中國目前對數字貨幣的看法

『壹』 央行推行數字貨幣到底意義何在

發行數字貨幣有著諸多益處，並且勢在必行。按照央行的說法，在未來很長一段時期內，數字貨幣和紙幣將並存流通。人們到銀行取錢時，不僅可以直接提取現金，也可選擇兌換成數字貨幣。在小編看來，數字貨幣體系的建成和發行，不僅能讓人們的交易變得更加便捷、安全，也將會逐漸弱化紙幣在現實流通中的比例，對於郵幣卡電子盤來說，也將產生積極的影響。
當人們習慣於數字貨幣的時候，紙幣則將會一代一代地慢慢退出流通市場，從而進入收藏領域。在新的支付流通環境下，傳統的紙幣，將會成為一個時代的象徵，成為人們的一種回憶，那些曾經在市場上流通的紙幣也將成為一種文化藝術投資品，活躍於郵幣卡電子盤之上。而那些更早甚至更稀有的錢幣品種，也將在此形勢下刺激其價格不斷攀升。由此可見，央行循序漸進的推進數字貨幣，必將會對人們的生活習慣和投資理財產生深遠的影響，值得期待。（搜狐網）
但是，數字貨幣不一定都要用於支付，國內的一些應用型數字貨幣已經開始另闢捷徑，走出了一條不一樣的道理。例如，幣盈中國眾籌項目代幣；普銀集團推出的茶本位數字貨幣普銀。

『貳』 港媒社論：中國對待加密貨幣目光敏銳，你如何看待加密貨幣

個人認為加密貨幣是一種必然，但不是必須。

加密貨幣一般是指在區塊鏈技術中，為了激勵區塊鏈運算參與者而形成的獎勵機制，也就是說你參與了區塊鏈的運算。在你搶到記賬權之後並完成了記賬系統賦予你的獎勵。

第一：加密貨幣或者准確的說這種代幣，隨著區塊鏈的興起，一定會大放異彩，尤其是在區塊鏈技術普及之後，不同的區塊鏈生態中，作為支撐整個生態運行的一種機制，他會是必然存在的，所以說，加密貨幣的存在是必然

第二：在數字貨幣普及的如今，加密貨幣因為其優良的安全唯一及可追述性，必然會成為數字貨幣的載體，再通過有絕對公信力的團體進行規范和信任賦予之後，加密貨幣是最好的數字貨幣

第三：雖然區塊鏈加密貨幣有種種優勢，但是因為其天然的通縮性質，以及其他的原因，我覺得他很難完全取代貨幣，只能作為一種電子貨幣對支付形態進行補充，不會完全取代現行貨幣。從這個意義上來說，他不是必須的

另外，一些科技界、金融界的巨頭公司也紛紛看好加密貨幣，認為加密貨幣是未來發展的一個趨勢，未來有可能取代法幣，全球大多數國家也大多肯定了底層技術區塊鏈，也都在區塊鏈方面發力。

『叄』 看懂央行數字貨幣的未來，把握創富趨勢

今年正值博鰲亞洲論壇20周年，來自55個國家和地區的約2000名代表與會，包括數字支付、「一帶一路」合作、產業變革等在內的多個熱點話題被討論。在「數字支付與數字貨幣」主題論壇上，博鰲亞洲論壇副理事長、十二屆全國政協副主席、中國人民銀行前行長周小川發表了對於數字貨幣的看法。

周小川稱：

不管數字貨幣還是數字資產，都要為實體服務。市場在推進數字資產發展的同時，要注意數字資產對實體經濟的好處是什麼？

進入牛年以來，加密貨幣持續火熱，各國央行對於央行數字貨幣（CBDC）的研究也在如火如荼地進行。

央行數字貨幣，全稱為Central bank digital currencies，簡稱CBDC，譯為中央銀行數字貨幣。

目前，全球86%的央行都在 探索 央行數字貨幣。其中，中國已在多個城市啟動數字人民幣試點，美聯儲正在研究數字美元，歐洲央行也剛剛結束了有關數字歐元的公共咨詢，並稱將在未來幾個月內決定是否啟動數字歐元調研項目，預計相關調研耗時約兩年時間。

