比特币监管法规

❶ 饱受“缺乏有效监管”争议的比特币，它的全球监管究竟难在哪儿

全球范围内还没有针对比特币的标准化监管模型，这也是比特币无法跟法币平起平坐的一大痛点。比特币发展至今已有10年之久，这期间一直因为“缺乏有效监管”而饱受争议。如今世界各国都在制定监管制度，但却迟迟不能落实，最重要的原因在于：给比特币定性，实在是太难了！有的国家将其定性为“债券”，有的国家则定性为“非法集资”，根本无法实现全球统一化监管。

在美国，有很多州是十分欢迎比特币的。比如在纽约，如果你拿到了纽约金融服务署签发的比特币牌照，可以进行合规的金融活动，并可以按照相应的法规进行交税纳税。在俄亥俄州，交易比特币是合法的，你甚至可以用比特币来交税。但也有很多地方对比特币的态度不明，因此，比特币的税务该如何分类也完全取决于该司法管辖区的用户环境。

❷ 中国中央银行对比特币的政策法规

为保护社会公众的财产权益，保障人民币的法定货币地位，防范洗钱风险，维护金融稳定，中国人民银行、工业和信息化部、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会日前联合印发了《中国人民银行 工业和信息化部 中国银行业监督管理委员会 中国证券监督管理委员会 中国保险监督管理委员会关于防范比特币风险的通知》（银发〔2013〕289号，以下简称“《通知》”）。

《通知》明确了比特币的性质，认为比特币不是由货币当局发行，不具有法偿性与强制性等货币属性，并不是真正意义的货币。从性质上看，比特币是一种特定的虚拟商品，不具有与货币等同的法律地位，不能且不应作为货币在市场上流通使用。但是，比特币交易作为一种互联网上的商品买卖行为，普通民众在自担风险的前提下拥有参与的自由。

《通知》要求，现阶段，各金融机构和支付机构不得以比特币为产品或服务定价，不得买卖或作为中央对手买卖比特币，不得承保与比特币相关的保险业务或将比特币纳入保险责任范围，不得直接或间接为客户提供其他与比特币相关的服务，包括：为客户提供比特币登记、交易、清算、结算等服务；接受比特币或以比特币作为支付结算工具；开展比特币与人民币及外币的兑换服务；开展比特币的储存、托管、抵押等业务；发行与比特币相关的金融产品；将比特币作为信托、基金等投资的投资标的等。

《通知》规定，作为比特币主要交易平台的比特币互联网站，应当根据《中华人民共和国电信条例》和《互联网信息服务管理办法》的规定，依法在电信管理机构备案。同时，针对比特币具有较高的洗钱风险和被犯罪分子利用的风险，《通知》要求相关机构按照《中华人民共和国反洗钱法》的要求，切实履行客户身份识别、可疑交易报告等法定反洗钱义务，切实防范与比特币相关的洗钱风险。

为了避免因比特币等虚拟商品借“虚拟货币”之名过度炒作，损害公众利益和人民币的法定货币地位，《通知》要求金融机构、支付机构在日常工作中应当正确使用货币概念，注重加强对社会公众货币知识的教育，将正确认识货币、正确看待虚拟商品和虚拟货币、理性投资、合理控制投资风险、维护自身财产安全等观念纳入金融知识普及活动的内容，引导公众树立正确的货币观念和投资理念。

