數字貨幣的發行對政府的影響

1. 數字人民幣的發展和影響會如何

中國銀行前副行長王永利發文稱：DCEP並不會像比特幣一樣完全是無需許可的無國界的區塊鏈運行體系，不可能很快成為跨境國際支付清算體系。而通過DCEP最終實現無幣化，也是一個過程，現在只是部分替代。

支付清算體系和全國無幣化，都需要一個過程的時間。但是只要DCEP落地後，馬上就能和紙幣一樣具有同等效力的支付功能，這也是DCEP最基本的功能。而DCEP的不可匿名性成為很多人的隱憂，高度的去現金化，讓很多人感覺每一筆貨幣收付都會有清算機構的記錄可查，個人隱私受到很大影響，容易造成很多不必要的麻煩。覺得使用DCEP就是開放自己的隱私。

基於此，央行在DCEP設計上，採取有限匿名的原則，有限匿名是央行對強化貨幣監管與保護個人隱私的平衡舉措。可能的做法是：數字貨幣收付信息在運營機構是非常有限的，主要涉及錢包戶名和收付金額，但在央行是完整的、真實的。也就是說，DCEP所有人在央行的賬戶才是「真實賬戶」，只要央行才能索取賬戶所有人完整的實名信息和交易信息，並用於反洗錢等貨幣監管等方面的工作，在運營機構的銀行看不見的這些用戶的詳細信息。

其實，說到底，如果我們使用DCEP，交易或支付路徑是可追蹤的。但是其實我們在支付寶或者用微信支付時也存在這個問題，並沒有讓我們產生很大的顧慮，反而每到年終很多人主動曬出支付寶給自己總結的購物清單。央行發行DCEP除了和支付寶微信支付一樣能看見我們使用DCEP的交易信息外，更重要的是為了方便管理，比如在征稅和反腐上，DCEP就能比人民幣有更強的監管作用。

1、DCEP可以掌握各種資金流向，方便征稅

比如你去一個飯店吃飯，付的是現金或者用微信、支付寶進行支付，商家也沒有給你發票，對於商家來說，這筆收入就很難追蹤到，因此可以逃稅。但是用了DCEP以後，商家營業期間的每一筆收入從哪兒轉來的，轉了多少錢都清晰可查。雖然一些小的商家也有可能以私人帳號的DCEP收款以便逃稅，但總體來講，偷漏稅的空間比以前小了很多。

你如果除了一個主業以外，同時在網上打著零工，兼著好幾份職業，按現在的情況，主業的收入會征稅，但其他打零工的收入可能監測不到，因此一般不需要納稅，但是使用了DCEP以後，你的零工收入轉到你的DCEP錢包，這些收入就可以被監控到，會和你的主業收入一樣需要合並納稅。

2、DCEP的有限匿名性，可起到反腐作用

一般來說，除了用實物外，行賄大都是用紙鈔，貪官不可能把大量的錢存在銀行卡里，都是以現金進行保存。電影里看到很多貪官為了不讓人知道，把收受賄賂的錢放在床底下，地窖里，或磚牆裡面。

香港是洗錢聖地，有大量的黑市交易，通過香港中轉把錢轉到美國、歐洲或其他國家，然後收取一筆手續費，洗錢使用的都是現金。如果有了DCEP以後，國家會慢慢減少紙幣印鈔量，直到紙幣消滅。當現金越來越少或消失後，最後只能以DCEP來接受賄賂，由於這些資金往來的信息數據都在央行，只要央行查詢就能還原資金的往來。對於犯罪分子，有很大的震懾作用。

如果腐敗能大幅減少，就能還給大家一個更公平，更和諧的生存環境。關於DCEP的反貪腐作用，民眾是鼓掌歡迎的。

3、DCEP來了，哪些崗位會消失，又有哪些新的崗位機會呢？

對於DCEP的到來，對傳統銀行業某些崗位會有一些影響，但同時也會造出一些新的機會。

傳統的發幣方式是通過銀行發行，央行印鈔後，通過物流運輸到各大銀行，從總行再推到各分支銀行，銀行通過ATM機，取現，企業借貸等方式進行貨幣的傳遞和流通，整個過程時間比較長，效率比較慢。在過程中印鈔需要成本，武警運鈔車要成本，ATM機要成本，銀行的櫃台人員，銀行的安保人員要成本。

