監管當局對數字貨幣態度

A. 央行對pi幣怎麼看

1. 央行對pi幣的態度是不承認的，因為pi幣是一種非國家主導發行的虛擬形式的數字貨幣，而央行只承認法定數字貨幣。
2. 中國政府已經明確禁止數字貨幣的交易行為，但仍然有很多中國人進行數字貨幣交易。
3. 央行認為，虛擬貨幣存在金融穩定風險，因為它是脫離於銀行系統運作的，與實體經濟的聯系最不穩定。
4. 此外，虛擬貨幣的價格穩定風險也不容忽視。如果網路貨幣的出現危害到了對央行負債率的要求，從而影響了央行公開市場操作，就將對一國的央行貨幣政策和價格穩定造成危害。
5. 虛擬貨幣還存在支付系統穩定風險。在某些虛擬社區，虛擬貨幣作為一個特殊的支付系統，面臨著和傳統支付系統一樣的風險。
6. 監管缺位風險也是虛擬貨幣面臨的問題之一。虛擬幣交易方案的法律地位不可預測性，也將會對政府機構當局造成考驗。
7. 另外，虛擬貨幣方案的不成功可能會對貨幣當局的信譽造成風險。網路貨幣方案的不穩定性和多變性，也加重了失敗的可能性。
8. 最後，虛擬貨幣的價格波動強烈，給投資者帶來了損失。這也是虛擬貨幣投資者需要面對的風險之一。

B. 數字貨幣論述題

編者按：

近十年來，以斗坦信息技術和互聯網為基礎的數字技術快速發展，不斷迭代升級，加速了貨幣數字化的進程。R & amp許多國家的貨幣和金融監管當局已將中央銀行對數字貨幣的監管和對私人加密貨幣的監管列入重大政策議程。但央行和監管部門對數字貨幣的認知經歷了一個觀望、聚焦、加速的過程。毫無疑問，中國人民銀行是世界上最早重視數字支付發展並研究數字貨幣作用的央行之一。它也是數字貨幣/電子支付(DC/EP)研發的先驅；d和試點項目，並採取行動，以防止加密貨幣風險。

本書以專題和問答的形式，分為數字貨幣的概念和目的、數字貨幣和支付系統的技術選擇、數字貨幣的政策選擇、數字人民幣的研發、數字貨幣的跨境使用和國際合作五個部分。系統整理了近四年來周小川董事長在多個場合對數字貨幣的解釋和論述。本書深入淺出地向讀者呈現了周小川在數字貨幣問題上高瞻遠矚的理論思考、豐富的實踐經驗和對新變化、新發展、新問題的深刻洞察。本書的出版對於政策制定者、金融從業者、學者以及所有關注數字貨幣問題的讀者都具有重要的參考價值，也有望推動國內外對數字支付以及數字貨幣的發展進程、政策和技術選擇以及未來前景進行更深入、更空羨桐廣泛的討論和思考。

序

近十年來，以信息技術和互聯網為基礎的數字技術快速發展，不斷迭代升級，加速了貨幣數字化的進程。R & amp許多國家的貨幣和金融監管當局已將中央銀行對數字貨幣的監管和對私人加密貨幣的監管列入重大政策議程。2023年5月，國際清算銀行《2021年全球中央銀行央行數字貨幣調查》的報告顯示，參與調查的81家央行中，90%正在參與某種形式的央行數字貨幣(CBDC)，26%正在開發或試點CBDC。例如，在巴哈馬和奈及利亞發行了Shayuan和eNaira，在東加勒比和中國分別試行了DCash和e-CNY。同時，隨著私營部門加密貨幣和穩定貨幣市場的快速擴張和波動，央行和相關市場監管部門加強了監管，以避免對金融體系造成損害和沖擊，影響全球金融穩定。

