虚拟货币监管整治

A. 国家对虚拟货币的政策

法律分析：国家对虚拟货币交易的政策规定:监管严格，明令禁止，在处置非法集资部级联席会议上，中国央行表示，将对涉嫌非法集资的“虚拟货币”相关行为进行严厉打击，针对涉嫌非法集资，非法证券活动的比特币等虚拟货币交易所，央行会同相关部门及时发布公告，明确态度、警示风险、并部署各地开展整治。

法律依据：《防范和处置非法集资条例》 第十九条 对本行政区域内的下列行为，涉嫌非法集资的，处置非法集资牵头部门应当及时组织有关行业主管部门、监管部门以及国务院金融管理部门分支机构、派出机构进行调查认定：

（一）设立互联网企业、投资及投资咨询类企业、各类交易场所或者平台、农民专业合作社、资金互助组织以及其他组织吸收资金；

（二）以发行或者转让股权、债权，募集基金，销售保险产品，或者以从事各类资产管理、虚拟货币、融资租赁业务等名义吸收资金；

（三）在销售商品、提供服务、投资项目等商业活动中，以承诺给付货币、股权、实物等回报的形式吸收资金；

（四）违反法律、行政法规或者国家有关规定，通过大众传播媒介、即时通信工具或者其他方式公开传播吸收资金信息；

（五）其他涉嫌非法集资的行为。

B. 国家网信办集中整治涉虚拟货币炒作乱象，有哪些实质性的效果

据媒体报道，由于虚拟货币的兴起，与其相关的各种炒作也随之而来。而国家网信办集中整治涉虚拟货币炒作乱象也让许多人感到好奇，有哪些实质性的效果呢？据了解，国家网信办持续保持对虚拟货币交易炒作现象的高压打击态势，清理了1.2万个违规用户的账号，清理违规信息5.1万余条，带来的实际效果也是十分显著的，各种炒作乱象也在逐渐消失。

据此，笔者认为，由于之前虚拟货币炒作的乱象，也让许多人受到了财产损失，而国家网信办的这种行为，也会严厉的打击违法犯罪活动，保障交易安全，减少此类的设虚拟货币炒作乱象，稳定市场交易的秩序，促进我国经济的健康发展。

C. 中国禁止虚拟货币政策是什么

中国没有禁止虚拟货币买卖的政策，虚拟货币交易在我国是合法的。1）直接挑明USDT属于虚拟货币，不受我国法律保护。《通知》中第一条就明确将泰达币即USDT划入虚拟货币的范畴，同时指明虚拟货币并不具有法偿性，不应且不能作为货币在市场上流通使用。
（2）为虚拟币提供“定价服务”也属违法，未来会被取缔。《通知》第二条规定：“虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动。开展法定货币与虚拟货币兑换业务、虚拟货币之间的兑换业务、作为中央对手方买卖虚拟货币、为虚拟货币交易提供信息中介和定价服务、代币发行融资以及虚拟货币衍生品交易等虚拟货币相关业务活动涉嫌非法发售代币票券、擅自公开发行证券、非法经营期货业务、非法集资等非法金融活动，一律严格禁止，坚决依法取缔。”可见，即便是只为虚拟货币做“定价服务”也被认定为一种非法行为，从而具备相应的法律风险。
（3）虚拟币交易“信息中介”模式，寿终正寝，不再灰色，已归于非法范畴。与“定价服务”相同，《通知》也明确将提供信息中介服务的行为认定为一种非法金融活动，肯定了违法性。
（4）境外交易所的境内人员，不能逃避法律责任。《通知》不仅认定境外虚拟货币交易所通过互联网向我国境内居民提供服务同样属于非法金融活动，同时也规定对相关境外虚拟货币交易所的境内工作人员应当依法追究责任。
（5）涉虚拟币投资交易的合同无效，理由是违反公序良俗。《通知》指出参与虚拟货币投资交易活动存在法律风险，因为一旦该活动违反公序良俗，则依据《民法典》第一百五十三条第二款的规定，该民事法律行为无效，损失自行承担。
（6）加密资产概念，将成为“敏感词汇”，在本轮规制中被重点关注。《通知》第十一条规定，“市场监管部门加强市场主体登记管理，企业、个体工商户注册名称和经营范围中不得含有‘虚拟货币’‘虚拟资产’‘加密货币’‘加密资产’等字样或内容。”可见，对于监管机构而言，加密资产等名词已经成为“敏感词汇”。
（7）重点打击罪名，由之前的组织、领导传销活动罪等，逐渐向非法经营罪和诈骗类犯罪更迭。相较于组织、领导传销活动罪，《通知》将相关虚拟货币交易认定为非法金融活动，因此其重心逐渐向非法经营、金融诈骗等犯罪活动。这说明未来打击的虚拟币产业类型和业务类型均会有所变化，据此，飒姐认为DeFi业务可能会成为众矢之的。