技術升級後的DCEP發錢可以跳過銀行，只要有和身份證綁定的DCEP帳號，超發之後，可以直接把錢打到各個賬號里。現在還會去銀行排號取現的大部分老頭老太太，很多人已經通過支付寶或微信支付早就實現了無紙幣支付。有了DCEP後，老頭老太太只需要裝個錢包，也不用去銀行取錢了。比如，某個城市給退休人員發放交通補助，就可以直接往每個人DCEP錢包里打50元，這個錢不需要去銀行提取，已經在自己的DCEP錢包里，乘坐交通工具時可以直接支付。

在技術升級下，印鈔需求會減少，銀行的櫃員和安保人員需求會變少，這類人就會面臨失業風險。20年前，銀行在別人眼裡還是金飯碗，在收入上班族人群中，居金字塔的頂部階層，20年前不會想到20年後，這群人也有失業的風險。

有些舊有的崗位減少了，為了應對新技術的支付方式，自然也會滋生出新的崗位需求，比如未來銀行或互聯網公司會有新的崗位專門對接DCEP，各種API，介面，維護後台系統都要大量專業人員，這類IT人員的需求會提升。

盡管多國已開啟數字貨幣布局，部分國家已發行數字貨幣，但數字貨幣的發行效果欠佳。隨著數字化成為貨幣流通與支付領域的一種趨勢，全球央行數字貨幣(Central Bank Digital Currency，簡稱 CBDC)的 探索 正如火如荼。各國/地區央行紛紛開啟了對央行數字貨幣的可行性討論、研發或實證實驗，我國數字人民幣布局也已取得階段性進展。

數字人民幣行業相關上市公司： 廣電運通、長亮 科技 、拉卡拉、數字認證等

本文核心數據： 研究、試驗、試點數字人民幣的央行占據全球央行數量的比例

1、各國央行積極部署數字貨幣項目

隨著數字化成為貨幣流通與支付領域的一種趨勢，全球央行數字貨幣(Central Bank Digital Currency，簡稱 CBDC)的 探索 正如火如荼。

國際清算銀行在2021年初對中央銀行的一項調查發現，有86%的央行正在積極研究 CBDC的潛力，60%的央行正在試驗這項技術，14%的央行正在部署相關試點項目。

2、各國/地區積極布局央行數字貨幣

從數字貨幣布局來看，近年來，各國/地區央行也紛紛開啟了對央行數字貨幣的可行性討論、研發或實證實驗，但大部分國家尚未發行數字貨幣。各國發行或計劃發行的央行數字貨幣具備不同特徵，差異性來源於應用領域、所採用的技術等。

3、少數國家嘗試過發行數字貨幣

目前，非洲、拉丁美洲等少數國家嘗試過發行央行數字貨幣，如烏拉圭發行了數字化比索e-Peso，該國發行數字貨幣的原因為降低美元替代本幣的程度，但試點期結束後發現，e-Peso發行對消除美元化幫助很小。

4、我國數字人民幣布局取得階段性進展

我國數字人民幣布局已取得階段性進展。2014年，我國開始籌備數字人民幣，2019年加速推進數字人民幣布局，2020年，央行數研所官宣首批試點「四地一場景」，包括深圳、蘇州、雄安、成都，加上冬奧會場景，目前試點均已經落地。

2021年，第二批數字人民幣面向公眾的試點包括上海、海南、長沙、青島、大連、西安六地，「穩妥開展數字人民幣試點測試」成為中國人民銀行十大重點工作之一。

數字人民幣試點地區、場景和形式逐步擴大，支付模式也在不斷更新。數字貨幣在用戶端後續可提供貸款、理財、保險等線上金融產品;企業端可提供數字營銷、供應鏈管理等增值服務。

—— 更多本行業研究分析詳見前瞻產業研究院 《中國智慧銀行深度調研與投資戰略規劃分析報告》

為積極主動應對虛擬數字貨幣對現有貨幣和金融體系影響，我國央行在2014年已經就開始研究（法定）數字貨幣。2015年，央行對數字人民幣發行和業務運行框架、數字貨幣的關鍵技術、發行流通環境、面臨的法律問題、對經濟金融體系的影響、法定數字貨幣與私人發行數字貨幣的關系以及國際上數字貨幣的發行經驗等進行了深入研究，並形成系列研究報告。2016年1月，央行召開數字貨幣研討會，對發行數字貨幣的總體框架、法定加密貨幣等問題進行探討，提出將早日推出數字人民幣。2019年8月以來，人民銀行通過權威渠道對外公布了法定數字貨幣（數字人民幣）研究和發行准備情況。

