國家政策對於數字貨幣

1. 數字貨幣在中國合法嗎該怎麼使用數字貨幣

中國目前有不少民眾都在投資數字貨幣，有的小夥伴就有疑問了，數字貨幣在中國合法嗎？今天就跟大家談談目前數字貨幣在中國的合法性問題。

數字貨幣是一把雙刃刀，一方面，其所藉助的區塊鏈應用完成了區塊鏈技術，能夠用於數字貨幣之外的別的行業，這也是BTC遭受熱捧的緣故之一；另一方面，假如數字貨幣被做為一種貸幣遭受群眾的普遍應用，則會對財政政策實效性、金融業基礎設施建設、金融體系、金融業平穩等層面造成極大危害。

2. 央行推行數字貨幣到底是不是依照去中心化

央行推行數字貨幣到底是中心化還是去中心化，這是一個相對的問題，如果從國內央行的角度來考慮，這是一個中心化過程，如果從銀行表外、互聯網金融、美聯儲等角度來考慮，我國央行的數字貨幣就是去中心化。

但是從美元、國內銀行、金融機構與互聯網金融等角度來說，則是一個去中心化過程。長期以來美國用美元的鑄幣稅橫行天下，全球各經濟苦美久矣，而我國基礎貨幣的不斷提高在很大程度上就是美元輸入所導致的。

截至今年3月份，我國央行的總資產為36.5萬億元，以當前匯率折算成美元大概為5.16萬億美元。我國央行的資產有大部分都是外匯資產，佔比達到了58%，其次為對存款金融機構的債權，佔比在31%左右。

由於美元輸入導致外匯占款比例較高，因此我國央行的貨幣發行權等於被美聯儲所侵佔，這不僅嚴重影響國內的宏觀調控，還為中國帶來了外匯儲備風險與經濟風險，對國內調控經濟增速、通脹水平、資產價格等等都非常不利，因此央行數字貨幣在一定程度上可以繞過美元的國際支付與結算體系，令我國去美元化，去美元的中心化，這利於央行權力的再集中，也利於人民幣國際化，從這個角度來說又是去中心化。

另外，長期以來，由於銀行表外與互聯網金融等不斷抬高貨幣乘數，導致央行的貨幣發行權被稀釋，這不僅對國內系統性安全形成嚴重威脅，同時還令央行的貨幣政策越來越無力，這加大了市場風險，同時也降低了人民幣的信用，而央行數字貨幣會對銀行表外等具有明顯的牽製作用，會加強央行集權。

由於央行數字貨幣有國家信用背書，與法定貨幣等值，具有法償性，所以央行數字貨幣註定不同於比特幣等數字貨幣的去中心化。

央行數字貨幣是以國家信用為背書，以國家形式發行的數字貨幣，這是中心化的區塊鏈記賬方式。而目前流行的區塊鏈加密貨幣如比特幣等是去中心化，但是比特幣等由於不具備國家信用等特徵而不斷表現出高波動性，這就無法取代等價物，所以中心化的法定數字貨幣更具信用特徵、法律特徵、穩定特徵，才會比比特幣等得到更多的認同，才會有價值基礎，才會做等價標准。

各個國家所研究的數字貨幣，自然都具有主權特性，這必然與比特幣等去中心化不同，只能是中心化產物，與數字貨幣去中心化這一屬性會出現矛盾。 中心化在我，去中心化在他，這恐怕是各國央行數字化貨幣的必然選擇。

嗯，對於央視推出的數字貨幣。很多人有很多爭論，但是國家也是考量了很多方面的原因。才決心推動數字貨幣。數字貨幣從去年就開始國家有這方面的想法。但是並沒有去太多的實施。由於疫情的突發國家對數字貨幣這一塊更重視，也更快的去真正落地了。一個紙幣容易交叉感染不衛生。由於紙幣有可能會通過造假讓普通老百姓受損。存款取款特別不方便。而今天有了數字貨幣就不一樣了。所有的財富都會在我們的手機裡面。不需要任何數據網路是通過手機碰一碰就可以雙方產生交易。就不會產生太多的金融詐騙之類的。所以推動數字貨幣還是比較好的，但是它是需要一個過程。