D. 国家网信办集中整治涉虚拟货币炒作乱象，起到哪些警示作用

虚拟货币，不是真正的货币，而是一种以计算机技术为载体，以通信技术为手段，以数字形式储存，使用范围有限的虚拟货币。随着虚拟货币的发展，也衍生出了一些货币炒作乱象。比如虚拟货币奖励乱象，通过主播将虚拟货币变现的隐秘赌博模式，以及在直播平台上公然设计虚拟货币反向兑换法定货币的端口。以及利用虚拟货币进行洗钱、赌博等犯罪活动，以及以虚拟货币为噱头的非法集资、传销等犯罪活动。此次网信办集中整治虚拟货币炒作乱象，就是为了保护网友们的信息安全和财产安全。

总的来说，网信办集中整治炒币乱象不仅进一步整治了网络环境，优化网络环境，而且还进一步打压了虚拟货币引发的金融犯罪的发展。通过加强监管，我们可以有效防范和化解金融风险，维护金融稳定。最后，小编呼吁所有用户和全社会共同举报，共同打击网络世界，共同净化我们生活在其中的每一天。

E. 国家网信办集中整治涉虚拟货币炒作乱象，虚拟货币的价值是人为赋予的吗

国家网信办集中整治涉虚拟货币炒作乱象，虚拟货币的价值是人为赋予的首先是炒作的越厉害虚拟货币的价值越高，其次就是炒作的时间越长那么影响的程度越大，另外就是越多人入资那么价格越高，还有就是很多的虚拟货币交易盘都是诈骗盘，最后就是虚拟货币本省市不具备现实货币的能力的。需要从以下五方面来阐述分析国家网信办集中整治涉虚拟货币炒作乱象，虚拟货币的价值是人为赋予的。

一、炒作的越厉害虚拟货币的价值越高

首先是炒作的越厉害虚拟货币的价值越高 ，对于虚拟货币而言本身是没有任何价值的，但是随着炒作的人群越来越多那么价值就在不断地飙升，这对于很多的人群而言都是不利的。

群众投资虚拟货币的注意事项：

尽量选择一些正规的渠道进行投资。

F. 全面清理虚拟货币挖矿

虚拟货币“挖矿”专项整治仍在有序进行。12月以来，海南、陕西、云南、浙江等地相继出台相关政策或披露专项整治情况。今年以来，为实现虚拟货币挖矿“清零”目标，15个省份开展了虚拟货币挖矿专项整治。

12月以来，各地持续开展虚拟货币“挖矿”整治相关工作，开展常态化监管，成效显著，出现新变化。

12月3日，海南省发改委决定将虚拟货币“挖矿”活动列为淘汰行业，实行差别电价。提价标准为每千瓦时0.80元。同时，不允许虚拟货币“挖矿”的用户直接参与电力市场交易。与其他省份相比，海南以市场手段提高电价的撤退方式更为柔和，这在国内尚属首例。

丁表示，海南电价上调至0.80元/度，是在调控政策下，利用差别电价清明迹理出来的。

12月10日，云南省能源局披露，云南省中小水世芦电站为非法供电“开采”比特币实现“清零”。据初步测算，云南中小水电为比特币挖矿“清零”违规供电后，全年可节电20亿千瓦时。

“此前一些中小企业利用云南低电价‘挖矿’虚拟货币，主要是因为西南地区夏季水资源丰富，电价相对较低。虽然看似促进了当地的经济收入，但实际上这种高耗能产业造成的资源浪费和生态破坏远高于收益。”郑说。

近日，浙江采取不提前通知、不打招呼、不听汇报、直接查机房、沿线查“矿机”等方式，对全省7个地区20家国有单位的36个IP地址进行突击抽查，严肃查处和纠正了一批利用公共资源参与虚拟货币“挖矿”和交易的违法违规行为。

陕西没收了2000多台用于窃电的比特币矿机。同时，联合督办汉中勉县群峰机械厂大型比特币矿机窃电案、汉台通达运输有限公司比特币矿机窃电案等专项侦查工作.

