疫情下推動數字貨幣的方法

『壹』 真的來了！數字貨幣，不是你想像的那樣

建設銀行數字貨幣個人錢包上線又下線，意味著數字貨幣已進入內測階段。

也就是說，數字貨幣，真的要來了！

8月29日，有網友反映建行手機銀行APP已經上線建設銀行數字貨幣個人錢包。

該App增加了「數字錢包充值」以及「數字貨幣」兩個子菜單。用戶可以綁定銀行卡直接開通。

數字貨幣錢包，可以實現付款、收款、掃一掃、轉款等功能，付款可通過二維碼掃碼、NFC「碰一碰」付款。

「數字人民幣錢包」分為四類。 分別是一類錢包、二類錢包、三類錢包和四類錢包，除了一類錢包，後三類錢包設有餘額和支付上限。

其中，二類錢包余額上限為1萬元，單筆支付上限為5000元，日累計支付限額為1萬元，年累計支付限額為30萬元。

三類錢包余額上限為2000元，單筆支付上限為2000元，日累計支付限額為2000元，年累計支付限額為5萬元。

四類錢包余額上限為1000元，單筆支付上限為500元，日累計支付限額為1000元，年累計支付限額為1萬元。

目前該功能僅在深圳等部分試點地區開通。

目前，數字人民幣試點是「4+1」，即先行在深圳、蘇州、雄安新區、成都及未來的冬奧場景進行內部封閉試點測試。

正當用戶們熱議建行數字貨幣錢包時，數字錢包功能又悄悄下線，用戶再想申請時，已無法開通。

用戶數字貨幣錢包充值的錢怎麼辦？

建行客服表示，數字貨幣相關產品目前仍處於研發階段，當天下午僅受邀客戶體驗測試。對於已開通錢包的賬戶，系統自動注銷處理，用戶轉入的款項將在8月30日之前退回原儲蓄賬戶。

雖然短暫上線又下線，說明建行數字貨幣已進入內測階段，全面貨幣數字時代正在來臨。

什麼是數字貨幣，大部分人肯定是一頭霧水。

一般人都認為數字貨幣就跟支付寶和微信錢包差不多，只是一種數據支付工具。

並非如此！

數字貨幣是電子貨幣形式的替代貨幣，是移動互聯網時代大數據發展的必然趨勢。

1、數字貨幣的本質

數字貨幣，也就是「數字人民幣」，是中國人民銀行發行的一種法定數字貨幣，全稱是「數字貨幣電子支付」，對應的英文縮寫是DC/EP。其中DC是Digital Currency（數字貨幣）的縮寫，EP是Electronic Payment（電子支付）的縮寫。

