国会停止数字货币

① 数字货币的发展前景

北京时间2014年3月9日上午消息，谷歌创意主管杰雷德·科恩(Jared Cohen)本周在参加SXSW大会时表示，与比特币类似的数字加密货币将长期存在。科恩和谷歌董事长埃里克·施密特(Eric Schmidt)在此次大会上推广了合著的《新数字时代》一书。
过去几个月中，比特币价格大幅波动。与此同时，这一数字货币获得了黑客社区的强有力支持，并与某些黑市密切相关。科恩认为，比特币有其价值，但在没有得到监管的情况下将带来风险。
Mt.Gox丢失了价值4亿美元的比特币，这动摇了外界对比特币的信心。有批评者甚至直接指出，“比特币已死”。不过，科恩此次的表态是对比特币等加密货币技术的有力支持。
比特币能够存在仅仅是由于交易双方均认可其交易价值，因此任何人都可以自主设计虚拟货币。例如，美国科技博客Ars Technica本周就宣布将创立自己的加密货币“arscoin”。
科恩认为，数字加密货币面临的主要威胁在于如何安全地保管，Mt.Gox比特币丢失事件再次凸显了这一问题。近期，美国国会也就数字加密货币发起争论。一些议员认为，应加强对比特币的监管以避免风险。而另一名国会议员杰雷德·珀里斯(Jared Polis)则认为，美元有着与比特币类似的缺陷，因此如果禁用比特币，那么美元纸币也应当被禁用。
数字货币在全球发展的历史较短,但是发展速度较快。许多国家都在进行官方或者民间的尝试,不断总结经验教训。
以欧洲为例。2015年,数字货币在欧洲相关国家和地区的交易量超过了10亿欧元。总量虽然不大,但是来势凶猛。
2016年1月2日报道,英国央行也在研究考虑是否由央行来发行数字货币,目前研究工作还处于初级阶段。英国央行首席经济学家安迪·霍尔丹表示,改用数字货币将是“伟大的技术大跃进”。
挪威最大的银行DNB早已取消了现金柜台服务。该银行呼吁,政府应该彻底停止使用纸币。数据显示,目前每天只有6%的挪威人还在使用现金,大部分是老年人。现金支付的社会成本是电子货币支付社会成本的两倍。在一天的生活中,乘车、购物、缴费、加油,甚至停车全部刷卡完成支付,只有孩子学校举行义卖活动的时候才可能用到纸币。
相比于纸币,数字货币优势明显,不仅能节省发行、流通带来的成本,还能提高交易或投资的效率,提升经济交易活动的便利性和透明度。由央行发行数字货币还保证了金融政策的连贯性和货币政策的完整性,对货币交易安全也有保障。
虽然数字货币的发行方式目前仍在研究之中,但是纸币已被一些专业人士看成“上一代的货币”,被新技术、新产品取代是大势所趋。由于中国人口太多、体量太大,发行数字货币的时间表依然没有确定。有人预测,数字货币和现金在相当长时间内都会是并行、逐步替代的关系。到数字货币时代真正到来时,人们身上带的现金会越来越少,旅行越来越安全,扶贫越来越精准,腐败越来越难以遁形,而小偷也越来越难当。

② 美SEC主席：将与国会合作以规范加密货币交易所

在众议院拨款委员会举行的监督听证会上，美国证券交易委员会主席Gary Gensler对民主党国会议员Mike Quigley表示，有许多加密代币符合证券法要求，我们的机构正在努力执行该法律。但是有成千上万种代币，我们目前仅能执行75项行动。当前还有其他代币不合规。Gensler在其准备的证词中写道，SEC在与市场参与者的沟通中始终保持一致，用ICO募集资金或从事证券交易的人必须遵守联邦证券法。投资于这些资产的资产管理人也可能要遵守证券法。Gensler还重申了与国会合作以规范交易所的意图。Gensler称，最近几周，每天的交易量从1300亿美元到3300亿美元不等。但是，由于代币是在未注册的加密货币交易所交易的，因此这些数字未经审核或报告给监管机构。这只是这些加密资产市场中的许多监管空白之一。

行情

截至发稿，据Huobi global数据显示：

BTC最近成交价39219.27美元，日内涨跌幅+1.19%；

ETH最近成交价2866.78美元，日内涨跌幅+4.47%；

BCH最近成交价760.13美元，日内涨跌幅+3.28%；

BSV最近成交价181.13美元，日内涨跌幅+3.06%；

EOS最近成交价6.38美元，日内涨跌幅+4.57%；

LTC最近成交价198.25美元，日内涨跌幅+2.42%；

DOT最近成交价24.31元，日内涨跌幅+6.23%。

政策

SEC主席暗示加密货币将面临更严厉监督

美国证券交易委员会主席Gary Gensler周三对议员们表示，特殊目的收购公司(SPAC)和加密货币对政策和投资者保护构成严重问题。他在准备向众议院拨款委员会下属委员会发表的讲话中称：“我期待与其他监管机构和国会合作，填补加密货币市场在投资者保护领域的空白。”他对从加密货币交易所到去中心化金融（DeFi）平台等方方面面都表达了担忧。

美议员提出新法案 要求财政部评估数字美元及数字人民币

美国国会议员French Hill和Jim Himes提出了一项法案，要求美国财政部评估数字人民币、数字美元以及实际美元在全球经济中的作用。该两党法案被称为“21世纪美元法案”，将要求财政部长（珍妮特·耶伦）向参议院银行委员会和众议院金融服务委员会提交一份报告，其中包括“描述主要外国中央银行创建一种正式的数字货币所作的努力，包括中国人民银行，以及这种努力给美国国家利益带来的任何风险。

美联储理事：美联储、OCC和FDIC将对银行对客户持有的加密货币资本收费进行审查

美联储理事夸尔斯：美国货币监理署（OCC）、美联储（Federal Reserve）和联邦存款保险公司（FDIC）针对加密货币监管的审查包括银行对客户持有的加密货币资本收费的审查。此前消息，OCC、美联储和FDIC正在考虑为了加密货币监管成立一个“跨部门冲刺小组”。