央行推出的，是以國家信用為基礎的法定貨幣！肯定不是去中心的！說直白點就是點子版的人民幣！和我們平時花的紙錢性質是一模一樣的！

不同的是數字貨幣簡單化了流程，會更方便，簡單的服務大眾！比如我們要紙錢，我們要去銀行辦理銀行卡，要好多繁瑣的步驟，那如果對於要存一百塊錢的人來說就過於繁瑣了！所以現在全球好多人都還沒享受到金融服務！

數字貨幣的推出，大大降低了使用成本，只需要個手機號就能開啟服務！不過隨著業務量的增加，該有的認證還是會一步步加上去的！

有人會說，現在支付寶，微信不是也挺方便的，支付寶，微信背後都必須有銀行卡的綁定，那就又回到之前的那個繁瑣的手續問題了！

所以數字貨幣的推出，會大大降低人們的使用成本，更方便的服務大眾！

沒有一個央行會把自己手中的控制權拱手相讓給予市場，不然央行也無需這樣千辛萬苦地打造自己的數字貨幣，其目的就是在於市場化的比特幣等虛擬貨幣的沖擊，擔心會把自己的這快大蛋糕給瓜分走一部分。於是，各國央行也准備進行全面反擊，而最重要的各國央行的核心作用地位不能改變，各行央行發行貨幣的邊際成本為零的格局不能改變，央行可以根據政策需要發揮無限制量化寬松的貨幣發行特色不能改變。最後一個最難也是最緊要的，就是貨幣的獨立政策下的區域流動性特色不能改變，除非達到了貨幣全球化的時刻。

接下來，再說說這個數字貨幣的規模情況，我國的基礎貨幣大約在30萬億人民幣，可是紙幣的規模也就在7萬億，而我國3月份的供應量達到了208萬億，2019末的國內債務總規模達到了251.3萬億，是GDP的220%。當數字貨幣全面放開的情況下，估計也不可能會消滅紙幣的存在，而且其規模還是不會太小。因為無論紙幣和數字貨幣其鑄幣稅都是極其高昂，成本也都是可以忽略不計。對於央行來說其實打造數字貨幣和發行紙幣都是沒有太大問題。只要大眾需要兩種都可以發行。假如有一天數字貨幣與紙幣旗鼓相當，也就是3～4萬億的規模，占整個M2208萬億的2%。

這區區2%的數字貨幣又如何能夠達到去中心化，顯然不可能。但數字貨幣的本身就是去中心化，不僅可以通過第三方平台的大數據可以轉賬，通過點對點的無互聯網前提下也可以轉移錢包內的數字貨幣，這就是去中心化。而數字貨幣的移動痕跡是可以尋找到的。這也是央行在發行數字貨幣時必須做到的技術，而紙幣的痕跡比較難以跟蹤。可無論孫悟空的跟鬥打出十萬八千里，總是逃不出央行如來佛的手中心。而這手中就是掌握在幾百萬億規模的總貨幣供應量。

對數字貨幣和區塊鏈技術背景有所了解的人就知道，作為一項去中心化技術，數字貨幣自誕生之日起就有「反骨」，這與中心化的金融貨幣管理和發行機構形成了天然的沖突。中國、瑞典以及新加坡在內的各國央行已經著手開始籌備發行自己的數字貨幣。

問題也隨之而來。這種由國家政權背書的法定數字貨幣與產生在區塊鏈公鏈基礎上的諸如比特幣、以太幣有哪些區別？能否共存？未來二者的結局走勢又將如何？下面讓我們從兩個方面來分析一下。

問題一：數字貨幣與央行數字貨幣的多重差異

從技術定義來看，數字貨幣的表現形式是建立於開放區塊鏈之上的智能合約，其本質是勞動價值共識。因為區塊鏈有分布式賬本這種共享協議的存在，這種價值共識無需通過中介來傳遞和證明。反觀各國央行的數字貨幣，從目前的設計角度來看，其角色都是作為現行貨幣體系的補充，直白的說只是將現行貨幣進行數字化，所以本質上仍然擔當著價值中介的角色。

從產生背景來看，嚴重的通脹所帶來的世界范圍內的法定貨幣價值貶值，是數字貨幣產生的重要前提之一。數字貨幣的出現從邏輯層面解決了貨幣貶值和人為操縱價值波動的問題，但同時也必然對現行金融秩序形成了巨大挑戰。央行的數字貨幣正在在這一挑戰下所推出的被動應對措施。

