廣東推行數字貨幣

1. 廣東中國銀行對接pi啦嗎

廣東中國銀行沒有對接pi。根據查詢相關公開信息顯示：中國銀行沒有對接派幣的，派幣是虛擬貨幣，是不正規的貨幣的。

2. 數字貨幣已經飛入了尋常百姓家，推廣還須怎樣用力

數字貨幣飛入尋常百姓家 還須更用力

雖然去年央行在深圳、蘇州等城市發放數千萬元的數字貨幣紅包進行測試推廣，但是對於大部分消費者而言，數字貨幣還是處於光聽樓梯響不見人下來的階段。

數字貨幣究竟還要測試多少次才到頭？

從去年央行宣布數字貨幣內測算起，數字貨幣落地進程將滿一年。

近期北京、上海和廣東三個重要區域罕有同步表態要推廣數字貨幣，表明數字貨幣的推廣普及在今年會上一個新的台階。

這一系列應用端的數字貨幣測試推廣本意是要解決這一問題，目前效果顯然是尚未完全解決這個問題，因此要從更高的角度和力度去推動數字貨幣。

與市場化完全自下而上的推廣方式不同，央行推廣數字貨幣帶有一定的政府意志，雖然前期推廣也有自下而上的形式，但是，從推廣的力度來看，類似這次北京、上海和廣東三地政府，從行政層面來規劃和推進數字貨幣的使用場景，必將大大加快數字貨幣飛入尋常百姓家。

3. 深圳派發數字人民幣紅包，數字人民幣是一種什麼東西

數字人民幣，又稱數字貨幣電子支付（就是將人民幣以虛擬的形式進入客戶端進行消費）。數字貨幣和人民幣等同，都是法定數字貨幣。它以廣義賬戶體系為基礎（與紙質人民幣不同，它天生是帶有自然人屬性的，說白了數字貨幣的流通有跡可循），價值與紙鈔和硬幣等等貨幣等價，不具備任何其他價值，只是隨社會發展，人民幣擬態化發展一種方式。數字人民幣既可以像現金一樣進行物價交換，方便流通，另外由於形式特殊，更有利於人民幣的流通和國際化，當然，用戶在必要時，可以實現可控匿名。

4. 廣東為什麼不推行數字人民幣

試推行中。
4.25日，廣東開始推鎮基行支持深圳開展數字人民幣試點，支持廣州爭取納入數字人民幣試點地區。
推動金融數字化智慧化轉型，開展數字貨幣研究與移動支御瞎謹付等創新應用。神雹

5. 廣州數字貨幣什麼時候開通

廣東將在2022年5月1日前開通



廣東省發布「哪逗念十四五」規劃綱要，其中提出，支持金融科技依法規范發展。開展數字貨幣研李困究與移動支付等創新應用，支持深圳開展數字人民幣試點指陸，支持廣州爭取納入數字人民幣試點地區。鼓勵金融機構與科技企業開展金融科技合作，設立金融科技公司和研發中心，加強底層關鍵技術和前沿技術研發，參與制定金融科技國家標准。加快培育金融科技龍頭企業，完善金融科技產業鏈。

6. 數字人民幣試點范圍再次擴大，將打開哪些想像空間

人民幣數字貨幣屬於人民銀行發行的法定數字貨幣，和人民幣現金有同等的效力和功能，由於人民幣數字貨幣具有可控匿名性、離線支付和更高的安全性，應用場景主要是小額零售高頻場景，而且人民幣數字貨幣錢包收款沒有手續費，所以不可避免的對支付寶、微信和銀聯造成影響。但由於人民幣數字貨幣是由人民銀行兌換給商業銀行或其他商業機構，然後通過商業銀行和商業機構兌換給用戶，所以如果考慮兌換人民幣數字貨幣，一般都需要通過商業銀行的人民幣數字錢包或支付寶、微信等第三方支付工具進行兌換和使用，前期可能試點人民幣數字貨幣主要是通過銀行兌換，所以對銀聯或銀行應該是個利好。