跟紙幣（硬幣）一樣，是國家法定貨幣，由國家信用背書，具有無限法償性。

人民幣的法償性是指中華人民共和國的法定貨幣是人民幣。以人民幣支付中華人民共和國境內的一切公共的和私人的債務，任何單位和個人不得拒收。

數字貨幣實施和使用之後，也是人民幣的一種，任何單位和個人不得拒收。

2、數字貨幣和支付寶，微信支付本質區別

支付寶和微信支付只是一種支付工具，數字貨幣不僅僅是支付工具，也是國家法定貨幣。

當然，數字貨幣肯定有支付功能，就如紙幣能支付一樣。

通過微信、支付寶交易之前，都要首先綁定自己的一個銀行賬戶。你的每一次支付背後，其實都是微信、支付寶從你的卡中實時扣款，再去執行相關交易。

數字貨幣，無需申請銀行賬戶，只要注冊一個屬於你自己的數字錢包即可。

支付寶和微信支付，是在線交易，也就是說需要有網路，而數字貨幣可以實現離線交易，就跟此前POS機刷卡一樣。

不過，數字貨幣支付和交易，雖不需要網路，但得有手機，有電才行。

3、是否會產生通貨膨脹？

數字貨幣既然只是一串數字，是不是可以無限發行？

會不會產生通貨膨脹？

當然不會！

數字貨幣不是憑空產生，而是用市場上的現金兌換出來的，貨幣的總量不會發生任何變化。

而且，數字貨幣短時間之內也不會完全取代紙幣，因為並不是所有人都會使用數字貨幣，特別是老年人。

很長一段時間之內，數字貨幣和紙幣（硬幣）都將同時存在。

4、有沒有利息？

很多人可能會問，數字貨幣有沒有利息？

當然沒有。

紙幣放在家裡有利息嗎？沒有。

數字貨幣一樣，只是把紙幣變成一串代碼而已，數字貨幣不是存在銀行卡里，而是一個獨立的空間，也就是電子錢包。

那需要利息怎麼辦？和紙幣一樣，存到銀行，就有利息了。

上班族也會很關心，發工資怎麼辦？

數字貨幣全面通用之後，數字貨幣發工資將是十分容易做到的事，比用銀行卡發工資更方便，可能只需要給你一個代碼，一串數字。

人類 社會 最初沒有貨幣這一概念。

隨著 社會 進步和發展需要，特別是交易需要，就有了最初的實物貨幣，譬如一隻羊，可以兌換多少大米，多少棉花，這時的羊的屬性就相當於最初的貨幣。

羊作為交易工具，非常不方便。後來有了金屬，金、銀、銅等金屬作為貨幣更加便捷。

但這些金屬特別是金銀，稀缺性的弊端就盡顯無疑。

此後，紙幣應運而生。

紙幣最大的特點是便於攜帶，還可以通過不同面值來將優點繼續放大。

隨著經濟發展和全球一體化推進，紙幣的缺點又開始顯現。

當經濟不好時，有些國家就會超發貨幣，大量印鈔，譬如2008年金融危機時，美國開始三輪量化寬松，現在疫情影響，美國又開始卸掉水龍頭，無限QE，其它很多國家和地區也開始零利率或者負利率。

最終的結果可能帶來通貨膨脹，甚至是滯脹。

即使我們自己不加大鈔票印刷力度，也會受全球放水影響。

最壞的情況就是發生擠兌風險。

解決這一問題最好的方法，就是數字貨幣。

紙幣相當於是欠條，就是國家用信用背書。國家發行紙幣，就相當於是一個欠條的憑證。

不過，紙幣要流通，肯定不能採用實名制，都是匿名交易。

數字貨幣不一樣，是電子記賬，任何一筆交易，去向都可以監控和追蹤。

這樣不僅可以防止擠兌風險，還可以避免腐敗，經濟犯罪，以及非法洗錢，資產非法轉移和流失。

數字貨幣不需要印刷，可以減少製造和運輸成本，提高存儲和交易效率，還能優化金融體系運行效率。

數字貨幣由央行控制，這樣可以去美元化，能有效規避美國的金融封鎖。

正如硬幣有正反兩面一樣，數字貨幣也不是萬能的，也有弊端，特別是作為新事物。

最主要的問題是安全問題。

雖然數字貨幣是加密貨幣，能最大程度上保障資金安全。

但畢竟是電子錢包形式，相當於此前的實物錢包變成了電子錢包，在手機里存儲，一旦手機壞了，APP崩潰了，或者手機丟失了，都可能導致無法查看，無法使用。

沒錯，錢包也有可能丟失，但一般人不可能把所有資金都放在錢包里。

當然，這也不是最關鍵的安全問題，互聯網越來越發達，黑客技術越來越高，再堅固的防火牆也有可能被黑客攻破。

這才是最大的隱患。

同時，還有可能引發一系列金融和互聯網詐騙。作為新鮮事物，初期的監管也不會面面俱到。

弊端和漏洞可以優化和防範，而且數字貨幣也不可能一蹴而就，一步到位，是一個循序漸進的推廣過程。

正如紙幣取代金屬貨幣一樣，數字貨幣取代紙幣也是時代發展的必然趨勢。

作者：周松濤

『貳』 交易額突破600億 央行數字貨幣支付工具全面應用近了

數字人民幣具有與銀行賬戶松耦合、支付即結算、低成本等特性，可滿足用戶多主體、多層次、多類別、多形態的差異化需求，避免因「數字鴻溝」帶來的使用障礙。預計數字人民幣將來的應用場景將全面超過微信、支付寶等支付工具。

移動支付已成為日常消費的重要方式。但當前的支付工具主要由私人部門提供，可能存在市場分割、隱私泄露等風險。

在此背景下，中國人民銀行推出央行數字貨幣(CBDC)，為公眾提供可信、安全的支付手段，在提升支付效率的同時維護支付體系穩定。

交易額已接近620億元

數字人民幣是人民銀行發行的數字形式的法定貨幣，與實物人民幣等價，具有價值特徵和法償性。

據北京中銀律師事務所高級合夥人劉曉宇介紹，2019年底人民銀行在深圳、蘇州、雄安、成都和2022年北京冬奧會的場景中開展數字人民幣試點，2020年11月上海、海南、長沙、西安、青島和大連也加入試點城市中。