加拿大央行副行长：未看到发行央行数字货币的有力案例

加拿大央行副行长连恩表示，目前没有看到发行央行数字货币的有力案例，但世界发展非常迅速。

前OCC代理署长：美国不会发行数字美元

前美国货币监理署（OCC）代理署长Brian Brooks认为，美国不会发行数字美元。Brook称，在美国，这更是个讨论，而不是现实。他补充说，他相信CBDC“绝不会”在美国推出。

区块链应用

证券时报：数字人民币不会取代第三方支付

5月27日，证券时报刊文“数字人民币不会取代第三方支付”。文章表示，推出数字货币，代表的只是基础货币形式的变化，即从有形法定现币进入无形数字货币，从有现金 社会 进入无现金 社会 ，但原有货币管理系统不会发生太大变动，同时货币的支付渠道和场景也不会出现变异，由此决定了第三方支付与商业银行之间还是合作关系，DCEP作为支付手段依旧是多元化且相互兼容，其流通载体也同样不会全面脱离第三方支付渠道。

欧洲央行的数字欧元可能不会基于区块链技术开发

消息人士称，欧洲央行几乎要完成一份有关数字货币的报告。该报告将提交给欧洲央行管委会，目前已就几个关键的内容达成了一致。欧洲央行有望在7月份的会议上决定相关计划，欧洲央行的数字货币料将被命名为”数字欧元“，欧洲央行希望为该名称注册保护商标。数字欧元可能被存储在欧洲央行控制的常规账户下，个人数字钱包中的现金可能限制，可能的上限为3000欧元。数字欧元可能不会基于区块链技术开发。

加密货币

美国国会议员计划重新引入一系列加密货币及区块链法案

美国民主党众议员Darren Soto正在准备一系列加密立法以引入国会。本周二，Soto在能源和商业委员会面前重新提出了《区块链技术协调法》。该法案旨在在商务部内建立一个新办公室，在联邦政府中管理区块链的使用。Soto团队的成员表示，Soto还计划在本周晚些时候重新引入《数字分类法》和《区块链创新法》。其团队还正在准备重新引入《美国虚拟货币市场和监管竞争力法案》以及《虚拟货币消费者保护法案》。

美SEC开始审查SkyBridge及富达比特币ETF申请

根据美国证券交易委员会（SEC）的两份文件，SEC已开始正式审查SkyBridge及富达的比特币ETF申请。另外四项比特币ETF此前已在接受审核。

“华尔街之狼”：正研究如何“大规模”进入加密市场

美国亿万富翁、“华尔街之狼”Carl Icahn表示，正在研究如何“大规模”进入加密市场。

英伟达：以太坊转向PoS或减少GPU需求

英伟达表示，以太坊向权益证明（PoS）的转变是对显卡（GPU）产品需求的潜在威胁。

PayPal将允许客户提取加密货币

互联网支付公司PayPal的区块链负责人Jose Fernandez da Ponte周三表示，PayPal将允许用户将加密货币提取到第三方钱包中。目前，PayPal不允许用户将加密货币资产移出该平台。该公司平均每两个月就会发布一次新的开发成果，但尚不清楚何时会提供提款功能。

重要经济动向

美联储6月维持利率在0%-0.25%区间的概率为94%

据CME“美联储观察”：美联储6月维持利率在0%-0.25%区间的概率为94%，加息25个基点至0.25%-0.50%区间的概率为6%；9月维持利率在0%-0.25%区间的概率为94%，加息25个基点的概率为6%。

美联储理事夸尔斯：讨论加息还为 时尚 早

美联储理事夸尔斯表示，讨论加息还为 时尚 早。 预计美国2022年快速增长将放缓至稳健步伐。近期通胀预期上升是受欢迎的。在临时因素的推动下，通胀增长超过2％。如果经济强劲，就在即将召开的会议上开始缩减购债规模的讨论。

以太坊虚拟机EVM： 以太坊在狭义上表示一套协议，这套协议定义了去中心化应用的平台。它的核心是以太坊虚拟机（EVM），EVM可以执行任意算法复杂度的代码。在计算机科学的术语中，以太坊是图灵完备的。开发者可以使用语法上类似JavaScript和Python的编程语言（Solidity）创建运行于EVM上的应用程序。

③ 数字货币在中国合法吗

不合法。

央行提示称，尚未发行法定数字货币，也未授权任何机构和企业发行法定数字货币，无推广团队。目前市场上所谓“数字货币”均非法定数字货币。

此外，某些机构和企业推出的所谓“数字货币”以及所谓推广央行发行数字货币的行为可能涉及传销和诈骗。

④ “数字货币”跨境项目进展的如何官方对此有何回应

现在和香港进行的只是常规的技术测试。在时机成熟的时候，数字货币可以应用在跨境支付的场景之下。现在数字货也是发展的越来越快了，各个国家都在发展自己国家的数字货币。在现有技术的情况下，国家层面的数字货币，在技术上面肯定没有障碍的。

各国为了推进数字货币的应用，也是在努力的进行各种测试。在技术层面，数字货币并没有障碍，但是跨境项目不是仅仅解决技术层面就可以了。数字货币需要走的路还很长。

三、数字货币距离国际化还很远

数字货币现在在我们国内，也只是处于少数城市试点的阶段。只是国内的应用场景的推广，也是需要时间的。虽然说在技术层面，数字货币已经没有障碍，但是毕竟数字货币涉及的面还是很广的，数字货币的推进也不是一朝一夕之间就可以完成的。

现在数字货币在国内推广的时候，积累足够的经验之后，等待时机成熟的时候，跨境项目的开展还是很容易的。

各位，对于“数字货币”跨境项目的进展，你有什么不同看法，可以在评论区留言。

⑤ 扎克伯格的数字货币计划被强势叫停。美国担心什么

扎克伯格发行数字货币，我只能说他的胆子太大，真的不要命了。

Facebook有27亿用户，一旦成功发行数字货币，别的不说，扎克伯格马上就有数不尽的钱，他绝对是全球首富中的首富。

简单的那时候他就是开印钞机的，他想要多少钱就有多少钱。

美国叫停他很正常，因为扎克伯格这样做，直接挑战美元全球霸权，以及弱化美联储的职能。

凭借着这么大的用户量，一旦他的数字货币顺利发行，慢慢的就会成为27亿人口的结算货币，这直接威胁到美元的结算地位。

而且数字货币和美元兑换率肯定也是波动，到时会和美元价值形成互动，美元升值数字货币有可能贬值，也有可能升值，反而说美元升值这种数字货币同样可能出现升值或者贬值的两种表现。