7. 各地運營銀行機構積極投入數字人民幣業務

各地運營銀行機構積極投入數字人民幣業務

各地運營銀行機構積極投入數字人民幣業務，各地數字人民幣運營銀行機構正積極推動數字人民幣支付試點工作。目前所有運營銀行正投入大量人力、物力、經費等搶占數字人民幣業務這份大蛋糕。各地運營銀行機構積極投入數字人民幣業務。

各地運營銀行機構積極投入數字人民幣業務1

數字人民幣作為以國家信用為支撐的法定貨幣，具備一般電子支付工具所不具備的特點和優勢，將形成我國數字支付的新格局，同時為我國貨幣政策和財政政策的精準施策打開一個全新的空間，也將助力我國人民幣國際化。

中國人民銀行對數字人民幣的推出採取了積極審慎的態度，從2014年開始，中國人民銀行成立專門團隊對數字貨幣進行專項研究，2019年底，數字人民幣相繼在幾個地區開始試點，目前數字人民幣試點已經有序擴大至「10+1」，基本涵蓋了長三角、珠三角、京津冀、中部、西部、東北、西北等不同地區，覆蓋了支付領域的多個方面。

運營主體已經拓展到中國銀行、農業銀行、工商銀行、建設銀行、交通銀行、郵儲銀行、招商銀行、網商銀行和微眾銀行9家銀行，其他中小銀行也將提供數字人民幣服務。

我國數字人民幣的定位和其他的數字貨幣不同。一是數字人民幣定位為數字形式的法定貨幣，是流動中的現鈔，統計進入M0（流通中現金），未來在較長時期內是與紙幣和硬幣共存的。

二是數字人民幣是一種新的支付手段。現有的支付手段包括銀聯模式和第三方支付，數字人民幣是一種新的支付形式，銀行從記賬機構變成指令傳遞機構。三是數字人民幣充分利用了商業銀行的現有資源，採用的是雙層運營體系，即上層是央行對商業銀行，下層是商業銀行對公眾。

從2019年開始的試點有效驗證了數字人民幣業務技術設計及系統穩定性、產品易用性和場景適用性，主要體現在：一是試點已經涵蓋了已有支付系統的所有領域。特別是北京冬奧會為數字人民幣提供了全場景試點，涵蓋了食、住、行、游、購、娛、醫等七大重點領域需求，同時也成功在香港地區試點了跨境支付。

二是通過試點增進了公眾對數字人民幣的認識，數字人民幣已經形成了一定的規模。截至2021年12月31日，數字人民幣試點場景已超過808.51萬個，開立個人錢包2.61億個，交易金額875.65億元。

三是數字人民幣APP的成功推出進一步加快了數字人民幣的推廣。2022年1月4日數字人民幣（試點版）APP的'公開上架進一步加快了數字人民幣的使用，多家商業銀行正在陸續接入中。

數字人民幣成功試點有利於人民幣的國際化

近幾年，世界各國央行積極開展央行數字貨幣的研究和開發，根據國際清算銀行（BIS）的報告，2021年7月，至少有56家央行開展相關研究，有6家央行已經發行數字貨幣，有3家明確反對央行數字貨幣。

美元尚未達成共識，美國財政部長耶倫指出，央行數字貨幣的利弊需要進一步研究，但是有美聯儲理事表示要緊急開發數字美元，美國總統拜登也表示要啟動美國央行對數字貨幣的研究。數字人民幣的推出對國際社會以及國際貨幣體系將產生極大影響，這主要是因為：

我國的經濟實力進一步加強。一方面，2021年我國經濟總量達到1143670億元，人均GDP達到80976元，按年平均匯率折算達到12551美元，意味著我國開始邁入中高收入國家行列，未來的市場需求巨大；

另一方面，從2013年開始，我國就已經成為世界上最大的貿易國家，特別是在疫情的影響下，我國對外貿易增長迅猛，2021年，我國全年貨物進出口達到39.1萬億元，增長21.4%，這進一步增強了數字人民幣對國際支付的影響。

