如何对区块链适度监管

① 论述我国监管科技的发展趋势。

【答案】：（1）趋势一：监管科技走向金融监管的全链条运用
（2）趋势二：监管端与合规端合作发展监管科技成为主要路径
监管机构与银行等金融机构、金融科技公司合作研发逐渐成为趋势。
一方面，节省研发成本，缩短研发周期，避免人力或经济成本对研发的限制；
另一方面，实时跟进合规端的监管科技建设，保障其合法、合理、有序推进，起到一定程度的事前事中监督的作用。
（3）趋势三：区块链技术成为监管科技的重要组成部分
区块链技术在金融监管领域（例如智能合约、智能监管报告等）得到进一步开发与运用，在移动支李孝付、证券、保险、票据、数据确权等方面都取得了较为显著的应用效果。把区块链作为现有监管的辅助工具，作为建立信任机制的基础，而并非推翻现有中心化监管网络，建立以区块链为底层的分布式网络趋势渐显。
（4）趋势四：监管科技运用中的数据治理不断强化
数据在监管科技运用中的重要地位成为行业共识，为避免因数据问题造成监管困境，数据治理模式的探索成为研究核心。
（5）趋势五：监管科技在监罩段管决策中的作用有待明确
（6）趋势六：监管科技制度化进程正在加快
（7）趋势七：从“技术辅助”走向“智能监管”
2018年8月证监会正式印发《中国证监会监管科技总体建设方案》，为“监管科技”提供了一个官方的且颇为详细周密的设计蓝图。
1）一方面，真正做出监管决策的是人，而不是机器，机器提供的结果只起到参考作用——也就是说，既可以完全采纳，也可以部分采纳，还可以不采纳。
2）另一方面，监管人员根据监管目的调用相关功能，获取相关分析结果，而不是由机器自主调用和分析。

（8）趋势八：对传统监管问责机制形成挑战
传统金融监管强调监管的程序正当哪闷稿原则。

② 区块链有没有合规风险

是的，区块链技术的应用可能会涉及合规风险洞扮悄。
首先，在某些国家和地区，政府或监管部门可能对数字货币和其他基于区块链技术的资产采取不同的立场，并存在一定程度上的法律、合规和政策纳渣风险。例如，有些国家限制或禁止使用数字货币和其他比特币或区块链衍生产品。因此，在选择区块链技术的应用范围时，需考虑当地法律和监管环境。
其次，私链或联盟链中存在参与方之间的信任问题，信任机制的构建也存在合规风险。例如，在金融领域，银行或其他金融机构在使用区块链技术时需要考虑使用哪种信任模型以符合社会伦理和缺隐法律要求。对于和钱相关的交易，还必须满足反洗钱和反恐怖主义等法律要求。
此外，由于区块链技术不可更改和公开的特性，它可能无意中泄露个人隐私、商业秘密等机密信息，造成隐私数据泄露和安全风险。
因此，企业和技术公司应该认真评估潜在的合规风险，并制定适当的合规安全措施，如遵守法律和监管要求、建立健全的私密保护机制、多维度加强隐私数据保护等，来确保区块链技术应用的合规性和数据安全性。