如果美国大部分人都使用这种数字货币进行交易，那么意味着美国内部具有双重货币，到时候美联储的任何货币政策都可能完全失效。

仅仅这两项就足以让美国把它叫停了。

另外如果这些数字货币是任何由扎克伯格发行的话，这简直就是直接代替美联储，美国让他发行才怪。

更要命的是，扎克伯格这么做直接损害了美国那些大财团的集体，一旦大部分美国人都使用他的数字货币进行交易，那么意味着美国的大部分银行都要关门。

而且美国的那些财团们最后还不得不把他们的美元换成数字货币交给扎克伯格控制，美国那些财团同意他这么做才怪。

现在美国国会只是强势叫停，开听证会，没有找他麻烦都算不错了。其实开不开都一样，美国上层 社会 是不会允许他的数字货币进行全领域流通的，这个我可以肯定。

扎克伯格想把这种数字货币当做市场交易货币，简直就是在做梦。美国那边最多只允许这种货币成为Facebook内部使用的交易货币，或者只允许在某些固定的领域内的使用。

也许用不了多久，他就会遇到新的麻烦。

果然不出所料，正当大家为Facebook发行加密数字货币感到震惊的时候，Libra被美国国会叫停了，与之相对应的是，国际清算组织却支持各国央行加速发展数字货币。

Facebook被叫停可以说是必然的，因为他这样做动了美国的奶酪。我在6月25日的一篇回答中就非常明确指出了这一点。

货币是什么？是经济命脉，一个企业想发行就能发行，那么怎么可能被允许呢？Facebook发行加密货币，靠的是他庞大的用户群体，并不是有什么独到的技术优势，就像马化腾听说后的表态，数字货币技术已经非常成熟，正要政策允许，发行数字货币是很简单的事，看来小马哥比扎克伯格要成熟得多。

Facebook要是发行加密数字货币，首先要颠覆的是美元霸权，美联储肯定不乐意，一些美国的大财团也不愿意，美国政府更是不会答应。以为一旦Libra成为流通货币，美国想通过美元控制全球贸易结算就变得非常难。

因为这样一来，美国无法自由发行美元了，必须和Libra进行挂钩，假如Libra价值是恒定的，美元就会变得波动，相当于Libra取代了美元的地位，美国怎能眼睁睁看着几十年的心血付之东流呢？这应该是美国最担心的问题吧！

脸书的Libra有帝王之像，遭到封杀是必然的。一段时间内将不会有机会，但经济周期会提供必要的条件，等待吧！比特币的使命已经完成，它拉开了货币进化的帷幕，但全民参与模式的低效率是致命的。高盛、摩根大通的加密币没有未来，他们必须与谷歌、脸书、推特、信用卡大佬们联手才有未来。不过要实现这种革命，美国可能要经历另一场南北战争，不过这次不是为了解放黑奴，而是要颠覆现有的货币体系。革命后的联储将主要由各大技术公司和支付公司的代表组成。不过失败的可能性也非常大，因为美国正处于危险的分裂前夜，很难形成 社会 共识。中国在这方面还没有必要的需求，手机支付系统的红利期依然在，还有就是现有的金融体系与美国依然有巨大的差距，需要等待美国体系弱点的集中、强烈暴露才会刺激出跨越式的进化需求。希望国家在这些基础技术上有不断的投入与储备。

从本质上讲"各国纸币”也是"数字货币"，不过是有着"国家信用"担保的货币"数量"凭证。所以国家非纸质"数字货币"取代国家纸质"数字货币"必然会如同"纸币"取代"金银币"流通一样，有一个复杂搏弈的"生长过程"，这个"生长过程"就是其"信用担保"体糸成长的过程。因其相对于"纸币"有巨大的生产成本优势，流通便利优势，因此将来定会大行其道！

——在这之前，必有具体的各种形式的"反对"！①安全问题②利益问题。美国叫停"数字货币"等于终止了扎克伯格"私人”发行货币的行为。

事件经过
6月18日Facebook发布了一款全球数字货币Libra的白皮书，牵起热潮，比特币价格因这事直接破万元美金，投资者情绪开始高涨起来，不过对于美国官方对此一直都质疑的态度，最近7月2日美国国会众议院金融服务委员会的议员联名向Facebook首席执行官马克.扎克伯格发出信函，要求立即暂停数字货币Libra和数字钱包Calibra的研发，以及参加7月17日举办的听证会，确认Libra是如何运作和采取哪些措施来保护用户隐私等内容。

官方担忧
1.数字货币的实质

其实对于数字货币，官方和公众对于Libra的担忧跟比特币一样，都是关于资金安全、用户隐私的问题，毕竟现在数字货币都是建基于软件之上，可能存在漏洞被黑客攻击造成用户的损失。

还有对商业银行和货币体系的冲击，毕竟Libra可以用于支付，用户可以用来Libra来消费和转账等金融业务，暂时Facebook公布Libra的详细也不是很多， 只是公布了白皮书，对于币圈老韭菜来说已经见多不怪了，不少项目都是白皮书一套，实际上另外一套，暂时没人确保Facebook不会这样做。

2.用户数量多

Facebook可以说是全球用户数量最多的社交媒体，高达20亿用户，一旦落实使用数字货币将会是广泛使用的，各地目前对数字货币的监管和态度都不同，这个可能会涉及到不同国家主权的问题，毕竟Libra的目标就是让客户的转账跟发图片一样简单。

3.Facebook有前科

其实官方已经不是第一次对Facebook这么苛刻了，早前不久扎克伯格已经参加过听证会，关于用户隐私问题以及美国大选期间推送相关广告影响选票的问题，官方指责Facebook欺骗用户，这次发布Libra对于用户的隐私来说也是一大考验。

4.对传统金融体系的冲击

目前数字货币的规模还是很少，对传统金融体系的影响有限，毕竟用户量少，全球币圈用户才几千万人，大多数都是投机炒币的人，真正使用数字货币用于日常转账等金融服务的只是少数，可能只有那班洗黑钱的人。