人民幣的國際地位不斷提高。隨著我國經濟實力的增強，人民幣在國際支付體系和儲備體系中的地位不斷提高，這使得數字人民幣的推出受到更加廣泛的關注。

從國際支付來看，在2021年主要貨幣的支付金額排名中，人民幣國際支付份額升至2.70%，取代日元成為排名第四的貨幣；從國際儲備來看，人民幣的份額一直在穩步增長，2021年第三季度，人民幣在全球外匯儲備中的佔比升至2.66%，位居全球第五位。

我國有全世界最大的應用場景。我國是世界上人口最多的國家，截至2022年2月末，三家基礎電信企業的行動電話用戶數達16.51億戶，5G手機終端連接數達5.2億戶，這為數字貨幣提供了更多的試驗場景。

各地運營銀行機構積極投入數字人民幣業務2

自今年3月末，人民銀行官宣廣州、天津、重慶、福州、廈門以及浙江省承辦亞運會的6個城市被新增為數字人民幣試點地區以來，各地數字人民幣運營銀行機構正積極推動數字人民幣支付試點工作。

廣州地區的銀行機構同樣如此。一名負責商戶拓展的銀行人士向南都記者表示，目前所有運營銀行正投入大量人力、物力、經費等搶占數字人民幣業務這份大蛋糕。特別是廣州省內只有深圳、廣州成為試點城市，由於管轄范圍等因素，省行層面十分重視廣州地區數字人民幣相關的業務拓展。

當前，廣州各家數字人民幣運營銀行機構正通過與企業簽訂合作協議，推出消費者使用數字錢包即享減免活動的方式，推動數字人民幣應用場景加速落地。

此前，南都記者從廣州工行獲悉，廣州工行攜手廣州友誼商店已成功落地數字人民幣支付受理場景，廣州友誼商店成為本地區首家可受理數字人民幣支付的百貨商店。

廣州農行方面亦在東山百貨開展數字人民幣消費消費滿立減優惠活動，支付滿100減50。

廣東中行與廣東省旅遊控股集團（以下簡稱「省旅控集團」）簽訂數字人民幣合作框架協議，共同推進數字人民幣領域的合作。省旅控集團旗下白天鵝賓館、白雲賓館、亞洲國際大酒店、廣東中旅均已開通數字人民幣錢包，後續省旅控集團下屬企業全部應用場景將可以使用數字人民幣。

同時，廣東中行與美團推出數字人民幣消費禮包活動，可免費領取40元的數字人民幣消費禮包。

廣州建行則在今日在萬達廣場推出數字人民幣消費正餐/購物滿200元減50元、輕餐/零售滿20元減18元等購物大禮包，並在此前與嶺南商旅集團旗下商貿板塊廣百股份、旅遊板塊廣之旅打造數字人民幣支付新體驗。

廣東交行則在4月初落地廣州首家物業公司數字人民幣支付受理場景，並表示將持續推出數字人民幣支付滿減活動、紅包福利活動，讓更多的企業和市民體驗便捷的數幣支付和優質的金融服務。

郵儲銀行廣州市分行則推出自家購物網站下單消費滿減活動。

值得注意，部分銀行「讓利促新」活動將在4月30日結束，想要獲得相關優惠的市民可留意各銀行資訊。

各地運營銀行機構積極投入數字人民幣業務3

數字人民幣用戶爭奪戰，已經打響。

「我們銀行已經把推廣數字人民幣APP下載注冊、鼓勵客戶將數字人民幣APP綁定銀行卡兩項任務，納入員工考核指標。」國有銀行廣州分行的一名內部人士告訴時代周報記者。

各大銀行為搶占市場，推出多重市場營銷活動，包括發放數字人民幣消費紅包、支付滿減、使用數字人民幣支付補貼等。「後續推廣力度還會進一步加強。」上述國有行員工表示，銀行積極拓展數字人民幣業務，意在培養客戶的使用習慣。