③ 《区块链信息服务管理规定》解读 | “游”法可依

2019年1月10日，国家互联网信息办公室发布了《区块链信息服务管理规定》(下称“《规定》”)，并将于2019年2月15日起施行。
为帮助读者更清楚、直白地了解《规定》的内容，我们对这新规进行专业解读，整理了《规定》的几大亮点:
一、明确了区块链信息服务的主管部门
根据《规定》第三条，区块链信息服务的监督管理执法部门为各级互联网信息办公室。
二、明确了区块链信息服务提供者的定义
根据《规定》第二条，所谓区块链信息服务，是指基于区块链技术或者系统，通过互联网站、应用程序等形式，向社会公众提供信息服务。
而区块链信息服务提供者，则是指向社会公众提供区块链信息服务的主体或者节点，以及为区块链信息服务的主体提供技术支持的机构或者组织。
根据以上定义可知，仅向社会公众提供有关区块链、比特币的新闻报道等信息服务，如火星财经、币快报等手机APP，只要其提供服务的底层技术并非基于区块链技术或者系统，并不属于《规定》中所指的区块链信息服务，不受《规定》的约束。而如《网易星球》、《逆水寒》、《倩女幽魂》等手机APP或游戏，鉴于其部分利用了区块链技术或者系统以向用户提供服务，因此其运营者应当属于区块链信息服务提供者。
此外，鉴于上述定义，即使某一组织或机构本身不向社会公众提供区块链信息服务的组织或机构，但只要其为区块链信息服务主体提供了技术支持，同样属于区块链信息服务提供者，受《规定》的约束。这意味着当年较为风行的“境外设立实体发币上链+境内公司提供技术服务”的模式或将走到尽头。
三、明确了区块链信息服务提供者的安全管理责任
《规定》对区块链信息服务提供者的责任进行了明确规定。主要包括:
四、明确了区块链信息服务提供者的备案责任及相关程序
除上述责任外，区块链信息服务提供者还应当履行备案责任:
1.在提供服务之日起十个工作日内通过国家互联网信息办公室区块链信息服务备案管理系统填报服务提供者的名称、服务类别、服务形式、应用领域、服务器地址等信息，履行备案手续。
2.服务项目、平台地址等事项发生变更的，应当在变更之日起五个工作日内办理变更手续。
3.终止服务的，应当在终止服务三十个工作日前办理注销手续，并作出妥善安排。
4.在《规定》公布前(即2019年1月10日前)从事区块链信息服务的，应当自《规定》生效之日(即2019年2月15日)起二十个工作日内依照补办有关手续。
5.区块链信息服务提供者应当在规定时间内登录区块链信息服务备案管理系统，提供相关信息，以配合互联网信息办公室对备案信息实行定期查验。
备案机构:各级互联网信息办公室。
备案程序:区块链信息服务提供者提交材料后，互联网信源孝息办公室应当在二十个工作日内予以备案，发放备案编号，并通过国家互联网信息办公室区块链信息服务备案管理系统向社会公布备案信息;材料不齐全基销的，不予备案，但应在二十个工作日内通知备案人并说明理由。
《规定》的出台，明确了区块链信息服务提供者的主体边界，详细规定了区块链信息服务提供者的主体责任，填补了当前国内搏裂游对于区块链信息服务领域的监管空白，标志着区块链信息服务领域“监管时代”的到来。对于区块链信息服务行业而言，意味着更为有序的健康发展;对于目前已经从事或未来有志于从事区块链信息服务提供的从业者而言，则意味着更高的合规要求。

④ 新“募资神器”ICO存风险 纳入监管渐成共识

人民网北京7月28日电 （记者李彤）在监管细节待定、法律存在空白的背景下，简单的融资流程与较大的融资规模，给 ICO项目埋下了隐患。如何适度监管使之趋利弊害，成为目前业界关注的热点。

“ICO”（Initial Coin Offering），即首次代币公开预售，是区块链初创公司为项目进行融资的方式。简单地说，ICO是区块链技术公司的众筹集资，具有简化融资流程、不设融资上限、交易更具流通性和便利性的优点，便于解决初创企业的融资难题。

多国监管机构发布风险警示

日前，国家互联网金融风险分析技术平台发布《2017上半年国内ICO发展情况报告》数据显示，2017上半年，国内已完成的ICO项目共计65个，累计融资规模折合人民币总计26.16亿元，累计参与人次达10.5万。

有业内人士表示，参与发起ICO的区块链创业公司，不以公司股票或债券为融资工具，而是直接发行自己的数字代币，以达到融资创业的目的。“如果投资者获得代币对应的是创业项目的产品或服务，那可将其视为‘产品型众筹’‘预售型众筹’。即项目发起人最终提供项目的产品，参与ICO的投资者预先把代币支付给融资者，以获得优先得到产品的权利。”

有专家表示，投资风险、技术风险、道德及法律风险，值得警惕。由于虚拟货币估值波动大，其合法地位在一些国家都尚未承认，投资者将面临汇兑风险及流动性风险；目前有不少ICO只是圈钱的幌子，对行骗者而言出个白皮书就能圈钱，区块链加密技术更让非法经营隐秘化。

据媒体报道，近期美国证监会发布的报告警告市场参与者，虚拟组织发起的邀约或销售仍受到证券法律的管辖。在今年3月，加拿大证监市场监督机构向使用区块链技术的企业发出警告，认为所进行的ICO可能触犯了法律。认为它刺激了过度投机和欺诈行为，未来ICO将归属证监会管辖。

业界：区块链ICO纳入监管渐成共识

近日，中国人民银行数字货币研究所所长姚前在一次研讨会中表示：“从制度建设出发，我们应该尽快在法律上给予ICO一个说法，一个完整的监管框架，对于促进整个区块链行业健康发展非常重要”。