毫無疑問，中國人民銀行是世界上最早重視數字支付發展並研究數字貨幣作用的央行之一，是開展數字貨幣/電子支付系統(DC/EP)研發和試點工作並採取行動防範加密貨幣風險的先行者。早在2014年，中國人民銀行就成立了數字貨幣項目組，研究政策和技術選項。在此基礎上，中國人民銀行數字貨幣研究所於2016年正式成立，DC/EP R & amp；d項目啟動。2017年，在之前禁止金融機構和支付機構提供比特幣相關金融服務的基礎上，中國人民銀行會同有關部門停止了代幣發行融資(ICO)和比特幣國內交易，以防止方向偏離和過度投機。2019年以來，數字人民幣系統逐步從封閉測試走向現實試點，從4個城市擴展到10個城市，再擴展到20多個城市和地區；2023年2月，為冬奧會超過40萬個支付場景提供了流暢的支付服務。2021年3月，中國人民銀行數字貨幣研究所作為重要參與者，正式啟動了多邊央行數字貨幣橋梁研究項目(m-CBDCBridge)。

數字支付在中國的快速發展和進步，以及目前在全球的領先地位，得益於中國經濟的持續發展、不斷增長的市場和穩健的宏觀政策，以及數字技術的快速發展、數字基礎設施的不斷完善和金融科技的加速使用。在這一過程中，人民銀行對數字時代貨幣數字化趨勢的深入判斷和准確把握，對我國支付體系的現代化以及數字貨幣/電子支付體系的設計和建設至關重要。中國人民銀行原行長周小川是中國DC/EP項目和數字人民幣系統的設計、建設和開發的領導者，也是世界上對數字貨幣問題思考最深的央行行長和學者之一。

回答「數字人民幣還有多遠？」從問題開始的2016年，周小川就多次向媒體回答數字貨幣問題。2018年以來，博鰲亞洲論壇副理事長、中國金融學派褲會會長周小川全面系統地闡述了數字貨幣的概念和演變，與現代金融體系和金融基礎設施的關系，對實體經濟、貨幣政策和國際貨幣體系的影響，央行推出數字貨幣的初心、政策和技術選擇以及國際合作。他對數字貨幣問題的闡述很簡單，擲地有聲：

「IT在金融行業的使用應注重需求導向，即金融服務導向，從而產生對產品和技術的需求」，「私人機構和Fin-Tech公司在參與公共基礎設施時應具有公共利益和公共精神」；

「中國在實踐和探索中最早提出堅持雙軌制，來自於幾年的研發和與市場的碰撞。其中一個最重要的考慮是，數字貨幣不應該導致金融脫媒」，「在中國發展DC的一個重要考慮是強調零售支付系統的現代化」，「DC/EP項目計劃可能包含一批可以嘗試和推廣的支付產品，這些產品最終被命名為e-CNY」；

「如果要從事基於零售支付的跨境交易，還是要尊重各國的政策和法律，尊重每個國家的貨幣主權，尊重自己的匯率制度，尊重相關的匯兌和匯款規定。」「我希望IMF能夠在擴大SDR的使用方面做得更多，以應對私人數字貨幣和加密貨幣帶來的挑戰。」

本書以專題和問答的形式，分為貨幣的概念和用途、數字貨幣和支付體系的技術選擇、數字貨幣的政策選擇、數字人民幣的研發、數字貨幣的跨境使用和國際合作五個部分。總結了近四年來周小川在公開會議上的發言，以及在相關談話中關於數字貨幣的解釋和論述，以饗讀者。希望以此推動國內外對數字支付和數字貨幣的發展歷程、政策和技術選擇以及未來前景進行深入廣泛的探討和思考。

圖書編輯

2023年6月

相關問答：數字貨幣是啥

數字貨幣是電子貨幣形式的替代貨幣(可用於真實的商品和服務交易)。數字貨幣具有網路數據包的主要特徵。這類數據包由數據碼和標志碼組成，數據碼就是我們需要傳送的內容，而標志碼則指明了該數據包從哪裡來，要到哪裡去等屬性。【拓展資料】CBDC，全稱為Centralbankdigitalcurrencies，譯為中央銀行數字貨幣。英國央行英格蘭銀行在其關於CBDC的研究報告中給出這樣的定義：中央銀行數字貨幣是中央銀行貨幣的電子形式，家庭和企業都可以使用它來進行付款和儲值。中國版CBDC被描述為，數字人民幣，是由人民銀行發行，由指定運營機構參與運營並向公眾兌換，以廣義賬戶體系為基礎，支持銀行賬戶松耦合功能，與紙鈔和硬幣等價，並具有價值特徵和法償性的可控匿名的支付工具。而我們所說的DC/EP是中國版的央行數字貨幣，譯為「數字貨幣和電子支付工具」。國際清算中心（BIS）與支付和市場基礎設施委員會（CPMI）兩個權威國際組織聯手在2018年和2019年對全球60多家中央銀行進行了兩次問卷調查。問卷調查內容包括各國央行在數字貨幣上的工作進展、研究數字貨幣的動機以及發行數字貨幣的可能性。70%的央行都表示正在參與（或將要參與）數字貨幣的研究。2014年，中國央行成立專門的研究團隊，對數字貨幣發行和業務運行框架、數字貨幣的關鍵技術、發行流通環境、面臨的法律問題等進行了深入研究。2017年1月，央行在深圳正式成立數字貨幣研究所。2018年9月，數字貨幣研究所搭建了貿易金融區塊鏈平台。2020年4月14日晚間網路上流傳的一張央行數字貨幣在農行賬戶內測的照片。據稱，蘇州相城區是央行數字貨幣（DC/EP）的重要試點地區。