數字人民幣先後經歷三輪試點。日前，央行宣布再次擴大數字人民幣試點范圍，在原有試點基礎上，增加天津、重慶、廣州、福州、廈門、浙江省承辦亞運會的6個城市等作為新一輪試點地區。數字人民幣試點地區增至23個。

業內人士指出，數字人民幣定位M0，商家收款、消費者提現無需手續費。微信支付、支付寶使用是商業銀行存款貨幣結算，屬於M1和M2級別的數字化，不具有M0級別法律效力 。

通俗理解即，數字人民幣是「錢」，而微信支付和支付寶屬於「錢包」。數字人民幣還支持雙離線交易，在弱網條件下有更好使用體驗，使用場景更廣。這些優勢都將助推數字人民幣加速推廣。

數字人民幣不斷向前推進，深刻影響支付格局。

據《2021年中國數字人民幣發展研究報告》，數字人民幣將成為商業銀行的重要獲客途徑，同時也為其傳統業務渠道和數據安全系統帶來考驗。有媒體報道稱，截至2022年3月中旬，已有129家銀行確認通過城銀清算接入數字人民幣互聯互通平台。

民眾日常生活也將受到影響。4月中旬，央行原行長公開發聲，中國的數字人民幣設計是為了零售，是為了提高百姓和商戶的便利程度。多名業內人士認為，數字人民幣短期內對支付市場的影響有限，但長期而言，數字人民幣的持續拓展將重構支付產業鏈條，支付寶和微信支付的市場地位將受到沖擊。

可以預見的是，這場數字人民幣用戶爭奪戰將日漸激烈。

打響數字人民幣爭奪戰

數字人民幣的應用場景極為廣泛，已涵蓋了生活繳費、餐飲服務、交通出行、購物消費、政務服務等領域。自廣州納入試點城市後，數字人民幣試點穩步推廣，在覆蓋范圍、場景建設、參與機構、用戶群體方面不斷擴容。銀行機構大力推廣數字人民幣業務。

「現在推廣數字人民幣成為銀行工作的指標之一，要客戶開通數字人民幣錢包，並綁定該行銀行卡。」時代周報記者近期走訪廣州多家國有大行網點了解到，開通個人數字人民幣錢包流程便捷，手機掃碼即可申請。個人開通二類到四類數字人民幣錢包不需要通過審核，開通一類錢包需攜帶身份證和綁定銀行卡到網點進行核實。

為鼓勵用戶開通數字人民幣錢包，銀行推出形式多樣的營銷活動。

開立建設銀行數字人民幣錢包每天可領取一張滿10元減9元的優惠券，在名創優品和萬寧用數字人民幣消費可滿50元減30元，在廣州西亞興安用數字人民幣消費可滿60元減23元；開立中國銀行數字人民幣錢包可領取合計40元美團數字人民幣紅包；開立農業銀行數字人民幣錢包，在廣州東山百貨署前路店用數字人民幣消費可滿100元減50元。

「數字人民幣符合銀行機構數字轉型的趨勢。」一名銀行網點的工作人員表示，「推廣數字人民幣是很好的獲客渠道，能提升掌銀網銀的活躍度，擴大客戶基礎，更有利於銀行後續與客戶開展深度合作。」

時代周報記者了解到，一家國有大行的網點員工每月開通數字人民幣錢包的KPI為20個。廣州多家銀行網點的工作人員表示，銀行推廣指標壓力並不大，且對硬性指標感到驚訝。廣州地區銀行對數字人民幣的態度是應推盡推，主要以推廣體驗、教育用戶使用為主，培養用戶習慣。為了讓推廣更順利進行，一些銀行網點還會贈送小禮品以吸引客戶，比如雨傘、水杯、消毒棉等。