今年7月人民銀行發布的《中國數字人民幣的研發進展白皮書》顯示，截至6月30日，數字人民幣試點場景已超132萬個，覆蓋生活繳費、餐飲服務、交通出行、購物消費、政務服務等領域。開立個人錢包2087萬余個、對公錢包351萬余個，累計交易筆數7075萬余筆、金額約345億元。截至10月，已開立數字人民幣個人錢包1.4億個，企業錢包1000萬個，累計交易筆數達到1.5億筆，交易額接近620億元。目前，有155萬商戶支持數字人民幣錢包，涵蓋公共事業、餐飲服務、交通出行、購物和政務等各個方面。同時，工、農、中、建、交和郵儲六家國有銀行和網商銀行、微眾銀行兩家民營銀行，已研發出包括紙質卡、可視卡、指紋卡、耳機殼、手錶、手環、手套等在內的多種硬錢包載體，中國電信和中國移動兩家電信運營商也上線各自的數字人民幣錢包。

據中國人民銀行行長易綱介紹，央行下一步將根據試點情況，有針對性地完善數字人民幣的設計和使用。一是參考現金和銀行賬戶管理思路，建立適合數字人民幣的管理模式；二是繼續提升結算效率、隱私保護、防偽等功能；三是推動數字人民幣與現有電子支付工具間的交互，實現安全與便捷的統一；四是完善數字人民幣生態體系建設，提升數字人民幣的普惠性和可得性。

有利於保護信息安全

移動支付在全球發展迅速。近年來，特別是在新冠肺炎疫情暴發後，全球電子支付尤其是移動支付得以更大普及。公開資料顯示，去年，中國移動支付金額同比增長近25%，普及率已達86%，在便利居民生活的同時有力支持了抗疫工作。

易綱說，當前電子支付工具主要由私人部門提供，可能存在市場分割、隱私泄露等風險，CBDC使得央行可以在數字經濟時代繼續為公眾提供可信安全的支付手段。人民銀行從2014年開始研究法定數字貨幣，在2016年搭建了中國第一代央行數字貨幣原型，同時提出M0定位、雙層運營體系、可控匿名等基本特徵。2017年起，人民銀行與商業銀行、互聯網公司等合作，共同進行數字人民幣研發。2019年開始試點。

數字人民幣和微信、支付寶等電子支付工具存在區別。劉曉宇認為，首先兩者的法律屬性不同。數字人民幣是國家法定貨幣，是安全等級最高的資產，而微信、支付寶僅是法定貨幣的支付工具；二是支付方式不同，數字人民幣具有價值特徵，可在不依賴銀行賬戶的前提下進行價值轉移，並支持離線交易，具有「支付即結算」的特性，而微信、支付寶則必須依賴於綁定的銀行賬戶及網路狀態，方可支付；三是在是否支持匿名支付方面，數字人民幣支持可控匿名，有利於保護個人隱私及用戶信息安全，而微信、支付寶無法真正實現匿名支付。

劉曉宇說，在支付場景方面，數字人民幣兼顧線上和線下，涵蓋批發零售、餐飲文旅、教育醫療、公共交通、政務繳費、稅收征繳、補貼發放等領域。將來數字人民幣全面推廣後，包括理財、信用卡、生活繳費等支付場景，數字人民幣均可全面覆蓋。

除此之外，數字人民幣具有與銀行賬戶松耦合、支付即結算、低成本等特性，未開立銀行賬戶的公眾也可通過數字人民幣錢包享受基礎金融服務。同時，數字人民幣錢包設計便於線上線下全場景應用，滿足用戶多主體、多層次、多類別、多形態的差異化需求，避免因「數字鴻溝」帶來的使用障礙。預計數字人民幣將來的應用場景將全面超過微信、支付寶等支付工具。

與比特幣有根本不同

最近屢被提及的比特幣，與央行法定數字貨幣有著根本不同。

據中央 財經 大學法學院教授黃震介紹，中美洲的小國家薩爾瓦多之前通過立法，將比特幣作為國家的法定貨幣。但比特幣等虛擬幣並不是貨幣，而是基於區塊鏈等新技術的「加密數字代幣」，與以國家信用背書的「央行數字貨幣」有著根本的不同。而比特幣的交易對一國的法定貨幣形成挑戰。

劉曉宇說，比特幣是一種在區塊鏈技術基礎上以P2P形式產生的虛擬貨幣。與大多數貨幣不同，比特幣不依靠特定貨幣機構發行，它是在區塊鏈技術的基礎上，依據特定演算法，通過大量的計算產生，即所謂的「挖礦」。比特幣的總數量有限，具有稀缺性，該貨幣系統總數量為2100萬個，並且從技術上保證無法再增加。

黃震說，以比特幣為代表的虛擬貨幣採用區塊鏈和加密技術，宣稱「去中心化」「完全匿名」，但存在缺乏價值支撐、價格波動劇烈、交易效率低下、能源消耗巨大等限制，導致其難以在日常經濟活動中發揮貨幣職能。當前全球眾多國家正一邊圍堵打壓比特幣等基於區塊鏈的加密數字代幣，一邊加快研究以國家信用為支撐的央行數字貨幣。