C. 在海外，比特幣是價值最高的虛擬貨幣，為什麼在中國不承認比特幣

與支付寶、微信等電子支付不同，數字貨幣是區別於傳統信用貨幣的一種全新的數字化信用貨幣。

月9日上午，中國人民銀行行長周小川，副行長易綱，副行長、國家外匯管理局局長潘功勝就「金融改革與發展」相關問題回答中外記者提問。在回答有關數字貨幣的問題時，周小川行長表示，比特幣等虛擬貨幣作為零售支付工具並沒有得到認可，目前央行不接受也不認可相關服務。同時，他還指出，央行正在與市場合作共同研發數字貨幣。

同時，周小川也指出，數字貨幣或許會對金融穩定、貨幣政策傳導，產生一些不可預測的作用。因此，它需要動態的監管措施。上海財經大學經濟學院經濟學系主任金煜也曾評論稱，「虛擬貨幣」不僅可能讓灰色交易甚至黑色交易藏身其中，還很有可能引發各類風險，「擠出」真正的金融創新，從而不利於互聯網金融的持續健康發展。

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E. 黃震：數字貨幣發行繞不過的坎

中新經緯客戶端7月26日電 題：《黃震：數字貨幣發行繞不過的坎》

作者 黃震(中央 財經 大學教授、金融法研究所所長，中新經緯特約專家)

最近，臉書宣布將開發穩定幣Libra及其配套錢包Calibra，聲稱其使命是建立一套簡單的、無國界的貨幣和為數十億人服務的金融基礎設施。臉書作為全球最大的社交網路平台，准備動用其豐富的資源推出特別宏大的發幣計劃，或許將實現超主權貨幣與創新性技術結合，這再一次激發了顛覆世界貨幣金融體系的無限想像。

為什麼會出現上述這種狀況？首先，臉書作為全球最大的社交平台擁有龐大的活躍用戶數量，一旦發幣成功，將會出現前所未有的規模效應。其次，Libra白皮書中提到的應用場景、使用范圍、商圈規模極其龐大，它讓數字貨幣不再只是停留在虛擬空間，而是有更多實體場景應用。再次，更令人吃驚的是，Libra的發幣計劃有非常多的主流金融機構參與，特別是Visa、Mastercard等國際知名支付機構也踴躍參與，因此Libra融入主流金融市場的可能性更大。其四，臉書發幣計劃居然得到了美聯儲的默許。時至今日，美聯儲沒有對Facebook發幣計劃表示反對。

針對臉書的發幣計劃，我們沒有必要過度恐慌和過度解讀，而應該進行理性反思和預測分析，提出對於數字貨幣現象的理論分析框架和未來全球監管框架。

從 歷史 來看，數字加密貨幣雖然只有大約十年的時間，但是，十年間數千種數字加密貨幣，在沒有主權國家監管控制下，如同脫韁野馬一路狂奔。尤其是比特幣，在各種力量炒作下價格暴漲、暴跌，堪稱世界金融史上的罕見現象。比特幣、以太坊等的應用范圍主要局限於虛擬空間，而這一輪由臉書即將發行加密數字貨幣引發的大討論，則意味著數字貨幣可能會進入一個新的階段。

