臉書要發數字貨幣

1. 日媒：這六家央行宣布聯手研究數字貨幣

日媒稱，日本銀行和歐洲中央銀行等六家央行1月21日宣布，將為發行央行數字貨幣（CBDC）而合作組建新機構，共享關於CBDC技術性課題的知識和經驗。美國臉書公司計劃發行數字貨幣「天秤幣」，中國也在研究發行數字貨幣事宜。為應對圍繞支付領域國際環境的巨變，日本銀行和歐洲央行希望建立安全且便利度高的支付方式。

據《日本經濟新聞》1月22日報道，新成立的機構叫做「評估央行數字貨幣利用可能性小組」。包括日本銀行、歐洲央行、英格蘭銀行、瑞典央行、瑞士國民銀行、加拿大銀行在內的六家央行與國際清算銀行將參加。美國聯邦儲備委員會和中國人民銀行並未加入新機構。新機構目前計劃以固定成員方式展開活動，這樣做也是希望刺激一下對央行數字貨幣持謹慎態度的美聯儲。

報道稱，日本銀行和歐洲央行正對數字貨幣的基礎技術「分布式賬本（區塊鏈）」進行合作研究，英格蘭銀行與加拿大銀行則在合作進行跨境央行數字貨幣的研究。這些央行認為，藉此累積起來的知識和經驗應該得到更深入的共享。

報道介紹，具體來說，除了研究與央行數字貨幣相比現存支付系統的優越性之外，針對是否對央行數字貨幣設置利息以及採取什麼方式等問題，新機構將拿出研究結果。央行數字貨幣與紙幣不同，什麼時候、什麼人、在什麼地方使用了央行數字貨幣等相關信息可以被全面掌握。

但是，如何處理個人信息的保密問題、怎樣保持與反洗錢對策的平衡，這些都將成為討論的焦點。抵禦網路攻擊也是需要共同研究的課題。

報道稱，以日本銀行為代表的世界主要央行對於央行數字貨幣一直採取「正在進行研究，但不打算很快發行」的立場。不過，在全球擁有20億用戶的臉書公司去年宣布發行「天秤幣」。如果處於日元、美元等法定貨幣框架之外的「天秤幣」得以普及，貨幣政策的有效性很可能被削弱。

因此，七國集團和二十國集團一致決定圍堵「天秤幣」並加大限制和監管。

報道認為，臉書公司發行「天秤幣」的原因是，用戶對「昂貴且緩慢」的現有國際匯款服務不滿。處於支付系統中心地位的各央行表現出合作發行央行數字貨幣的態度，也是希望藉此促進民間企業的技術革新。

資料圖片：美國臉書公司計劃發行數字貨幣「天秤幣」。（路透社）

2. 什麼是天秤幣

天枰幣是Facebook領導發布加密貨幣。天秤幣是基於區塊鏈技術、以主權貨幣或債券作為抵押的數字貨幣。
2019年6月18日，Facebook領導的天秤幣（Libra）協會發布白皮書，宣告全球最大數字貨幣項目啟動。