对此，OKCoin币行区块链与数字经济研究院认为，ICO作为区块链初创企业的融资形式，其本身具有一定的创新。对于可能存在的法律风险，要坚持行为监管的判断标准。对创业者而言，不妨用开源的逻辑面对监管，用监管机构看得懂的方式阐释自己发行和运营逻辑，以此在未来的监管行动中争取主动。

“如果对当前ICO项目不能有效监管，它将成为悬在行业面前的堰塞湖，对新兴区块链行业带来不利影响。如果能够将ICO项目进行规范，它将给初创企业融资带来便利，加速促进数字产业支持实体经济。但眼下，不少ICO项目确实存在一定风险。”上述业内人士说。

中国人民银行参事盛松成对媒体表示:“包括区块链、ICO其实出来也没几年，未来究竟能应用到哪种程度，这主要是靠时间和市场来检验的。尽管要适度监管，但也不能管死了。”

姚前建议在监管时，要进行ICO融资计划管理，引入 VC 阶段性投资理念，有助于投资者保护；对发行人施予持续、严格的信息披露要求、强调反欺诈和其他责任条款；监管部门主动、及早介入，加强行为监管，加强国际监管合作与协调。

在产业发展初期，行业自律也尤为重要。近日，在贵阳举办的“区块链ICO行业生态体系建设研讨会”上，业内联手发布“贵阳区块链ICO共识”。通过开展ICO创新试点，在ICO制度建设、监管模式、信任机制、投资者教育方法等方面寻求成熟的解决方案。

“在这条赛道上，ICO创新者、投资者也都应该明确自身责任与义务，各尽其责，不要等到‘板子’打下来了，一味的喊疼。法律、自律、他律，一个都不能少。”上述业内人士说。

⑤ 区块链征信监管主要采用的模式有哪些

区块链征信监管主要采用的模式有：
1、是运用区块链技术将现有的征信数据库相互连接，实现各个机构间的征信数据交易。
2、是构建基于区块链技术为底层框架的分布式数据库，建立新型征信生态体系。