臉書的發幣計劃，是由在實體空間非常具有影響力的機構來發行數字加密貨幣，並且有金融機構參與其中，這將在全球范圍具有極大的示範效應。如果監管當局放任其行動，擁有各種資源條件的各界大佬就可能競相仿效，進行監管套利，由實體空間轉向發行數字加密貨幣，可能會搶走主權國家的鑄幣權，導致主權國家損失鑄幣稅，沖擊現行的主權國家貨幣體系和國際貨幣體系，所以數字加密貨幣問題顯得格外嚴峻。

在數字加密貨幣的沖擊下，傳統貨幣理論乃至整個金融理論也遭受了巨大挑戰。在傳統金融理論里，貨幣的國家化是大家習以為常的事情。貨幣是以國家信用背書，以國家主權強制力保障實施的一種交易憑證，近代以來已經為各國主權所控制。但是，由於主權國家往往超發、濫發貨幣，常常導致嚴重的通貨膨脹，國民財富遭受損失，以及經濟 社會 動盪不安。

對於各國貨幣當局的超發、濫發問題，很多經濟學家表示了不滿，也試圖提出新的解決方案。其中最具代表性的理論是由哈耶克提出的貨幣非國家化。他指出在主權國家控制之下的信用貨幣超發問題是其自身無法克服的，因此應該回到貨幣發行的非國家化道路，比如讓企業來發行貨幣，或讓其他市場主體來發行貨幣。這種設想曾經激發了很多人的想像，但是一直沒有找到實現方案。直到比特幣的橫空出世，讓人們又看到了哈耶克的貨幣非國家化主張實現的希望。

過去的百年 歷史 中，如何讓貨幣的幣值穩定？在金本位崩潰之後世界各國一直沒有很好地解決這一問題。雖然有學者呼籲回歸金本位，然而要回到金本位已經不可能。還有貨幣的尋錨問題，錨定什麼樣的資產才能夠讓貨幣的幣值穩定？貨幣發行數量如何與經濟發展相匹配和相適應？傳統貨幣理論的一系列問題，在數字加密貨幣領域依然有待解決。

雖說比特幣在其名字上冠以「幣」之稱，但實際上監管當局還是把它視為一種數字資產或一種虛擬貨幣，並不是嚴格意義上的貨幣。既然貨幣的金本位無法回去了，貨幣的發行也繞不開主權國家，那麼究竟該如何來評判臉書的這種發幣行為，以及對它進行下一步的預測？我們可著重從以下幾個方面進行思考。

第一，數字貨幣是全球經濟金融發展的大勢所趨，任何主權國家都不能迴避也無法迴避。目前市面上的數字加密貨幣主要由互聯網企業發行，並且已經形成相當大的用戶規模，雖然主權國家不承認其為貨幣，但是事實上，它已經具備了私幣特點，在一些商圈發揮了巨大作用。

第二，主權國家發行數字貨幣必須盡快提上議事日程，才能應對數字加密貨幣搶奪鑄幣權的挑戰。主權國家是否能夠推出數字貨幣，何時推出數字貨幣，推出的路徑是什麼等問題應該盡快研究解決。

第三，數字貨幣具有全球化和超主權的特徵。全球化的超主權數字貨幣究竟由誰來主導，如何進行監管？當前各主權國家面臨著重大決擇。是任由比特幣、Libra等發展成為事實上的世界貨幣或超主權的全球貨幣，還是由主權國家來主導、 探索 形成全球貨幣或者世界貨幣？世界各國應該通力合作共同探討解決。

就目前而言，Libra想要繞過主權國家幾乎是不可能實現的跨越。如果Libra成為所謂超主權的全球貨幣，那麼必然會觸動美國的貨幣政策和美元地位，乃至其他主權國家的利益，引起主權國家的抵抗。美國國會已經有議員提出對於Libra發幣計劃進行質詢。未來，Libra發行計劃是否行得通，取決於美國政府以及其他主權國家金融監管政策，以及由主權國家組成的國際貨幣組織的態度。

基於對以上問題的分析，對於未來全球數字貨幣的發展道路，筆者認為有如下三種方案可以討論。

第一種方案：對比特幣、以太坊乃至將來的Libra進行收編，將來逐步納入監管，也就是所謂的「染色方案」。對事實上已經具有世界影響的全球貨幣或世界貨幣進行收編認可，由各主權國家逐漸納入監管軌道。目前具備前提條件，但收編或染色有很多技術問題需要解決，主權國家對這一方案的認可有難度。