對於備受官方青睞的央行數字貨幣，摩根士丹利首席經濟學家Chetan Ahya認為，它未來很有可能成為新的全球儲備貨幣。

簡而言之，如果一國的數字貨幣在國際金融交易中獲得了認可，其發行國可能會在融資成本、金融交易控制方面獲得重大優勢，類似於美元當前的「特權」，也就是國際儲備貨幣地位。

對此，摩根士丹利分析認為，各國央行將發行面向消費者的「零售數字貨幣」，並通過金融中介向公眾開放。而央行發展數字貨幣的意圖，主要有以下三點：

一是貨幣主權問題：私人支付網路迅速發展。隨著它們獲得市場份額，這些網路可以成為許多用戶的主要交易手段。各國央行擔心的是，貨幣將幾乎完全在這些網路當中流通，對央行對貨幣體系的控製造成威脅；

二是金融穩定性：私人數字貨幣供應商的任何潛在故障都有可能破壞整個支付系統，並帶來金融穩定性相關風險。盡管監管機構已經採取措施減輕風險，但這些風險並不能被消除。相比之下，央行數字貨幣由央行創造並持有，可以保證其作為交易交換媒介的可靠性；

三是金融包容性：私人、狹隘的貨幣網路崛起，可能將部分人群（如沒有銀行賬戶的人）排除在外。但央行數字貨幣就像實物現金一樣，可以廣泛使用，甚至可以在金融包容性方面做得更好。

不過，摩根士丹利也提到，央行推行央行數字貨幣（CBDC），商業銀行或將面臨一定的脫媒風險。因為，一旦央行數字貨幣上線，消費者就能夠直接使用相應的賬戶進行轉賬。

中國版CBDC

中國版CBDC被描述為，數字人民幣，是由人民銀行發行，由指定運營機構參與運營並向公眾兌換，以廣義賬戶體系為基礎，支持銀行賬戶「松耦合」功能，與紙鈔和硬幣等價，並具有價值特徵和法償性的可控匿名的支付工具。

近日，中國人民銀行副行長李波透露，人民銀行正考慮在更多場景、城市試點數字人民幣。

不過，數字人民幣正式推出還沒有時間表。李波表示，在全國推廣之前需將三方面工作做到位。

首先是要繼續做好試點工作，擴大試點項目范圍。

其次是要進一步打造數字人民幣的基礎設施，包括生態系統等。同時，進一步提升系統的安全性和可靠性。

再次是要建立一套相應的法律和監管框架，監管數字人民幣的使用。

推行CBDC的真正原因

數字人民幣（CBDC）的核心技術是「區塊鏈」，「區塊鏈」本質上是一個去中心化的共享賬本和資料庫，具有去中心化、不可篡改、公開透明等特點。央行推行數字人民幣也是看上了這個技術的優點之處。

除此之外，推行CBDC還有以下幾個優勢：

一是數字人民幣可以降低紙質印鈔成本，減少不必要的污染。

二是數字人民幣可以很大程度的提高貨幣的安全性以及防偽水平，有效抵禦假幣風險。

三是數字人民幣改變了第三方中介參與交易的傳統方式，只要擁有實體電子錢包並且有電，不需要連接互聯網，就可以直接進行交易。

四是發行數字人民幣可以有效平衡便攜性、匿名性和三反（反洗錢、反恐怖融資、反逃稅）。

五是，從全球角度來看，發行數字人民幣還能提升人民幣的國際影響力。如今，美元霸權遲遲不落幕就是因為已經形成了一張以美元結算的全球體系網，再想要脫鉤是非常的困難的。

而現在，依靠數字人民幣的發行，人民幣有望沖出美元霸權的束縛，重新建立新的全球支付體系。

數字貨幣的未來

新冠疫情下，全球央行已經走在了數字化支付的前沿，央行數字貨幣發展穩步推進的過程中。

中國人民銀行研究局局長王信表示， 我國數字人民幣的設計主要是用於國內零售支付，條件成熟時，如果市場有需求，可以實現利用數字人民幣進行跨境交易。

王信介紹，前期，人民銀行數字貨幣研究所與香港金管局就數字人民幣在內地和香港地區的跨境使用進行了技術測試，這是人民幣試點的一次常規性研發測試工作。

在國內，數字人民幣在多個地區正在試用，包括在冬奧會的場景下使用，數字人民幣的測試場景越來越多、越來越豐富。當前數字人民幣試點積累了豐富經驗，下一步會繼續推動數字人民幣試點，進一步積累經驗。