據易綱介紹，目前，110多個國家不同程度上開展了CBDC相關工作。對中國而言，研發數字人民幣主要是為了滿足國內零售支付需要，提升普惠金融發展水平，提高貨幣和支付體系運行效率。

與此同時，中國政府對比特幣等不法交易果斷出手。黃震說，國務院金融穩定委員會要求打擊比特幣挖礦和交易行為，堅決防範個體風險向 社會 領域傳遞。

其實，早在2017年，我國就開始打擊比特幣等虛擬貨幣。據劉曉宇介紹，2017年9月，人民銀行等7部門在《關於防範代幣發行融資風險的公告》中強調，融資主體通過代幣的違規發售、流通，向投資者籌集比特幣、以太幣等所謂「虛擬貨幣」，本質上是一種未經批准非法公開融資的行為。上述公告將比特幣、以太幣等定性為「虛擬貨幣」；並指出「虛擬貨幣」不由貨幣當局發行，不具有法償性、強制性等「貨幣」屬性，排除了「虛擬貨幣」作為「貨幣」的法律屬性。

『叄』 200元數字人民幣將推行，首批數字人民幣錢包如何使用

近年來，移動支付發展較快，不少消費者已不帶現金、銀行卡出門，僅一部手機就能滿足小額支付需求。移動支付如此方便，為何還要推出數字人民幣呢？

此次活動面向在深個人發放1000萬元數字人民幣紅包，每個紅包金額為200元，紅包數量共計5萬個。

本次試點是深圳市在疫情防控常態化期間，為刺激消費、拉動內需開展的創新實踐，也是數字人民幣研發過程中的一次常規性測試。

數字人民幣試點正在加速推進應用落地，隨著客戶體驗不斷提升和優化，有望給大眾帶來更加便捷、高效、安全的支付新體驗。

中國人民銀行近日發表在《中國金融》雜志一篇評論文章稱，中國需要成為第一個發行數字貨幣的國家，以推動人民幣國際化，減少對全球美元支付體系的依賴。

『肆』 數字貨幣來了，人們到底會怎麼應對呢

當大家還以為 數字貨幣 是「 互聯網 虛幻世界 開玩笑」的情況下，8月10日，我國 中國人民銀行 付款 清算 司副司長穆長春在第三屆中國期貨市場四十人（CF40）伊春社區論壇上表明，

數字貨幣

第二，要避免炒作心理狀態。之前大家對數字貨幣頗有抨擊，是由於數字貨幣被炒作後淪落灰天鵝。身穿區塊鏈應用包裝，BTC等數字貨幣是創建在區塊鏈應用基本上的虛擬貨幣。

第三，要勤奮融入數字貨幣時代。從提高可得性、提高群眾應用意向的視角考慮，中央銀行發售數字貨幣是採用兩層的經營構架，

決策採用兩層構架，也是為了更好地充分運用商業機構的資源、優秀人才和技術性優點，推動自主創新，市場競爭選優。

數字貨幣時代已來臨，始終別與發展趨勢對著干。數字貨幣的運用是必然趨勢，在這里形勢下，我們要勤奮融入數字貨幣的真實度，盡管是虛似的，

是商業機構換取給大家的，但也是十分缺失的，是真金白銀。這個時候，新格局新趨勢看起來十分關鍵，盡可能去做一些附合長期趨勢機遇的事兒，融入銷售市場總體往上的機遇。

『伍』 移動支付又火了，世界各國正集體謀劃向「數字貨幣」進行轉變

沉寂已久的移動支付，最近又一次的爆火了！

自新冠疫情爆發以來，前段時間老人被拒收現金已弄得滿城風雨。而現如今，無論從市場首超百萬億大關，還是席捲全球來看，移動支付都在彰顯著狂奔暴走的一面。

只不過，在這背後，可伶了那些並不會用手機支付的老人們。但疫情之後，也許我們真的要和現金說再見了。

最近，對於移動支付市場而言，絕對是個值得可賀的日子。

11月27日，據央行發布2020年第三季度支付體系運行數據顯示，移動支付業務金額達到了116.74萬億，又一次超過了百萬億大關，同比增長了35.57%。這也就意味著疫情期間，移動支付又一次實現了狂奔暴走。