第二種方案：由現行國際貨幣基金組織或類似的組織發行超主權的國際貨幣或者全球貨幣。國際貨幣基金組織在Libra推出計劃之後，也聲稱即將推出IMFCoin。在當前國際貨幣基金組織一攬子計劃中推出數字貨幣，即中國學者姚余棟和楊濤提出的eSDR方案，或許是當前條件下數字貨幣推進的最佳選擇。

第三種方案：由各主權國家發起創設新的數字貨幣國際組織，推動發行全球性的數字貨幣。或者，主要數字貨幣發行機構主動與主權國家監管當局合作，共同發起全球性質的數字貨幣國家組織。但是，創設新的國際組織合作協調尚需時日。

黃震

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F. 數字貨幣有什麼作用

數字貨幣的作用：

1、首先，央行數字貨幣可以為貨幣政策和宏觀審慎政策提供巨大的數據基礎，使監管當局能夠根據需要採集不同頻率、不同機構的實時交易賬簿，並且是完整真實的。這樣的信息優勢可以幫助央行更准確、更靈活地運用政策工具。

2、其次，央行數字貨幣技術可以追蹤資金流向，能夠幫助監管當局全面監測和評估金融風險。最後，央行數字貨幣技術有利於貨幣政策的利率傳導。數字貨幣技術支持「點對點」支付結算，這可提高市場參與者的資金流動性。只有被全社會普遍接受的央行數字貨幣才能將這一優勢輻射至不同金融市場的參與者，從而提高金融市場的流動性。這將使利率期限結構更平滑，利率傳導機制更順暢。

(6)監管當局對數字貨幣態度擴展閱讀：

數字貨幣可以認為是一種基於節點網路和數字加密演算法的虛擬貨幣。數字貨幣的核心特徵主要體現在三個方面：由於來自於某些開放的演算法，數字貨幣沒有發行主體，因此沒有任何人或機構能夠控制它的發行；由於演算法解的數量確定，所以數字貨幣的總量固定，這從根本上消除了虛擬貨幣濫發導致通貨膨脹的可能；由於交易過程需要網路中的各個節點的認可，因此數字貨幣的交易過程足夠安全。

G. 數字貨幣在中國合法嗎怎麼使用

我們國家自己發行的數字貨幣是合法的，但是像是一些國家發行的現在可能還不能夠正常使用，但是我們我家發行的在我國其實是可以使用的，只不過現在並沒有廣泛的使用。在2020年的時候，我們國家發行數字貨幣，並且在一些特殊地區可以使用數字貨幣，過年的時候，某些地方也發放數字貨幣，讓人們去使用。數字貨幣的使用需要掃碼支付，所以如果有數字貨幣的話，就像我們使用支付寶付款碼一樣，直接支付給商家就可以。

在我們現在的認知中，數字貨幣就是我們所看到的人民幣的電子版，無論怎麼說我們現在是需要根據國家或者科技發展程度，進行一定的改革的，數字貨幣就是一個很好的例子，畢竟如果資產都在私人企業之下，那麼國家對於金融風險的掌控會少很多，這才是數字貨幣真正的價值，並且在我們國家自己發行的數字貨幣是合法的，可以和現在的付款碼一樣進行支付。

H. 為何數字貨幣成為暗黑商販策劃龐氏騙局和洗黑錢的不二法門

無論是來自「絲綢之路」的暗黑商販，還是龐氏騙局的策劃者他們都需要洗黑錢。當各國乃至國際組織嚴厲把控，他們不得不尋找新的方式。例如虛擬幣線上交易所。

1、數字貨幣交易也成了洗黑錢的方法之一

新型的加密貨幣交易所允許用戶進行匿名交易讓洗黑錢變得更加便利。ShapeShift AG就是一家這樣的線上交易所，它由美國的幾家風投 公司成立，用戶可以在該交易所上匿名將比特幣換成警察無法追蹤的其它加密貨幣。

過去兩年，通過類似交易所進行洗錢的金額有近9000萬美金。大部分交易超出了美國當局的執法范圍，身份不名的所有者及注冊地都分布在東歐和中國。

自 ShapeShift的服務在2014年開始，有一大群的犯罪分子從中受益。在被認定是來自朝鮮的黑客使用所謂的WannaCry勒索病毒攻擊商人和政府敲詐了數百萬美元之後，犯罪分子使用ShapeShift將比特幣轉換成了門羅幣，一種無法被追蹤的加密貨幣。