由於各國金融貨幣體系所面臨的問題不同，在設計功能及擔負使命上也有很大差異。

比如，瑞典央行啟動數字貨幣研究的動機簡單而直接，就是為了應對國內現金流通的萎縮，所以直接稱呼為「數字克朗」，即數字現金。加拿大央行的出發點是評估數字貨幣是否比現有零售支付體系更加高效和低成本，所以提出的定義強調其支付媒介功能：「由中央銀行負債發行用於支付的數字價值形式」。英格蘭銀行對其的界定是央行通過特定規則發行的、與法定貨幣等價並且生息的數字貨幣，向公眾授予了一種可以隨時隨地、電子化接入央行資產負債表的方式。

相比之下，歐洲央行的理念更為全面宏大而長遠，打算利用區塊鏈技術同時支撐起基於賬戶和基於價值的兩種央行數字基礎貨幣（DBM）模式，並同時認可兩種模式下交易合法性，也是目前包容度最高的體系制度。

問題二：國家法定數字貨幣是否可以替代傳統數字貨幣

回答問題之前，我們先從 社會 學層面來進行定位。從種群角度來說，人類作為群體性動物，天然需要中心化的組織。同時，「合久必分，分久必合」這種傳統矛盾哲學所帶來的 歷史 經驗也告訴我們，完全的去中心化是做不到的。其實，中心化本不是問題，問題在於中心化所帶來的負面影響，比如壟斷、不平等及欺詐行為的產生。但在公平、自由這種民主文明血液下所誕生的區塊鏈，恰恰沒有受到負面因素的干擾，所以反而產生了制約這種負面影響的技術功能。

理解了這一點，我們就不會再對這個問題產生過多的疑問和糾結。被譽為全球區塊鏈技術「扛把子」，同時也是Steemit公司聯合創始人和CTO的Dan Larime對這一點看的很透徹。他在采訪時就表示：「中心化不是目的，只是解決問題的方法之一。去中心化也不是目的，而是反審查、保持網路不被外界權力關閉的一種手段。」

合理預測，傳統數字貨幣與國家法定數字貨幣的發展會經歷三個過程：前期並行、中期互補、後期融合。

原因很簡單，生產力的發展是不以人的意志而轉移的，區塊鏈技術也一樣。同樣的，國家背書的法定公信力與技術背書的共識公信力在很長一段時間內也是無法比較的。區塊鏈技術尚未成熟，現存全球金融貨幣體系暫時還看不到崩潰的跡象，所以可以得出的基本判斷是二者無法相互替代，也無法相互消滅。

不僅如此，二者甚至可能在產生某種程度上的互補。（當然，前提是各國央行能夠走在正確的方向上。）法定數字貨幣的出現一方面會打擊各種假幣、空氣幣的生存空間，推進區塊鏈在金融系統的加快開發和利用，同時也在客觀上聚焦投資，讓有價值的區塊鏈以及ICO顯現出來。

我們可以拒絕選擇，但是無法拒絕未來。破繭成蝶的過程固然痛苦，但之後的展翅高飛更加值得我們期待。

不是，是可溯源的，是以國家本幣為背書的，如徹底完全去中心化，交易管理不可接受，它的最大的功能是交易和管理便利化

要理解具有價值傳遞功能的數字支付工具，那就有必要說說目前我們常用的支付寶、微信、二維掃碼等電子化支付工具。先舉一個簡單的場景，支付寶付款為什麼在無網路（離線支付）狀態下無法使用呢，難得離線就無法聯接嗎，為什麼就不能用藍牙、NFC等點對點連接方式支付呢，背後的原理就在於支付寶僅僅是支付中介手段，是實物貨幣支付的數字化、電子化形式，也就是說，表面是數學化支付、背後實質仍然是實物貨幣在交換。所以必須要聯網，對接實物貨幣過（賬戶系統）結算，否則電子化支付無法完成等價（價值）交換。

對的，去中心化是大趨勢

不是去中心化的，中國央行的數字貨幣dcep只是採用了區塊鏈技術的加密演算法，並沒有才有區塊鏈去中心化的結構 其實就是人民幣的數字化而已

現在還是有中心的，只要是央行推出的，就必然是有中心的，將來可能是去中心化的，分布式的。

3. 國家關於數字貨幣的政策

目前我國對貨幣的定義仍停留在紙幣和硬幣層面，貨幣發行制度也僅針對紙幣和硬幣的特性而設計，數字貨幣並不屬於人民幣范疇，現有的法律也無法為數字貨幣的發行與法律主體地位提供依據和保障。