那麼，數字貨幣的價值有多大呢？

返回金錢的本質，必須有流動性具備存儲支付能力等。數字貨幣具有分散和保密的特徵。傳統貨幣的缺點越來越明顯。電子支付越來越熱。一旦鈔票不再運作，未來的數字貨幣將顛覆我們的生活。

周小川曾表示，對於中央銀行控制的數字資產，將採用一系列技術手段和機制設計和法律法規，以確保數字資產操作系統的安全。從一開始，它就與比特幣的設計理念不同。

以上可以看出，央行可能是第一個敢於吃螃蟹的人。然而，數字貨幣畢竟不是一個特定的機構，所以未來的大趨勢是受到來自世界各地的「嚴格管理」。

總體而言，央行數字貨幣是一項富有前景的創新，未來，零售支付系統的建立與跨境支付優化將是趨勢和重點，將為數字銀行、金融 科技 等金融服務的增長創造了巨大商機。

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『伍』 中國數字貨幣發展現狀分析

1、2020年，我國數字經濟規模達到39.2萬億元，佔GDP比重為38.6%，位居世界第二。截至2020年底，我國網民規模增長到9.89億，互聯網普及率提升到70.4%，已建成5G基站71.8萬個，5G終端連接數據超過2億。我國龐大的數字經濟規模和較高的互聯網普及率，以及電子支付尤其是移動支付快速發展，為研發和推廣數字人民幣創造了有利條件。
2、重要的是，以數字經濟為代表的科技創新成為催生發展新動能的重要驅動力。我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段，培育和壯大發展新動能，全方位提升經濟創新力和競爭力，亟需以大數據、雲計算、物聯網、區塊鏈、人工智慧、5G通信等新興技術為依託，大力發展數字經濟，不失時機地推出數字產品。從這個意義上講，數字人民幣的誕生是順應技術進步和時代潮流的重要舉措，有助於打造我國數字經濟新優勢，並在越來越多的國家競相著手推出數字貨幣的大趨勢中掌握先機。
3、目前，我國數字人民幣布局已取得階段性進展。早在2014年，中國人民銀行就成立法定數字貨幣研究小組，開始對發行框架、關鍵技術、發行流通環境及相關國際經驗等進行專項研究。2016年，成立數字貨幣研究所，完成法定數字貨幣第一代原型系統搭建。2020年5月初，央行發行數字貨幣進入試點階段，截至2020年8月底，數字人民幣在全國共落地試點場景6700多個，覆蓋生活繳費、餐飲服務、交通出行、購物消費、政務服務等領域；此外，數字人民幣也將在明年冬奧會場景進行內部封閉測試。
4、數字人民幣是中國人民銀行發行的數字形式的法定貨幣，主要定位於現金類支付憑證（M0），其具備貨幣的價值尺度、交易媒介、價值貯藏等基本功能，與實物人民幣一樣是法定貨幣，以國家信用為支撐，具有法償性。考慮到我國國情以及居民的支付習慣、年齡結構、安全性需求等因素，實物人民幣將不會消失，數字人民幣將與實物人民幣長期並存，而且兩者都是央行對公眾的負債，具有同等法律地位和經濟價值。 與一般電子支付工具相比，數字人民幣既有相似之處也有差異。兩者雖都是一種方便公眾的支付工具，但數字人民幣更加便捷，可以實現雙離線支付，即便網路信號不佳的情形下也能完成支付交易。數字人民幣的優勢還在於它是國家法定貨幣，以國家信用為支撐，是安全等級最高的資產。
5、此外，數字人民幣具有可控匿名功能，可以最大限度地保護用戶個人隱私和信息安全。上述數字人民幣的優勢是一般電子支付工具所不具備的。可以說，數字人民幣和一般電子支付都可應用於日常支付，但兩者不是競爭和取代關系，數字人民幣是借鑒電子支付技術和經驗，為公眾提供一種新的通用支付方式，以提升金融普惠水平為宗旨，對現有支付體系形成了有益補充。所以，與和實物人民幣之間的關系一樣，數字人民幣也將和一般電子支付工具長期並存。
6、當前，我國數字人民幣的探索走在了世界前列，初步積累了一些經驗，但尚處在試點測試階段，距離真正落地還需一定時間。數字人民幣相關的法律框架和制度體系建設、金融基礎設施與運營技術路線的統籌協調、基於數字人民幣的金融新業態發展、金融監管體系的完善、數字人民幣的貨幣政策傳導機制，以及數字人民幣的國際化等，都是下一階段數字人民幣發展在理論與實踐方面需要認真研究和探索的。但是，有一點可以肯定，數字人民幣是加快數字化發展、建設數字中國的助推器，在網路技術和數字經濟蓬勃發展的推動下，在中國不斷提升的經濟實力支撐下，數字人民幣的未來大有可期。

