比特币监管信息

『壹』 比特币为什么遭遇多国监管高压

近日，德国财政部长彼得·阿尔特迈尔和法国财政部长布鲁诺·勒梅尔在巴黎联合举行新闻发布会，表示将在今年阿根廷举行的二十国集团峰会中联合推动全球对比特币的监管，将警告这一世界最流行的加密货币正在被非法团体利用。

比特币的监管问题很有可能成为今年二十国集团峰会的新议题。勒梅尔就多次表示，他将提议在二十国集团峰会上讨论比特币的问题，对于投机风险，成员国都需要一起讨论管理比特币的规制。美国财政部长姆努钦日前也表示，他将与二十国集团合作，防止比特币等加密货币成为匿名瑞士银行账户的数字等价物。

专家建议，二十国集团和一些国际性的金融机构应加快制定相关原则和准则，为各国建立相协调的监管政策提供案例和遵循。同时在监管方面实现全球协同，共同打击非法的加密货币交易和犯罪。

『贰』 我国对比特币的监管政策

法律分析：现阶段，各金融机构和支付机构不得以比特币为产品或服务定价，不得买卖或作为中央对手买卖比特币，不得承保与比特币相关的保险业务或将比特币纳入保险责任范围，不得直接或间接为客户提供其他与比特币相关的服务。作为比特币主要交易平台的比特币互联网站，应当根据《中华人民共和国电信条例》和《互联网信息服务管理办法》的规定，依法在电信管理机构备案。针对比特币具有较高的洗钱风险和被犯罪分子利用的风险，要求相关机构按照《中华人民共和国反洗钱法》的要求，切实履行客户身份识别、可疑交易报告等法定反洗钱义务，切实防范与比特币相关的洗钱风险。

法律依据：《中华人民共和国人民币管理条例》

第二十五条 禁止非法买卖流通人民币。纪念币的买卖，应当遵守中国人民银行的有关规定。

第二十六条 禁止下列损害人民币的行为：

(一) 故意毁损人民币；

(二) 制作、仿制、买卖人民币图样；

(三) 未经中国人民银行批准，在宣传品、出版物或者其他商品上使用人民币图样；

(四) 中国人民银行规定的其他损害人民币的行为。前款人民币图样包括放大、缩小和同样大小的人民币图样。

第二十七条 人民币样币禁止流通。人民币样币的管理办法，由中国人民银行制定。

第二十八条 任何单位和个人不得印制、发售代币票券，以代替人民币在市场上流通。

『叁』 比特币交易在中国合法吗

比特币交易在中国是否合法？比特币的历程及中国的监管态度

比特币，如今身价倍增，高达数万美金一枚，堪称全球瞩目的焦点。然而，回溯其历史，我们会发现比特币曾经历经无人问津到身价暴涨的惊人转变。

美国对于比特币的态度相对开放。早在2013年，一位德克萨斯州的法官在判决中认定，只要地区接受，比特币即可作为金钱使用。此后，美国联邦法院也在一案件中将比特币视为华盛顿特区的一种货币，承认了比特币的货币地位。

尽管比特币现在价格昂贵，但其起源时的价格极为亲民。在比特币刚刚出现的2009年，其价格甚至不到1美分，人民币7元即可兑换1300个比特币。想象一下，如果当时投资一点点，今天就可能成为亿万富翁。

然而，各国对于数字货币，如比特币的态度因国家经济实力和监管政策不同而有所差异。我国对于比特币的监管态度较为严苛。那么，比特币交易在中国是否合法呢？

一、比特币不是法定货币

在我国现行法律监管制度下，相关规范性文件已经明确了数字货币不具有货币的基本属性，不具有与货币等同的法律地位。因此，数字货币（包括比特币）不是货币，不能作为货币在市场上流通使用。但这并不意味着比特币不受法律保护。实际上，法律认可了数字货币的财产属性，意味着比特币可以受到法律的保护，可以作为投资工具，甚至在必要时可以获得相应的赔偿。