2020年12月2日，路透社消息，Facebook發起的加密貨幣Libra更名為Diem，此舉旨在通過強調項目的獨立性，再次努力尋求獲得監管部門的批准。Libra計劃去年由Facebook首次提出，在監管機構和央行擔心這可能會影響金融穩定、侵蝕對貨幣政策的控制並威脅隱私後，該計劃規模在4月被壓縮。
天秤幣的創始會員背景
表：天秤幣的創始會員背景（2019年6月）創始會員國家行業用戶數Facebook美國社交網路&通訊軟體facebbook23.8億月活用戶(2019Q1)；
Facebook message 13億月活用戶(2018)；
WhatsApp 16億月活用戶(2018)。
eBay美國知名電商網站活躍買家1.8億人(2019Q1)Uber美國全球知名網約車品牌9300萬月活用戶(2019Q1)Lyft美國全球知名網約車品牌3070萬注冊用戶數(2018)PayPal美國第三方支付品牌2.5億用戶(2018年8月)Coinbase美國持牌數字貨幣交易所2500萬用戶(2018)Spotify AB瑞典全球主要音樂網站2.07億月活用戶(2018Q4)Farfetch英國奢侈品電商網站120萬活躍用戶(2018)Booking荷蘭旅遊住宿預訂網站2018年旅行總預訂量927億美元Mercado Pago拉美南美洲最大電商網站1.6億活躍用戶(2018)
天秤幣的本質及風險
天秤幣不同於現有其他數字貨幣，其幣值幣值穩定，跨境交易安全便捷，本質上講，它和支付寶、微信支付是一樣的，只不過支付寶和微信支付直接與人民幣掛鉤，一塊錢的人民幣對應著微信和支付寶里的一塊錢，天秤幣的幣值則是和一攬子貨幣掛鉤。
然而這一區別背後的含義是，天秤幣具有獨立貨幣的身份，它不與任何一個主權貨幣一一對應，可能將發展成為重要的非主權貨幣。
由於臉書反復宣稱它「被動地產生貨幣」、「幣值以世界主要貨幣的幣值為基礎」，因此目前為止，其舉動還沒有引起各國央行的敵意。但是在緊急情況下，天秤幣的管理問題很可能成為一個極其復雜的地緣政治問題。
在一些特殊情況下，一些強權國家很可能強迫臉書對個別國家的交易進行干預，甚至凍結和沒收該國的一些天秤幣賬戶。如果說臉書到目前為止只是控制了大眾的輿論，那麼在有了天秤幣這個工具以後，臉書將有能力使任何一個大量使用天秤幣的國家經濟癱瘓，甚至政權垮台。
天秤幣另一個需要關注的問題是，當越來越多的金融公司開始用天秤幣進行交易，那麼，很多金融資產就會以天秤幣計價。可以想像，當世界經濟和金融體系未來發生重大波動的時候，世界主要國家的政府會要求天秤幣理事會調整天秤幣流動和交易的具體規則，以此擴大或者收縮其貨幣發行。
到那時，天秤幣理事會事實上就變成了一個超級央行，天秤幣就會真正變成一個獨立的貨幣，擁有自己的獨立貨幣政策，這一點與港幣的情況完全不同。這個前景，各國央行一定是心知肚明的。
既然天秤幣理事會事實上就變成了一個超級央行，天秤幣就會真正變成一個獨立的貨幣，那麼，誰來主導它的貨幣政策？其貨幣政策的目標是什麼？以哪個國家或地區的經濟情況為基準？哪個國家或地區的經濟利益會因此受損？這些都是天秤幣存在的風險。
天秤幣可能帶來的影響
1.天秤幣誕生於美國強大的創新體制，利於鞏固美國的全球影響力
天秤幣白皮書中列出了二十餘家創始會員，多數是21世紀後出現的美國企業。

這些企業都曾由於創新而飽受爭議。如今，這些創新企業抱團推出天秤幣，作為美國的中央銀行，美聯儲的態度務實而積極。美聯儲主席鮑威爾表示，Facebook已和美聯儲及其他國家監管做過溝通，他「對天秤幣抱有很高的期待，但在全球流通之前，Facebook必須解決其他問題」。
盡管天秤幣由民間發起，但其白皮書中明確表示，會攜手各個行業監管，而非繞開監管。由於多數天秤幣創始會員是美國企業，因此天秤幣要想最終落地，必然要得到美國監管認可，其方案必須符合美國利益。
天秤幣並非紙上談兵，而是與美聯儲等機構有實際合作的運作體系。其他國家或企業加入與否，便是對網路全球化的取捨。
美國包容的創新體制，培育了具有全球影響力的創新企業群。這些企業也代表美國，在全球范圍內提升和鞏固美國的影響力。
2.網路和金融的主權邊界模糊，傳統主權進一步受到網路侵蝕
天秤幣協會目前的創始企業，涵蓋了衣、住、行等高頻消費場景。這些會員均為區域性乃至世界性互聯網巨頭，覆蓋超30億互聯網用戶，接近世界人口的40%，佔全世界互聯網用戶約80%，中國以外的互聯網用戶基本囊括其中。
一直以來，互聯網企業致力於打通人和信息流、物流的連接，受制於傳統金融體制，互聯網和資金流間始終存在隔閡。即使如paypal這樣的第三方支付，只是在基於傳統金融基礎設施上的支付工具，沒有改變資金通過銀行流轉、結算的本質。
在區塊鏈技術誕生和應用10年後，「貨幣互聯網」成為可能。天秤幣利用區塊鏈技術，將人和信息流、物流以及資金流打通，每個人成為超越主權的「數字居民」。當海量用戶和加密資產融合後，傳統主權的概念趨於模糊，傳統主權將受到網路的進一步侵蝕。
在弱小國家，天秤幣會搶先於當地政府建成金融基礎設施，該國金融主權趨於喪失，可能被天秤幣協會實現「網路殖民」。
世界銀行2019年數據顯示，全球有 17 億成年人未接觸到金融系統。在17億人中，有 10 億人擁有手機，近 5 億人可以上網。這5億互聯網用戶，會成為天秤幣最早的種子用戶。在拉美、中東、非洲等地區，大量國家金融基礎設施較差、但網民數量不少，天秤幣支付生態一旦完成閉環，大量低信用國家的公民就會變成天秤幣本位，這些國家的法幣將很快被天秤幣驅逐。
盡管天秤幣協會聲稱，「協會鼓勵在全球多個受監管的電子交易所公開交易 天秤幣」。但是，這不能阻止天秤幣形成場外市場。如果不能設置好規則，天秤幣會對弱小主權國家帶來巨大風險。
3.天秤幣儲備資產中，預計沒有人民幣資產，不利於人民幣國際化
天秤幣涉及超30億互聯網用戶，具備比很多單一國家央行更強的鑄幣權。因此，這個由企業組成的天秤幣協會，會成為超主權的金融勢力。由於中國企業和用戶幾乎置身事外，天秤幣會成為人民幣國際化的阻礙。
天秤幣的儲備籃子由多國法幣和短期國家債券，目前多數天秤幣創始會員是美國企業，中國用戶佔比很低。因此，天秤幣的儲備籃子中，人民幣資產佔比預計會非常低，如果不主動干預，甚至會沒有人民幣資產。一些國家完成天秤幣本位後，資金流會反作用於物流，優先和本位幣用戶進行交易，進而對中國的進出口企業造成潛在影響。