即便疫情，也能再創輝煌，此時逆流而上的移動支付，憑得又是什麼呢？

估計就是拒收現金，從而大力發展非現金支付業務了吧。有數據顯示，以1美元鈔票為例，它平均帶有3000種以上的病菌。

而據歐洲央行調查顯示，自新冠疫情爆發以來，歐洲的消費者已經正在逐步減少使用現金。

在2020年三季度，總部位於美國的PayPal在線支付服務商，支付總額也已達到了2470億美元，創出了 歷史 新高的紀錄。同時，新增凈活躍賬戶已達1520萬人。

在巨大轉變的背後，其中最主要的便是消費者正在擔心接觸鈔票而感染病毒。歷年來，網友們也一直都在道說著：「錢比馬桶還要臟，但卻不得不讓人愛」。

這樣看來，疫情來襲，移動支付又怎能不火呢？

實際上，國內之所以抗疫能夠取得重大勝利，或許移動支付也有著不可磨滅的功勞。

例如：為降低疫情的傳播，移動支付已拓展到了更多的政務、民生、消費等細分垂直場景中。而在前幾日，老人被拒收現金還因此引起了軒然大波，最終弄得國家都要出來喊話：「不得拒收現金。」

從中可見，疫情之下，移動支付的確十分火熱，火爆程度就連政務部門都「不收現金，要麼告訴親戚，要麼手機支付了。」

另一方面，疫情來了，國外一直不受待見的移動支付，今年也緊跟著成為了「當紅炸子雞」。這一數據更加表明，這波疫情正在加速助推全球移動支付市場的發展。

據了解，截至2020年三季度，全國非現金支付業務同比增速，已再次創出 歷史 性的階段性新高。顯而易見的是，疫情正在加速無現金支付市場的滲透。只不過，在這期間，可憐了那些並不會用手機支付的老人們。

實際上，論起移動支付，國內發展已經相當成功。

截至2019年，中國第三方移動支付交易規模約為59.8萬億，同比增速為13.4%。疫情之下，在移動支付場景的不斷提升期間，據艾媒咨詢預計，2020年中國移動支付用戶規模將達到7.90億人。

在國內移動支付大火的背後，首先是微信、支付寶移動支付方式進入寡頭壟斷格局。其次，是各國央行的緊密布局。

在移動支付成為市場的主流後，當前世界各國已早早宣布去現金化，正集體謀劃著央行貨幣向「數字貨幣」進行轉變。

就在前不久，國內央行數字貨幣已在深圳、蘇州等多地落地試點。此外，歐洲、日本、韓國等各國央行，目前也正在加速研發數字貨幣，展示著它們征戰數字貨幣的雄心。

今日之世界，伴隨著消費者支付習慣的改變，現金的存在作用已在不斷弱化，而就當前的局勢看，也許我們是時候該和現金說再見了。

最後，不得不吐糟一番，移動支付實在太方便，而現金實在是太臟了，但在時代的變革中，老人們實在是太苦了！

『陸』 數字貨幣已經飛入了尋常百姓家，推廣還須怎樣用力

數字貨幣飛入尋常百姓家 還須更用力

雖然去年央行在深圳、蘇州等城市發放數千萬元的數字貨幣紅包進行測試推廣，但是對於大部分消費者而言，數字貨幣還是處於光聽樓梯響不見人下來的階段。

數字貨幣究竟還要測試多少次才到頭？

從去年央行宣布數字貨幣內測算起，數字貨幣落地進程將滿一年。

近期北京、上海和廣東三個重要區域罕有同步表態要推廣數字貨幣，表明數字貨幣的推廣普及在今年會上一個新的台階。

這一系列應用端的數字貨幣測試推廣本意是要解決這一問題，目前效果顯然是尚未完全解決這個問題，因此要從更高的角度和力度去推動數字貨幣。

與市場化完全自下而上的推廣方式不同，央行推廣數字貨幣帶有一定的政府意志，雖然前期推廣也有自下而上的形式，但是，從推廣的力度來看，類似這次北京、上海和廣東三地政府，從行政層面來規劃和推進數字貨幣的使用場景，必將大大加快數字貨幣飛入尋常百姓家。

『柒』 下一步推進數字人民幣研發試點，重點做哪些工作

下一步推進數字人民幣研發試點，重點做好以下領域工作：

一是適時適度擴大試點范圍。進一步擴大試點應用場景覆蓋面，實現特定試點區域內的應用場景全覆蓋，打造數字人民幣生態體系。同時，結合研發試點工作實際擴大參研機構和試點測試地區范圍。

二是研究完善相關制度。積極推進中國人民銀行法等法律法規的修訂。研究制定數字人民幣相關管理辦法，加強數字人民幣個人信息保護，建立健全數字人民幣運營系統全流程安全管理體系。

三是加強重大問題研究。深化法定數字貨幣對貨幣政策、金融體系、金融穩定深層影響的研究評估，積極參與法定數字貨幣國際交流，以開放包容方式探討制定法定數字貨幣標准和規則，共同推動法定數字貨幣發展。