近年來，我國的電子商務不斷發展，移動終端設備普及率提升，第三方支付位於世界前列，這為我國發展數字貨幣奠定了良好的網路環境。

一、什麼是數字化人民幣。

顧名思義數字化人民幣就是以數字化形態存在的人民幣，與現鈔人民幣具有相同功能和屬性。只不過比現鈔人民幣更便於攜帶、保管，也更方便支付。央行數字貨幣就是指中央發行的數字貨幣，屬於央行負債，具有國家信用，與法定貨幣等值。專家用簡單的話來解釋，就是把央行發行的數字貨幣看作數字化的人民幣現金。而央行發行的數字貨幣，就是把流通中的紙鈔和硬幣替代，假設現在流通的貨幣有100元，央行數字貨幣就是等價替換掉這100元。

二:中國發行數字人民幣有很多意義

1.中國人民銀行推出的數字貨幣，是基於互聯網新技術，推出全新的加密電子貨幣體系，這無疑是一場貨幣體系的重大變革。在金融 科技 大數據時代，對主權國家來講，最好的踐行貨幣國家發行權的辦法是由政府和中央銀行發行管控范圍的主權數字貨幣。我國央行推出數字貨幣具有重要的突破性意義。

2.隨著互聯網 科技 和大數據的發展，全球涌現了不少所謂的「數字貨幣」。如今央行數字貨幣呼之欲出，眾多的非主權「數字貨幣」即此也將相形見絀。比特幣誕生十年來，一直被定義為「衍生產品」，受各國監管尺度不同、勒索軟體贖金、跨境洗錢及投機逐利炒作等影響因素，上漲一度超2萬美元一枚。然而，其投機性受到監管趨緊和技術問題等影響，導致價格大起大落。

3.我國央行數字貨幣將採用雙層運營體系，即人民銀行先把數字貨幣兌換給銀行或者是其他運營機構，再由這些機構兌換給公眾。在這個過程中，央行將堅持中心化的管理模式：央行不預設技術路線，不一定依賴區塊鏈，將充分調動市場力量，通過競爭實現系統優化。

4.央行數字貨幣在一些功能實現上與電子支付有很大的區別。以往電子支付工具的資金轉移必須通過傳統銀行賬戶才能完成，採取的是「賬戶緊耦合」的方式。而央行數字貨幣是「賬戶松耦合」，即可脫離傳統銀行賬戶實現價值轉移，使交易環節對賬戶依賴程度大為降低。央行數字貨幣既可以像現金一樣易於流通，有利於人民幣的流通和國際化，同時可以實現可控匿名。

2. 數字貨幣發展對宏觀管理和經濟生活有何影響

數字貨幣使用場景豐富

「數字貨幣是一種不受管制的、數字化的貨幣，通常由開發者發行和管理，被特定虛擬社區的成員所接受和使用。」西南財經大學財稅學院院長劉蓉介紹，數字貨幣具有交易成本低、交易速度快捷和貨幣數量固定等特點和優勢。

「數字貨幣從全球范圍看主要分為私人數字貨幣和法定數字貨幣。」中國人民大學重陽金融研究院宏觀研究部主任劉玉書介紹，私人數字貨幣分為加密或非加密，中心化和去中心化兩種形式。例如，比特幣就是一種去中心化的加密虛擬貨幣；我國研發的數字人民幣（簡稱「DC/EP」）是紙幣的數字化形式，屬央行推出的法定數字貨幣。

數字貨幣的使用場景愈加豐富，使其用戶接受度不斷增長。數字貨幣的使用已經覆蓋至購物消費、工資支付、交通出行、旅遊外出、外賣結算和學費支付等各類場景，總體而言，數字貨幣的使用人群仍佔小部分，但是其使用人數正在不斷增長。

首批試點地有多重考量

中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林在接受媒體采訪時表示，選擇深圳、成都、蘇州、雄安新區等地開展數字人民幣試點，有政治、經濟和技術等多方面考量。