在易觀高級分析師蘇筱芮看來，數字人民幣新增用戶並不困難，它面臨的挑戰是如何實現用戶留存，以及如何構建自營生態圈，並培養用戶的使用習慣。

銀行、第三方機構共建場景

數字人民幣採用雙層運營架構，商業銀行及第三方機構共建消費支付場景。部分商業銀行和第三方機構已全力推動數字人民幣業務加速落地。

央行數據顯示，截至2021年年末，數字人民幣試點場景已超808.51萬個，累計開立個人錢包2.61億個，交易金額875.65億元。其中，建設銀行數字人民幣累計交易筆數8475萬余筆，累計金額約435億元，佔全國總額近五成；工商銀行累計開立個人錢包356萬個、對公錢包70萬個；交通銀行個人錢包的開通數量也突破了100萬個。

在場景應用方面，中國銀行數字人民幣開通場景和商戶數居銀行首位。年報顯示，中國銀行已開通場景數量和商戶門店數量中，市場佔比分別為34%和36%，列各運營機構首位。與此同時，2021年該行數字人民幣錢包開立數量實現指數型增長。在個人外匯業務方面，中國銀行在業內獨家支持外幣現鈔自助兌換數字人民幣。

浦東改革與發展研究院金融研究室主任劉斌告訴時代周報記者：「大型銀行在數字人民幣的場景應用、個人錢包和對公錢包開立等方面取得明顯成效，試點效果顯著。」他還指出，從總體上看，試點還處於初期階段，相比各銀行已有用戶規模，數字人民幣目前個人與對公錢包數量還有較大發展空間。

「作為指定運營機構，大型銀行在技術創新、系統搭建、場景拓展以及數字人民幣的知識普及等方面，創造重要貢獻。」招聯金融首席研究員董希淼向時代周報記者分析。

業內人士普遍認為，數字人民幣業務的擴展落地將大概率改變支付格局。長期以來，微信支付和支付寶占據第三方手機支付市場， 而京東、美團等雖具備豐富的消費場景，但支付業務始終難以得到有力推廣。數字人民幣將為京東、美團等公司帶來新的支付發展機遇，一定程度上沖擊微信支付、 支付寶的市場地位。

京東和美團推進數字人民幣業務的意願強烈。京東2020年12月接入數字人民幣試點，截至2021年12月31日，已有超 200萬個數字人民幣子錢包被推送到京東App，超100萬用戶使用數字人民幣消費300萬筆，累計消費金額超過2億元，接入用戶和交易金額領先互聯網行業其他公司。

京東還與央行數字貨幣研究所達成戰略合作，成為第一個使用數字人民幣發放薪水和數字人民幣支付貨款的公司。

另有數據顯示，截至2022年1月，已有近250萬數字人民幣子錢包被推送至美團App，平台累計數字人民幣用戶數超過200萬。新一輪試點地區擴容後10天，新增超160萬用戶在美團APP「嘗鮮」數字人民幣。在此期間，美團平台日均數字人民幣交易用戶數環比新試點城市公布前10天上漲超過3倍，日均數字人民幣交易金額環比上漲超過4倍。

8. 央行數字貨幣試用的是哪十七家銀行

截至目前，中國央行數字貨幣試點所涉及的17家銀行分別為：

1.中國工商銀行
2.中國農業銀行
3.中國銀行
4.中國建設銀行
5.中國郵政儲蓄銀行
6.中國光早此笑大銀行
7.中國民生銀行
8.招商銀行
9.興業銀行
10.中信銀行
11.浦發銀行
12.平安銀行
13.華夏銀行
14.廣發銀行
15.上海農商銀行
16.渤海銀行
17.南京銀行

這些銀行在試點期間，將作為央行數字貨幣的代理發陸含行機構，在各自的客戶群體中開展相關應用試點。扒賣同時，這些銀行將承擔央行數字貨幣的發行、兌換、清算和結算職責，協助央行推廣數字貨幣。