『陸』 應該怎麼理解數字貨幣呢

一、數字貨幣概念的理解

（一）基於實體的數字貨幣

自古以來，凡是用紙製作的「貨幣」都叫做紙質貨幣，當代世界各國實際上都是紙幣。在馬克思時代，紙幣只是金屬貨幣的符號，紙幣的實際含金量等於名義含金量，當名義含金量大於實際含金量時，金屬貨幣物價指數就會因紙幣過多而提高，當超過一定限度，就發生了通貨膨脹。馬克思將這些沒有黃金作為保證的超發銀行券稱作虛擬貨幣。

凱恩斯時代，紙幣是GDP的符號，他定義因彌補財政赤字而導致的紙質貨幣增發為赤字貨幣，並認為紙質赤字貨幣的發行在一定程度上能促進生產的發展，而只會造成半通貨膨脹。

張春嘉在《虛擬貨幣概論》中的研究也證明，既無貴金屬又無GDP保證的紙質貨幣的投放會引起物價上漲，而這種貨幣稱為虛擬貨幣。

（二）基於虛擬的數字貨幣

虛擬貨幣是網路社會經濟發展到一定階段出現的一種新型貨幣，以滿足用戶的安全性與便利性需求而存在，它代表了未來貨幣存在形式的發展方向。它產生於互聯網，並在網路社會中完全或部分的充當一般等價物，虛擬貨幣是一種實實在在的貨幣，具有貨幣的基本屬性，但它是虛擬的，依賴於網路虛擬環境。

虛擬貨幣與生俱來的無國界性，使其在全球范圍內比傳統貨幣更具流動性。虛擬世界與現實世界相對應，通過虛擬貨幣與傳統貨幣的兌換關系發生聯系，在一定條件下，特定的虛擬貨幣可以購買實物商品，傳統貨幣也能購買特定的虛擬商品。

二、虛擬貨幣的特性

1.價值性，用戶消費運營商提供的產品與服務而獲得效用價值，虛擬貨幣通過提供交換來滿足消費者的這種效用而具有價值，虛擬貨幣的數量衡量一般商品的價值量。虛擬貨幣的發行本質也是信用發行，是持有者對發行者的債權。在一定范圍內，這種債權具有的價值就是索取權。

2.虛擬環境依賴性，虛擬貨幣的存在以發行商提供的虛擬經濟環境及發行商自身持續經營為前提，否則虛擬貨幣沒有任何意義。

3.近視貨幣性，貨幣價值形式作為商品交換過程中的最高價值形式可以被認為是真正意義的上的貨幣。虛擬貨幣由於其流通范圍的有限性，尚不能充當所有商品的一般等價物；但是其在一定范圍內，具備貨幣的價值尺度、流通手段等職能。所以，可以認為虛擬貨幣近似貨幣價值形式，是貨幣的一種初級形態，具有近似貨幣性。