在監管層面，由於中國政府對數字貨幣政策嚴苛，雖然會讓天秤幣在中國難以流行，但中國政府也很難介入治理。於此同時，在天秤幣白皮書發布的第二日，G7集團計劃7月出台對天秤幣的評估報告，最終實現聯合監管。截止2019年07月前，中國暫時被處於聯合監管討論范圍之外。
在行業層面，盡管中國擁有世界級的互聯網企業，但中國互聯網企業的用戶基本在中國，海外用戶佔比很低。因此，中國企業暫時缺乏在數字貨幣領域另起爐灶的可能。
參考文獻
李稻葵.天秤幣（Libra）對人民幣支付體系的影響及對策建議. 中國經濟思想與實踐研究院,2019.08
區塊鏈資訊.天秤幣（Libra）的世界影響和中國對策.巴比特,2019.06

3. 黃震：數字貨幣發行繞不過的坎

中新經緯客戶端7月26日電 題：《黃震：數字貨幣發行繞不過的坎》

作者 黃震(中央 財經 大學教授、金融法研究所所長，中新經緯特約專家)

最近，臉書宣布將開發穩定幣Libra及其配套錢包Calibra，聲稱其使命是建立一套簡單的、無國界的貨幣和為數十億人服務的金融基礎設施。臉書作為全球最大的社交網路平台，准備動用其豐富的資源推出特別宏大的發幣計劃，或許將實現超主權貨幣與創新性技術結合，這再一次激發了顛覆世界貨幣金融體系的無限想像。

為什麼會出現上述這種狀況？首先，臉書作為全球最大的社交平台擁有龐大的活躍用戶數量，一旦發幣成功，將會出現前所未有的規模效應。其次，Libra白皮書中提到的應用場景、使用范圍、商圈規模極其龐大，它讓數字貨幣不再只是停留在虛擬空間，而是有更多實體場景應用。再次，更令人吃驚的是，Libra的發幣計劃有非常多的主流金融機構參與，特別是Visa、Mastercard等國際知名支付機構也踴躍參與，因此Libra融入主流金融市場的可能性更大。其四，臉書發幣計劃居然得到了美聯儲的默許。時至今日，美聯儲沒有對Facebook發幣計劃表示反對。

針對臉書的發幣計劃，我們沒有必要過度恐慌和過度解讀，而應該進行理性反思和預測分析，提出對於數字貨幣現象的理論分析框架和未來全球監管框架。

從 歷史 來看，數字加密貨幣雖然只有大約十年的時間，但是，十年間數千種數字加密貨幣，在沒有主權國家監管控制下，如同脫韁野馬一路狂奔。尤其是比特幣，在各種力量炒作下價格暴漲、暴跌，堪稱世界金融史上的罕見現象。比特幣、以太坊等的應用范圍主要局限於虛擬空間，而這一輪由臉書即將發行加密數字貨幣引發的大討論，則意味著數字貨幣可能會進入一個新的階段。