政治方面，深圳、成都是副省級城市和國家中心城市，雄安新區是繼深圳經濟特區和上海浦東新區之後又一具有全國意義的新區。

經濟方面，這幾個地區都是我國經濟重鎮，特別是在數字經濟發展方面極為迅猛，具有試點數字人民幣的基礎經濟條件。

技術方面，深圳具有成熟的金融科技生態，蘇州率先研發了具備相應技術成熟度的自主安全可控的區塊鏈底層平台，成都打造了國內基於區塊鏈技術的知識產權質押融資服務平台，而雄安新區則在一開始便形成了「數字雄安」建設的基本思路，可以說都具有先進成熟的科技條件。

數字貨幣不同於支付寶

劉蓉表示，數字貨幣的功能和屬性跟紙鈔完全一樣，只不過它的形態是數字化的。央行數字貨幣是紙鈔的數字化替代，即數字貨幣和電子支付工具。把央行發行的數字貨幣看作數字化的人民幣現金，就很好理解數字貨幣的概念。

劉蓉說：「數字貨幣的使用場景是這樣的，只要你我手機上都有DC/EP的數字錢包，都不需要網路，只要手機有電，兩個手機碰一碰，就能把一個人數字錢包里的數字貨幣，轉給另一個人。數字貨幣在支付的時候不需要綁定任何銀行賬戶，不像現在用微信和支付寶都需要綁定銀行卡。」

劉蓉強調，DC/EP是數字化的人民幣現金，由央行結算且具有法償性。DC/EP支付是第一層的直接支付手段，而支付寶、微信支付是一種第三方支付手段，由商業銀行存儲貨幣結算，可能存在極小概率的破產風險，而DC/EP作為法定貨幣可實現比支付寶、微信支付安全程度與額度更高的離線支付。

數字貨幣有助於人民幣國際化

「數字貨幣是全球數字經濟時代的戰略制高點，也是人民幣國際化的重要渠道。」劉玉書認為，隨著我國國力的不斷增強，央行的數字貨幣將發揮出重要作用，未來有可能成為國際貨幣體系的重要穩定錨。

一是有利於構建金融和實體經濟和諧統一、內外部金融和諧共融的全球化大金融體系。央行數字貨幣是數字現鈔，由國家信用背書，除有記賬、支付、儲值等功能外，能夠實現貨幣生命周期的全數據管理。較之於傳統貨幣，在大數據和人工智慧技術的支撐下，貨幣的使用效率將得到進一步提升；對金融穩定性的監管將更為及時、對金融和經濟危機的控制能做到更為精準。

二是有利於搶占數字貨幣時代國際市場先機。當前我國央行數字貨幣的研發工作在全球處於領先地位，這次央行所提出的雙層投放和雙層運營數字貨幣框架體系已被全球大部分國家所認可，當前相關試點工作進展迅速。隨著數字經濟的國際化融合，DC/EP在國際市場中的支付、結算、定價功能的技術和制度優勢將為人民幣國際化提供有效抓手。

三是有利於增強區域化合作的金融粘性。DC/EP的便捷性和可靠性有利於我國與周邊國家建立更為多樣、靈活的金融合作；數字人民幣可為推動與各國的雙邊共贏投資建設，聯合抵禦系統金融風險，增強區域資本市場活力提供全新的動能。

3. 央行將推出數字貨幣（DCEP）對整個社會會產生什麼影響

傳統貨幣是「通貨」，也就是可以交換任何商品，使用場合不受限制，由於不攜帶信息，也很難追溯。這就使得傳統貨幣如果跟隨數據量的增長而膨脹的話，直接失去價值尺度職能，也就是變成廢紙。而數字貨幣則不同，它雖然也是「通貨」，但卻可以攜帶信息，於是自身具備穩定性，可以作為數據資產的「錨」而不是被數據資產「帶飛」。
實際上，最早實踐數字貨幣理念的比特幣，其核心屬性就是總量可控，從而可以用於衡量其他商品的價值而非被其他商品決定其供給量。當然，從性質上看，比特幣是一種特定的虛擬商品，不具有與貨幣等同的法律地位，不能且不應作為貨幣在市場上流通使用。
因此，從戰略全局看，在信息化、數字化成為經濟發展主要趨勢之一的大背景下，發行主權數字貨幣是大勢所趨。

4. 央行將推出數字貨幣（DCEP）對整個社會會產生什麼影響

央行早在 2014 年就成立了數字貨幣研究小組，2019 年啟動閉環測試。在比特幣和擬發行 Libra 的 沖擊下，據國際清算銀行統計，全球有10%的央行考慮在發行數字貨幣。我國的這個 DCEP屬於法定加密數字貨幣，是把基於國家信用的紙鈔改為了加密數字串形式，致力於對 M0 的部分替代。（關於什麼M0、M1、M2，還有大家一直說的印鈔、放水，有興趣的可以看下鏈接里的文章。既和加密數字貨幣BTC、ETH不一樣，也和電子貨幣不一樣。

