中国虚拟货币对境外监管

① 虚拟货币在中国是否合法

虚拟货币在国内是合法存在的，但如果利用虚拟货币从事非法的活动那就是违法的。比特币在国内被定义为一种特殊的互联网商品，现阶段，各金融机构不得提供比特币相关的产品或服务。比特币不能也不应该作为货币使用。瑞波币、莱特币等山寨币也同样适用。

法律依据：（2013年12月3日人民银行、工信部、银监会、证监会、保监会银发〔2013〕289号）《关于防范比特币风险的通知》一、正确认识比特币的属性。比特币具有没有集中发行方、总量有限、使用不受地域限制和匿名性等四个主要特点。虽然比特币被称为“货币”，但由于其不是由货币当局发行，不具有法偿性与强制性等货币属性，并不是真正意义的货币。从性质上看，比特币应当是一种特定的虚拟商品，不具有与货币等同的法律地位，不能且不应作为货币在市场上流通使用。二、各金融机构和支付机构不得开展与比特币相关的业务。现阶段，各金融机构和支付机构不得以比特币为产品或服务定价，不得买卖或作为中央对手买卖比特币，不得承保与比特币相关的保险业务或将比特币纳入保险责任范围，不得直接或间接为客户提供其他与比特币相关的服务，包括：为客户提供比特币登记、交易、清算、结算等服务；接受比特币或以比特币作为支付结算工具；开展比特币与人民币及外币的兑换服务；开展比特币的储存、托管、抵押等业务；发行与比特币相关的金融产品；将比特币作为信托、基金等投资的投资标的等。三、加强对比特币互联网站的管理。依据《中华人民共和国电信条例》和《互联网信息服务管理办法》，提供比特币登记、交易等服务的互联网站应当在电信管理机构备案。电信管理机构根据相关管理部门的认定和处罚意见，依法对违法比特币互联网站予以关闭。四、防范比特币可能产生的洗钱风险。中国人民银行各分支机构应当密切关注比特币及其他类似的具有匿名、跨境流通便利等特征的虚拟商品的动向及态势，认真研判洗钱风险，研究制定有针对性的防范措施。各分支机构应当将在辖区内依法设立并提供比特币登记、交易等服务的机构纳入反洗钱监管，督促其加强反洗钱监测。提供比特币登记、交易等服务的互联网站应切实履行反洗钱义务，对用户身份进行识别，要求用户使用实名注册，登记姓名、身份证号码等信息。各金融机构、支付机构以及提供比特币登记、交易等服务的互联网站如发现与比特币及其他虚拟商品相关的可疑交易，应当立即向中国反洗钱监测分析中心报告，并配合中国人民银行的反洗钱调查活动；对于发现使用比特币进行诈骗、赌博、洗钱等犯罪活动线索的，应及时向公安机关报案。五、加强对社会公众货币知识的教育及投资风险提示。各部门和金融机构、支付机构在日常工作中应当正确使用货币概念，注重加强对社会公众货币知识的教育，将正确认识货币、正确看待虚拟商品和虚拟货币、理性投资、合理控制投资风险、维护自身财产安全等观念纳入金融知识普及活动的内容，引导社会公众树立正确的货币观念和投资理念。各金融监管机构可以根据本通知制定相关实施细则。