臉書的發幣計劃，是由在實體空間非常具有影響力的機構來發行數字加密貨幣，並且有金融機構參與其中，這將在全球范圍具有極大的示範效應。如果監管當局放任其行動，擁有各種資源條件的各界大佬就可能競相仿效，進行監管套利，由實體空間轉向發行數字加密貨幣，可能會搶走主權國家的鑄幣權，導致主權國家損失鑄幣稅，沖擊現行的主權國家貨幣體系和國際貨幣體系，所以數字加密貨幣問題顯得格外嚴峻。

在數字加密貨幣的沖擊下，傳統貨幣理論乃至整個金融理論也遭受了巨大挑戰。在傳統金融理論里，貨幣的國家化是大家習以為常的事情。貨幣是以國家信用背書，以國家主權強制力保障實施的一種交易憑證，近代以來已經為各國主權所控制。但是，由於主權國家往往超發、濫發貨幣，常常導致嚴重的通貨膨脹，國民財富遭受損失，以及經濟 社會 動盪不安。

對於各國貨幣當局的超發、濫發問題，很多經濟學家表示了不滿，也試圖提出新的解決方案。其中最具代表性的理論是由哈耶克提出的貨幣非國家化。他指出在主權國家控制之下的信用貨幣超發問題是其自身無法克服的，因此應該回到貨幣發行的非國家化道路，比如讓企業來發行貨幣，或讓其他市場主體來發行貨幣。這種設想曾經激發了很多人的想像，但是一直沒有找到實現方案。直到比特幣的橫空出世，讓人們又看到了哈耶克的貨幣非國家化主張實現的希望。

過去的百年 歷史 中，如何讓貨幣的幣值穩定？在金本位崩潰之後世界各國一直沒有很好地解決這一問題。雖然有學者呼籲回歸金本位，然而要回到金本位已經不可能。還有貨幣的尋錨問題，錨定什麼樣的資產才能夠讓貨幣的幣值穩定？貨幣發行數量如何與經濟發展相匹配和相適應？傳統貨幣理論的一系列問題，在數字加密貨幣領域依然有待解決。

雖說比特幣在其名字上冠以「幣」之稱，但實際上監管當局還是把它視為一種數字資產或一種虛擬貨幣，並不是嚴格意義上的貨幣。既然貨幣的金本位無法回去了，貨幣的發行也繞不開主權國家，那麼究竟該如何來評判臉書的這種發幣行為，以及對它進行下一步的預測？我們可著重從以下幾個方面進行思考。

第一，數字貨幣是全球經濟金融發展的大勢所趨，任何主權國家都不能迴避也無法迴避。目前市面上的數字加密貨幣主要由互聯網企業發行，並且已經形成相當大的用戶規模，雖然主權國家不承認其為貨幣，但是事實上，它已經具備了私幣特點，在一些商圈發揮了巨大作用。

第二，主權國家發行數字貨幣必須盡快提上議事日程，才能應對數字加密貨幣搶奪鑄幣權的挑戰。主權國家是否能夠推出數字貨幣，何時推出數字貨幣，推出的路徑是什麼等問題應該盡快研究解決。

第三，數字貨幣具有全球化和超主權的特徵。全球化的超主權數字貨幣究竟由誰來主導，如何進行監管？當前各主權國家面臨著重大決擇。是任由比特幣、Libra等發展成為事實上的世界貨幣或超主權的全球貨幣，還是由主權國家來主導、 探索 形成全球貨幣或者世界貨幣？世界各國應該通力合作共同探討解決。

就目前而言，Libra想要繞過主權國家幾乎是不可能實現的跨越。如果Libra成為所謂超主權的全球貨幣，那麼必然會觸動美國的貨幣政策和美元地位，乃至其他主權國家的利益，引起主權國家的抵抗。美國國會已經有議員提出對於Libra發幣計劃進行質詢。未來，Libra發行計劃是否行得通，取決於美國政府以及其他主權國家金融監管政策，以及由主權國家組成的國際貨幣組織的態度。

基於對以上問題的分析，對於未來全球數字貨幣的發展道路，筆者認為有如下三種方案可以討論。

第一種方案：對比特幣、以太坊乃至將來的Libra進行收編，將來逐步納入監管，也就是所謂的「染色方案」。對事實上已經具有世界影響的全球貨幣或世界貨幣進行收編認可，由各主權國家逐漸納入監管軌道。目前具備前提條件，但收編或染色有很多技術問題需要解決，主權國家對這一方案的認可有難度。