当Libra可以落实广泛使用起来，用户量一下会多了20亿，公众会逐渐对数字货币熟悉起来，使用Libra变多，就会对货币需求减少，而且相关的金融服务会越来越多，例如信用卡、异地转账等，抢走传统金融机构的业务，因此会对传统的金融体系会带来一定的冲击。
最后总结
美国对其担忧是无可厚非的，不过Libra想要落实起来是存在一定的困难的，正式落地应该还需要5-10年的时间，毕竟传统法币的地位不会一下被取代，而且法币相关技术也在不断进步，移动支付就是一个很好的例子， 这也是为何现在主流的数字货币不能广泛使用的原因，移动支付的技术已经很成熟，而数字货币转账的技术还停留在白皮书的层面上。

Libra的基础就是区块链，区块链技术能否改变世界暂时还是未知之数，我们将对不熟悉的事物是需要保持警惕的，毕竟现在数字货币存在安全隐患，没有规范管理的问题，这些问题一直都没有解决，美国官方对此担忧是正常的。

Libra可以值得期待，不过全面落实距离现在还是很远的事情。

朋友们好！

只能说，扎克伯格的胆子太大了！扎克伯格的数字货币计划被强势叫停，主要原因就是美国不能允许扎克伯格拥有货币发行权，而且数字货币对于现有金融体系是一个巨大冲击，还要就是数字货币对现有财富冲击很大。
历来发行货币是一个国家的核心权利
历来只有主权国家能够发行货币，这是主权国家的一个核心权利。如果扎克伯格也能够发行数字货币，意味着扎克伯格也拥有了一个国家的核心权利，也就是意味着扎克伯格在美国之内搞出来一个独立王国。这样的事情，美国肯定是不允许的，美国是绝对不会允许在美国之内再搞出来一个独立王国的。特别是牵涉到货币发行权的问题，美国是绝对不会允许扎克伯格搞出来这样的数字货币的。
数字货币对于现有金融体系是一个巨大冲击
如果扎克伯格搞出来数字货币计划，这个对于现有的金融监管体系是一个巨大的冲击。现有金融监管体系根本就不可能监管到这样的数字货币体系，何况数字货币体系本来就不是为了好监管而生的，而是为了逃避监管而设计的。因此，如果数字货币出来以后，那么可能会被犯罪分子所利用，成为逃避监管的理想货币。如果这样的话，那么对于现有的金融体系的稳定性将造成非常大的危害。
数字货币如果发行，将对现有的财富造成冲击
数字货币如果发行，将对现有美国富豪的财富造成巨大的冲击。如果扎克伯格的数字货币成功发行，可能意味着现有的财富体系将重估，这样的事情对于现有的美国富豪阶层和有产阶级的影响是非常大的。

而且，脸谱公司总共拥有20亿用户，如果这20亿用户在交易时，都不再用美元，而直接用数字货币，那么美元就有被替代的风险，美元价值可能下滑，大家的财富也会慢慢重估。这对于美国来说，可以说风险不可估量。

综上所述，扎克伯格发行数字货币，真的是胆子太大了。美国强势叫停扎克伯格的数字货币计划，主要原因就是美国绝不能允许扎克伯格拥有货币发行权，而且数字货币对于现有金融体系是一个巨大冲击，还要就是数字货币对现有财富冲击很大。

感谢阅读！

数字货币也是货币的一种。同样的，纸币也是货币的一种，从本质上讲，他俩都是一般等价物，是一样的作用。

当你用支付宝和微信支付，或者手机银行转账的时候，也可以说是数字货币。只不过记录你账户里有多少钱的主体不一样。传统的记录者是银行，也是唯一的合法的记录你有多少钱。我们都知道银行都是政权首要控制的国家命脉。

但是现在FB站出来说，我也可以记录你有多少钱啊！用不着银行，传统货币的优势1信誉度，2记录准确，3保证不会贬值。而我libra，是数字加密，分布式记账，信誉度，准确度透明清楚，谁都可以查啊，没有问题。

不贬值我也可以保证，因为我不会胡乱发行libra，保持定量。这样也就不会贬值。

如果Libra代替美元在世界上流通的作用，那么FB不就成了下一个美联储了吗？美联储的股东是美国几百家银行，银行同意FB的做法，就等同于慢性自杀。

只有美国银行自己推出区块链技术的数字货币美国国会，总统才会认可。

当然，区块链技术有着天然的优点，就是透明化。这点很重要，这是趋势，不可抗拒。美联储也懂，现在摩根大通，也就是美国最重要的银行(地位相当于中国的工行)，已经在区块链技术了。

FB太天真，发行libra就像是某一个印刷厂称，我家印出来的钱，跟美元是一样的，比他防伪技术还多，而且我还不多印，总共就流通1万亿张。我印完这1万亿，厂房和设备我都烧了，你也别想着复制，嘿嘿，防伪技术会让你怀疑人生。

其实就算这个印刷厂把钱印出来，这也就是1万亿张的废纸。就是成本挺高……

直接和各个国家央行货币汇率挂钩那就是等同于一个国家的主权货币了，而且他用户20几亿，横跨多少个国家，一旦成功变成全球最大的货币机构了，这涉及得东西多了，洗钱，税务等等等等，没有任何一个国家是会允许自己国家有这种不是政府绝对控制的东西出现的

货币在民众手里是钱，在统治阶级手里是统治的工具（比如贬值或者升值其实看统治阶层的需要），没了货币管理权就等于是没了统治权。So…

胆太肥了

⑥ 美国国会正在起草一份禁止新发稳定币的法案，其中有哪些信息值得关注

美国国会正在起草一份禁止新发稳定币的法案，其中有如下的信息值得关注。

一、禁止新发稳定币的法案

银行或信用合作社可以发行自己的稳定币，但是必须由美国货币监理署和美国联邦存款保险公司监督，这两个机构是美国的联邦银行监管机构。如果未经上述监管机构批准发行稳定币，或将被处以最高五年的监禁和100万美元的罚款。