⑥ 数字货币社区必须利用区块链技术以自我监督

数字货币社区必须利用区块链技术以自我监督
对发生在区块链上的非法行动进行自我监督，可能很快就会成为数字货币社区的必要条件。
未来每一天，数字货币爱好者很可能都得花时间去识别违法交易去避免这些事情发生。美国的财政部门已经做了决定且不可更改。
几周以前，美国财政部门悄悄发布其在外国资产控制办公室（OFAC）的网站上对于FAQs部分补充部分，该机构负责监管美国经济制裁。OFAC中的语言，计划把‘数字货币’地址包括在其特殊指定国民和封锁人员（SDN）名单上。
这将成为一件重大的事情。
银行和各个类型的企业都应该检查SDN名单，以确保他们没有提供金融服务给个人、组织和因为涉及恐怖分子，核扩散，盗窃，人权侵犯以及其他罪行而美国指定为‘封锁’的政府。
银行可以合法冻结属于OFAC名单上的他们所持有的财产，以及停止他们的交易。如果不这样实行的话，经济处罚可能更严重。尽管大多日常数字货币的投资者对于受到法律限制制裁的世界只了解一点点，但是任何形式的金融商业的经营者们都知道的，如果你不服从法律管理，你瞬间就可能会失去商业和财产。
以前从来没有过一个特定的数字货币地址或者财产会被列入OFAC的行列，尽管法律专家这么多年来一直都明白，发送比特币或者其他的数字货币给任何SDN名单上的任何人对美国人来说都会非法行为。
不过，在金融世界中的封闭资金，和可存在于数字货币领域的是有很大区别的。对等数字货币交易不能被第三方封锁和监管。
所以一个OFAC指定的数字货币资金更可能会带来它的外部地址的审查，而并非是指定资金本身。
一些数字货币产业的专家认为，数字货币资金的指定会迎来一个新的时代；这取决于他们与SDN地址的关联程度，一个令牌被归类为干净的，被污染的或者是未知的时代。
这可能引起同一个区块链上，硬币的价格水平不同高低，干净的令牌会比那些被污染过的或者说不明来源的令牌价格要高，以及终结自从数字货币存在以来就有的可替代性。
第一是可以期待区块链取证工具价值将越来越高，以及越来广泛的开展，因为数字货币交易旨在减少用户交易污染货币的风险。
这取决于你
然而，一个新的时代最重要的一部分是由金融机构审查数字货币交易地址，这将是数字货币社区自己必须要做的事情：例行阻止区块链上的非法交易。
这是数字货币社区不想听到的事情。
数字货币专家经常指出‘审查制度的阻力’作为技术的最具有价值的特征，它可以让任何人在没有任何政府权利限制的情况下去存储并发送资金。从理论上来讲，这对于自由和民主都是非常强有力的推动。
在实践当中，这种技术能力在大多数与金融犯罪相关的管辖范围内的法律中都是不可能延展的。虽然逃避腐败政府的行为是一个很值得的目标，数字货币社区应该意识到，保持被动在道德上不被接受的，然而犯罪分子和恐怖分子利用社区自由的证据越来越多。
近年来，反洗钱（AML）合规专家专注于区块链行业的行为，鼓励数字货币企业去超越传统金融机构所需要的‘了解你的客户’（KYC）尽职调查，以及通过改变区块链上的数据来进行‘了解你的交易’（KYT）分析。
有很多初创企业专门从事这种区块链取证工作，与其他执法机构和大型银行的企业客户一起，进行数字货币交易。这些公司的分析工具用来对抗犯罪是十分有效的，但是很多区块链社区的声音对这种工具进行批评--------说它会匿名化区块链上的金融交易----去破坏隐私。然而，来自区块链取证上大部分的信息都不是公开与大众的。通常，需要一个公司或者政府客户来访问这种数据。
但是，OFAC列出数字货币地址就会增加KYT分析的风险。
这将对每一个涉及数字货币交易的人来说都十分重要，这可以让他们验证他们所触及的地址的‘合法性’。
虽然很可能指定地址的数量将会从最小开始（OFAC不会轻易指定地址），甚至是违反制裁的机会很小的会带来顺从风险降低，影响到百姓群体的令牌买家。
一个与被禁止的地址或者该地址已经被一个禁止的地址进行交易的不经意的交易，将会在公共区块链账本上可见，可能也会玷污到这个人的数字货币资金。
能够帮助数字货币的日常用户走出受到SDN影响的区块链平台的唯一办法就是拥有实时AML/KYT去洞察各种资金地址的资金流动。可以当前的处境来看，区块链分析只是在筒仓当中，只是提供给金融公司和法律部门使用，所以这个办法是根本不可能去实现的。
集中式的AML
我们需要一个开放资源的平台，在这个平台，非法活动被标记，诋毁信息被审查。我们把它叫做区块链上的集中式AML。
我理解这个需求。作为一个非营利国家安全智囊团中的研究人员，我调查了数字货币和非法融资的事件，例如中东的比特币恐怖分子资金活动。我们的团队使用了免费公开的区块链探索网站，来分析这些活动的捐赠。
这些工具不像政府跟银行这种机制，可以使用昂贵的专门机器学习和算法工具那么的厉害。即使我通过严密的手动追踪和区块链活动的分析，我所看到的标志地址与恐怖分子资金交易，并没有一个有效的方法去分享我在平台上的发现，所以日常的数字货币使用者们可以看见我的‘标志’，尽可能的去评估他们的准确性并保持他们的地址不受到污染。
该行业可以帮助解决问题
两年前，我建议数字货币专家应该建立他们自己的看门口小组，来寻找区块链上的恶略活动，就类似于‘白帽子’黑客是如何标志病毒和其他网络威胁的一样。财政部门的计划使现在对于数字货币社区最重要的来说，就是建立自我监督的倡导。
除了集合OFAC的黑名单以外，一个公开的众包区块链AML工具可以解决直接影响到数字货币用户们的非法金融威胁：数字货币抢劫。这会让勒索或者交易黑客的受害者们去自愿列出他们敲诈或者被偷的令牌。
虽然这并不会将资金转回到他们合法持有者的手中，但它会让转移或者偷盗硬币的这种行为更为困难，并会长期影响数字货币偷盗行为。
当然，对于一个可以自我监督的AML平台来说，必须要有一个方法来审查列表，这样的话，不精准的和一些非法的信息就不会被发不出去。否则，这样的工具会被滥用于错误篡改地址，然后在经济上迫害无辜的人们。但是在区块链平台上实行AML是一个更具有技术性的解决问题的方法，而不是找理由拒绝去寻求一个更好的方法。
第一个区块链的协议，比特币的突破，是在设计分散性方法来激励陌生人们去完成和肯定全球公共金融记录的真实性。
当然，数字货币令牌在所有的注意力，时间，以及金钱的投资到一个新的产品和服务的基础上，那些开发这个技术的人，应该能够设计出方法来鼓励保持区块链的干净，不受玷污。