第二種方案：由現行國際貨幣基金組織或類似的組織發行超主權的國際貨幣或者全球貨幣。國際貨幣基金組織在Libra推出計劃之後，也聲稱即將推出IMFCoin。在當前國際貨幣基金組織一攬子計劃中推出數字貨幣，即中國學者姚余棟和楊濤提出的eSDR方案，或許是當前條件下數字貨幣推進的最佳選擇。

第三種方案：由各主權國家發起創設新的數字貨幣國際組織，推動發行全球性的數字貨幣。或者，主要數字貨幣發行機構主動與主權國家監管當局合作，共同發起全球性質的數字貨幣國家組織。但是，創設新的國際組織合作協調尚需時日。

黃震

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4. 臉書Libra是什麼幣 Libra幣什麼時候發行 一文解析Libra白皮書

全球知名企業Facebook發布了Libra白皮書，Libra成為了首個由大型企業發起的加密貨幣。創始成員包括Paypal、Uber、Visa等28個知名大企業，加上Facebook龐大的24億社交網路基礎，Libra一問世便吸引了眾多關注。

Libra是一種新的去中心化區塊鏈、低波動性虛擬加密貨幣，基於安全、可擴展和可靠的區塊鏈技術，其容量足以支撐全球數十億人的交易量。

Libra協會是一個獨立的非營利性成員制組織，總部設在瑞士日內瓦，旨在協調和提供網路與資產儲備的管理框架，並推動產生社會影響力的資助，支持普惠金融。

協會成員包括支付業的PayU，技術和交易平台的Facebook/CaLibra、Farfetch、Lyft、SpotifyAB、UberTechnologies,Inc.，電信業的Iliad、VodafoneGroup，區塊鏈業的Anchorage、BisonTrails、Coinbase,Inc.、XapoHoldingsLimited，風險投資業的AndreessenHorowitz、BreakthroughInitiatives、RibbitCapital、ThriveCapital、UnionSquareVentures，非營利組織、多邊組織和學術機構的CreativeDestructionLab、Kiva、MercyCorps、Women』sWorldBanking。

Libra的發展時間雖短，但已成為數字貨幣世界的明星產品。

Facebook發布的白皮書顯示，Libra計劃於2020年上半年發布。一旦網路上線，Facebook及其關聯機構將與其他創始成員享有相同的權利並承擔相同的義務和財務責任。

Libra項目旨在重塑支付行業，推行金融普惠，主打支付和跨境匯款，能夠擴展到數十億賬戶，要求區塊鏈具有極高的交易吞吐量和低延遲，擁有高效且高容量的存儲系統。

高度安全可靠，確保資金和金融數據的安全。

足夠靈活，支持Libra生態系統的管理及未來金融服務領域的創新。

比特幣作為全球第一大數字貨幣，不可避免地與Libra進行對比。事實上，在數字貨幣市場中，比特幣更像是黃金，雖然價值不菲，但在支付流通方面稍遜一籌。而Libra的目標是作為支付工具，真正成為市場上的支付貨幣。

繼美國支付巨頭PayPal宣布退出後，萬事達卡、Visa、Stripe、eBay等7家公司也宣布退出Libra協會，原因是政府監管機構繼續審查該項目。眾多合作夥伴的退出對Facebook建立新型全球支付網路的計劃造成了打擊，甚至可能使Libra項目「流產」。

德國與法國財政部長發表聯合聲明，反對Libra在歐洲推行。美國政府也表達了對Libra項目的厭惡，美國財政部長StevenMnuchin認為該項目會威脅國家安全。歐盟各國和中國對Libra項目表示擔憂，這無疑加大了Libra項目的挑戰。

目前，Libra成員企業除PayU外，還包括2家通訊運營商、4家區塊鏈企業、5家投資機構、4家非營利組織和學術機構以及包括Facebook在內的6家擁有廣泛用戶基礎的互聯網公司。創始成員的相繼退出讓Libra項目未來充滿不確定性。

5. 歐洲與4國央行計劃考慮發行數字貨幣

歐洲、日本、英國、瑞士及瑞典中央銀行及國際清算銀行（Bank for International Settlements，BIS）周二宣布，將組成聯盟，推動在各國發行國家級數字貨幣的計劃。

臉書去年宣布Libra數字貨幣項目後，遭到各國政府及央行反對，擔心Libra這類貨幣將動搖現行貨幣制度、助長網路犯罪及恐怖主義，以及若結合臉書用戶信息將侵犯用戶隱私。而此後由央行發行的數字貨幣（Central Bank Digital Currency，CBDC）便成了熱門議題。