4. 中國推行數字貨幣的戰略意義

1.當前的經濟社會是一個高度發達的信用經濟，貨幣發行和管理功能有缺陷的非法定數字貨幣難擔當大任，核心問題在於這類可轉讓數字資產很難構建自身的價值支撐體系。從貨幣的本質看，只有國家才能對貨幣行使發行的最高權力，對主權國家來講，最好的踐行貨幣國家發行權的辦法是由政府和中央銀行發行管控范圍的主權數字貨幣。我國央行推出數字貨幣具有重要的突破性意義。
2. 加快人民幣國際化。當前全球的主流跨境清算模式是通過美國主導的 SWIFT 體系。未來，央行數字貨幣可能會流出國界，可部分程度加快人民幣國際化，替代離岸人民幣/IMF 特別提款權，創造央行的國際化數字信用資產，成為跨境結算的一種手段；更加高效地影響貨幣政策。貨幣的定價標准更加清晰，從而大幅提升貨幣價格的准確性、及時性和有效性。法定數字貨幣的出現可以為央行的管理提供新的貨幣政策工具支持。
3. 實時集采貨幣流動數據。發行央行法定數字貨幣，也將使貨幣創造、記賬、流動等數據實時採集成為可能，.貨幣追蹤助於反洗錢、反恐，可以有效地防止紙幣和硬幣的造假問題，雖然數字貨幣也存在造假的現象，但並不像紙幣那樣的普遍，很大程度上降低了貨幣從發行直至銷毀所花費的成本，而且數字人民幣並不對現有銀行賬戶的現金再數字化，也不會對現有賬戶系統和資源造成浪費，隨著中國的國際地位提高，人民幣的使用范圍越來越廣泛，尤其是在港澳台地區，數字人民幣可以解決各幣種之間紙鈔兌換麻煩的問題。
拓展資料
數字人民幣推動商業銀行現有業務降本提效，也可以有效推動金融業發展，數字人民幣具有極強的國家戰略意義，對內可實現精準調控、對外是人民幣國際化的重要抓手。

5. 我國對數字貨幣的政策

數字貨幣是電子貨幣形式的替代貨幣，由人民銀行發行，指定運營機構參與運營並向公眾兌換，與紙鈔和硬幣等價，並具有價值特徵和法償性的可控匿名的支付工具。數字貨幣對於保障國家金融安全，有效阻止美國的金融遏制，創造出一個數字貨幣的全新賽道，實現超越有著重大的意義。同時它不僅可以降低成本，減少貨幣發行環節，提高發行效率，還有利於反洗錢、反偷稅漏稅、反電信詐騙、反恐怖融資等。

6. 國家對pi幣的有關政策

央行不承認pi幣，且央行不承認任何的非國家主導發行虛擬形式的數字貨幣。中國禁止數字貨幣的交易行為，可是依然是有很多中國人進行數字貨 幣交易。中國政府以及央行等金融部門曾發表《關於防範代幣發行的融資風險的公告》，其中對相關數字貨幣的交易進行了明確的限制。 虛擬貨幣的風險 1、金融穩定風險：虛擬貨幣是脫離於銀行系統外運作的，其與實體經濟的聯系是最不穩定的因素； 2、價格穩定風險：理論上講，假如網路貨幣的出現危害到了對央行負債率的要求，從而影響了央行公開市場使用，就將對一國的央行貨幣政策和 價位穩固造成危害； 3、支付系統穩定風險：在某些虛擬社區，虛擬貨幣作為一個特殊的支付系統，面臨著和傳統支付系統一樣的風險； 4、監管缺位風險：虛擬幣交易方案法律地位不可預測性也將會對政府機構當局造成考驗； 5、貨幣當局信譽風險：網路貨幣方案不成功造成的危害比較有限，但其高度起伏和多變性也加重了失敗的概率； 6、投資者損失風險：虛擬貨幣價格波動強烈，給不少投資者造成了損失。