二、比特币交易在中国受到限制

由于比特币不是法定货币，我国禁止任何组织和个人从事代币发行融资活动。金融机构和支付机构也不得开展涉及数字货币的兑换业务、定价服务、发行融资及衍生品交易等。这意味着在中国，直接进行比特币的交易是受到限制的。

那么，比特币在中国是否完全没有交易机会呢？答案是否定的。虽然直接的数字货币交易受到限制，但作为虚拟财产的比特币仍然可以通过其他方式进行投资和购买。如何操作？如何与对方签订合同以规避损失？这些都是我们在后续文章中需要深入探讨的问题。

总的来说，虽然比特币交易在中国受到一定的限制，但并不意味着比特币本身或其投资属性被完全禁止。对于普通投资者来说，了解并遵守相关规定，谨慎投资是关键。

明天的律师将为我们详细解读如何在法律规定的框架内进行比特币相关操作，以避免不必要的法律风险。让我们共同期待更多的专业解读和建议。

『肆』 中国中央银行对比特币的政策法规

为保护社会公众的财产权益，保障人民币的法定货币地位，防范洗钱风险，维护金融稳定，中国人民银行、工业和信息化部、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会日前联合印发了《中国人民银行 工业和信息化部 中国银行业监督管理委员会 中国证券监督管理委员会 中国保险监督管理委员会关于防范比特币风险的通知》（银发〔2013〕289号，以下简称“《通知》”）。

《通知》明确了比特币的性质，认为比特币不是由货币当局发行，不具有法偿性与强制性等货币属性，并不是真正意义的货币。从性质上看，比特币是一种特定的虚拟商品，不具有与货币等同的法律地位，不能且不应作为货币在市场上流通使用。但是，比特币交易作为一种互联网上的商品买卖行为，普通民众在自担风险的前提下拥有参与的自由。

《通知》要求，现阶段，各金融机构和支付机构不得以比特币为产品或服务定价，不得买卖或作为中央对手买卖比特币，不得承保与比特币相关的保险业务或将比特币纳入保险责任范围，不得直接或间接为客户提供其他与比特币相关的服务，包括：为客户提供比特币登记、交易、清算、结算等服务；接受比特币或以比特币作为支付结算工具；开展比特币与人民币及外币的兑换服务；开展比特币的储存、托管、抵押等业务；发行与比特币相关的金融产品；将比特币作为信托、基金等投资的投资标的等。

《通知》规定，作为比特币主要交易平台的比特币互联网站，应当根据《中华人民共和国电信条例》和《互联网信息服务管理办法》的规定，依法在电信管理机构备案。同时，针对比特币具有较高的洗钱风险和被犯罪分子利用的风险，《通知》要求相关机构按照《中华人民共和国反洗钱法》的要求，切实履行客户身份识别、可疑交易报告等法定反洗钱义务，切实防范与比特币相关的洗钱风险。

为了避免因比特币等虚拟商品借“虚拟货币”之名过度炒作，损害公众利益和人民币的法定货币地位，《通知》要求金融机构、支付机构在日常工作中应当正确使用货币概念，注重加强对社会公众货币知识的教育，将正确认识货币、正确看待虚拟商品和虚拟货币、理性投资、合理控制投资风险、维护自身财产安全等观念纳入金融知识普及活动的内容，引导公众树立正确的货币观念和投资理念。