上述國家央行包括歐洲央行、日本銀行、英國銀行、瑞士國家銀行及瑞典中央銀行組成的聯盟，將評估央行數字貨幣的使用案例；CDBC經濟、功能及技術設計選項，包括跨境兼容問題，他們也將就區塊鏈等新興技術互相交流。同時他們也會邀集相關機構，像是金融穩定委員會（Financial Stability Board）與國際清算銀行下的支付暨市場基礎設施委員會（Committee on Payments and Market Infrastructures，CPMI）參與。

本協會將由BIS數字貨幣計劃主持人Benoît Cœuré，及英國央行副行長Jon Cunliffe擔任共同主席。

這恐怕使Libra前途更加悲觀。Libra採行一籃子貨幣為基礎，以不同比例和美元、歐元、日元、英鎊、新加坡幣聯動，但是各國央行並不同意這種一籃子貨幣掛勾的設計。瑞士總統Ueli Maurer去年底接受媒體訪問時指出，如果Libra再不改，和失敗已相去不遠。

Libra幣發行前途未卜之際，包括Paypal、eBay、Visa、Mastercard已經宣布退出Libra聯盟。

6. Libra是什麼意思

在我國發行法定數字貨幣之前，市面上已經有很多種數字貨幣的，不過大多數價格都不太穩定，只能作為投機品種，2019年6月18日，Facebook發布Libra白皮書，作為互聯網領域赫赫有名的企業所發行的數字貨幣，自然會迎來更多的關注。

Libra是什麼意思?

Libra是facebook發行的一種數字貨幣。據libra白皮書描述，Libra是以區塊鏈為基礎的、有真實的資產擔保的、有獨立的協會治理的數字貨幣貨幣，貨幣單位為Libra，Libra的目地在於追求實際購買力相對穩定。

以區塊鏈為基礎：Libra採用區塊鏈技術，具有去中心化、分布式存儲等特徵。

有真實的資產擔保：Libra與一籃子貨幣的存款或政府債券掛鉤，與比特幣等沒有任何資產支撐的加密幣更符合芸芸大眾的思維習慣。

有獨立的協會治理：除了Facebook之外，Visa、Mastercard、Paypal、Uber等大機構都參與其中。

以facebook在全世界的用戶量來看，libra的發行會對主權信用貨幣帶來一定的挑戰，但是Libra想取代主權貨幣還沒那麼容易，facebook在發行以來就遭受到了不少主權國家的抵制，在2019年10月，外媒報道以法國為首的歐盟五國正聯手抵制Libra進入歐洲市場，還准備要求臉書放棄該項目。

7. 美元體系正以可見速度遭侵蝕，貨幣領域的暗戰早已登場

世界百年未有之大變局下，大國博弈愈加激烈，各路戰線都呈短兵相接之勢，貨幣領域亦是暗流涌動。在新冠肺炎疫情打擊下，全球第一大經濟體美國意外「受傷」最重，甚至連近年來保持強勢的美元指數也未能倖免。

近幾個月，美國大型投行、前政要、經濟學家罕見集體發聲，對美元體系的穩健性表示憂慮。這一次，美元體系真的受到重創了嗎？國際貨幣體系的拐點真的要來臨了嗎？

美國紐約納斯達克證券交易所

此次席捲全球的新冠肺炎疫情，以意想不到的方式重創了美國經濟，凸顯並進一步加劇了美元體系的脆弱性。

首先，美國相對經濟實力下滑與美元國際地位之間的矛盾進一步加深。

美元霸權體系的建成之日，即是美國相對經濟實力的巔峰時刻。隨著20世紀50~60年代歐、日經濟的迅速恢復和90年代新興經濟體的迅速崛起，美國經濟的相對實力不斷滑落。現在，美國經濟約佔全球經濟總量的23.5%，商品貿易額僅佔8.5%，而美元卻佔全球儲備的60%以上。

如今的美元深陷兩重困境， 一方面，美國壓縮國際收支逆差意味著限制美元國際供應，全球經濟增長將被迫穿上「美元緊身衣」；

另一方面，美國如果放任國際收支失衡，則會放大美元體系的債權矛盾，進一步扭曲全球經濟增長的利益分配。 多方預測顯示，受疫情打擊，美國經濟到2023年才可能恢復到疫前水平。鑒於未來10年美國經濟的潛在增速將在低位徘徊，上述矛盾將進一步加深。