隨後一年，ShapeShift對其無法識別客戶的漏洞未做任何改變，仍繼續進行著數百萬美元的違法交易。

Voorhees長期以來對這種約束限制嗤之以鼻。他在五月份的一次采訪中表示，「我認為人們不應該為了偶爾出現的犯罪行為去記錄認證信息」。

比特幣和加密貨幣是基於一個分布式賬本技術的軟體，由上千台電腦進行維護。利用區塊鏈技術或分布式賬單技術的大多數加密貨幣都是可公開查看的，允許用戶追蹤貨幣從一個匿名線上賬戶或錢包到另外下一個錢包的路徑。不過，當犯罪分子用比特幣兌換美元時，這種匿名性可以被打破。

為了測試使用加密貨幣洗錢的范圍，通過分析這些貨幣的底層應用，華爾街日報製作了一個電腦程序，來追蹤超過2,500個投資詐騙、黑客、敲詐以及其它使用BTC、ETH犯罪的資金。

2、交易所洗錢更是洗黑錢的重災區

有8860萬美元的贓款通過46家交易所來洗錢，而這可能只是犯罪活動的冰山一角。很多罪犯的身份還不清楚，有的在逃，有的被捕。只有很小一部分贓款，大概有不到200萬美元，在執法的過程中被追回，法院也沒給很精確的數字。

現在，給大家展示一下華爾街日報追蹤的其中一筆贓款，是怎麼利用ShapeShift掩蓋行蹤的。一家自稱為Starscape資本的實體，利用高回報來吸引投資者，共籌集了220萬美元。

投資者使用以太坊支付的形式將以太坊轉入一個匿名錢包。然後這家公司的官網馬上就掛了，並且投資者開始在網上控訴自己的錢不見了。

以太坊，和很多加密貨幣一樣，盡管錢包持有者的身份是匿名的，也是可以追蹤的。所以這些騙子得在兌現前隱藏蹤跡。他們把幾百萬分成不同的路徑，轉移到了兩家交易所。

華爾街日報調查發現，其中一部分錢通過另一個匿名錢包被轉進了一個亞洲的交易所，名叫KuCoin。KuCoin稱調查期間他們監控到可疑交易，會凍結賬戶，但是拒絕評論關於Starscape的問題。另外有51.7萬美元被直接轉進了ShapeShift，然後換成了門羅幣，這部分的蹤跡就消失了。

門羅幣可以用來洗比特幣，也可以換成各種硬通貨，根本查不到原始交易。Starscape創始人也沒有確認身份。Voorhees指出，ShapeShift確實了提供了一定程度的透明性—就像比特幣一樣，它允許用戶追蹤交易路徑，但是不會識別所有者的身份。

該交易所的系統讓用戶看到了哪個匿名用戶接收了貨幣，但是至於門羅幣，接收地址和交易總額仍然保密，並且其蹤跡被切斷。Voorhees表示ShapeShift及相似的加密貨幣交易所不託管用戶的資金，所以不用遵守反洗錢的規則。「政府用這種東西說要保護投資者，都是胡扯」。

3、金融犯罪讓美國財政部也無可奈何

美國財政部顯然是不同意這種說法的。

在最近的一次活動中，財政部的金融犯罪執法網路的官員Kevin O』Connor表示，任何擁有美國用戶的交易所必須要遵守規則。金融犯罪部門發言人說，這番話並不是只針對ShapeShift說的，所有交易所都要注意。

其他交易所，包括美國的Bittrex，表示他們遵守了聯邦的規則，也會核查資金的來源，包括中間過了多少次錢包。即便是這樣，華爾街日報還是在Bittrex發現了非常明顯的犯罪活動大約有630萬美元的資金轉進了這家交易所。其中有一部分資金被執法部門沒收了。

①資金流轉

在比特幣引起的這波誘惑狂潮下，ShapeShift背後那些來自歐洲、加州和科羅拉多已經投了超過1200萬美元的投資人們表示，Voorhees，就是那位曾說希望國家政府消失的那位先生，已經說服了他們。他告訴他們，他是一個務實的人，他會遵守聯邦法律。