4.需調控性，虛擬貨幣的發行與流通雖僅限於有限范圍，但會通過貨幣乘數效應，放大貨幣供應量，影響宏觀經濟調控的難度和准確度。虛擬貨幣發行者需將其發行量與流通量等指標告報中央銀行，並隨時服從央行的統一管理。

5.需規制性，貨幣由央行發行，並由央行通過貨幣政策進行宏觀調控。而虛擬貨幣，由金融體系之外的非金融主體發行，其發行目的是獲取商機與競爭優勢，是一種市場行為，必然會導致發行者之間的競爭。這種競爭完全會產生不正當競爭行為或通過尋租獲取競爭優勢，這就決定了需要規制主體根據法律法規對市場主體的市場行為進行管理規范。

6.虛擬性，虛擬貨幣作為一種近似貨幣，若只存在於虛擬世界中並可購買其中的虛擬財產，則表現為虛擬存在；若與主權貨幣掛鉤，可在現實世界存在並購買實體資產，則表現為主權貨幣的虛擬物。

虛擬貨幣實際上是一串存在於計算機系統中的一段數據文件，僅有發行者對其系統解釋後才具有虛擬貨幣的意義，由此可見，虛擬貨幣的存在形式具有虛擬性。

7.應用有限性，一般而言，虛擬貨幣可以購買發行者提供的產品與服務，也可與發行范圍以外的發行者聯盟，按一定比率兌換從而可以購買聯盟者的產品。對聯盟以外的產品，虛擬貨幣就不具有任何價值意義；同理，當虛擬貨幣僅被授權在不同銷售周期購買不同產品時，虛擬貨幣的使用就具有時間與范圍的有限應用，而不像主權貨幣可以完全自由交換。

8.可分性，虛擬貨幣不具有實物形態，是數字化的存儲信息，異於傳統紙質貨幣需要考慮主幣與輔幣的發行量及各種幣值比例的平衡關系，它可以無限拆分。比如比特幣，盡管總量僅有2300個，但是每個Bitcoin可以拆分到十的八次方位。

9.與實體經濟的關聯性，盡管虛擬貨幣存在於虛擬世界之中，但新技術革命的進程，已將虛擬世界與現實緊密相連，虛擬世界已經成為人們精神生活的重要組成部分。它對現實經濟發展有促進作用，比如大量娛樂活動應用項目為人們提供了豐富的精神財富；相反，在虛擬世界中發生的洗錢、賭博、網路盜竊等會對現實經濟帶來反作用。

虛擬貨幣的出現並非偶然，它是貨幣進化史的一部分，是數字科技革命的結晶。回顧貨幣史，任何一種形式的貨幣從誕生到發展成熟，都會經歷質疑乃至排斥。它也像傳統貨幣一樣，並非天然完美，在發展過程中也在不斷完善，以更適應生產力並為其服務。以上供參考。

『柒』 關於央行數字貨幣，這是周小川迄今最深入的一次公開解讀

數字人民幣漸行漸近。繼深圳紅包之後，有消息稱，近期數字人民幣可能還會在其他城市進行公開測試。

但大多數人對於央行數字貨幣依舊陌生，各種誤解、誤讀也不可避免。

在不久前舉行的第二屆外灘金融峰會上，央行數字貨幣研究所所長穆長春澄清了人們對於數字人民幣最大的一個誤解，他表示：「 微信、支付寶和數字人民幣不是一個維度上的，微信和支付寶是金融基礎設施、是錢包，而數字人民幣是支付工具、是錢包的內容 ……同時，騰訊，螞蟻的各自的商業銀行也屬於運營機構，所以和數字人民幣並不存在競爭關系。」

11月27日，在北大數字金融研究中心舉辦的「數字金融創新與經濟發展新格局」系列研討會暨北京大學數字金融研究中心成立五周年活動上，中國金融學會會長、中國人民銀行原行長周小川則進一步釐清了中國央行數字貨幣（DC/EP）、數字人民幣（e-CNY）以及全球央行數字貨幣（CBDC）之間的關系。