數字人民幣累計交易金額約345億元：

中國人民銀行副行長范一飛介紹，數字人民幣試點測試開展以來，人民銀行在試點地區黨委、政府的大力支持下，會同參研機構，統籌規劃試點方案，周密組織應用測試，迭代開發運營系統，探索創新應用模式，初步驗證了數字人民幣在理論、政策、技術和業務上的可行性和可靠性。

具體看，范一飛表示，試點測試規模有序擴大。截至2021年6月30日，數字人民幣試點受邀白名單用戶已超1000萬，開立個人錢包2087萬余個、對公錢包351萬余個，累計交易筆數7075萬余筆、金額約345億元。

以上內容參考 金融界－7075萬筆、345億元！央行全面披露數字人民幣試點進展，應用場景已超132萬個

『捌』 數字貨幣交易所如何開啟「雙循環」模式

在今年的年度十大流行詞榜單中想必定有「循環制」的一席之地。在這里不平凡的一年中，疫情對人類世界帶來的顛覆性創新危害至今還在擴散，世界經濟陷入停滯不前。在五月份召開的中共中央政治局常委會會議中，「推進供給側結構性改革，充分運用在我國集成電路工藝市場優勢和剛需發展潛力，與此同時搭建中國國際雙循環互相促進的新發展格局」被第一次提出，自此「循環制」便成為世界各國關注和熱議的聚焦點。

近期好多個月，經常曝出有加密貨幣交易所的高管組員遭受提起訴訟，甚至有涉嫌出軌監管部門而遭到嚴厲處罰。諸多數字貨幣交易所的亂相顯出，雖然目前數字貨幣市場操作超時大牛市且客戶主動性暴增，但市場向好的發展趨勢已經變緩。而且隨著投資者逐漸進場，成交量持續上漲，數字貨幣交易所相互競爭越來越從未有過的急迫和猛烈。

『玖』 瑞典發行電子貨幣持謹慎態度，該國將如何設計數字貨幣

據最新的消息了解到，現金的使用目前依然比較廣泛，具有普遍的可接受性。而瑞典是世界上使用現金比例最低國家，有媒體稱，瑞典正在研究使用自己的國家加密貨幣，所以這個北歐國家或將成為第一批沒有現金的國家。

瑞典在今年5月宣布實行電子克朗試點測試，從而成為全球最早考慮發行國家加密貨幣的國家之一。此後，瑞典政府宣布，從12月11日開始研究國家金融系統使用數字貨幣運行的可行性。

我們在享受移動支付的便利同時，支付賬戶的實名認證和交易的隱私安全性一直是消費者心中的一大障礙，這也造成了一些 app出現“大數據殺熟”，央行的數字貨幣求安全得多，任何代表個人身份標識的東西都可以用來開通數字錢包，而且數字貨幣是可控匿名的，可以對交易對手匿名，但是對央行是透明的，所以也對犯罪行為有一定的威懾作用。

『拾』 如何穩扎穩打推進數字貨幣進程

人民網-國際金融報

東方IC 圖

數字貨幣現狀

1983年，DavidChaum提出eCash(電子現金)系統與1998年WeiDai提出b-money(B幣)構成全球最早的數字貨幣系統。隨著2009年初比特幣的誕生和熱炒，數字貨幣逐漸進入公眾視野。

近年來，數字貨幣蓬勃發展，狗狗幣、元寶幣、以太坊、IOTA、Cosmos、Libra等項目接踵登場，而一批大的傳統金融機構也推出數字貨幣，如高盛的SETLcoin、摩根大通的JPMCoin等，截至目前，市場上已經有超過2000多種數字貨幣。

在這些超主權的數字貨幣蓬勃發展的同時，具有法定地位、由國家主權背書的中央銀行數字貨幣也應運而生，各國央行都在加緊布局和發展主權數字貨幣。在一項針對66家央行的調查中顯示，目前超過80%的國家央行正在 探索 主權數字貨幣，特別是全球主要貨幣美元、歐元、日元、英鎊和人民幣都已走在各國 探索 的前列。

隨著新冠肺炎疫情在全球蔓延，數字經濟和數字 科技 逆勢蓬勃發展，全球主要國家都抓緊借機迅速發展其主權數字貨幣。

如「數字美元」被納入美國最新財政刺激法案，美國文莫公司數字支付業務較去年增長52%；俄羅斯提出建立以黃金為錨定物的數字貨幣方案；法國央行5月完成首個數字歐元測試；日本央行在7月讓其首席經濟學家負責研究數字貨幣；厄瓜多、烏克蘭和烏拉圭等3國已完成了零售型央行數字貨幣試點，而包括巴哈馬、柬埔寨、中國、東加勒比貨幣聯盟、韓國和瑞典在內的6個國家及組織正在進行央行數字貨幣零售試點。