7. 我國對數字貨幣的政策

法律分析：北京時間2013年12月5日央行網站消息，為保護社會公眾的財產權益，保障人民幣的法定貨幣地位，防範洗錢風險，維護金融穩定，中國人民銀行、工業和信息化部、中國銀行業監督管理委員會、中國證券監督管理委員會、中國保險監督管理委員會日前聯合印發了《中國人民銀行、工業和信息化部、中國銀行業監督管理委員會、中國證券監督管理委員會、中國保險監督管理委員會關於防範比特幣風險的通知》

法律依據：《中華人民共和國人民幣管理條例》 第二條 人民幣是指中國人民銀行依法發行的貨幣，包括紙幣和硬幣。

目前我國對貨幣的定義仍停留在紙幣和硬幣層面，貨幣發行制度也僅針對紙幣和硬幣的特性而設計DCEP並不屬於人民幣范疇，現有的法律也無法為DCEP的發行與法律主體地位提供依據和保障。

8. 什麼是數字貨幣央行發行數字貨幣，對老百姓意味著什麼

現在我們現金的運用越來越少了，二維碼支付愈來愈流行，可是我們通過二維碼支付的時候，信息是很多被泄漏的，什麼時候哪些底點，購買了什麼，這種三方支付平台和銀行業一清二楚。用資金又不便。那擁有數字貨幣錢夾以後，大家能選非實名登記，而就算實名登記了，這種信息也只掌握在中央銀行手上，非特殊情況下一般不會隨意查詢信息的。

數字貨幣與現在我們流通的紙版貨幣在錢的屬性上沒有本質的區別，同樣都是rmb，無非就是一個有紙一個不用紙張印刷，卻又各有各的優點，最少數字貨幣不會產生偽鈔，不用找零，應用更便捷環境衛生。並沒有無線網路覆蓋的地方可以使用紙幣，二種貨幣同時存在視自身情況應用。數字貨幣的出現代表著在我國朝著深度和廣度人們時代的發展邁入。具備人類發展進步的歷史意義。

9. 鏈喬教育在線｜關於數字貨幣，你應該知道的一切

1、什麼是數字貨幣

數字貨幣，根據網路資料顯示，數字貨幣是電子貨幣形式的替代貨幣，數字金幣和密碼貨幣都屬於數字貨幣，是一種不受管制的、數字化的貨幣，通常由開發者發行和管理，被特定虛擬社區的成員所接受和使用。

中國互聯網金融協會區塊鏈工作組組長李禮輝在2017年9月18日發布的一篇文章中提到，「數字貨幣必須具備法定地位、國家主權背書，明確發行責任主體。」而在央行數字貨幣的定義中，任何非有形貨幣都稱之為數字貨幣。

雖然目前對於數字貨幣的定義存在一定分歧，但統一的認知是，以數字形式呈現的非紙幣、硬幣等實體貨幣，但承擔了實體貨幣職能，能夠支持即時交易和所有權轉移的一種貨幣。

2、電子貨幣、虛擬貨幣和數字貨幣的對比

電子貨幣：由金融機構發行，不限制使用范圍，發行數量由法定貨幣決定，價值與法幣對等。

虛擬貨幣：由網路運營商發行，只能流通於網路不得支付購買實物，由網路用戶用法定貨幣向 游戲 公司購買所得。如Q幣、魔獸金幣、網路幣等，只能單向流通。

要對電子貨幣、虛擬貨幣以及數字貨幣進行區分，需要從發行主體、適用范圍、發行數量、流通方式等多個維度進行比較：

目前我國央行推出的數字貨幣（DCEP）是基於區塊鏈技術推出的全新加密電子貨幣體系。DCEP將採用雙層運營體系，即人民銀行先把DCEP兌換給銀行或者是其他金融機構，再由這些機構兌換給公眾。並且，央行的全球貨幣早在2014年就已經開始准備了。

未來的財富不是美元，也不是黃金，一定屬於區塊鏈數字資產；數字資產將成為金融體系的新寵，成為全球經濟變革大趨勢。

在Facebook發行加密貨幣libra 天秤幣成為互聯網全球金融市場焦點的同時，中國人民銀行打造的數字貨幣DCEP（Digital Currency Electronic Payment）也正式從幕後走向台前。對比Libra幣與中國擬發行的央行數字貨幣DCEP，不禁驚呼，這難道是中國為全球各經濟體准備的「新世界貨幣」嗎？