9. 粵港澳大灣區建立數字人民幣國際示範區的現實基礎和發展建議

文/劉慶富 復旦大學經濟學院教授，復旦-斯坦福中國金融 科技 與安全研究院執行院長

李振 復旦大學大數據學院、珠海復旦創新研究院博士後，中國人民大學國際貨幣研究所研究員

本文載於《中國銀行業》雜志2022年第5期

導語： 粵港澳大灣區 探索 建立數字人民幣國際示範區，有助於推動大灣區跨境數字人民幣合作創新，進一步優化跨境數字人民幣業務，為內地和港澳居民提供更加便捷的跨境金融服務。同時，通過尋找和應用適合跨境零售支付的應用場景，提高數字人民幣在跨境領域的適用性，能夠為未來更多場景和更大規模的數字人民幣跨境支付做好准備。

粵港澳大灣區是中國開放程度最高、創新能力最強、經濟最具有活力的區域之一，在國家現代化建設大局和全方位開放格局中具有重要戰略地位。在「一國兩制」框架下，粵港澳大灣區涉及三種貨幣、三個關稅區、三種法律制度和三種 社會 制度，金融市場互聯互通水平和跨境金融服務便捷程度均有待提升。這既為大灣區先行先試數字人民幣帶來挑戰，也為大灣區建立數字人民幣國際示範區提供了重大機遇。

當前，數字人民幣在滿足內地零售支付需求的同時，也具備在跨境支付領域應用的技術條件。粵港澳大灣區 探索 建立數字人民幣國際示範區，有助於推動大灣區跨境數字人民幣合作創新，進一步優化跨境數字人民幣業務，為內地和港澳居民提供更加便捷的跨境金融服務。同時，通過尋找和應用適合跨境零售支付的應用場景，提高數字人民幣在跨境領域的適用性，能夠為未來更多場景和更大規模的數字人民幣跨境支付做好准備。

建立數字人民幣國際示範區的現實基礎

粵港澳大灣區是經濟高質量發展典範和數字經濟發展高地。 廣東省是中國第一經濟人口大省，達到中等發達國家水平，省域經濟綜合競爭力居全國第一，同時也是中國改革開放前沿陣地，無論是進出口總額還是吸引外商投資金額均在全國居於首位。香港和澳門都是市場化的成熟發達經濟體，也是國際自由貿易港，在經濟運轉、法律規則、 社會 和政府治理等方面與西方國家高度接軌。粵港澳三地同處在一個灣區，經濟實力雄厚，創新要素吸引力強，同時，文化同源、人緣相親、市場互補，已經基本形成富有活力和國際競爭力的一流灣區和世界級城市群，成為中國經濟高質量發展的典範。因此，高度發達且開放的區域經濟和經濟高質量發展的體制機制，為粵港澳大灣區推進數字人民幣國際示範區建設提供了重要的經濟基礎和體制機制保障。

粵港澳大灣區已經建設成為全球數字經濟發展高地。作為中國最早布局數字經濟政策的省市之一，廣東省建設國家數字經濟創新發展試驗區成效顯著，數字經濟規模居全國前列。同時，香港地區5G商用步伐逐步加快，各行業數字化進程明顯提速。澳門地區在智慧城市、智慧交通、智慧醫療和數字政府等公共服務數字化領域快速發展。粵港澳大灣區具備發展數字經濟得天獨厚的資源和優勢，尤其是在新冠肺炎疫情期間，數字經濟引領經濟高質量發展，在對沖宏觀經濟下行壓力和傳統產業發展減速方面，均具有十分重要的支撐作用。因此，粵港澳大灣區數字經濟規模的迅速擴大，極大促進了大灣區居民以移動支付為代表的線上金融服務需求，為大灣區建設安全、通用和普惠的新型零售支付基礎設施奠定了堅實基礎。