其次，美國經濟政策困境與美元國際信譽之間的矛盾不斷加深。

美國國債市場的深度、廣度和高流動性以及美聯儲高超的貨幣管理技巧，曾被視為美元國際信譽的基石。如今，這兩大神話或同步崩解。

布雷頓森林體系崩潰後，美國國債代替黃金成為美元之錨，之後40年內，美國國債保持適度規模，大部分年份不到國內生產總值（GDP）的40%。然而，2008年爆發的國際金融危機，改變了美國國債的發展軌跡。在十餘年的財政強刺激下，美國國債已猛增至2019年的108%。新冠肺炎疫情無疑再添了一把火。

目前，美國國債規模接近27萬億美元，有國際機構預測該數值年底或達到30萬億美元，接近美國經濟總量的150%。10年前，當希臘國債升至該水平時，引發了一場波及多國的歐債危機，並將整個歐元區拖入生死存亡的危險時刻。

與此同時，美國的貨幣政策也陷入困境。美元體系需要強勢美元做支撐，過去10年，歐洲、日本實施負利率有效支撐美元指數走強。但現在受疫情重創，市場對美國實施負利率的預期不斷上升。盡管美聯儲主席鮑威爾矢口否認會實施負利率，但8月底美聯儲大幅調整政策框架，宣布即便通脹率超過目標水平且勞動力市場偏熱，也將長期保持零利率，被外界廣泛解讀為是對「以通貨膨脹來稀釋債務」的賴賬行為的默認。

第三，美元「武器化」與美元國際公共物品之間的矛盾日益加深。

很長一段時間內，作為國際貨幣體系公共物品的美元，一直在國際政治問題上扮演相對超然的角色。但近20年來，美國為減少制裁成本、提升制裁效率，開始頻繁利用美元在國際經濟體系中的特殊地位，實施以金融制裁為核心的所謂「巧制裁」。

自此，美元不單是促進國際經濟聯系的紐帶，也隨時可變身為切斷任何國家與美元體系聯系的殺手鐧。截至2019年末，全球有28個國家處於美國直接制裁之下，涉及近20億人口，經濟總量超過15萬億美元。

美元體系走到變化的臨界點了嗎？

新冠肺炎疫情暴發以來，從外貿、外國直接投資、大宗商品、衍生金融產品的定價、結算佔比、全球外匯交易佔比、外匯儲備佔比等數據來看，美元仍一騎絕塵，在某些方面優勢甚至還略有鞏固。但如果衡量的尺度變為美元體系的離心力、基礎設施的破碎性和新銳改革力量的崛起，或許我們會得出相反的結論。

收回讓渡的部分權利。今天的美元體系發端於布雷頓森林體系，這是一種合作型的國際貨幣體系。

參與該體系的其他國家之所以願意放棄本幣在國際經濟交往中定價、結算、清算和儲備等潛在功能，不僅因為美國的經濟實力超級強大，也因為它承諾以固定價格隨時將美元兌換成黃金。

布雷頓森林體系崩潰後，各國依然以美元為中心， 一是因為美國當時無以匹敵的綜合實力，二是因為各國繼續相信，單中心的匯率體系能夠簡化匯率關系、節約交易成本、提高經濟效率。

但不要忘記，各國政府隨時都能夠收回讓渡的部分權利。 一旦這些國家將其他標准引入對美元體系的評價框架，就可能會選擇部分或完全恢復本幣的國際功能， 當然前提是它們具備這樣的實力。實際上，近幾十年來，這類嘗試從未中斷過。

全球支付體系的碎裂。自從總部位於比利時的環球同業銀行金融電訊協會（SWIFT）被美國正式納入其制裁武器庫後，美元支付體系便開始不可逆轉地碎片化。

很多國家和地區正忙於升級並整合域內支付系統，這些支付系統都以本幣為支付手段，且都以便利跨境支付為目標，一旦本幣獲得國外認可，將能立刻變為本幣國際化的強大助推器。

技術極客的狂想。早在上世紀80年代計算機網路應用剛起步時，就有人提出建立匿名的、分布式的電子現金系統。2008年國際金融危機爆發後，發達國家央行紛紛走上超級量寬之路，再度引發全球對信用貨幣的疑慮。

以比特幣為代表的限量發行的去中心化加密貨幣，一度受到全球投資者的追捧。由於缺乏資產支撐，這類加密電子貨幣很快淪為投機品。美國一些政客輕蔑地稱之為「技術極客貨幣自治的狂妄念頭」。