3、DCEP具備「世界貨幣」所需的一切條件

對比DCEP與Facebook推出Libra幣可以發現，二者在安全性、架構、理念等方面十分相似。不同的是，DCEP在保有Libra優點的同時，針對Libra幣無法成為世界貨幣的設計缺陷，DCEP給出了近乎完美的答案：

（1）DCEP與人民幣可以1:1自由兌換，支持連接中央銀行；

（2）DCEP採用商業銀行和中央銀行的雙層制度，適應國際上各主權國家現有的貨幣體系；

（3）DCEP是主權貨幣，是紙質人民貨幣的替代，可以確保現有貨幣理論體系依然發揮作用；

（4）DCEP可以基於特殊設計，可以不依賴於網路進行點對點的交易。

1、數字貨幣革命，動搖了原有國際經濟秩序的地基，成為當前全球數字經濟時代的戰略制高點。

數字貨幣的到來，源於兩條 歷史 發展主線的匯合。一是數字化發展，二是貨幣本身的發展。

信息化、網路化的發展締造出一個數字化的虛擬空間。當各種各樣的數字商品、數字服務以及數字資產層出不窮，數字貨幣的出現也就順理成章了。

經濟數字化使得數據總量飛速增長。研究顯示，當前全球數據總量正在以「10年10倍」的速度增長，到2025年將達到約163ZB（1ZB約等於1萬億GB）。其中，中國的數據總量到2020年末預計將超過8ZB，全球佔比18%左右，有可能首次超過美國躍居全球第一。2020年4月，《中共中央 國務院關於構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》明確提出發展數據要素市場，加快數據資產化進程。這意味著，數據資產的形成、流通、交易、開發等過程都會納入規范化市場框架中。

為什麼不能大量發行傳統貨幣來滿足數字經濟的需要呢？這與傳統貨幣的性質有關。傳統貨幣是「通貨」，也就是可以交換任何商品，使用場合不受限制，由於不攜帶信息，也很難追溯。這就使得傳統貨幣如果跟隨數據量的增長而膨脹的話，直接失去價值尺度職能，也就是變成廢紙。而數字貨幣則不同，它雖然也是「通貨」，但卻可以攜帶信息，於是自身具備穩定性，可以作為數據資產的「錨」而不是被數據資產「帶飛」。

實際上，最早實踐數字貨幣理念的比特幣，其核心屬性就是總量可控，從而可以用於衡量其他商品的價值而非被其他商品決定其供給量。當然，從性質上看，比特幣是一種特定的虛擬商品，不具有與貨幣等同的法律地位，不能且不應作為貨幣在市場上流通使用。因此，從戰略全局看，在信息化、數字化成為經濟發展主要趨勢之一的大背景下，發行主權數字貨幣是大勢所趨。

2、央行數字貨幣實施的優勢體現

數字貨幣具有國家信用，與法定貨幣等值，同比特幣等虛擬貨幣有著本質上的區別。首先數字貨幣無需網路，用戶使用起來很方便，體驗度高。央行數字貨幣不需要網路就可以離線支付，只要手機打開電子錢包就能輕松完成支付。而目前大家熟知的移動支付在通信網路不好的地區，或者手機斷網了，就不能使用了，這是數字貨幣區別於其他支付方式的一大優勢。

其次央行數字貨幣與普通銀行賬號相比，最大的差別是顛覆了銀行賬號體系，取而代之的是統一的電子錢包。這說明今後將不用再去銀行開辦賬戶，只需下載數字貨幣APP即可通用。銀行的部分功能將被數字貨幣取代。同時人們也不必再用微信或支付寶綁定銀行卡，線上線下消費，直接支付數字貨幣就可以順利完成。

數字貨幣可以顛覆紙幣使用方式並節省成本。從貨幣發展 歷史 來看，貨幣向低成本、可靠、便捷的方向發展是不可逆的趨勢。從古至今貨幣的形態正變得越來越自由，紙幣發展成熟後必然將產生數字貨幣。同時紙幣、硬幣的發行、防偽、印製、貯藏各個環節都需要成本，在數字貨幣時代，這些成本都可以節約，大大增加了生產效率，使得金融交易變得更加高效和便捷。

3、數字貨幣掌握各種資金流向，方便國家征稅

以往用現金或者用微信、支付寶進行支付，如果沒有發票，收入是很難追蹤到，因此可以避稅和逃稅。但是用了數字貨幣以後，每一筆收入和支出都可以追溯到源頭，偷漏稅的空間比以前小了很多。