中國法定貨幣原型構想

一，與電子支付的區別

電子貨幣屬於貨幣流通體系裡的 M2。包括銀行卡、網銀等，以及近年來發展起來的第三方支付（支付寶等）。DCEP 則屬於M0，是中央銀行的負債，具有無限法償性。

我國的M1、M2通常基於商業銀行賬戶體系，已基本實現了電子化。這次的DCEP是基於央行賬戶體系，應該是電子支付的一種補充形式。

DCEP 並不需要綁定銀行卡。我們用的支付寶、微信需要綁定銀行卡，就意味著我們只是借用了支付寶等的支付形式，資金結算劃撥等還是要在傳統的銀行賬戶內完成。而DCEP集交易和結算於一體，可以省去後台清算、結算等環節，從而降低整個社會的交易成本，提升交易效率。

二、與現鈔的區別

DCEP 的本質屬性和現鈔沒有區別。主要改進在更加便攜和即使匿名也可追溯、可控制上。現鈔有造假、洗錢、受賄等風險。DCEP 從技術上擁有不可偽造性、可編程性與可追蹤性，同時也可分為更小的貨幣單位，相比紙鈔更易國家統一管理，更具公平性與安全性。

紙鈔也更易傳播細菌。

三、對社會的影響

我們現在用第三方支付、pos機刷卡等進行大額轉賬交易或者提現時需要支付手續費。而DCEP在目前傳出來的構想上，是要做到同使用紙鈔一樣，去掉中間的交易媒介，個人或者單位沒有額外的費用需要支付。

就目前，針對普通老百姓交易而言，並不會產生太大的改變。第三方支付一定時間內一定還是主流方式。DCEP可能會對一些大中額交易產生影響。

針對全社會或者行業而言，金融基礎設施的建設可能在短期內迎來大發展。向好銀行IT 服務商，晶元廠商，大數據技術商。

長期可能繼續開發出全新的應用場景和應用設施

5. 央行發行數字貨幣的目的是什麼對我們有著什麼影響

央行發行數字貨幣主要是為了能加強宏觀調控能力，DCEP本身是一串數字，在其中帶上了持有人的個人身份認證信息。在每一個買賣階段均必須系統軟體確定的情況下，一個DCEP從構建到衰落所經歷的每一個連接點理論上都會被記下來。這種紀錄通過嚴苛數據加密，不會被非受權組織得到，因而使用者的個人隱私可以得到充分保障。DCEP所完成的是"比較有限密名"，即對廣大群眾密名，對通過授權的行政機關顯名。這也是鈔票所不具備的關鍵特性。

讓普通老百姓分享改革和科技水平發展帶來的褔利。擁有虛擬貨幣，國家的經濟計劃，全面小康社會，人民教育，全民醫療等方面也將產生質的變化，不用想以往逐層調查，匯報，實行，一個人的身份信息，就包含了個人的信譽等級，經濟情況，保險營銷，孩子教育，父母養老等各個方面。可以這么說個人的所有項目都能夠完成線上處理。

6. 數字貨幣發行對經濟有什麼影響會減少紙幣發行量嗎

深圳市發放的總計1000萬元人民幣的數字人民幣紅包，將電子貨幣的發展問題重新拉回了人民的視野。

事實上，自2020年4月份起，數字人民幣就已經在深圳、成都、蘇州、雄安進行了小規模試點，並於2020年8月將試點規模擴大至全國28個省市。

作為社會公認的「超級風口」，除數字貨幣相關企業本身的高投資性外，其對金融市場的影響也極具研究價值。

早在2014年，央行就已經就數字人民幣進行了研究布局，並於2016年的數字貨幣研討會中，與國際各大金融機構與研究機構進行了數字人民幣的發展框架討論。

在經過6年的發展後，我國已初步研發出「PBCTFP區塊鏈平台」，並不斷推廣數字人民幣的試點活動，可以預見，數字人民幣作為當今的技術風口與政策風口，其未來幾年內將會具有極好的發展前景與極快的發展速度。

