以下三个特性：
一、交易成本低
与传统的银行转账、汇款等方式相比，数字货币交易不需要向第三方支付费用，其交易成本更低，特别是相较于向支付服务供应商提供高额手续费的跨境支付。
二、交易速度快
数字货币所采用的区块链技术具有去中心化的特点，不需要任何类似清算中心的中心化机构来处理数据，交易处理速度更快捷。
三、高度匿名性
除了实物形式的货币能够实现无中介参与的点对点交易外，数字货币相比于其它电子支付方式的优势之一就在于支持远程的点对点支付，它不需要任何可信的第三方作为中介，交易双方可以在完全陌生的情况下完成交易而无需彼此信任，因此具有更高的匿名性，能够保护交易者的隐私。
【拓展资料】
BDC，全称为Central bank digital currencies，译为中央银行数字货币。
英国央行英格兰银行在其关于CBDC的研究报告中给出这样的定义：中央银行数字货币是中央银行货币的电子形式，家庭和企业都可以使用它来进行付款和储值。
中国版CBDC被描述为，数字人民币，是由人民银行发行，由指定运营机构参与运营并向公众兑换，以广义账户体系为基础，支持银行账户松耦合功能，与纸钞和硬币等价，并具有价值特征和法偿性的可控匿名的支付工具。
而我们所说的DC/EP是中国版的央行数字货币，译为“数字货币和电子支付工具”。
国际清算中心（BIS）与支付和市场基础设施委员会（CPMI）两个权威国际组织联手在2018年和2019年对全球60多家中央银行进行了两次问卷调查。问卷调查内容包括各国央行在数字货币上的工作进展、研究数字货币的动机以及发行数字货币的可能性。70%的央行都表示正在参与（或将要参与）数字货币的研究。