目前，傳統銀行只佔全球銀行業和支付業股票市值的72%，低於2010年的96%。

六大特點

首先是二元賬戶結構主導。在 探索 主權數字貨幣的過程中，穩妥可靠是重要考量因素。因此，為減少給現行貨幣體系帶來動盪或不確定性，大多數央行數字貨幣計劃都維持了從央行到商業銀行的二元賬戶結構。這樣一來，各國央行基本可以保留對貨幣發行和交易處理的嚴格控制，包括掌握改變和逆轉交易的能力。此外，二元賬戶結構也延續了現有的客戶服務模式，不僅更加容易同現行法律結合，同時也便於公眾接受。

其次是多技術路徑並行。數字貨幣同其他新興技術一樣，並沒有唯一可行的技術路徑，因此各國在 探索 中也使用了不同技術方式。如在數字貨幣基礎設施建設方面，區塊鏈加密技術和傳統加密技術分別被使用。而在接入方式上，出於監管考慮，完全以令牌為基礎的匿名接入並不受歡迎，以賬戶為基礎的接入相對常見，但也有央行在使用賬戶 令牌的方式。

三是基礎設施配置高。鑒於數字貨幣巨大的潛力、不確定性和重要性，開發央行數字貨幣的國家都高度重視建設一個有韌性、安全、高性能、有潛力的良好基礎設施，以此來承載龐大的用戶規模，保障安全性，同時有一定的靈活性以滿足當前需要和未來需求的擴展。

四是對貨幣政策影響有限。由於數字貨幣推出時間較短，因此央行數字貨幣零售業務是否會對所在國的貨幣政策產生重大影響尚沒有確定性答案，但總的來看，發行數字貨幣不會改變央行可信度、不會掩蓋財政支配地位及其他影響貨幣價值的因素，因此對一國的貨幣政策影響目前看不會很大，但是各國在推進過程中也保持著謹慎。

五是加緊開展國際合作。雖然各國央行數字貨幣計劃目前均側重於國內使用，但西方發達國家已經開始就其標准和規則進行國際協商。如國家清算銀行與加拿大、英國、日本、瑞典、瑞士、歐盟六家央行建立數字貨幣研發工作組；世界經濟論壇發起創立「央行數字貨幣政策制定者工具包」；G7峰會也將數字貨幣列為固定議題。

六是不易改變國際貨幣體系。國際貨幣體系的建立和貨幣之間的競爭本質是國家綜合實力、政治經濟環境和國家信用的競爭，僅憑借一種新技術，大概率上不足以動搖美元在中短期內的主導地位。美國憑借其技術、金融能力、國家綜合實力等優勢仍在未來數字貨幣競爭領域佔得先機，特別是在連美國監管機構「收編」臉書的Libra後更是增強其競爭力。

風險與挑戰

首先，公眾參與不積極。對於年輕人，數字貨幣因其便捷性深受歡迎。但老年人無論對數字貨幣還是其所依靠的智能手機都很陌生，學習、應用都較為困難。根據統計，在美國智能手機使用率也僅為75%左右，歐洲則更低。此外，數字貨幣所代表的新的理念也不是被所有人接受，歐洲 社會 目前整體保守，對於數字經濟和數字化 社會 都比較排斥，推動並培訓民眾使用數字貨幣難度不小。

其次，公私權力邊界模糊。與使用現金時高度的匿名化、隱秘性、自由性相比，數字貨幣的高度中心化、可追蹤化無論在主觀上還是客觀上都會強化國家或監管機構對於民眾數據信息的掌握能力。據媒體披露，美國情報機構CIA已經試圖利用數字貨幣和電子交易不僅對本國民眾而且對其他國家使用者進行情報搜集，引發國際 社會 普遍擔憂。

再次，法律監管不足不當。當前針對金融行為的監管法律或法規並不完全適用於數字貨幣。法律的立法過程不僅較長，同時存在滯後性，需要在實踐中一步步加以完善。如何在法律體系尚未完全建立好之時確保數字貨幣的安全可控成為一大挑戰，特別是因為貨幣是經濟活動的基礎和血液，牽一發動全身，因此增強相關領域立法工作的前瞻性迫在眉睫。此外，有些國家過度立法，嚴重製約了數字貨幣的有效 探索 ，成為了限制其發展的罪魁禍首。