圖1：數字人民幣政策沿革

隨著中國國力的提升，數字人民幣為建立「人民幣跨境結算新體系」提供了契機，可以推動世界范圍內的人民幣支付活動，實現人民幣的國際化。

7. 央行推出數字貨幣，對整個社會產生了什麼影響

社會發展的高級階段，全球將金融數字化。數據錢財此後無個人隱私。個人的信息也越來越被大數據技術操控，利於管理方法分派，本人將再顯傑出與緲小的統一。時不待我，逝者如斯。懷念從前，勇敢面對將來。眺望天上，北斗七星光亮地標示一方，好像冥冥中有安排。改革是主要基調。自主創新發展和解決時下發展趨勢需求創造而生的虛擬貨幣。是有利於將來老百姓交易需求和時下經濟環境的。黨和政府政策的利好消息催生出諸多時代進步專用工具，

防偽標識，回收利用，消毀等成本費.數字貨幣支付的便利性就不說了。假如數據貨幣總量平穩，不容置疑越快更換為虛擬貨幣就越好。央行數字貨幣因為海外資金迴流投資和某些我國做為外匯占款，很有可能有很大增值。那如果數據貨幣總量不穩，而只有隱匿型。對人們而言，虛擬貨幣其實和現有的（支付寶錢包、手機微信）數字化貸幣方式沒什麼兩樣。隱匿型只對一部分人有效，對普通人家是沒有多大意義的。

8. 數字貨幣對國家利益的影響有哪些方面

數字貨幣是一種數據結構，按照時間順序把數據區塊組合在一起，數字貨幣是用密碼學方式保證不能篡改、不可偽造的公用賬本。

我們可以這樣理解，數字貨幣是一個包含了所有歷史交易的賬本，每個區塊又會有若干交易記錄，這些交易記錄都個參與者都是查看到，數字貨幣的每個參與者又要共同維護這個賬本，數字貨幣就是一個交易數據的集合

比如在數字貨幣比特幣的領域中，會有「礦工」這個概念，礦工就是需要不斷重復運算來產生工作量、每個礦工都存在競爭，需要完成一種基於加密哈希演算法的數學難題，答案就是區中，若誰先算出答案，那麼誰就可以在網路中廣播自己獲取了這個區塊，其他礦工就不會再到這個區塊挖掘，會到下個區塊工作，礦工在他的區塊中都會有比交易費用，就會生成我們所說的數字貨幣比特幣，來當做酬勞，然後會到自己的數字貨幣比特幣賬戶中。

數字貨幣本身是沒有問題的，可能有不法分子用數字貨幣當幌子來做騙局，這個需要大家好好甄別。

1、數字貨幣存在體積過大問題，數字貨幣的發展，現在節點存儲的數字貨幣體積也隨之變大，對於計算負擔也越來越大，同事給數字貨幣比特幣客戶端的運行也造成了不少影響;

2、數據確認時間存在問題，數字貨幣比特幣交易一次的時間大約是10分鍾，如果確認6次，那麼我們需要等1個小時，等待的時間比較長;

9. 數字貨幣對國家利益最重要的影響是

央行數字貨幣將給祖國帶來哪些方面的利益，數字支付爭做全球第一

後浪兒財經
10月13日 · 優質財經領域創作者
隨著全球經濟日益數字化，成功利用尖端金融技術（fintech）的國家將獲得主要優勢。新興的金融科技-數字貨幣-有望在未來經濟中發揮特別重要的作用。我國正在率先建立中央銀行數字貨幣（CBDC），這很可能是第一個。如果成功實施數字人民幣，它將為我國帶來巨大的經濟紅利。

將在數字支付領域競爭

在過去的幾年中，諸如數字支付平台之類的金融科技創新已使大型科技公司在我國經濟中產生了巨大影響力。"加密貨幣"的興起給我國帶來了更多挑戰。為了應對這些發展，我國已著手建立一個CBDC。新的數字人民幣稱為數字貨幣/電子支付（DCEP），其功能類似於數字現金，主要通過智能手機進行操作。如果成功的話，這可能是我國保持人民幣在未來經濟中競爭力的解決方案。

數字支付平台

近年來，我國已迅速朝著無現金經濟邁進。這在很大程度上要歸功於像阿里巴巴的支付寶和騰訊的微信支付這樣的移動支付平台，它們就像數字錢包一樣，允許用戶在商店購買商品，支付賬單並將資金轉賬給其他人。我國在採用移動支付技術方面處於世界領先地位。據普華永道（PricewaterhouseCoopers）的一項研究，2019年，中國有86％的人使用移動支付平台進行購物。這遠遠領先於泰國，後者擁有第二高的移動支付用戶（67％），是全球支付用戶的兩倍多。平均（34％）。