今后，人民银行将基于自身职责，继续密切关注比特币的动向和相关风险。（完）

比特币之家网有解读。

『伍』 允许还是禁止在比特币监管的背后究竟隐藏着怎样的国际暗战

2013年8月德国宣布承认比特币的合法地位，之后在2016年5月，日本首次批准数字货币监管法案，定义比特币为财富，更有美国，加拿大等等，分别承认比特币。

但是我们会发现，在我们国家，比特币依然是禁止事项，之所以会这样，主要有以下几点。

1，比特币的特殊性。

所以，对于那些金融性强的国家，容易吸引财富的国家，比特币是一种利器，理所当然被纳入合法地位。

而对于我们来说，比特币是对我们国家隐形的损害，不受监管，转移资资产，财富，导致对犯罪的各种行动形成阻碍。并且也带坏风气，使人们产生投机心理。

所以，比特币在我们国家，自然需要对其进行禁止。

『陆』 比特币能被监管吗

比特币能被监管啊。

但是它当前（截止2019年3月6日）并没有得到完善和有效的监管。

如果把比特币当成一种“货币”来理解，那么它就相当于离开美国的美元。通常美元离开美国后还有其他国家的银行帮忙管理，但那些既不在美国也不在银行等金融机构手里，散落在外的美元，这些也没法统计。例如在非洲一些没有银行的地区使用的美元。

这部分散落的美元就相当于比特币。

那这些散乱的美元怎么监管呢？

通常美元监管除了控制发行以外，还要在流通和使用端口进行管控。美联储每年根据在外流动和损毁的美元情况，控制发新币的数量。同时对美元的流入流出做好监管排查，始终让美元处在一个可大概追索的环境，方便发行机构统计总数以免出现过度的通货膨胀或通货紧缩。

那么这些散乱的美元其实就是在一些失去监管的环境中存在，虽然失去控制，但不会影响整体的经济情况。

而如果有人想通过这些散乱的美元影响国际经济，那么它就必须进入现有的监管体系。这样一来这些散乱的美元就被纳入了监管。

所以对于比特币来说，也可以借鉴这些形式的监管。

首先从发行端来说，虽然比特币现在固定总数是2100万枚，但是这也是“之前设定”的，并不是不可改的。

最近也有人提及要取消比特币的2100万枚限制，这就是说比特币的发行其实并不稳定。因此需要从开发端上对比特币的发行进行控制。

这就需要打入开发端内部，成为核心开发人员。

第二，从流通环节进行监控。实际上这是目前最难实现的监控，因为区块链是匿名的，使用者匿名，接受者匿名。

即便当前已经可以用技术手段大概追索比特币的流通路径（例如能够知道一笔交易是从美国的小屋子发到德国的商业大楼里），但对于整个大环境上千万的使用者来说这只是九牛一毛，整体的交易数据如何追索，如何管理是一个巨大的问题。

你没法从交易数据中得知使用者是不是在进行违法交易。

那怎么办呢？监管者想出了一个办法，就是使用者实名，你的交易所账号和比特币钱包地址绑定个人身份信息。可是这也是治标不治本，因为它只能监管特定情况下的比特币使用情况。个人是可以使用多个比特币钱包地址的，你不知道他什么时候又申请了一个新的。

在流通方面还有一个监控，就是控制比特币和当地法币汇兑的通道。有些地区的银行是不为进行比特币换法币的用户提供金融服务的，还有些国家和地区禁止金融机构提供比特币和当地法币汇兑的服务。

如果用户暗地里进巨额的比特币汇兑法币行为，那么通过银行转账记录就可以看出一些端倪，及时进行违法行为的打击。至于那些小打小闹的，就随他去吧。

第三，对使用进行限制。这个相对好实现一些。例如，颁布相关法令禁止使用比特币交易。虽然不可能完全禁止，但总好过让它自由泛滥。（全世界说禁止的东西好像就没有完全被禁止的吧？）

例如，在公共场合使用比特币之前必须实名，持有或使用比特币要交税等等。

当然用户偏不这么做也行，那么它的资产最好是在暗处使用。

说了这么多，现在你知道比特币是能监管的，只是现在管得不利索而已。采取了很多措施看起来好像都没有得到有效监管。那么什么情况下比特币能够有效监管呢？用户都自觉向监管机构报告自己持有比特币的情况，监管机构对比特币加入一些开发功能实现监管，或者是大家都不用了，那根本都不用管。

其实管不了那么严的，只要把它控制在翻不起大浪的范围就好了，毕竟有光就有暗，哪儿可能一点灰色空间都没有。

新技术能活到现在肯定是有优势的，去其糙泊取其精华就好了，你说呢。

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