⑦ 从货币演化的历史探究数字货币的未来发展

欧易OKEx research: 从货币演化的历史探究数字货币的未来发展

摘要： 数字货币（Digital Currency）可以认为是一种基于节点网络和数字加密算法的虚拟货币。去中心化的数字货币没有发行主体，因此没有任何人或机构能够控制它的发行，如比特币，以太坊等；由于算法解的数量确定，所以数字货币的总量固定，从而消除了通货膨胀的可能；由于交易过程中需要网络中的各个节点的认可，因此数字货币的交易过程足够安全。中心化的数字货币指的是有发行主体一类的货币，如央行发行的数字人民币，Facebook的Libra等。

本文从货币的本质、货币载体的 历史 变化和货币发行方逐步完成统一的 历史 变革三个方面进行研究，旨在探讨数字货币是否具备货币三要素，能否逐渐取代现钞实现数字化革命，以及目前数字货币仍存在的问题。

关键词： 数字货币、货币史

一、货币载体的 历史 变化

1.1 货币的本质

众所周知，传统货币史上大家认为货币的本质是价值尺度，其最基本的功能是作为交易媒介和价值储藏手段，根本目的是为了组织生产活动并成为维系生产关系的纽带。但随着生产力与生产关系的协同发展，货币本质的解释自然而然地发生了一定的改进，我们可以看到目前货币的本质已进化为了一种人类构建的 社会 机制，其核心是信任，这个信任是由不信任的各方对中间方（货币发行方）的信任。我们大家现在对货币达成了新的共识，就为信任缺失问题提供了一种解决方案。

其次，货币的本质也是记账货币，或被称为度量单位，其价值随着国家的财政政策、货币政策等经济手段与国内外形势变化而浮动。而一个好的度量单位其价值必然是相对稳定的，由此，在 历史 的进程中，货币总需要一整套机制来确保其价值的稳定，该机制发展至今已较为全面，目前包括支付清算体系、信用创造体系、金融监管等核心基础设施建设。

第三，货币本质上体现的就是开文提到的信用关系。货币既是发行者的一种债务或责任，也是持有者的一种信用或索偿权。因此货币双向影响资产和负债，并可通过两端的变化来得以记录。

最后，这种信任关系是可以流通的。货币如果想要流通使用，就必须用代符来加以表征，用记账系统来记录价值及其转移并清偿各种信用关系。

数字货币要想取代法币，则需要满足上述货币的三大要素。从长期来看，数字货币背后需要有一套完整的机制来确保其价值的稳定，从而实现其作为记账单位的功能，而这一整套机制极有可能由央行来提供，稍后我们会提到这背后的原因。

1.2 货币载体的变化

从 历史 上来看，货币载体遵循从金属货币过渡到银行票据，再到法定货币（fiat money）的变化过程。最初，金属货币的出现大大方便了交换的进行，促进经济 社会 加快发展。然而，随着交易频率的提升、交易范围的扩大，大量携带运送、交割清算金属货币的成本越来越高，难以满足经济发展的需要。因此，商户间分别记账，一段时期结束时，双方再核对账目，互相轧抵往来后，将余额进行货币清算。该货币收据叫做‘汇票’，专门办理汇票业务的商户叫做‘钱庄’或‘票号’。随着票号中汇票的接受度逐渐提升，为了方便流通，票号开始将汇票改造成为事先印好面额（划分不同档次），标明出票人并承诺见票即付，增加防伪验证标识等，但不限定持票人的通用汇票，这就使其演变成为“纸币”。

货币载体的变化解释了人们对其便捷流通性和可信任的需求。该演变过程遵守了格雷欣法则（Gresham’s law），即劣币驱逐良币。最初的货币与金、银、铜等金属的价值挂钩，随着交易的进行，票据和纸币这些不具备真实价值的货币用了对中间方的信任做背书，被人为的赋予了价值，并成功取代了金属货币。

理想状态下的数字货币应由所有人都信赖的第三方或者具有强大技术支撑的去中心化系统发行。这种数字货币可以说是账户数字本身直接转化为货币，货币载体由有形转为无形。

1.2.1 欧洲货币载体的变化

欧洲的近代纸币源于银行券，英国的金店券就是近代欧洲纸币的先驱。我们知道，九世纪之前巴比伦的骆驼商队为避免金银贷款在运输途中被劫，曾采用土简做为附计利息的承兑凭证，这与中国唐代的费钱类似，但其并非近代意义的纸币。16世纪至17世纪，出于安全因素的考虑，英国政府所在地伦敦塔成为商人存放金银的最佳地点，但1646年，查理一世将13万英镑金银没收充作军费的行为让人们不再信任，纷纷转向信用较好的民间金店，金店发放的存放收据就被称为“金店券”，金店券可代替金银货币在市面流通，并用于支付。但由于缺少规范与贪图利息，在1670年英荷战争爆发后英国政府停止支付，金店时代就此结束。1694年英国商人进一步完善规制，以公司形式成立英格兰银行，并获得特许发行120万英镑银行券，就此近代纸币——银行券出现于欧洲。

欧洲大陆上的纸币与约翰·劳（John Law）关系密切。约翰·劳出生于英国爱丁堡的一个银行世家，自小便拥有丰富的货币与银行体系知识。但在其父去世后，却仰仗自己精于数学而沉迷于赌博，1694年甚至因将情敌开枪毙命深陷牢狱，后其狱至欧洲。在逃亡期间，他进一步研究金融与贸易，先后在阿姆斯特丹与荷兰积累了大量经验，这时他敏锐观察到如法国等对纸质通货强烈抵制的国家经济大多萧条，引入纸质通货的英格兰和荷兰却与之相反，纸质通货的不可替代性让约翰·劳逐渐成为了“银行券”的忠实拥趸。

1705年，约翰·劳将自己的理念总结成了《论货币和贸易：兼向国家供应货币的建议》，他在书中极力主张设立国家银行，并呼吁国家银行应与国有企业相辅相成，前者掌握国家金融，后者控制国家商业，从而实现国家对货币和贸易的垄断，垄断得来的利润则反哺国家财政债务。