② 为什么现在虚拟货币这么火,国家怎么监管

原因：在信息技术高速发展的今天，实体货币远远不能满足人们的资金流动需求。如果有足够多的人认可某种虚拟货币的价值，则它完全可能成为物质交换的替代单位，虚拟币的存在必然还会再引起金融界的一股热潮。
针对虚拟货币可能存在的风险，目前已有许多国际组织和中央银行对虚拟货币体系的监管问题进行了公开回应。这些回应大体可以分为四类：警告与风险提示，监管与登记许可，立法规范，明令禁止。
(1)警告与风险提示。
一些中央银行与监管机构对比特币及虚拟货币体系发出了风险警告。德国联邦金融监管局、法兰西银行、荷兰和比利时中央银行就针对使用比特币可能引发的洗钱与恐怖主义融资发出了公开警告。欧洲银行业管理局（EBA）在2013年底发布的报告中警告消费者虚拟货币存在的诸多风险，如兑换损失、电子钱包被盗、支付不受保护、价格波动等。西班牙虽然没有类似的风险警告，但及时发布了与虚拟货币有关的信息公告。
(2)监管与登记许可。
总体而言，国际组织均认为对虚拟货币的监管应在防范风险和促进创新之间找到平衡。瑞典从2012年开始要求与虚拟货币有关的交易必须在金融监管机构进行登记。另外一些国家则注重资质监管，进而使其间接满足审慎监管要求。还有些国家的监管主要针对虚拟货币交易的商业模式。法国金融审慎监管局将提供比特币流通买卖服务，并在此过程中赚取资金的行为视作是一种支付服务而要求得到政府授权。另外一些国家将监管的重点着眼于与虚拟货币有关的中介机构。德国联邦金融监管局和丹麦的监管机构认为，为虚拟货币提供中介服务需要获得授权。
(3)立法规范。
目前，已有部分国家拟立法监管虚拟货币交易。加拿大拟立法允许政府对比特币交易进行监管，并将数额大于一万美元的交易纳入可疑监管范围。美国希望调整相关法律结构应对比特币的发展。美国财政部金融犯罪执法网络（FinCEN）为使银行保密法（BSA）在网络背景下适用，于2013年发布了针对私人生成、持有、分配、交易、接受和传输虚拟货币的行为及主体界定的解释性指引。欧洲央行强调应加强现有法律框架下的国际合作，从欧洲与全球层面在现有法律制度框架下对虚拟货币加以规范。更多的国家则认为比特币不是一种流通货币，不具有法律地位，也不符合金融工具的定义，如芬兰、瑞典、马来西亚和印尼等。
(4)明令禁止。
在某些国家，与比特币有关的交易被禁止。2013年12月，中国人民银行禁止金融机构进行比特币交易，上述禁令随后扩展至支付服务的供应商。持同样态度的还有泰国和印尼央行。匿名网络货币（包括比特币）的流通被俄罗斯司法检查部门视作对货币的替代而被禁止。俄罗斯中央银行早先已经将提供比特币服务纳入可疑交易的监察范围。美国证券交易委员会（SEC）禁止发行未注册股票换取比特币，禁止未经注册从事以虚拟货币计价的网上证券交易活动。

③ 国家对虚拟电子货币有没有完善的法律

目前，中国对虚拟货币尚无完善的法律监管体系。2013年12月5日，中国人民银行等五部委联合发布了关于比特币风险的通知，将比特币定义为一种特殊的互联网商品，民众在自担风险的前提下可以自由买卖，明确否认其货币属性，并禁止金融机构开展相关业务。中国人民银行行长周小川曾将比特币比作可交易的资产，与邮票类似。

放眼全球，大多数国家对虚拟货币的态度也相对保守和谨慎。部分国家将其视为资产，而另一些则将其视为货币。例如，在美国，各州对虚拟货币的态度不尽相同。纽约州要求与比特币相关的公司开展业务前需申请牌照，而加州则承认比特币等虚拟货币的合法性，运营主体需进行合法注册登记。福源币即是加州合法注册登记的一个例子。

面对虚拟货币的复杂性与广泛使用，各国监管机构都在积极探索合适的监管框架。中国、美国等国家的监管政策各有侧重，旨在保护消费者权益、防范金融风险的同时，也为创新留有空间。随着技术的发展和市场的变化，未来虚拟货币领域的法律监管体系将更加完善。

目前，全球范围内，各国对虚拟货币的态度存在差异。一些国家将其定义为资产，而另一些则将其视为货币。例如，美国各州对待虚拟货币的态度有所不同，纽约州要求相关公司开展业务需申请牌照，而加州则承认比特币等虚拟货币的合法性，运营主体需进行合法注册登记。福源币即是加州合法注册登记的一个实例。

面对虚拟货币的挑战，各国都在努力构建合适的监管框架。中国的监管政策主要集中在2013年的比特币风险通知上，而美国则根据不同州的具体情况进行调整。未来，随着技术的不断进步和市场的变化，虚拟货币领域的法律监管将更加完善，以更好地保护消费者权益，防范金融风险。