今年以来，国内对虚拟货币“挖矿”的监管不断升级。

今年3月，内蒙古率先开展清理虚拟货币“挖矿”工程。5月，又陆续搭建了虚拟货币“挖矿”企业举报平台，制定了8项惩戒措施。随后，新疆、青海、四川、云南等省份紧跟步伐，开展虚拟货币“挖矿”活动，进行清理整顿。9月，《关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知》颁布后，江苏、浙江、福建、江西等省份也开始行动。

郑定向表示，今年以来，国家明确了虚拟货币的非法属性，持续实施高压监管，多部门、多省市联合整治虚拟货币“挖矿”行为，全面清退非法激返并“挖矿”企业，在全国取得积极成效。可以说，目前国内虚拟货币领域的整治工作已经基本完成，已经转入常态化监管。

总体来看，各地加大了对虚拟货币挖矿活动的排查整治力度，集中挖矿和分散小规模挖矿都得到了有效清理。未来，中国虚拟货币挖矿“清零”的目标不会遥远。

相关问答：什么叫虚拟币挖矿？

虚拟币的挖矿是利用计算机硬件为虚拟货币网络做数学计算进行交易确认和提高安全性的过程。作为对他们服务的奖励，矿工可以得到他们所确认的交易中包含的手续费，以及新创建的虚拟货币。

G. 重磅！国家网信办集中整治涉虚拟货币炒作乱象，炒货币有何风险

盲目参与相关交易活动，给自身财产带来更大损失风险。随着虚拟货币的兴起，炒作、炒作、诈骗等相关活动也越来越激烈。部分网友被虚拟货币投资高回报等虚假宣传所迷惑，网信办贯彻落实党中央决策部署，高度重视网民举报线索，采取多种措施清理处置一批违法违规信息、账号以及宣传和炒作虚拟货币的网站。落实主体责任，继续保持对虚拟货币炒作的高压打击，加大对诱导虚拟货币投资的信息和账户的自查自纠力度。

要知道虚拟货币生产和交易带来的风险也越来越突出。数字货币不是传销，不是资本盘，而是金融投资。以背书的话来证明自己模式的合法性。简单的禁止显然不利于社会进步，但国家需要进一步控制，与其禁止，不如改进和规范。很多传销团队打着创新的名义，利用虚拟货币进行传销诈骗，干扰了正常秩序。

H. 国家发改委整治虚拟货币「挖矿」活动，虚拟货币「挖矿」行为有哪些危害

虚拟货币挖危害如下：

虚拟货币“挖矿”行为存在极其严重的危害。

首先虚拟货币“挖矿”能源消耗和碳排放量大，对产业发展、科技进步不具有积极的带动作用，其次虚拟货币生产、交易环节衍生的风险越发突出，其盲目无序发展对推动经济社会高质量发展和节能减排带来严重不利影响。

整治虚拟货币“挖矿”活动对促进我国产业结构优化、推动节能减排、如期实现碳达峰、碳中和目标具有重要意义。

整治挖矿行为：

2021年，江苏省通信管理局全面排查江苏省虚拟货币“挖矿”行为，监测发现江苏省开展虚拟货币活动的矿池出口流量达136.77mbps，参与“挖矿”的互联网IP地址总数4502个，消耗算力资源超10ph/s，耗能26万度/天。

以省内虚拟货币“挖矿”活动较多的以太坊和比特币为例，“挖矿”较多的地市有苏州、徐州、南京。从IP地址归属和性质看，归属党政机关、高校、企业被入侵利用开展虚拟货币“挖矿”行为的占比约21%。

江苏省通信管理局持续开展虚拟货币“挖矿”态势分析，进一步联合各相关部门，形成“多维度、多层次”的处置体系，依法处置相关网站和移动应用程序，配合做好违法虚拟货币交易的溯源与打击。

I. 中国虚拟货币政策2022

中国虚拟货币政策如下：“整治虚拟货币‘挖矿’活动要从源头抓起，认清‘挖矿’出现的国际背景、巨大隐患和现实危害，提醒居民远离‘挖矿’活动。”宋向清表示，对于地方政府来讲，要因地制宜，因情施策，严禁以任何借口或名义投资建设虚拟货币‘挖矿’增量项目，禁止打着高科技新基建等名义发展虚拟货币“挖矿”项目。

据国家发展改革委网站1月10日消息，《国家发展改革委关于修改<产业结构调整指导目录(2019年本)>的决定》已经过2021年12月27日第20次委务会议审议通过。在《产业结构调整指导目录(2019年本)》淘汰类“一、落后生产工艺装备”“(十八)其他”中增加第7项，内容为“虚拟货币‘挖矿’活动”。

巨丰投顾高级投资顾问陈昱成对《证券日报》记者表示，在碳达峰碳中和的政策背景下，虚拟货币“挖矿”活动过度浪费电力资源，既不符合我国产业发展方向，也与碳中和的目标背道而驰。将虚拟货币“挖矿”活动淘汰有利于保障产业发展用电需要，推动节能减排、鼓励资本更好地服务于实体经济，防范个人“炒币”金融风险扩大。

我国大力整治虚拟货币挖矿活动。2021年9月份，国家发展改革委、中央宣传部、中央网信办等11个部门印发《关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知》，要求加强虚拟货币“挖矿”活动上下游全产业链监管，严禁新增虚拟货币“挖矿”项目，加快存量项目有序退出，促进产业结构优化和助力碳达峰、碳中和目标如期实现。