移動支付用戶比較

盡管數字支付平台有助於促進中國的商業發展，但它們已將中國的大部分資金投入了少數技術公司的手中。在2019年第四季度，阿里巴巴控制了中國移動支付市場的55.1％。騰訊控制了另外38.9％的份額，使二者有效地壟斷了數萬億美元的移動支付業務。

這些大公司構成了"挑戰和財務風險"。例如，其數字支付基礎設施遭到黑客入侵或其他破壞，可能會導致嚴重的短期經濟不穩定。政策制定者還擔心，由於公民將錢放在數字錢包而不是銀行賬戶中，這給商業銀行的存款造成了壓力，並使錢從傳統的銀行系統中流失了。

與現金從中央銀行流向個人的方式幾乎一樣，DCEP將通過兩級系統進行分配。中國人民銀行將向商業銀行發行數字貨幣，然後由商業銀行向個人提供DCEP。隨著新的數字人民幣在數字支付生態系統中與支付寶和微信支付競爭，該系統可能有助於重新確立傳統銀行系統的作用。

加密貨幣

我國也擔心加密貨幣。不同於第三方支付平台，後者是通過電子方式轉移現有貨幣的渠道，而加密貨幣則是全新的數字貨幣，不受政府中央銀行控制。自從2009年推出第一個加密貨幣比特幣以來，已經出現了近5,400種新的加密貨幣。

比特幣和大多數其他加密貨幣依賴於分布式分類賬技術（即區塊鏈），該技術使用戶無需通過銀行或其他第三方即可進行對等交易。交易是加密的，通常由分散的計算機網路（而不是單個授權機構）處理，從而為用戶提供了顯著的匿名性。同樣，比特幣和許多其他加密貨幣的價值不是由中央機構確定的，而是由市場確定的，這使它們作為投機資產具有吸引力，但導致價格波動很大。

我國對加密貨幣實行了嚴格的限制。2013年，中國政府出於對金融穩定性以及將比特幣用於非法活動的可能性的擔憂，限制了中國銀行使用比特幣作為貨幣。印度和印度尼西亞以及其他國家已經採取了類似措施。我國於2017年再次制止禁令，禁止國內首次發行加密貨幣，這是限制新的加密貨幣上線的重要手段。

隨著Facebook宣布新的加密貨幣天秤座，對加密貨幣的擔憂在2019年再次受到關注。與比特幣不同，天秤座將成為"穩定幣"，這意味著它將被集中管理，其價值將與現有貨幣掛鉤。預計這將使天秤座在進行購買時更加實用，而不是將其用作投機資產。我國很快開始擔心，隨著個人將資產轉換為新的數字貨幣，對天秤座的大量需求可能導致資本外逃。還擔心天秤座可能會擠走人民幣在國際支付中的使用。

通過對人民幣進行數字化，我國正在尋求搶占天秤座和其他可能挑戰現狀的數字貨幣。如果成功的話，新的數字人民幣將為我國帶來福音，為中國消費者提供數字貨幣，同時維持我國貨幣權威。

關於央行數字貨幣

盡管尚未在全國范圍內推出數字人民幣，但在推出CBDC方面仍領先於其他主要國家。隨著我國開始啟動DCEP，消費者對數字支付平台的了解以及國家主導的經濟結構將為其提供幫助。

截至2020年中，只有九個其他國家開始了CBDC試點項目，其中只有兩個國家（瑞典和韓國）是經合組織的主要成員國。美國和其他十二個經合組織國家已開始研究CBDC，加拿大正在開發一個。

央行首先成立了一個小組，研究數字貨幣在2014年，並在2017年中國國務院頒布的批准，中國人民銀行開始與商業銀行合作設計的貨幣。中國人民銀行還於2017年成立了數字貨幣研究所，領導了DCEP的開發工作。DCEP的"頂層設計"已經完成，並宣布將在成都，深圳，蘇州和雄安進行初步試點項目。

2020年4月，DCEP試點項目在四個指定城市啟動。例如，在蘇州，一些政府工作人員被告知要為DCEP下載數字錢包應用程序。當時所謂的數字錢包圖片在中國互聯網上廣泛流傳。2020年5月，蘇州的公務員開始以DCEP的形式獲得交通補貼的有償部分。