周小川表示， DC/EP是一個雙層的研發與試點項目計劃，並非一個支付產品。DC/EP項目計劃里可能包含著若干種可以嘗試並推廣的支付產品，這些產品最後被命名為e-CNY，即數字人民幣 。

此外， DC/EP與CBDC的開發思路並不相同。比如，在CBDC的設想中，貨幣所有權和負債責任都歸央行，而在DC/EP中，第二層商業機構實際上擁有e-CNY的所有權以及可支付的保證。

周小川還強調，在DC/EP的雙層運營體系中，作為第一層架構主體的中央銀行與第二層主體之間，並非人們所理解的簡單的批發-零售關系。事實上， 第二層機構需要承擔KYC、反洗錢以及用戶數據隱私保護等一系列合規責任，而一般的CBDC往往認為這些責任都歸屬於央行。

周小川介紹， DC/EP是一個雙層的研發與試點項目計劃，並非一個支付產品。DC/EP項目計劃里可能包含著若干種可以嘗試並推廣的支付產品，這些產品最後被命名為e-CNY，即數字人民幣。

DC/EP雙層運營體系指的是：第一層是中央銀行，第二層為商業銀行、電信運營商和第三方支付網路平台公司等 。目前來看，已經開始運行的工農中建四家銀行以及中國移動、中國電信、中國聯通、螞蟻、騰訊等都在第二層之列。

周小川認為， 第二層機構至少應該承擔以下責任：第一 ，要有適當的資本以減少風險。 第二 ，了解客戶，即KYC（Know your customer）的責任。在此基礎上，也要承擔起反洗錢和數據隱私保護的責任。 第三 ，技術和設備方面的投入、設備的運行保養等責任。

作為第一層架構的主體，央行的責任則包括以下方面：

首先是維護數字人民幣的幣值穩定。 央行可以通過對第二層機構做出資本金或發行准備金上的要求來維持幣值穩定。

其次是建設可靠的結算與清算等基礎設施 。周小川認為，理論上來說，央行內部也要從事研發，但央行自身的研發重點並非數字貨幣產品本身，而是應更加註重建設可靠的結算與清算等基礎設施。

第三，央行有責任促進不同支付產品之間的互聯互通 。當不同支付產品使用的標准或參數不一致時，央行可以在其中進行協調，從而提高產品的通用性，這對消費者將更加有利。

第四，央行要在動態演變系統中准備好應急和替代方案。 無論是系統故障還是升級換代，都需要有替代品或應急方案以保證支付功能不被中斷，否則整個市場都有可能受到影響。從這一角度看，央行自身也應研究一種能夠起到應急或替代作用的數字貨幣。

總體來說，周小川認為， 在DC/EP這個雙層運營體系中，央行需要通過自身的角色設計充分調動各主體積極性，從而使得各主體的長處都能夠充分發揮。

周小川表示， DC/EP的開發思路與國際上一直在提的CBDC並不完全一致，DC/EP並非CBDC體系中的一種想法 ，二者之間主要有以下區別：

首先，DC/EP中的第二層機構事實上擁有e-CNY的所有權和可支付的保證，同時也擁有相應的系統、技術和設備。

周小川透露，這一思路在一定程度上研究借鑒了香港三家發鈔行（匯豐、渣打和中銀香港）的情況。發鈔行每發行7.8元港幣，就要交給香港金管局1美元，同時金管局會發放一個100%備付證明書。從資產負債表來看，各銀行發出的鈔票是其負債，資產則是准備金，而中央銀行的負債是其發出的備付證明。由此， 從資產負債表的角度來看，這種發行模式和CBDC所設想的貨幣所有權和負債責任都歸央行有所不同。

周小川也提出，為了維持幣值穩定，央行可以採取不同的方法。比如要求現鈔100%的准備金，又比如採取類似於香港的做法提供證明書，也可以嘗試安慰函的形式。需要注意的是，在不同的方案之下，央行的支持程度也是不一樣的。此外， 即使是100%的准備金，其針對的也只是現鈔，在中國就是M0，其他的准現金類均不包含在內，更遑論M1和M2。