全国范围内已有多个省份出手整治虚拟货币“挖矿”活动。例如，内蒙古自治区虚拟货币“挖矿”项目已被全面清理取缔，全区累计关停虚拟货币“挖矿”项目49个，对监测发现的186个虚拟货币挖矿IP重点名单实现动态“清零”。

在北京师范大学政府管理研究院副院长、产业经济研究中心主任宋向清看来，全国范围内整治虚拟货币“挖矿”活动对有序推进科技进步，优化产业结构，稳定金融秩序，推动节能减排具有重要意义。

随着监管政策持续加码，比特币“挖矿”的非法性质也在司法实践中得到进一步明确。2019年12月23日，中国裁判文书网公布的湖南省汉寿县人民法院民事判决书显示，法院认为双方就买卖“矿机”、“挖矿”所设立的民事法律行为无效，基于无效的买卖“矿机”行为进行结算而形成的民间借贷合同无效，双方因无效的民事法律行为取得的财产应当予以返还。

宋向清表示，对于存量虚拟货币“挖矿”活动，应通过设置有序退出机制，劝导挖矿者放弃“矿机”，不再充当“矿工”，全面彻底停止“挖矿”活动，从而加快引导辖区虚拟货币“挖矿”活动组织者和参与者有序退出，并确保退出过程中不激化矛盾，达到平稳过渡，安全退出的目的。

陈昱成建议，结合业界丰富的大数据资源，建立虚拟货币“挖矿”拦截情报中心，将“挖矿”程序从前期的入侵，中期的植入扩散，到后期的回连全流程进行全程监测，从而帮助执法部门形成纵深联动防御，保障人民利益。

J. 百度腾讯争相限制虚拟货币 与币圈"划清界限"

继腾讯和阿里巴巴出手限制虚拟货币后，另一互联网巨头网络也开始行动了。

据华夏时报，继腾讯、阿里巴巴两大互联网巨头掐断数字货币的场外支付渠道后，网络也加入了对币圈的全面封锁。往日热闹的币圈吧、数字货币吧、虚拟货币吧等贴吧被全部封禁，就连一些名不见经转的币项目贴吧也消失得无影无踪。

上述媒体称，一段时间以来，网络贴吧是除微信群之外，币圈投资者网上交流主要的聚集地。在这里，既有发币方发布宣传信息，试图吸引大家注意;也有第三方故意灌水，引发跟帖讨论;还有不明真相的投资者试图到里寻找答案，为愚蠢的决定提供心理上的安慰。

“目前公司加大了对数字货币这方面的监管，并根据相关法律法规和政策，对相关贴吧暂不开放。”接近网络的内部人士对上述媒体说。

腾讯阿里此前相继出拳

8月23日，腾讯方面曾表示，在支付渠道上，针对虚拟货币违规行为的措施包括“限制平台收款帐号的收款功能”、“限制个人卖家帐号的收款额度”等，目前已完成所有使用商户号进行虚拟币交易的清理。

蚂蚁金服随即跟进。8月23日，蚂蚁金服表示， 支付宝 对于个人账户涉嫌虚拟货币交易的，会根据情节采取限制账户收款功能甚至永久限制收款等处理措施。

蚂蚁金服还表示，接下来，支付宝和蚂蚁金服还会继续严密监控排查涉及虚拟货币的场外交易行为，对重点网站和账户建立巡查制度，并对用户举报的情况第一时间采取相关措施。此外，支付宝还会通过各种方式对平台用户进行风险防范教育，提醒用户不要被各种虚假宣传所欺骗，认清虚拟货币交易的风险，避免可能遭遇的损失。

虚拟货币、ICO的第二轮监管风暴

国家互联网金融风险专项整治小组组长、中国人民银行副行长潘功胜此前在公开场合表示，虚拟货币交易场所和ICO行为，属于非法金融活动，坚持“露头就打”。

上证报援引国家互联网金融风险专项整治小组办公室称，为巩固专项整治工作成果，防范化解金融风险，下一步相关部门将进一步采取针对性清理整顿措施:

1.对124家服务器设在境外，但实质面向境内居民提供交易服务的虚拟货币交易平台网站采取必要管控措施，下一步将加强监测，实时封堵。

3.从支付结算端入手持续加强清理整顿力度。

随后，银保监会、中央网信办、公安部、人民银行、市场监管总局等五部委发文提示，称相关“ 区块链 ”活动利用名人大V“站台”宣传，以空投“糖果”等为诱惑，宣称“币值只涨不跌”“投资周期短、 收益 高、风险低”，具有较强蛊惑性。

五部委在文中提及，此类活动以“金融创新”为噱头，实质是“借新还旧”的庞氏骗局，资金运转难以长期维系;并敬告广大公众理性看待区块链，不要盲目相信天花乱坠的承诺，树立正确的货币观念和投资理念，切实提高风险意识。

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