通過現金逃稅避稅再也行不通了，國家很早就要求銀行報送大額現金業務信息，推送至相關部門共享。對大額現金業務信息分行業、用途、金額進行分析。一旦數字貨幣全面推廣落地，所有的合同交易、工資發放、現金來往都將在銀行留有底案，公司及個人所有的賬目往來都將透明化，所需要繳納的稅款也顯而易見，偷稅漏稅極容易被查處。

伴隨著技術的發展，自原始部落狩獵和採集時期至今，貨幣已歷經多個階段：

在貨幣的演化史上，最初的物物交換——金屬交換——紙幣、銀票——現在的線上支付Q幣、電子現金等，都是跟隨時代變遷而來。

貨幣的形態從實物貨幣、金屬貨幣、待用貨幣、信用貨幣、電子貨幣到數字貨幣，貨幣自身的價值依託也從實物價值、發行方信用價值。

貨幣（信用卡、紙幣）需要額外系統（如銀行）來完成生產、分發、管理等操作，帶來很大的額外成本和使用風險，如偽造、信用卡詐騙、盜刷、轉賬等。

實現一種數字貨幣，保持既有貨幣這些特性，消除紙質貨幣的缺陷，提升便攜、方位、辯偽、匿名、交易、資源、發行等方面的能力。

中心化控制下的的數字貨幣需要一個中心管理系統，但很多時候並不存在一個安全可靠的第三方記賬機構來充當這個中心管控的角色。

2019年底，數字人民幣試點、測試相繼在深圳、蘇州、雄安、成都四地及北京冬奧會場啟動；2020年10月，增加上海、海南、長沙、西安、青島、大連六個試點測試地區。

目前數字人民幣試點范圍有序擴大，應用場景逐步豐富，應用模式也是持續創新，系統運行總體穩定，初步驗證了數字人民幣在理論政策、技術和業務上的可行性和可靠性。數字人民幣試點測試堅持穩妥、安全、可控原則，以受邀白名單用戶小額交易為主，目前參與人數、參與筆數、凈兌換的金額總體上還是比較小的。試點過程中各方面對數字人民幣都有比較高的興趣，試點地區用戶的積極性比較高，試點場景現在覆蓋了生活繳費、餐飲服務、交通出行、購物消費、政務服務等多個領域。

下一階段，將根據試點參與各方的反饋，不斷完善和優化數字人民幣技術、業務和政策方案，深入 探索 數字人民幣應用模式，強化數字人民幣通用性和普惠性，完善產品功能和應用性，提升系統的安全性、穩定性。試點地區目前總體上仍然處於試點測試階段，什麼時候正式推出現在還沒有時間表。

新冠疫情加快了經濟數字化，無接觸交易和支付成為很多人的生活常態。疫情下，全球央行數字貨幣（CBDC）研究力度進一步加大。中國數字貨幣發展處於什麼階段？數字貨幣將如何改變支付？對金融體系和普通人的生活又會帶來什麼影響？

在博鰲亞洲論壇2021年會「數字支付與數字貨幣」分論壇上，人民銀行新任副行長李波表示，數字人民幣目前的發展重點是推進在國內的使用。「人民幣國際化是一個自然而然的進程，我們的目標不是取代美元或其他貨幣，而是讓市場做出選擇，以實現國際貿易和投資的進一步便利化。」早在2014年，央行就開始對數字貨幣發行框架、關鍵技術等問題進行研究。2019年8月，央行明確「加快推進我國法定數字貨幣（DC/EP）研發步伐」為2019年下半年重點工作之一。

各國央行數字貨幣之間的跨境協助與互操作性成為焦點

自2018年年末以來，全球多數經濟體陷入全面衰退，加劇通貨膨脹，法幣貶值；同時科學技術飛速發達，計算機互聯網相關技術突破，區塊鏈快速發展。數字貨幣作技術鏈接全球金融、數字化、以及區塊鏈整個行業的重要一環，作用將會越來越重要。

目前，數字貨幣使用人數雖然在不斷增長，但使用人群在全球范圍內仍佔小部分，使用率不超過10%。此外，數字貨幣與投資操作的相關性很高，大部分過用戶仍然集中在炒幣，一旦數字貨幣行情大幅下跌，將影響市場整體信心。