今后，人民银行将基于自身职责，继续密切关注比特币的动向和相关风险。（完）

比特币之家网有解读。

❸ 鍑哄敭铏氭嫙璐у竵杩濇硶鍚

鍑哄敭铏氭嫙璐у竵杩濇硶銆
杩濇硶銆傚浗鍐呬拱鍗栨暟瀛楄揣甯佽繚娉曘傚ぎ琛岃〃绀猴紝鐩鍓嶅競鍦轰笂鎵璋撯滄暟瀛楄揣甯佲濆潎闈炴硶瀹氭暟瀛楄揣甯侊細澶琛岃揣甯侀噾閾跺眬鍦ㄥ叾瀹樼綉涓婂彂甯冦婂叧浜庡啋鐢ㄤ汉姘戦摱琛屽悕涔夊彂琛屾垨鎺ㄥ箍鏁板瓧璐у竵鐨勯庨櫓鎻愮ず銆嬬О锛岃繎鏃ヤ釜鍒浼佷笟鍐掔敤澶琛屽悕涔夛紝灏嗙浉鍏虫暟瀛椾骇鍝佸啝浠モ滀腑鍥戒汉姘戦摱琛屾巿鏉冨彂琛屸濓紝鎴栨槸璋庣О澶琛屽彂琛屾暟瀛楄揣甯佹帹骞垮洟闃燂紝浼佸浘娆洪獥鍏浼楋紝鍊熸満鐗熷彇鏆村埄銆
铏氭嫙璐у竵鐨勭洃绠℃斂绛栵細
1銆佺洃绠℃満鏋勶細鍚勫浗瀵硅櫄鎷熻揣甯佺殑鐩戠℃満鏋勪笉鍚岋紝鍙鑳藉寘鎷澶琛屻侀噾铻嶇洃绠″眬銆佽瘉鍒镐氦鏄撳斿憳浼氱瓑锛
2銆佹硶寰嬫硶瑙勶細涓嶅悓鍥藉跺拰鍦板尯瀵硅櫄鎷熻揣甯佺殑娉曞緥娉曡勬湁鎵宸寮傦紝涓浜涘浗瀹跺凡缁忓嚭鍙颁簡涓撻棬鐨勮櫄鎷熻揣甯佹硶寰嬶紱
3銆佷氦鏄撻檺鍒讹細閮ㄥ垎鍥藉跺硅櫄鎷熻揣甯佷氦鏄撳疄鏂戒簡闄愬埗锛屽寘鎷浜ゆ槗骞冲彴鐨勫悎娉曟с佷氦鏄撶殑閫忔槑搴﹁佹眰绛夛紱
4銆佺◣鍔″勭悊锛氳櫄鎷熻揣甯佺殑绋庡姟澶勭悊涔熸槸鐩戠＄殑涓閮ㄥ垎锛屼笉鍚屽浗瀹跺瑰叾寰佺◣鏂瑰紡鍜岀◣鐜囨湁涓嶅悓瑙勫畾锛
5銆佸弽娲楅挶涓庡弽鎭愯瀺璧勶細鍥介檯涓婃櫘閬嶈佹眰铏氭嫙璐у竵浜ゆ槗骞冲彴閬靛畧鍙嶆礂閽卞拰鍙嶆亹铻嶈祫鐨勭浉鍏宠勫畾銆
缁间笂鎵杩帮紝鍥藉唴涔板崠铏氭嫙璐у竵鏄杩濇硶鐨勶紝澶琛屾槑纭琛ㄧず甯傚満涓婄殑鎵璋撯滄暟瀛楄揣甯佲濋兘鏄闈炴硶鐨勶紝涓鍒浼佷笟鍐掔敤澶琛屽悕涔夎繘琛屾洪獥琛屼负銆
銆愭硶寰嬩緷鎹銆戯細
銆婂叧浜庨槻鑼冧唬甯佸彂琛岃瀺璧勯庨櫓鐨勫叕鍛娿
绗涓鏉
鍑嗙‘璁よ瘑浠ｅ竵鍙戣岃瀺璧勬椿鍔ㄧ殑鏈璐ㄥ睘鎬т唬甯佸彂琛岃瀺璧勬槸鎸囪瀺璧勪富浣撻氳繃浠ｅ竵鐨勮繚瑙勫彂鍞銆佹祦閫氾紝鍚戞姇璧勮呯归泦姣旂壒甯併佷互澶甯佺瓑鎵璋撯滆櫄鎷熻揣甯佲濓紝鏈璐ㄤ笂鏄涓绉嶆湭缁忔壒鍑嗛潪娉曞叕寮铻嶈祫鐨勮屼负锛屾秹瀚岄潪娉曞彂鍞浠ｅ竵绁ㄥ埜銆侀潪娉曞彂琛岃瘉鍒镐互鍙婇潪娉曢泦璧勩侀噾铻嶈瘓楠椼佷紶閿绛夎繚娉曠姱缃娲诲姩銆傛湁鍏抽儴闂ㄥ皢瀵嗗垏鐩戞祴鏈夊叧鍔ㄦ侊紝鍔犲己涓庡徃娉曢儴闂ㄥ拰鍦版柟鏀垮簻鐨勫伐浣滃崗鍚岋紝鎸夌収鐜拌屽伐浣滄満鍒讹紝涓ユ牸鎵ф硶锛屽潥鍐虫不鐞嗗競鍦轰贡璞°傚彂鐜版秹瀚岀姱缃闂棰橈紝灏嗙Щ閫佸徃娉曟満鍏炽備唬甯佸彂琛岃瀺璧勪腑浣跨敤鐨勪唬甯佹垨鈥滆櫄鎷熻揣甯佲濅笉鐢辫揣甯佸綋灞鍙戣岋紝涓嶅叿鏈夋硶鍋挎т笌寮哄埗鎬х瓑璐у竵灞炴э紝涓嶅叿鏈変笌璐у竵绛夊悓鐨勬硶寰嬪湴浣嶏紝涓嶈兘涔熶笉搴斾綔涓鸿揣甯佸湪甯傚満涓婃祦閫氫娇鐢ㄣ