⑦ 区块链技术的升级让区块链应用实现可监管性

区块链技术的升级让区块链应用实现可监管性
互联网时代，计算机在很早就提出了很多可信计算的方式，就是任何一个区块链技术节点采用了可信计算的模块。所以可信计算能够让分布式网络里面的技术的升级与迭代更容易。
在区块链技术的实名制方面，美国有一个区块链技术实验室，他们提出了很多实名制的技术方案。比如说目前区块链技术是点对点的，很多国家比如韩国他们每个人有电子证书，在交易时要采用实名制的电子证书进行签名。当然也有更简单的方案，我们可以把整台设备的IP地址等作为交易的一部分，存储在区块链应用上。
这样的话整个区块链技术的交易就能够实现技术的实名制。所以这是一种可选的实名制，我们可以建设一个实名制的区块链应用网络，也可以建设一个匿名的区块链应用网络。
超级钥匙也是目前区块链技术发展的重大进步，因为一个分布式网络，我们如何对它进行监管，如何对它进行控制？密码学，我们叫所谓的多重签名。
我们（yunbaokeji）设计不一样的区块链应用网络，如果是一个银行使用的区块链应用网络，我们可以设计一个超级钥匙，所有节点的钥匙必须跟超级钥匙一起才能生成钱包。
那么这个超级钥匙，要掌握在也许是监管者手中，也许是某些机构的手里，他们能够对区块链应用进行有限的控制。比如说目前区块链应用上的数据是不能删除的，那么超级钥匙其实是能够让有权力的机构对分布式的网络进行修改。
那么区块链到底是一种什么样的技术呢：
（1） 分布式去中心化，
(2) 无须信任系统,
(3) 不可篡改和加密安全性. 这些字分开我都认识，但是合起来是在说什么呢？
1,分布式去中心化，网上铺天盖地都是讲这个的，无需多说，简而言之，不再需要一个中心放置服务器，大家的数据全从这个服务器上获取，而是将数据放在联网的N台设备上，所有人都可以下载储存。
2.无须信任系统。 你相信银行吗？因为银行是国家认可成立的，区块链实现了一种不需第三方的信任方式，用互联网上N台设备储存数据，人人皆可验证这些数据。只要超过一半人认为你是对的，你就是对的。没有哪个人或组织可以修改互联网上超过一半的内容吧。你不相信别人，总该相信自己的验证结果吧，如果你不相信自己，那恭喜你，你是名伟大的哲学家。
3.不可篡改和加密安全性
区块链采用了一系列技术，比如SHA256和RIPEMD160等密码学算法来保证不可篡改和加密安全性，举个例子0101100011101110 这代表了一个字符，算法要求左移4位，以0补充，把左边4位扔掉，右边被4个0得到结果，根据结果怎么去反推原来的是多少？当然这只是个简单的例子。

⑧ 国家对区块链的政策是什么

当前国家对区块链技术是持认可的态度的，对于自主区块链技术的研发是支持鼓励的，国家对区块链产业的期望是要有具体的落地及应用价值作为支撑，对于区块链的未来期许是区块链要成为核心技术自主创新的突破口。并且区块链是合法的，区块链是一个信息技术领域的术语。从本质上讲，它是一个共享数据库，存储于其中的数据或信息，具有不可伪造，全程留痕，可以追溯，公开透明，集体维护等特征。
一、区块链系统的组成：
1、数据层
2、网络层
3、共识层
4、激励层
5、合约层
6、应用层
二、区块链的类型
1、公有区块链
2、行业区块链
3、私有区块链
三、区块链的特征
1、去中心化。区块链技术不依赖额外的第三方管理机构或硬件设施，没有中心管制，除了自成一体的区块链本身，通过分布式核算和存储，各个节点实现了信息自我验证、传递和管理。去中心化是区块链最突出最本质的特征。
2、开放性。区块链技术基础是开源的，除了交易各方的私有信息被加密外，区块链的数据对所有人开放，任何人都可以通过公开的接口查询区块链数据和开发相关应用，因此整个系统信息高度透明。
法律依据：
《中华人民共和国民法典》
第一百二十三条 民事主体依法享有知识产权。知识产权是权利人依法就下列客体享有的专有的权利：
（一）作品；
（二）发明、实用新型、外观设计；
（三）商标；
（四）地理标志；
（五）商业秘密；
（六）集成电路布图设计；
（七）植物新品种；
（八）法律规定的其他客体