所以對於數字貨幣的監管，2020年各國政府必然會更進一步，以維持本國現有金融體系為基礎針對當前數字貨幣市場表現提出更為完善的監管政策。如果全球治理可以形成一定共識，或許會推動數字貨幣最終形式的呈現。

在各方監管下，項目發行代幣融資門檻提高，進而市場上導致市場項目方質量會提高，加速產業落地；越來越多市場劣質幣種淘汰，數字貨幣創新增多。主流的數字貨幣或合法介入金融體系，轉變成證券、理財等多種形式；新的監管形式下會滋生交易所向著多元化的方向發展。

央行數字貨幣可分為批發型與零售型兩種類型。批發型主要用於企業間以及金融系統的結算、清算，零售型主要用於日常支付。中國人民銀行前行長周小川表示，數字人民幣的起始點是做好零售，做好零售系統的升級換代。零售系統效率提高是開展其他所有業務的基礎。在此基礎之上，批發系統、跨境支付操作才具備可能性。

隨著各國央行數字貨幣的發展與推進，跨境支付問題成為熱議話題。2019年，泰國中央銀行聯同香港金融管理局展開了研究，利用央行數字貨幣及區塊鏈平台解決跨境支付中的各種問題。跨境支付非常復雜，對外匯管理、資本流動管理都有影響，這些問題都必須要解決。所以泰國現在只是建立了專用的支付走廊，通過試點項目把可能產生的影響放在可控的范圍內。

中國正在研究比特幣、穩定幣的監管規則，從比特幣誕生之初，其定位一直處於爭議之中。比特幣和穩定幣是加密資產，加密資產是投資的選項，本身不是貨幣。加密資產將來應該發揮的是一種投資工具或者是替代性投資。很多國家包括中國正在研究，把它作為一種投資工具應該有怎樣的監管環境，雖然可能是一個最低的監管規則，但仍然且必須要有監管規則，以及確保這類資產的投機不會造成嚴重的金融風險。

如果想讓穩定幣這樣的加密資產成為廣泛使用的支付解決方案，需要更加強有力的監管規則，要比比特幣現在的監管更加嚴格，將來任何穩定幣，如果希望能夠成為一個得到廣泛使用的支付工具，必須要接受嚴格監管，就像銀行或者准銀行金融機構一樣得到嚴格監管。

10. 國家為什麼要發行數字貨幣呢

央行發行數字貨幣的目的是替代實物現金，降低傳統紙幣的發行和流通成本，增強經濟交易的便利性和透明度。發行數字貨幣的作用：

1、低交易成本

與傳統的銀行轉賬和匯款相比，數字貨幣交易不需要向第三方支付費用，其交易成本更低，特別是與跨境向服務提供商支付高額費用相比。

2、交易速度快

數字貨幣中使用的區塊鏈技術具有分散化的特點，不需要任何類似清算中心的集中機構來處理數據。事務處理速度更快。

3、高度匿名

除了沒有中間人參與的點對點交易之外，數字貨幣相對於其他電子支付方式的一個優點是它支持遠程點對點支付。它不需要任何可信的第三方作為中介，在完全陌生的情況下，交易雙方無需任何幫助就可以完成交易。

相互信任，具有較高的匿名性，可以保護交易者的隱私，但同時也為網路犯罪創造了便利，容易被洗錢等犯罪活動所利用。

(10)國家政策對於數字貨幣擴展閱讀：

數字貨幣是一把雙刃劍：

一方面，它依靠區塊鏈技術實現去中心化，除數字貨幣外，還可以應用於其他領域，這也是比特幣流行的原因之一。

另一方面，如果數字貨幣被公眾廣泛用作貨幣，將對貨幣政策的有效性、金融基礎設施、金融市場、金融穩定等產生重大影響。

其中對貨幣政策的影響

如果數字貨幣被廣泛接受並能發揮其作用，將削弱貨幣政策的有效性，給政策制定帶來困難。由於數字貨幣的發行人通常是一個不受監管的第三方，貨幣是在銀行系統之外產生的，發行量完全由發行人的意願決定，這將使貨幣供應量不穩定。

此外，當局無法監控數字貨幣的發行和流通，這將導致無法准確判斷經濟運行。政策制定帶來問題的同時，也削弱了政策傳導和執行的有效性。