❹ 比特币能被监管吗

比特币能被监管啊。

但是它当前（截止2019年3月6日）并没有得到完善和有效的监管。

如果把比特币当成一种“货币”来理解，那么它就相当于离开美国的美元。通常美元离开美国后还有其他国家的银行帮忙管理，但那些既不在美国也不在银行等金融机构手里，散落在外的美元，这些也没法统计。例如在非洲一些没有银行的地区使用的美元。

这部分散落的美元就相当于比特币。

那这些散乱的美元怎么监管呢？

通常美元监管除了控制发行以外，还要在流通和使用端口进行管控。美联储每年根据在外流动和损毁的美元情况，控制发新币的数量。同时对美元的流入流出做好监管排查，始终让美元处在一个可大概追索的环境，方便发行机构统计总数以免出现过度的通货膨胀或通货紧缩。

那么这些散乱的美元其实就是在一些失去监管的环境中存在，虽然失去控制，但不会影响整体的经济情况。

而如果有人想通过这些散乱的美元影响国际经济，那么它就必须进入现有的监管体系。这样一来这些散乱的美元就被纳入了监管。

所以对于比特币来说，也可以借鉴这些形式的监管。

首先从发行端来说，虽然比特币现在固定总数是2100万枚，但是这也是“之前设定”的，并不是不可改的。

最近也有人提及要取消比特币的2100万枚限制，这就是说比特币的发行其实并不稳定。因此需要从开发端上对比特币的发行进行控制。

这就需要打入开发端内部，成为核心开发人员。

第二，从流通环节进行监控。实际上这是目前最难实现的监控，因为区块链是匿名的，使用者匿名，接受者匿名。

即便当前已经可以用技术手段大概追索比特币的流通路径（例如能够知道一笔交易是从美国的小屋子发到德国的商业大楼里），但对于整个大环境上千万的使用者来说这只是九牛一毛，整体的交易数据如何追索，如何管理是一个巨大的问题。

你没法从交易数据中得知使用者是不是在进行违法交易。

那怎么办呢？监管者想出了一个办法，就是使用者实名，你的交易所账号和比特币钱包地址绑定个人身份信息。可是这也是治标不治本，因为它只能监管特定情况下的比特币使用情况。个人是可以使用多个比特币钱包地址的，你不知道他什么时候又申请了一个新的。