預計中國將在未來數月和數年內繼續測試數字人民幣。中國人民銀行建議我國計劃在2022年冬季奧運會期間展示人民幣。幾家主要公司也正在計劃使用新的數字貨幣。滴滴出行已與中國人民銀行建立了"戰略合作夥伴關系"，最終可能允許滴滴的用戶使用DCEP支付乘車費用。像麥當勞，星巴克和Subway這樣的美國公司也將被納入測試新數字貨幣的范圍。

隨著在全國范圍內推出DCEP，鑒於消費者熟悉現有的移動支付平台，因此相對容易採用。移動支付從新穎性到廣泛使用僅用了幾年時間。根據中國人民銀行的數據，通過移動支付在中國易手的金額從2013年的11.7萬億元人民幣（1.9萬億美元）增長到2019年的驚人的347.1萬億元人民幣（51.8萬億美元）。

大型商業銀行將作為連接中國人民銀行與個人的重要中介。我國最大最重要的四家商業銀行均為國有，這意味著它們與我國的政策重點緊密結合。這四家銀行的員工已經在測試數字人民幣，並用它來交易和支付賬單。隨著我國越來越接近在全國范圍內採用DCEP，這些機構將在構建和維護數字貨幣運轉的基礎設施中發揮關鍵作用。

我國如何從數字貨幣中獲益

如果我國能夠推廣DCEP的使用，它將在國內獲得重大的經濟利益。DCEP還可以幫助推動人民幣的國際化，這是我國的一項重要長期目標。

我國的計劃是使DCEP最終取代流通中的大部分有形貨幣。這樣做可以減少獲得和維持有形現金供應的成本，這可以釋放我國GDP的0.5％。但是，建立和保護允許DCEP起作用的基礎結構相關的新成本預計會增加。

預計DCEP無需銀行賬戶或互聯網即可運行，這可以帶來新的經濟增長來源和更大的金融包容性機會。截至2017年，我國20％的成年人（2.25億人）沒有銀行賬戶。DCEP可以為機構開辟新途徑，為這些人提供借貸，儲蓄和投資服務。此外，DCEP可以吸引新用戶進入我國蓬勃發展的電子商務市場。到2020年，中國電子商務市場估計將成為世界最大市場，規模將近2.1萬億美元。這是遠遠超過兩倍北美聯合電子商務市場和歐洲大小的三倍以上。

全球電子商務市場細分（2020）

DCEP收集的數據還將使我國對經濟狀況的了解達到前所未有的水平，從而使得能夠制定更加靈活和量身定製的貨幣政策。使用可追溯的數字貨幣，可能會指定可以進行的特定購買類型。例如，如果政府僅在DCEP中直接向公民發放經濟刺激金，它就可以將這筆錢專門用於住房和食品等必需品。

DCEP可以幫助促進人民幣的國際化。根據全球最大的國際電子支付系統全球銀行間金融電信協會（SWIFT）的數據，到2020年7月，人民幣僅用於所有國際支付的1.9％。相比之下，美元和歐元僅用於分別占交易的38.8％和36.5％。

多年來，我國一直在努力在國際支付領域建立更大的立足點。2015年10月，中國啟動了跨境銀行同業支付系統（CIPS），以替代SWIFT。如果中國能夠成功地建立一種以數字人民幣為中心的新的國際支付體系，我國可能會獲得促進國際使用其貨幣的新途徑。為此可以分享技術專長，以幫助其他國家構建自己的數字貨幣，並建立可與DCEP互操作的數字貨幣網路。

有了適當的國際支付基礎設施，中國可以通過將DCEP納入各種形式的經濟活動來促進人民幣的國際化。例如，我國可以以數字人民幣的形式向其他國家提供財政援助。它還可以推動將DCEP納入與"一帶一路"倡議項目和雙邊貿易有關的跨境支付中。我國已經開始在與巴基斯坦和土耳其的雙邊貿易中推動使用人民幣而不是美元的形式。

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說起來有點奇怪，毛主席在就任中華人民共和國主席以前，竟然沒有出過國，就連距離我們最近的蘇聯都沒有去過！而我們發現毛主席周圍的偉人們諸如周總理、鄧公等時，發現其實他們或多或少有過海外留學的人生經歷。但是，他們也都願意團結在毛主席的周圍。 實際上，毛主席早年也確實是有機會出國的，但是，可能是想對中國「

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