这一构想想要实现并不容易，直至法国国王路易十四的好大喜功致使了政府的债台高筑。在这种情况下，贵金属的短缺毫无疑问地造成了流通的金属货币急剧减少，法国疲困的财政让约翰·劳看到了希望。1715年，约翰·劳先后说服了法国国王路易十四与奥尔良公爵，下一年约翰·劳就在巴黎成立了通用银行（Banque Generale），该银行有权发行银行券并参与皇家岁入的管理，且纸币可以兑换为铸币，这是法国第一次私营银行大规模发行纸质通货。1717年，约翰·劳又说服法国皇家所有税收必须以银行纸币缴付。直至1718年，在约翰·劳的大力鼓吹下，该银行国有化，摇身变为法国第一家中央银行，这标志着法国从铸币开始转向应用纸币，后英国等国家相继加入纸币阵营，纸质通货在欧洲得到了广泛传播。

1.2.2 美国货币载体的变化

17世纪早期，英格兰在北美洲大西洋沿岸的切萨皮克湾和新英格兰建立了第一批殖民地，到18世纪最终形成了北美13个殖民地。由于殖民者所带铸币较少且尚未在每周发现金银矿，实际铸币供给严重短缺，贸易逆差的长期存在更是加剧了这种情况。为此殖民者主要使用了五种形式的货币。（见表1）

表1 殖民期北美五种货币形式

表2 非纸 币逐渐消失原因

北美殖民地最早的纸币发行是马萨诸塞殖民地于1690年发行的信用券，用于支付远征军军饷，该信用券是介于以税收为担保所发行的短期票据与纯粹的信用货币之间的一种货币形式，当局承认将来可兑付金银，可用于纳税，可作为法偿货币。出于军事融资或征税需求，其他殖民地纷纷效仿，但由于其只承认在未来兑现，这种纸币很快开始贬值，直至1764年英国议会完全禁止了法偿货币的发行。

之后的转机在美洲大陆的独立战争中孕育。当时的中央政府，即大陆会议只是一个各邦领导人集会，并无权征税。在这种情况下，军事融资就要仰仗借债或者印发钞票，托马斯·潘恩与亚历山大·汉密尔顿均支持借债，他们认为“没有一个国家应该没有债务，国债是一种国家凝聚力”，但汉密尔顿同时也认同纸币的必要性。本杰明·富兰克林则是纸币的强力支持者。最终，出于考虑到战争前景未明，且大陆会议并无任何担保，向其贷款风险较大，彼时各殖民地也无充足资金放贷，大陆会议就采用了发行纸币的方式融资。与此同时各州当局也被迫使用信用券用于战争机器的运行。随着纸币的大量发行，自1776开始，大陆券又不断贬值，1781年印刷1美元大陆券的成本甚至高于其货币价值，但由于战争的进行，大陆会议又不得不继续仰仗纸币。独立战争胜利后，美国宪法明确给予了联邦铸造货币与调节其价值的权力，各州无权铸造货币或发行纸币。

在历经了第一合众国银行、北美银行后，来到了第二合众国银行时期，时任美国总统的杰克逊由于不满于银行的1/3股份为外国人持有，对州银行的排挤与对国内外汇兑的垄断等，强烈反对纸币，相信“硬货币“，这使得第二合众国银行最终于1841年倒闭清算，美国央行进程被迫中断。直至1846年，国会批准成立独立的国库系统，就此全国各地海关与造币厂构成的国库或子国库系统存放政府资金，该系统在1913年联邦储备体系成立前一直是美国货币银行体系的主要调节者。

1861年，又是相似的背景，即美国内战爆发了。北方联军急需一种全国性通货来制止上千种银行券造成的混乱。次年2月，国会通过了时任财政部长蔡斯的提议，通过了《法偿法案》，该法案授权财政部发行1.5亿美元的合众国财政票据，也就是“绿背纸“，并宣布其为法偿货币，可用于支付，但不能兑换金银，不能用于支付关税和政府债券利息。这是美国联邦发行的第一种纸币，是完全基于国家信用发行流通、行使货币职能的信用货币。

1.2.3 中国交子等纸币的 历史 变化

中国纸币出现于封建鼎盛的北宋时期，早于欧美近七百年。唐宋期间，川蜀地势复杂而商贸发达，其交易媒介仍是价低笨重的铁钱，极为不便，这就是交子出现的直接原因。从更为本质的角度来看，宋朝铸币外流，“钱荒“严重，军政费用高昂，财政赤字加剧，这与欧美纸币出现的契机相似，但除此之外，中国彼时却是高度中央集权专制政体的封建国家，是由政府直接出面将新的交易媒介（交子）强行推广，这就使中国的纸币（交子等）除了具有货币的经济职能外，还兼有货币的政治职能。

我们可以看到，无论是欧美大陆还是中华文明纸币的诞生与延续，均是以流通手段为基础，以政府为主导，拥有较为稳定广阔的货币市场，并始终伴有浓厚的政治军事色彩，政府希冀通过纸币的发行来支持政府开支与庞大的军费。但中国交子出现时，中国还是重农抑商的农耕 社会 ，经济水平远低于17、18世纪已兴起城市、商业迅猛发展的欧美等国，缺乏稳定的物质基础，商品生产与商品货币关系并不 健康 。更别说在封建统治下，“交子务“随时可能让纸币沦为单纯的财政掠夺工具，其信用事业与信用机构相当不牢靠，这背离了纸币应有的经济职能，而更偏向于”政治职能“，由此，稳定而 健康 的信用机构与信用体系也是信用货币发展的必要条件。

二、货币发行方的 历史 变化

2.1 货币发行方从私人货币向央行货币的转变

铸币权被认为是展现政府权力的根本性因素，政府透过它来展现自己至高无上的权力。早期，政府并没有承担制造货币的任务，而是担保被用作货币的材料的重量和成色，即金、银和铜，并标明其真实的价值。在此阶段中，私人企业并不具备提供健全的铸币能力，提供统一的、容易辨认的铸币技术一直是一个重大的难题。同时，政府发现由自己来铸造货币不仅有益于 社会 ，而且可以抽取用来支付铸造成本的费用，从而扩大收入。在揽过铸币权以后，我们可以说几乎所有的地方政府都在滥用人民的信赖而欺诈人民，这体现在当人们拿着金属块到政府的熔炉去铸造货币的时候，政府强行留住部分；在收回流通中的铸币重新铸造成金银行两较小却表明同样价值的硬币。