④ 中国禁止虚拟货币政策是什么

中国没有禁止虚拟货币买卖的政策，虚拟货币交易在我国是合法的。1）直接挑明USDT属于虚拟货币，不受我国法律保护。《通知》中第一条就明确将泰达币即USDT划入虚拟货币的范畴，同时指明虚拟货币并不具有法偿性，不应且不能作为货币在市场上流通使用。
（2）为虚拟币提供“定价服务”也属违法，未来会被取缔。《通知》第二条规定：“虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动。开展法定货币与虚拟货币兑换业务、虚拟货币之间的兑换业务、作为中央对手方买卖虚拟货币、为虚拟货币交易提供信息中介和定价服务、代币发行融资以及虚拟货币衍生品交易等虚拟货币相关业务活动涉嫌非法发售代币票券、擅自公开发行证券、非法经营期货业务、非法集资等非法金融活动，一律严格禁止，坚决依法取缔。”可见，即便是只为虚拟货币做“定价服务”也被认定为一种非法行为，从而具备相应的法律风险。
（3）虚拟币交易“信息中介”模式，寿终正寝，不再灰色，已归于非法范畴。与“定价服务”相同，《通知》也明确将提供信息中介服务的行为认定为一种非法金融活动，肯定了违法性。
（4）境外交易所的境内人员，不能逃避法律责任。《通知》不仅认定境外虚拟货币交易所通过互联网向我国境内居民提供服务同样属于非法金融活动，同时也规定对相关境外虚拟货币交易所的境内工作人员应当依法追究责任。
（5）涉虚拟币投资交易的合同无效，理由是违反公序良俗。《通知》指出参与虚拟货币投资交易活动存在法律风险，因为一旦该活动违反公序良俗，则依据《民法典》第一百五十三条第二款的规定，该民事法律行为无效，损失自行承担。
（6）加密资产概念，将成为“敏感词汇”，在本轮规制中被重点关注。《通知》第十一条规定，“市场监管部门加强市场主体登记管理，企业、个体工商户注册名称和经营范围中不得含有‘虚拟货币’‘虚拟资产’‘加密货币’‘加密资产’等字样或内容。”可见，对于监管机构而言，加密资产等名词已经成为“敏感词汇”。
（7）重点打击罪名，由之前的组织、领导传销活动罪等，逐渐向非法经营罪和诈骗类犯罪更迭。相较于组织、领导传销活动罪，《通知》将相关虚拟货币交易认定为非法金融活动，因此其重心逐渐向非法经营、金融诈骗等犯罪活动。这说明未来打击的虚拟币产业类型和业务类型均会有所变化，据此，飒姐认为DeFi业务可能会成为众矢之的。

⑤ 中国可以虚拟币交易吗

在中国，虚拟币交易是受到严格监管的，目前并不被官方所鼓励或明确支持。虽然个人之间的虚拟币交易并不被明确禁止，但相关的交易平台和活动需要符合国家的法律法规。

近年来，中国政府对虚拟货币领域进行了多次整治，主要是出于防范金融风险和保护投资者利益的考虑。一些知名的虚拟货币交易平台也因此被迫关闭或转型。因此，虽然技术上可能进行虚拟币交易，但实际上，这样的交易环境充满了不确定性和风险。

此外，由于虚拟货币的匿名性和跨境特性，也使其容易被用于非法活动，如洗钱、逃避外汇管制等。这也是政府加强监管的一个重要原因。因此，普通投资者在中国进行虚拟币交易需要非常谨慎，并确保自己了解所有可能的风险。

总的来说，虽然中国并没有完全禁止虚拟币交易，但当前的法律环境和监管态度使得这类交易变得复杂且风险较高。对于大多数人来说，避免涉及不明确的金融投资，选择更加稳定和受监管的投资方式可能是更明智的选择。

⑥ 国家对虚拟电子货币有没有完善的法律

目前，中国对虚拟货币没有一个较为完整的法律监管体系。唯一的一次是在2013年12月5日央行等五部委联合下发了比特币风险通知，在通知中明确把比特币定义为一种特殊的互联网商品，民众在自担风险的前提下可以自由的买卖，否定了其货币属性，任何金融机构不得开展相关的比特币业务。央行行长周小川则把比特币比作是像邮票一样的可交易资产。

世界上大多数国家也大多对比特币采取保守谨慎的态度，有的认为比特币是资产，有的认为是货币。在美国各个州对待比特币等虚拟货币的态度也不同，美国纽约州比特币相关的公司开展业务需要申请牌照，美国加州承认了比特币等虚拟货币的合法性，运营主体需要进行合法的注册登记。福源币就是美国加州进行的合法注册登记。