粵港澳大灣區具有多層次和全方面的跨境金融合作格局。 粵港澳大灣區初步形成了金融市場互聯互通和特色金融合作共贏的格局。其中，香港是中國一座高度繁榮的自由港，也是國際金融中心、離岸人民幣業務中心和全球資產管理中心及風險管理中心。深圳是中國特色 社會 主義先行示範區、經濟特區和全國性金融中心，也是數字人民幣應用試點的重要城市。廣州是國際商貿中心、廣州期貨交易所和粵港澳大灣區國際商業銀行的落腳地，也是數字人民幣試點地區。澳門是國際自由港和世界 旅遊 休閑中心，承接中國與葡語國家金融合作服務和離岸人民幣清算。粵港澳大灣區其他城市雖然金融業發育程度不高，但與這四座中心城市往來密切、互聯互通。

粵港澳大灣區在金融產業方面具有明顯的優勢。根據廣東時代傳媒集團發布的《粵港澳大灣區金融發展白皮書（2021）》顯示，截至2020年底，粵港澳大灣區金融業生產總值超過1.5萬億元，佔地區生產總值比重為12%，大大超過全國8%的平均水平；金融機構存貸款余額超過75萬億元，佔全國比重為19%。在資本市場層面，粵港澳大灣區上市公司共有2319家，總市值超過35萬億元。同時，具有深圳證券交易所和香港證券交易所，在世界級大灣區中具有獨特優勢。因此，粵港澳大灣區通過多層次和全方面的金融互聯互通，藉助「以點帶面、以小促大」的金融產業溢出效應，能夠擴大大灣區人民幣跨境使用規模和范圍，有助於數字人民幣在大灣區互通使用。

跨境支付呈現快速發展態勢。 近年來，粵港澳大灣區內部不斷深化合作，大灣區居民日常生活深度融合、人員往來日益頻繁，亟需更專業、更優質和更安全的跨境支付服務，對跨境支付服務的需求日益迫切。尤其是在新冠肺炎疫情發生後，跨境電商迎來快速發展，對跨境支付行業產生深遠影響，成為粵港澳大灣區具有蓬勃發展潛力的重要領域。

為滿足粵港澳大灣區建設帶來的跨境支付需求，近年來，各級政府加快完善大灣區互聯互通，多措並舉支持跨境支付業務發展，極大地推動了大灣區跨境支付服務便利化建設。例如，2019年2月，中共中央、國務院印發實施《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，提出共同推動大灣區電子支付系統互聯互通。2020年5月，中國人民銀行聯合中國銀保監會、中國證監會和國家外匯管理局發布的《關於金融支持粵港澳大灣區建設的意見》，以及隨後廣東省發布的《關於貫徹落實金融支持粵港澳大灣區建設意見的實施方案》《廣東省建設國家數字經濟創新發展試驗區工作方案》均提出便利港澳居民在內地使用移動電子支付工具進行人民幣支付，推動移動支付工具在粵港澳大灣區互通使用。2021年9月，廣東省辦公廳印發《中國（廣東）自由貿易試驗區發展「十四五」規劃》，提出推動跨境支付結算合作創新，進一步優化跨境移動支付業務，為內地和港澳居民提供更加便捷的跨境金融服務。

數字人民幣在粵港澳大灣區跨境支付中大有可為。利用法定數字貨幣和區塊鏈平台解決跨境支付中普遍存在的時效長、成本高和透明度低等問題，這對提供高效、快捷和安全的跨境支付服務至關重要。

多項政策措施支持開展數字人民幣應用試點

近年來，各級政府在政策上大力支持粵港澳大灣區開展數字人民幣應用試點工作。例如，2019年8月，中共中央、國務院發布《關於支持深圳建設中國特色 社會 主義先行示範區的意見》，支持在深圳開展數字貨幣研究與移動支付等創新應用。2020年8月，商務部印發《全面深化服務貿易創新發展試點總體方案》，明確指出在粵港澳大灣區等具備條件的試點地區開展數字人民幣試點。2020年10月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《深圳建設中國特色 社會 主義先行示範區綜合改革試點實施方案（2020—2025年）》，提出支持開展數字人民幣內部封閉試點測試，推動數字人民幣的研發應用和國際合作。2021年4月，廣東省人民政府印發《廣東省國民經濟和 社會 發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，提出開展數字貨幣研究與移動支付等創新應用，支持深圳開展數字人民幣試點，支持廣州爭取納入數字人民幣試點地區。