在流通方面还有一个监控，就是控制比特币和当地法币汇兑的通道。有些地区的银行是不为进行比特币换法币的用户提供金融服务的，还有些国家和地区禁止金融机构提供比特币和当地法币汇兑的服务。

如果用户暗地里进巨额的比特币汇兑法币行为，那么通过银行转账记录就可以看出一些端倪，及时进行违法行为的打击。至于那些小打小闹的，就随他去吧。

第三，对使用进行限制。这个相对好实现一些。例如，颁布相关法令禁止使用比特币交易。虽然不可能完全禁止，但总好过让它自由泛滥。（全世界说禁止的东西好像就没有完全被禁止的吧？）

例如，在公共场合使用比特币之前必须实名，持有或使用比特币要交税等等。

当然用户偏不这么做也行，那么它的资产最好是在暗处使用。

说了这么多，现在你知道比特币是能监管的，只是现在管得不利索而已。采取了很多措施看起来好像都没有得到有效监管。那么什么情况下比特币能够有效监管呢？用户都自觉向监管机构报告自己持有比特币的情况，监管机构对比特币加入一些开发功能实现监管，或者是大家都不用了，那根本都不用管。

其实管不了那么严的，只要把它控制在翻不起大浪的范围就好了，毕竟有光就有暗，哪儿可能一点灰色空间都没有。

新技术能活到现在肯定是有优势的，去其糙泊取其精华就好了，你说呢。

——以上。滴神为您解答，如有疑问欢迎留言。或关注微信公众号“滴福记”，滴哥带你装逼带你飞。

❺ 为什么现在虚拟货币这么火,国家怎么监管。我身边的人现在都在挖矿，

原因：在信息技术高速发展的今天，实体货币远远不能满足人们的资金流动需求。如果有足够多的人认可某种虚拟货币的价值，则它完全可能成为物质交换的替代单位，虚拟币的存在必然还会再引起金融界的一股热潮。
针对虚拟货币可能存在的风险，目前已有许多国际组织和中央银行对虚拟货币体系的监管问题进行了公开回应。这些回应大体可以分为四类：警告与风险提示，监管与登记许可，立法规范，明令禁止。
(1)警告与风险提示。
一些中央银行与监管机构对比特币及虚拟货币体系发出了风险警告。德国联邦金融监管局、法兰西银行、荷兰和比利时中央银行就针对使用比特币可能引发的洗钱与恐怖主义融资发出了公开警告。欧洲银行业管理局（EBA）在2013年底发布的报告中警告消费者虚拟货币存在的诸多风险，如兑换损失、电子钱包被盗、支付不受保护、价格波动等。西班牙虽然没有类似的风险警告，但及时发布了与虚拟货币有关的信息公告。
(2)监管与登记许可。
总体而言，国际组织均认为对虚拟货币的监管应在防范风险和促进创新之间找到平衡。瑞典从2012年开始要求与虚拟货币有关的交易必须在金融监管机构进行登记。另外一些国家则注重资质监管，进而使其间接满足审慎监管要求。还有些国家的监管主要针对虚拟货币交易的商业模式。法国金融审慎监管局将提供比特币流通买卖服务，并在此过程中赚取资金的行为视作是一种支付服务而要求得到政府授权。另外一些国家将监管的重点着眼于与虚拟货币有关的中介机构。德国联邦金融监管局和丹麦的监管机构认为，为虚拟货币提供中介服务需要获得授权。
(3)立法规范。
目前，已有部分国家拟立法监管虚拟货币交易。加拿大拟立法允许政府对比特币交易进行监管，并将数额大于一万美元的交易纳入可疑监管范围。美国希望调整相关法律结构应对比特币的发展。美国财政部金融犯罪执法网络（FinCEN）为使银行保密法（BSA）在网络背景下适用，于2013年发布了针对私人生成、持有、分配、交易、接受和传输虚拟货币的行为及主体界定的解释性指引。欧洲央行强调应加强现有法律框架下的国际合作，从欧洲与全球层面在现有法律制度框架下对虚拟货币加以规范。更多的国家则认为比特币不是一种流通货币，不具有法律地位，也不符合金融工具的定义，如芬兰、瑞典、马来西亚和印尼等。
(4)明令禁止。
在某些国家，与比特币有关的交易被禁止。2013年12月，中国人民银行禁止金融机构进行比特币交易，上述禁令随后扩展至支付服务的供应商。持同样态度的还有泰国和印尼央行。匿名网络货币（包括比特币）的流通被俄罗斯司法检查部门视作对货币的替代而被禁止。俄罗斯中央银行早先已经将提供比特币服务纳入可疑交易的监察范围。美国证券交易委员会（SEC）禁止发行未注册股票换取比特币，禁止未经注册从事以虚拟货币计价的网上证券交易活动。