但很快，加密貨幣的超級升級版橫空出世。2019年，在全球擁有20億用戶的臉書公司宣布發行「天秤幣」。一開始，臉書計劃釘住一籃子貨幣，但在主要發達國家的巨大壓力下，2020年4月臉書宣布實施錨定美元或歐元等單一貨幣的形式。

全球央行的數字貨幣（CBDC）實驗。臉書的「天秤幣」計劃極大刺激了全球央行的神經。一旦這類貨幣獲得普及，全球央行貨幣政策的有效性都將受到極大沖擊。1月21日，歐元區、日本、英國、瑞典、瑞士、加拿大六家央行結成聯盟，共同評估央行發行數字貨幣的可行性。

對此，美國政府一度反應遲鈍，財政部長姆努欽和美聯儲主席鮑威爾都曾在不同場合表示，發行數字貨幣並非美國政府優先事務。但今年2月，美聯儲改變了態度，稱其正加速相關研究。正如美國摩根大通在5月份發布的報告中所說的那樣，「沒有哪個國家會因數字貨幣的潛在破壞性影響遭受比美國更大的損失，因為這關乎美元的核心地位。」

美元體系的邊邊角角正以可見速度遭到侵蝕，貨幣領域的暗戰早已登場。未來10年全球貨幣格局可能是什麼模樣呢？相信沒人能自信地給出准確的預測。所有對未來的描繪都建立在過往的經驗之上。

但未來5~10年，世界政治經濟的圖景可能會經歷加速甚至超速調整。當世界從過去30年的全球治理合作期進入某些大國正在編織的所謂「大國競爭時代」，國際政治經濟方方面面的規則都可能面臨斷裂、調整和重塑，貨幣關系亦然。

首先，國際貨幣體系中美元獨大的局面難以維持，取而代之的可能是幾種主要貨幣（美元、歐元、人民幣，或許還有日元），甚至包括幾種去中心化的電子貨幣的同時崛起。

隨著全球供應鏈、價值鏈、產業鏈以「在岸」和「近岸」為原則加速調整，以及主要經濟體推動的區域產業聯盟政策的逐步實施，全球經濟將日益裂變為多個中心集群的集合體。國際貨幣體系的調整也勢必與實體經濟的發展趨勢相一致，目前單極化、等級制的貨幣格局將被多中心、網路式的貨幣格局所取代。

其次，與貨幣競爭格局相伴隨的是全球貨幣創新時代的到來。 由於缺乏貴金屬本位制和美元信用本位制那樣的中心貨幣，未來多中心貨幣並存格局下，主要貨幣間匯率關系的確定將成為未來國際貨幣體系中的主要矛盾。

在貨幣競爭加劇的背景下，部分經濟體為增加本幣的國際吸引力和可信度，或嘗試為其貨幣選定新的錨，如石油、黃金、碳，或其他某些稀有但貴重的資源；央行數字貨幣的實驗也將加速，貨幣跨境支付的安全性、可溯性和效率將成為各國貨幣比拼的新戰場；隨著新技術的應用，未來貨幣在存在、交易和儲存形態上可能發生巨大變化。

尤其不能忽視的是，「天秤幣」等巨型公司發行的電子貨幣本身有龐大的資產做支撐。不管其名義上錨定哪種法幣，作為央行法幣的競爭者，它們一旦登上貨幣的競技舞台，必將成為央行不得不長期面對的強勁對手。這將是國際貨幣體系進入央行管理時代以來，央行首次面臨的強大挑戰。

最後，多極貨幣格局發展的結局可能不是某一法幣的勝出， 畢竟，很難想像未來會再次出現一個國家，擁有如19世紀70年代的英國，或二戰後初期的美國那般如日中天的相對經濟實力。經過美元信用本位制的長期實驗，一國法幣作為國際貨幣體系中心貨幣的弊端已經一覽無余。未來，在經過相當一段時間混亂的貨幣競爭後，國際貨幣體系或朝著新的更高級的形態發展。

近些年來，國際貨幣基金組織探討的對特別提款權的改革，可能為新的改革藍圖提供經驗。或許，我們還應該重溫一下70多年前，英國經濟學家凱恩斯和美國財政部長助理懷特之間那場圍繞布雷頓森林體系設計方案的著名較量。

在創建新的國際貨幣時，如何平衡國際收支逆差國和順差國之間的義務和責任，或許仍將是關乎國際貨幣體系公平性和可持續性的關鍵問題。