其次，DC/EP中雙層主體之間的關系也並非部分人認為的「央行搞批發、二層機構搞零售」 。正如前文所述，第二層機構需要履行包括KYC、反洗錢以及數據隱私保護等在內的一系列合規責任，而一般意義上的CBDC通常認為這些責任都歸屬於央行。周小川也同時指出，為了更好地保持系統穩定性，了解系統運行狀況，央行應該掌握其所需的交易數據，但這只屬於備份性質，央行本身不涉及直接的商業利益。

曾有人用這樣一個比喻來解釋央行和第二層主體之間的關系：商業銀行發央行數字貨幣好比是發了一個信封，信封里的鈔票是中央銀行的鈔票，但不同的銀行設計的信封、防偽等都不一樣，但本質上，信封里放的都是央行的貨幣。對此，周小川表示，「這個比喻很有意思，但並不完全准確。」

他進一步解釋稱，信封里放的可以是央行的貨幣，也可以是央行發放的備付證明書或安慰函，甚至也可以放商業銀行自己設計的東西。 但無論如何，最終都要保持其穩定性和有效性。從這個角度看，第一責任人是第二層機構，而非央行。

事實上，早在2015-2016年，人民銀行就在國際上提出了雙層體系的設想。 之所以考慮雙層體系，主要是因為結合國情來看，中國的央行數字貨幣更適宜採用一種競爭性、多方案、動態演進的經營體系。

中央銀行是否有能力判斷並選擇最優技術路線？對於這一問題，周小川給出的答案是「很難」。此外，從一種方案切換到另一種方案，對於中國這樣的大國來說，將耗費極長時間。從紙幣換代經驗來看，每代人民幣切換都需要十年左右，而且還有很多遺留問題。但同時，我國的超大規模市場可以容納或試行多種技術方案。因此，一個競爭性、多方案的央行數字貨幣體系更適合中國。

DC/EP還是一個動態演進體系。 金融 科技 的發展十分迅速，支付系統也必須適應這種發展速度，不斷演進迭代。周小川提醒， 在這一過程中要重視反壟斷，因為壟斷可能會對新的技術路線形成阻礙。

周小川還談到對於區塊鏈和分布式記賬技術（DLT）的看法。就區塊鏈和DLT的一些技術特性，如去中心化，周小川認為， 需要考慮去中心化是不是支付體系現代化所真正需要的特性 。

他的觀點是，其實不見得，而且搞不好還可能帶來不少弊端 。

再如不可篡改性，周小川指出，現有系統特別是賬戶系統，被篡改的概率極低。而且，也要考慮交易出錯時如何主動修改的問題。「在支付領域中偶爾會發生錯誤，需要更改，但這種更改並不只是通過一筆負向交易做對沖，而是要同時徹底更改或抹除原本錯誤的交易記錄，否則錯誤的交易信息可能會被誤用，比如錯誤地進入徵信系統。然而，目前區塊鏈強調的不可篡改性恰恰和這種需要存在矛盾。」

周小川同時表示， 區塊鏈和DLT一直是央行數字貨幣體系中的方案之一，但是其仍有技術問題待解決，尤其是支付處理能力亟需提高。從零售系統應用的角度來看，這一技術暫時無法佔據主流，仍需進一步發展完善。

對於人們普遍關心的數據隱私保護問題，周小川表示， 數字貨幣交易要求可控匿名，這意味著既要有匿名性，但又不能完全匿名，需要保證監管機構特別是反洗錢機構能夠掌握這些數據，在此基礎上，要最大限度保護客戶隱私。

周小川主張，要充分研究和吸收歐洲的《通用數據保護條例》（General Data Protection Regulation，GDPR）中的一些規則。

目前，我國面臨的一個難題是，此前大數據交易盛行時，很多個人隱私數據已被泄露，而很多人甚至不知道自己的數據已被泄露或買賣。盡管可以刪除一些信息或者更換密碼和賬戶，但這類操作非常復雜耗時，且無法有效保證安全。周小川提出， 在這種情況下，需要一些風控手段來保障數據隱私安全，比如對賬戶進行分層次的限額管理等。