❻ 我国对比特币的监管政策

法律分析：现阶段，各金融机构和支付机构不得以比特币为产品或服务定价，不得买卖或作为中央对手买卖比特币，不得承保与比特币相关的保险业务或将比特币纳入保险责任范围，不得直接或间接为客户提供其他与比特币相关的服务。作为比特币主要交易平台的比特币互联网站，应当根据《中华人民共和国电信条例》和《互联网信息服务管理办法》的规定，依法在电信管理机构备案。针对比特币具有较高的洗钱风险和被犯罪分子利用的风险，要求相关机构按照《中华人民共和国反洗钱法》的要求，切实履行客户身份识别、可疑交易报告等法定反洗钱义务，切实防范与比特币相关的洗钱风险。

法律依据：《中华人民共和国人民币管理条例》

第二十五条 禁止非法买卖流通人民币。纪念币的买卖，应当遵守中国人民银行的有关规定。

第二十六条 禁止下列损害人民币的行为：

(一) 故意毁损人民币；

(二) 制作、仿制、买卖人民币图样；

(三) 未经中国人民银行批准，在宣传品、出版物或者其他商品上使用人民币图样；

(四) 中国人民银行规定的其他损害人民币的行为。前款人民币图样包括放大、缩小和同样大小的人民币图样。

第二十七条 人民币样币禁止流通。人民币样币的管理办法，由中国人民银行制定。

第二十八条 任何单位和个人不得印制、发售代币票券，以代替人民币在市场上流通。

❼ 比特币是货币吗

目前虽然有部分国家政府认可比特币具有货币属性，但大多数政府不认可比特币是货币，而是将比特币定义为商品，各国政府对比特币的主要观点有：

① 美国商品期货交易委员会（CFTC）将比特币定义为大宗商品，与黄金原油小麦的归类一样。（凤凰财经《比特币被正式归为大宗商品 接受CFTC监管》）

② 中国人民银行等五部委联合发布的《关于防范比特币风险的通知》中，禁止金融机构介入比特币，但同时认为：
“比特币是一种特定的虚拟商品，不具有与货币等同的法律地位，不能且不应作为货币在市场上流通使用。但是，比特币交易作为一种互联网上的商品买卖行为，普通民众在自担风险的前提下拥有参与的自由。”

③ 美国纽约金融管理局（NYDFS）颁布BitLicense（比特币许可证），对开展比特币金融交易的企业实行监管。（网易新闻《纽约推出BitLicense比特币执照最终版本》）

④ 《人民日报》在《电子货币监管提上日程》（2015年10月13日22版）中亦表达了类似的监管观点：
“虽然诸多虚拟货币都没有距离真正的货币属性更近，但在相对稳健的发展路径上，通过对以支付清算为核心的货币功能发掘，却有助于探索真正的电子货币创新。不过，创新的脚步后面要有紧跟而来的监管。”
虽然目前中国政府对比特币并未开始监管，但是态度已经从“无视”和“敌视”转变为“关注”。