⑦ 中国法律有没有规定不允许在外国平台进行外汇交易

炒外汇是合法的。《刑法》明确炒外汇的行为不构成非法经营罪。

根据现行法律，我国并没有限制公民的个人的此种投资行为，就像近期在国内被禁止的虚拟代币发行融资，不禁止公民私人间进行点对点代币交易，也不禁止公民，投资海外的虚拟货币项目，

也不禁止公民在海外虚拟代币平台进行交易，同理，对于外汇，其也只是一种投资标的，国家并没有出台法律禁止公民个人的海外投资行为，但是由于国内国内还没有完全开放外汇保证金业务，国内并没有公司或机构自己组织公民进行外汇交易。

国内开设外汇投资平台，为海外外汇交易平台提供代理服务收取佣金，则涉嫌构成非法经营罪以提供海外外汇平台代理服务为例，

在司法实务中，司法机关往往会认定该类平台未依法取得行业监管部门的批准或者备案同意，擅自在外汇指定银行和中国外汇交易中心及 其分中心以外买卖外汇，属于典型的非法经营行为。

法律依据：1998年《最高人民法院关于审理骗购外汇、非法买卖外汇刑事案件具体应用法律若干问题的解释》在外汇指定银行和中国外汇交易中心及其分中心以外买卖外汇，扰乱金融市场秩序，具有下列情形之一的，按照刑法第二百二十五条第（三）项的规定定罪处罚。

一、境内个人、境内机构可以保留外汇收入

取消了经常项目项下外汇收入强制结汇的规定，也就是说，境内个人和境内机构经常项目项下外汇收入可以保留，积攒，这是合法外汇的重要来源。

二、交易平台的合法性

其次，交易平台的选择必须合法。一般来说，比较普遍的合法做法是，利用国外母行的网络在线平台进行交易。这种交易平台都是全球性适用的，一般，国外母行有些会由境内分行向银监会申请电子银行业务经营许可证，同时在国内放置服务器链接到国外平台，这是可以操作的。

三、区分外汇交易和人民币结售汇

外汇交易是外汇与外汇之间的交易，不会影响人民币收支平衡，不同于外汇与人民币之间的结售汇业务。我国没有任何法律法规限制外汇与外汇的交易，只要有“外汇兑换业务”的经营范围的银行都可以做。

四、关于单行刑法

首先，所有外汇犯罪是行政管理性的犯罪，违反行政管理法律是犯罪的前提，我国没有行政管理法律禁止外汇交易，因此不可能构成犯罪。其次，纵观该法，主要关注于骗汇等欺诈性外汇交易行为，诚实守信的外汇交易受到法律保护。

但是，必须注意，外汇交易应当在由外汇兑换业务资质的银行办理，外国银行的分行没有关系，母行也可以在中国办理。

五、外汇交易的实际需求

外汇交易除了投机套利外，有很多对冲汇率波动风险的功能，是无法剔除的重要金融交易工具，否定它的合法性没有任何意义，再说了，我拿美元换成欧元，关别人什么事，别拿人民币倒腾来倒腾去就行。

(7)中国虚拟货币对境外监管扩展阅读

根据外汇交易规定：

外汇保证金交易的客户

1 ） 手头有一定数量外币资产的：例如手头有 10 万美元的外币存款，如果美元 / 欧元贬值 20% ，则您的资产相对于欧元也贬值了 20% 。

2 ）手头有大量人民币资产的：由于人民币和美元挂钩，美元贬值相当于人民币也在贬值，，所以用一年存款利息来对手中的货币资产进行保值是很有必要的。

3 ）有经常性对外业务的：用少量的钱预先购出所需的外币，从而避免汇率波动造成的被动面。

4 ）有投资理财需求的：外汇保证金交易作为全球最佳的投资理财品种值得引起您极大的关注。

5 ）做股票、期货亏损严重的：在外汇市场，几个月内从几千变几万的机会有的是，而在股票和期货市场翻番可不是件容易的事，依据外汇保证金交易的特点，可获得最高100倍的融资，这就给了大家用小资金获取高额利润回报的机会。