第四，對金融系統造成安全隱患。數字貨幣發行十分簡單，可能會使部分本就財政紀律鬆弛的國家通脹水平進一步惡化，進而威脅金融系統安全。另外，在遇到金融危機時，數字貨幣最容易被人們大量拋售，增加銀行被擠兌的風險，破壞金融穩定。鑒於央行可以直接發行數字貨幣給個人，兩個主體在不需要商業銀行的情況下就能完成交易，去中介化的風險不容忽視。最後，數字貨幣有可能對銀行存款產生擠占，部分侵蝕銀行信貸渠道。

第五，存在全球金融體系分裂風險。雖然各國也在加強數字貨幣國際協調，但是目前各方在技術標准、隱私保護、數據流通等方面監管和規則都不同。這背後反映了各國經濟實力、價值觀的不同，同時也是對自身貨幣主權、金融主權乃至國家安全綜合考慮的結果。而數字貨幣的差異化會加速本就不穩定的國際金融體系，不排除將來出現碎片化狀況。

第六，數據安全堪憂。數字貨幣的使用嚴重依賴數據，而數據本身的安全性廣受質疑。特別是近年來頻繁爆出的數據泄露、黑客攻擊、惡意買賣客戶數據等事件加劇了民眾的擔心。此外數據的存儲也面臨挑戰，雖然存儲設備一般位於央行或者大型數據平台的專業場所且通常擁有備份，但即使如此，在戰爭或災害等極端挑戰下，如何保護數據仍是重要議題。

第七，沖擊傳統金融機構。隨著數字貨幣的興起，大量金融 科技 公司蜂擁進入這個行業利潤豐厚的領域，而由於落後的信息技術、本已較低的貸款利率、昂貴的合規成本等因素，傳統的放貸機構會面臨更加激烈的競爭。金融 科技 巨頭巧妙結合金融與技術，將各項成本降至更低同時還可以管控好風險，這樣就將低收益與高風險轉嫁給傳統機構。

啟示及建議

要加強監管明確邊界，有前瞻性地開展立法，完善相關制度，不僅規范發行者的行為，同時保障使用者和投資者的權益。立法過程中可以選取特定區域作試點，推出地方性法規，發放特別牌照，不斷 探索 什麼可以做、什麼堅決不能做。在立法中要為通過盡職調查、身份核查、交易追蹤等方式打擊洗錢、非法籌資等老大難問題留出政策空間，發揮數字貨幣優勢。特別需要注重保護隱私和個人數據安全，立法切忌管得太死，要為業務後續發展留出空間。

央行的主權數字貨幣因其透明度和追溯性可以為政府觀察國民經濟運行情況提供更為直觀、客觀的視角，從而為科學施政提供重要依據。此外，央行數字貨幣支持智能合同，如果利用好可以強化貨幣政策杠桿，包括央行制定負名義利率、創造有時限或附帶其他支出條件的貨幣，以便更精準地對國民經濟進行貨幣干預，放大貨幣政策影響。

此外，筆者認為，加強國際金融合作也非常重要。一是推動人民幣跨境支付體系等基礎設施建設，特別是配合我自貿和開發區戰略，在各項條件逐步成熟後進行央行數字貨幣跨境結算實驗；二是積極開展國與國之間的雙邊和多邊合作，著力加速人民幣國際化進程，嘗試建立以央行數字貨幣為中心的支付結算體系。通過積極參與國際標准制定，致力於建立一個規范、統一、互利的國際規范，從而保障國際金融體系在數字貨幣時代穩定有序。但也要防止個別國家獨霸規則和話語權，進一步強化其金融霸權，避免其動輒使用金融方式制裁其他國家。

央行主權數字貨幣無論在國際上還是國內都屬於新鮮事物，特別是人們在接受全新貨幣方式並逐步取代沿用上百年的紙質貨幣時，難免會有不信任和抵觸心態，在使用過程中也會有諸多技術性問題。鑒此，需要廣泛開展宣傳和普及活動，生動、全面、客觀介紹央行數字貨幣各方面情況，便於民眾增信釋疑，提前掃清障礙，為日後全面推廣奠定良好民眾基礎。

要充分發揮政府、企業、高校、協會等各主體的獨特優勢，調動各方積極因素，廣泛吸引各方面人才投入，創建創新友好的政策和 社會 氛圍，共同致力於在 探索 主權數字貨幣領域形成合力。在 探索 過程中不僅要積極進取，同時也要樹立邊界和底線，不能無原則只追求利潤，在守法基礎上也要注重道德和 社會 風俗，切實服務用戶。此外，要積極開展學術研究， 探索 數字貨幣對貨幣理論、法定貨幣機制、定價理論、企業治理等理論和實踐的影響。

(作者系中國政法大學工商管理碩士)