⑤ 英国海关税务总署（HMRC）认为比特币是一种货币，对比特币交易免征增值税。但瑞典和德国等国家政府则一直都认为，比特币应该作为一种商品来加以对待。
欧洲法院（European Court of Justice）最终作出裁决，认为比特币应作为货币加以对待，而不是被视为一种商品，交易比特币不必像交易商品一样缴纳增值税。（腾讯新闻《欧洲法院裁定比特币是一种货币而非商品》）

因此，比特币不是被政府禁止的非法品，而是一种政府认可的合法商品和投资品，甚至货币。

❽ 允许还是禁止在比特币监管的背后究竟隐藏着怎样的国际暗战

2013年8月德国宣布承认比特币的合法地位，之后在2016年5月，日本首次批准数字货币监管法案，定义比特币为财富，更有美国，加拿大等等，分别承认比特币。

但是我们会发现，在我们国家，比特币依然是禁止事项，之所以会这样，主要有以下几点。

1，比特币的特殊性。

所以，对于那些金融性强的国家，容易吸引财富的国家，比特币是一种利器，理所当然被纳入合法地位。

而对于我们来说，比特币是对我们国家隐形的损害，不受监管，转移资资产，财富，导致对犯罪的各种行动形成阻碍。并且也带坏风气，使人们产生投机心理。

所以，比特币在我们国家，自然需要对其进行禁止。

❾ 比特币交易在中国合法吗

比特币交易在中国是否合法？比特币的历程及中国的监管态度

比特币，如今身价倍增，高达数万美金一枚，堪称全球瞩目的焦点。然而，回溯其历史，我们会发现比特币曾经历经无人问津到身价暴涨的惊人转变。

美国对于比特币的态度相对开放。早在2013年，一位德克萨斯州的法官在判决中认定，只要地区接受，比特币即可作为金钱使用。此后，美国联邦法院也在一案件中将比特币视为华盛顿特区的一种货币，承认了比特币的货币地位。

尽管比特币现在价格昂贵，但其起源时的价格极为亲民。在比特币刚刚出现的2009年，其价格甚至不到1美分，人民币7元即可兑换1300个比特币。想象一下，如果当时投资一点点，今天就可能成为亿万富翁。

然而，各国对于数字货币，如比特币的态度因国家经济实力和监管政策不同而有所差异。我国对于比特币的监管态度较为严苛。那么，比特币交易在中国是否合法呢？

一、比特币不是法定货币

在我国现行法律监管制度下，相关规范性文件已经明确了数字货币不具有货币的基本属性，不具有与货币等同的法律地位。因此，数字货币（包括比特币）不是货币，不能作为货币在市场上流通使用。但这并不意味着比特币不受法律保护。实际上，法律认可了数字货币的财产属性，意味着比特币可以受到法律的保护，可以作为投资工具，甚至在必要时可以获得相应的赔偿。

二、比特币交易在中国受到限制

由于比特币不是法定货币，我国禁止任何组织和个人从事代币发行融资活动。金融机构和支付机构也不得开展涉及数字货币的兑换业务、定价服务、发行融资及衍生品交易等。这意味着在中国，直接进行比特币的交易是受到限制的。

那么，比特币在中国是否完全没有交易机会呢？答案是否定的。虽然直接的数字货币交易受到限制，但作为虚拟财产的比特币仍然可以通过其他方式进行投资和购买。如何操作？如何与对方签订合同以规避损失？这些都是我们在后续文章中需要深入探讨的问题。

总的来说，虽然比特币交易在中国受到一定的限制，但并不意味着比特币本身或其投资属性被完全禁止。对于普通投资者来说，了解并遵守相关规定，谨慎投资是关键。

明天的律师将为我们详细解读如何在法律规定的框架内进行比特币相关操作，以避免不必要的法律风险。让我们共同期待更多的专业解读和建议。