在談到央行數字貨幣的跨境支付問題時，周小川認為， 類似Libra的以跨境匯款為側重點的應用存在一定問題，數字貨幣跨境支付還是應注重在零售系統中的應用，同時重點解決跨境 旅遊 等經常項目的支付問題。

在以零售為基礎的前提下，周小川強調，要尊重各國的政策和法律規定。一個國家如果十分強調其自身的貨幣主權、強調其自身的匯率制度和有關兌換和匯款的規定，那麼數字貨幣在推行時也應對其給予充分尊重。有的國家會擔心本國「美元化」或「人民幣化」，對此，周小川認為， 央行應把主要精力放在跨境支付合作的清算環節。

本文據中國金融學會會長、中國人民銀行原行長周小川在北大數字金融研究中心舉辦的「數字金融創新與經濟發展新格局」系列研討會暨北京大學數字金融研究中心成立五周年活動上的演講寫作而成，未經本人審核

『捌』 我國大力發展數字人民幣，對此你怎麼看

我非常支持數字人民幣。數字人民幣的最大優勢是金融安全。所謂的數字貨幣是一種更先進，更安全的虛擬貨幣。首先，由於這種貨幣來自某些開放演算法，因此沒有特徵性發行人，也沒有人或機構可以控制其發行。其次，由於確定了演算法解的數量，因此數字貨幣的總量通常是相對確定的。從理論上講，它可以消除由數字貨幣的垃圾郵件引起的通貨膨脹的可能性。第三，由於交易過程需要網路中每個節點的批准，因此數字貨幣的交易過程足夠安全

其次，數字人民幣還可以在一定程度上識別和打擊洗錢，逃稅和其他犯罪，並確保金融秩序的穩定。從國際競爭的角度來看，以比特幣為代表的加密貨幣和天秤座等全球穩定幣正在嘗試執行貨幣和金融功能。

『玖』 中國推行數字貨幣的戰略意義

1.當前的經濟社會是一個高度發達的信用經濟，貨幣發行和管理功能有缺陷的非法定數字貨幣難擔當大任，核心問題在於這類可轉讓數字資產很難構建自身的價值支撐體系。從貨幣的本質看，只有國家才能對貨幣行使發行的最高權力，對主權國家來講，最好的踐行貨幣國家發行權的辦法是由政府和中央銀行發行管控范圍的主權數字貨幣。我國央行推出數字貨幣具有重要的突破性意義。
2. 加快人民幣國際化。當前全球的主流跨境清算模式是通過美國主導的 SWIFT 體系。未來，央行數字貨幣可能會流出國界，可部分程度加快人民幣國際化，替代離岸人民幣/IMF 特別提款權，創造央行的國際化數字信用資產，成為跨境結算的一種手段；更加高效地影響貨幣政策。貨幣的定價標准更加清晰，從而大幅提升貨幣價格的准確性、及時性和有效性。法定數字貨幣的出現可以為央行的管理提供新的貨幣政策工具支持。
3. 實時集采貨幣流動數據。發行央行法定數字貨幣，也將使貨幣創造、記賬、流動等數據實時採集成為可能，.貨幣追蹤助於反洗錢、反恐，可以有效地防止紙幣和硬幣的造假問題，雖然數字貨幣也存在造假的現象，但並不像紙幣那樣的普遍，很大程度上降低了貨幣從發行直至銷毀所花費的成本，而且數字人民幣並不對現有銀行賬戶的現金再數字化，也不會對現有賬戶系統和資源造成浪費，隨著中國的國際地位提高，人民幣的使用范圍越來越廣泛，尤其是在港澳台地區，數字人民幣可以解決各幣種之間紙鈔兌換麻煩的問題。
拓展資料
數字人民幣推動商業銀行現有業務降本提效，也可以有效推動金融業發展，數字人民幣具有極強的國家戰略意義，對內可實現精準調控、對外是人民幣國際化的重要抓手。