在中世纪时期，贸易的收缩导致了货币流通数量的减少。为了恢复贸易，欧洲地区的君主们争相减少铸币的分量和成色。最终，纸币的出现，让政府获得了一种更为廉价的欺骗人民的方法，政府使用了残暴的手段将这些劣币强加于人民。

政府垄断了纸币的发行，这极大的有助于政府权力的增长。我们假设，如果政府有权随自己的意愿创造任何数量的货币，并使人们接受之，这将有利于政府捍卫自己的权力。 近些年来，政府之所以不断扩张，在很大程度上由于其能够发行货币来弥补赤字。因此，我们认为，政府应当在人民认可的范围内发行货币，否则，这种权力将被剥夺。

纸币由多家私人银行发行，逐渐统一为中央银行发行。对于数字货币，目前由众多私人发行，但真正能成为货币的数字货币，最终将由中央银行发行，成为中心化的数字货币。类似比特币这类型的去中心化数字货币，未来可能演化为一种投资品（当前的数字货币并不是真正的货币）。

2.1.1 英格兰银行统一货币权

从17世纪下半叶到20世纪20年代，各类银行券都在市面上流通，在伦敦地区，以英格兰银行券为主导。1826年，英国议会通过《银行合伙人法案》，表明英格兰银行在伦敦城外65英里的范围内享有唯一发行股份制银行券的特权，但是伦敦的私人银行仍可发行银行券；允许英格兰银行在英国各地设立分支行。该法案通过后，英国一些小型私人银行合并为股份制银行，股份制商业银行迅速发展起来并发行了自己的银行券。此时的英国货币市场中，出现了英格兰银行券、私人银行发行的银行券和股份制银行券并行的情况。

直到20世纪初期，英格兰银行才最终统一发币权。1833年，英国议会通过一项新法案，规定英格兰银行券获得无限“法偿”资格，即法定货币，强制流通，必须接受，不得拒收。英格兰银行券也因此成为首个和唯一一个获得法定货币地位的银行券，在法律上地位等同于黄金。1844年7月，英国议会通过《银行特许法案》。该法案规定，凡是新设立的银行一律禁止发行银行券；在1844年前没有发行过银行券的银行，其发行额度受限制，已经发行的银行券仍可流通；凡发行银行券的银行在伦敦设立分行或同其他银行合并的，均丧失纸币发行权，并将此权利移交给英格兰银行。随着该法案的逐年实施，英国（仅限于英格兰和威尔士）多数银行都渐渐丧失了纸币发行权。到了1921年，实际有纸币发行权的就只有英格兰银行了。

最终，英格兰银行券成为英国的法定信用纸币，并延续使用至今。 1914年一战爆发后，为了给战争筹集资金，财政部发行了10先令和1英镑票据当做纸币在市场上流通。因而，在1921年后，市面上除了英格兰银行券，还有财政部票据。1928年，英国议会通过《通货和钞票法案》，在法律上确认了英格兰银行为全国货币发行的唯一机构。从此，英格兰银行券成为了英国纸币的唯一主宰，完成了纸币流通的大一统。1931年英国彻底脱离金本位后，英格兰银行券成为了“金本位接班人”，成为英国的法定信用纸币（仅靠政府信用背书，不可兑现），并延续使用至今。英国货币制度也转变为不可兑现的信用纸币制度。

2.1.2 美元的统一

1787年，具有跨时代意义的美国宪法诞生，该宪法旨在建立一个由最初13个殖民地组成的共同市场与政治联盟，从法律层面确保了各州之间商品和生产要素的自有流动，并规定和限制了联盟政府的权力。尚未说明联邦政府独占发行银行执照与纸币的权力，由此各州银行在早期纷纷“占山为王”，发行自己的货币（即银行券），其价值取决于发钞行的声誉以及便利性等因素。

纵观 历史 ，美国曾两次尝试创立联邦银行，需要注意的是，此时的银行并非真正的中央银行，仅是处理全国性银行业务的机构。

表3 美国第一银行与美国第二银行概览

与州银行的冲突让美国央行体系发展进程不断受阻，这时南北战争成为了新的突破点。北方各州为融资军政费用，1863至1865年通过了《银行业法案》，建立了作为联邦政府新发型债务交易平台（二级市场）的联邦银行体系。该体系可以解决一些州银行发展的弊端，此外，为了管控银行风险，来确保银行的流动性与清偿性，该法案还要求对商业银行的资本金和资产质量进行严格的监管与信息披露，并实施了准备金制度。与此同时，美国成立了 历史 上第一家银行系统监管机构OOC，负责颁布国民银行执照，OOC监管职责明确。但此时在经济波动时货币供应仍缺乏弹性。

1865年后经济危机频发，直至1907年一些银行因投机而挤兑，银行业受损严重。最后国会要求国家货币委员会进行审查，也由此，经其提议，美联储诞生。

三、对数字货币未来的展望

上文我们总结了货币载体和货币发行方的 历史 变化，不难看出，货币载体的局限性，如交易便捷性、可携带性、交易手续费等问题，决定了货币将必然朝向脱离载体的方向发展。数字货币和纸币等劣币取代金银一类的良币作为货币载体是一个必然的发展过程。 历史 总是惊人的相似，一旦货币数字化或虚拟化得到了共识，维护这种共识和追逐货币利益将必然体现了政治博弈。由政治阶层垄断数字货币发行、调控数字货币供给或许将成为数字货币所必然经历的过程。近些年来，央行对数字货币的 探索 为货币制度的变革带来了一些新的思考与实践，这些 探索 依然路途漫长，但也充满希望。而对于去中心化的数字货币来说，比如比特币、以太坊等，我们认为其更接近于投资品，而不是流通货币。

3.1 央行数字货币的现状

我国的数字人民币CBDC，是由人民银行发行，由指定运营机构参与运营并向公众兑换，以广义账户体系为基础，支持银行账户松耦合功能，与纸钞和硬币等价，并具有价值特征和法偿性的可控匿名的支付工具。数字人民币相对于支付宝和微信支付来说，优势在于第一是双离线支付，即在网络信号不佳的时候也能满足正常的电子支付需求；第二是安全性更高，因为微信和支付宝背后的信用方是腾讯和阿里巴巴两家公司，而数字人民币则以央行的安全系统做背书；第三是多终端选择，微信和支付宝必须要求有网络的手机才能完成支付，而对于没有智能手机的人群，可以选择IC卡、功能机等硬件使用数字人民币。