「我相信Erik，我了解他，他不是第一次當老闆。」Pantera資本的Paul Veradittakit說。Pantera資本的重點就是投加密行業，ShapeShift也是他們投的。他說， Pantera 檢測了一下不需要用戶信息的交易所模型，並認為值得賭一把，尤其是在和Erik見面之後。

他還說，律師向他保證，一個只提供加密貨幣交易的交易所，是可能受到聯邦金融監管的。Voorhees先生，一位臉色白皙，瘦瘦的34歲男士，2011年加入「Free State Project」後發現了比特幣。

2012年，他創建了賭博網站Satoshi Dice，是用比特幣支付的。後來他還在一家比特幣交易所工作過，不過因創始人涉嫌洗錢，那家交易所倒閉了。他認為比特幣可以削減遺產稅。「你有一筆錢，你想給一個人，那個人收到的金額就是你要給的金額，這筆錢可以藏起來，監管部門看不到，這難道不好嗎？」這是他2013年提出的一個問題。

②股票兌換

Voorhees把Satoshi Dice的股票賣了，換成比特幣。並且為了避稅，他把賬戶挪到了巴拿馬。然後又買回了投資者的股票，把網站賣了換成了比特幣，現在這些比特幣價值8億美元。

美國證監會後來指責他賣Satoshi Dice股票和另一家比特幣公司都屬於銷售未注冊的證券，然後他又付了5萬美元的結算費用。離開巴拿馬後，Voorhees決定開一家自己的交易所，買進加密貨幣，然後加價賣出去。

華爾街日報還追蹤到了來自Moriuchi提供的地址的資金，這些資金由暗網的供應商控制，並且為盜來的信用卡和到ShapeShift電商賬戶做宣傳。Centra Tech公司去年要開發加密貨幣借記卡項目，並開始籌集資金。公司所有人Sohrab Sharma 及Robert Farkas聲稱和Visa，萬事達卡都有合作，最終籌集了3200萬美元的資金。

聯邦監察官稱他們說的都是假的，今年早些時候，Centra創始人在南佛羅里達州被捕，被控欺詐罪。他們兩位拒不認罪，Sharma的律師對此不予置評。Farkas的律師稱Centra轉入ShapeShift的資金不是投資者的錢，也不是他們客戶的。

這家公司的錢也轉進了ShapeShift等交易所，但是創始人拒絕承認那些是客戶的錢。雖然大部分資金被法院給扣了，但是仍有一些進了ShapeShift這些交易所。雖然政府扣了大部分的錢，但在被捕之前，流入交易所包括ShapeShift的數百萬美金已經被清算了。

I. 全球付是不是國家支持的數字貨幣

不是，國家從來沒有支持過任何虛擬貨幣，包括全球付。

近年來，比特幣、以太幣、萊特幣為代表的「虛擬貨幣」在一些互聯網平台上進行集中交易。這些「貨幣」的價格不僅經常在短期內暴漲暴跌，其在金融科技的幫助下漸漸向投資、融資等金融領域擴散，引發了各界對於相關風險的廣泛關注。

不久前，中國人民銀行等七部委聯合發布《關於防範代幣發行融資風險的公告》，對相關行為做出了明確規范。專家指出，「虛擬貨幣」並非貨幣當局發行的法定貨幣，其本質上是一種特定的虛擬商品。

因此，認為「虛擬貨幣」具有或將會具有法定貨幣屬性並藉此開展投機炒作、網路集資、借貸融資等行為，無疑具有很大的法律風險和經濟風險。

(9)監管當局對數字貨幣態度擴展閱讀

警惕虛擬貨幣的風險

在監管部門明確態度之後，盡管比特幣中國、火幣網等「虛擬貨幣」運營商陸續對交易平台採取了限制措施，但「虛擬貨幣」炒作風險卻依然值得高度警惕。

對此，中國互聯網金融協會在《關於防範比特幣等所謂「虛擬貨幣」風險的提示》中也表示，比特幣等所謂「虛擬貨幣」缺乏明確的價值基礎，且日益成為洗錢、販毒、走私、非法集資等違法犯罪活動的工具。

投資者通過「虛擬貨幣」交易平台參與投機炒作，面臨價格大幅波動風險、安全性風險、平台技術風險等，需要投資者自行承擔。