日前，央行宣布，中国人民银行货币研究所与香港金融管理局、泰国中央银行、阿拉伯联合酋长国中央银行宣布联合发起多边央行数字货币桥研究项目（m-CBDC Bridge），旨在 探索 央行数字货币在跨境支付中的应用。该项目已得到国际清算银行香港创新中心的支持。

中国央行正在深圳、苏州、雄安地区、成都四地试点数字人民币，此外，数字人民币也将在未来的冬奥场景进行内部封闭试点测试。2月6日，北京发放了数字人民币红包，每份红包金额200元；2月23日，微信公众号“成都发布“称，成都将预约发放总额4000万元的数字人民币消费红包。

3.2 数字货币存在的问题

数字货币完全取代现钞后，央行通过数字系统可以实施完全的负利率货币政策，使货币政策突破ZLB（零利率下线）。对于普通人来说，存款可能出现负增长的趋势。如果人们持有纸币，在银行利率突破零利率下线的时候，尚可把钱取回家中，从而躲过资产负增长的情况。然而，当数字货币完全取代纸质货币的时候，人们将无奈面对资产的缩水。

从 历史 的角度，我们不难发现，货币的本质已经超越了经济属性，体现更强大的政治属性。未来的货币革命的障碍不在于经济与技术，而在于政治。政府通常采取超量发行货币的方式应对赤字的问题，这将导致通货膨胀，人们手中的钱越来越不值钱。各国针对数字货币的政治纷争会否给数字货币带来巨大的波动性将不得而知。

理想化的数字货币的真实价格绝对不变，可有效的避免通货膨胀的威胁，与商品服务价格只形成结构性相对变动。这样的货币才是真正的稳定币。然而实现这种理想化的数字货币将要突破政治阻碍形成共识，相互制约，建立储备金机制，支付结算机制，信用机制等目标。目前的数字人民币仅仅将现钞数字化并进行了跨境支付的技术尝试，数字货币要取代现钞依旧道阻且艰。

文献参考：

【1】 刘子健，《东西方纸币产生条件的比较研究》，《中国钱币》，1994年4月

【2】 王志军等，《欧美金融发展史》，南开大学出版社，2013年1月

【3】 钱学宁，《货币本质与数字货币解析》，《中国金融杂志》，2019年12月

【4】 【英】弗里德里希·冯·哈耶克著，姚中秋译，《货币的非国家化》，新星出版社，2007年8月

【5】 格物资本，《英国货币史：纸币的诞生和大一统》，2019年6月1日

【6】 周永林，《从货币本质看数字货币未来》，《央行与货币》，2018年12月

⑧ 如果数字货币交易所突然间关闭了，那里面的币怎么办

平台关网跑路了在账号上的货币是不能要出来的，不过拿茴本金还是可以的

⑨ 数字货币交易所合法吗

当前国内对于以比特币为主的虚拟数字货币的交易并没有一个明确的合法或者说违法定义，但是之前有一个非常明确的表述就是个人之间交易数字货币是完全合法的，并且这个是受到法律保护的，我们看到从2013年过后，国内有很多企业涉及到比特币以及其他虚拟数字货币的法律案件，基本上在这些法律的案件的审理中都会把数字货币认可为个人财产或者公司财产的一部分。


2017年国家出台了相对应对于数字货币的清理工作，主要是关停了相当一部分的交易平台和大部分针对ICO性质的数字货币。ICO数字货币他的本质上涉及到了一定的非法集资，所以在目前我们看到有相当一部分打着区块链名义进行圈钱的诈骗行为，已经非常少了，还是以比特币为首的，其他大部分数字货币在国内依旧是可以进行合法交易的。


目前国内可以自由出入金的合法数字货币交易平台数量还是比较少的，几个头部的平台都有它的实体公司建立，排名第一的币安，交易量排名第二的OKEX，以及紧随其后的火币平台，所以个人建议，如果当前想要在安全的大平台交易的话，还是选择头部的这几家。当然国外的一部分头部平台也是可以去选择的，因为数字货币的交易本身就没有国界的限制，只不过出入金的转换上面有一定的汇率波动，很麻烦。


最后还是建议当前的很多数字货币交易投资者一定要规避出小平台或者小交易所，因为但凡行情出现极端波动的时候，这些小平台或小交易所所是最会率先进行跑路的，这种平台跑路的事件已经发生了不止一次，而大的交易平台，它的监管力量也是比较强的。

⑩ 区块链和数字货币在中国合法吗

截至2020年5月，区块链和数字货币在中国是不合法的。

《中国人民银行 中央网信办 工业和信息化部 工商总局 银监会 证监会 保监会关于防范代币发行融资风险的公告》中规定：

第二条 任何组织和个人不得非法从事代币发行融资活动

本公告发布之日起，各类代币发行融资活动应当立即停止。已完成代币发行融资的组织和个人应当做出清退等安排，合理保护投资者权益，妥善处置风险。有关部门将依法严肃查处拒不停止的代币发行融资活动以及已完成的代币发行融资项目中的违法违规行为。

第三条 加强代币融资交易平台的管理

本公告发布之日起，任何所谓的代币融资交易平台不得从事法定货币与代币、“虚拟货币”相互之间的兑换业务，不得买卖或作为中央对手方买卖代币或“虚拟货币”，不得为代币或“虚拟货币”提供定价、信息中介等服务。

(10)国会停止数字货币扩展阅读

《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》中规定：

第十一条 对非法金融机构和非法金融业务活动的犯罪嫌疑人、涉案资金和财产，由公安机关依法采取强制措施，防止犯罪嫌疑人逃跑和转移资金、财产。

第十二条 对非法金融机构和非法金融业务活动，经中国人民银行调查认定后，作出取缔决定，宣布该金融机构和金融业务活动为非法，责令停止一切业务活动，并予公告。

第十三条 中国人民银行发现金融机构为非法金融机构或者非法金融业务活动开立账户、办理结算和提供贷款的，应当责令该金融机构立即停止有关业务活动。任何单位和个人不得擅自动用有关资金。