深圳市於2019年底率先開展數字人民幣紅包活動。截至2021年底，深圳市試點機構陸續推出264個形式多樣的試點活動，受理商戶已超過30萬家，各區政府向2422家小微企業發放數字人民幣專項資金6.16億元，初步建立起既有應用場景又有消費群體的數字人民幣生態體系。同時，在數字人民幣跨境支付領域，2021年3月，深圳市羅湖區與中國銀行和中銀香港合作，順利完成了面向香港居民在內地使用數字人民幣的測試工作。此次測試 探索 了香港居民前來深圳進行數字人民幣跨境支付場景，為今後推動數字人民幣跨境流通使用奠定技術和認知基礎。2022年3月底，廣州成為第三批數字人民幣試點地區，攜手運營銀行落地商超、物業和政務等場景。

建立數字人民幣國際示範區的四個著力點

遵循「無損」「合規」「互通」原則。 「無損」原則要求數字人民幣應促進貨幣體系、貨幣政策、金融市場和金融穩定等 健康 可持續，數字人民幣不應損害港幣作為香港地區和澳門幣作為澳門地區的法定流通貨幣地位。同時，應對數字貨幣兌換、流通中的消費者權益進行保護，促進公平競爭並確保由市場發揮資源配置的決定性作用。「合規」原則要求數字人民幣應具有完善的法律基礎和穩健的運營體系，遵守關於外匯管理、匯兌制度安排、跨境資本流動管理等法律法規，做到信息流和資金流的匹配，促進跨境貿易和全球供應鏈的發展，為實體經濟 健康 發展服務，符合反洗錢、反恐怖融資等監管要求，強化用戶個人信息保護。「互通」原則要求數字人民幣應充分利用現有金融基礎設施和先進金融 科技 發展成果，實現數字人民幣、港幣和澳門幣系統間及其與粵港澳金融市場和金融基礎設施互聯互通。同時，應有利於促進跨境支付業務 健康 有序發展，杜絕數字貨幣市場碎片化格局。

建立法定數字貨幣匯兌安排及監管合作機制。 探索 人民幣與港幣、澳門幣之間的貨幣匯率穩定機制，推進粵港澳大灣區跨境金融基礎設施提質增效。數字人民幣遵循「小額匿名、大額依法可溯」的原則，不僅滿足 社會 公眾對小額匿名支付服務需求，同時也能防範數字人民幣被用於跨境違法犯罪行為。因此，數字人民幣在促進資金在粵港澳大灣區自由流動的同時，也可以對大灣區內部的資金流動進行有效控制。此外，建議在粵港澳大灣區以數字人民幣為載體，開展資本項目可兌換跨境監管沙箱試點。一方面，利用數字人民幣的安全便捷支付特性，加快推動資本項目可兌換和人民幣國際化；另一方面，利用數字人民幣的智慧合約、實時交易數據監控功能，有效保障數字人民幣全生命周期安全和風險可控。

豐富數字人民幣跨境支付的應用場景。 數字人民幣跨境支付應用場景包括跨境電子商務、港澳居民前往大灣區內地和大灣區內地居民前往港澳。首先，安全便捷的支付結算渠道是跨境電商實現閉環交易的重要保障。數字人民幣在跨境電商場景的應用，有助於降低小微企業支付手續費，在提升跨境資金流轉效率的同時，又可以增強對消費者權益保護，更好地促進大灣區貿易往來和資金流動自由便利。其次，短期來大灣區內地的港澳居民能夠在不開通內地銀行賬戶的情況下開立數字人民幣錢包，從而不用依賴商業銀行的中介功能，通過使用數字人民幣滿足在大灣區內地的日常零售支付需求。最後，擴大數字人民幣錢包在港澳商家的使用范圍。大灣區內地居民前往港澳地區可以直接使用數字人民幣，為其跨境零售消費提供一個更加安全便捷、創新易用的選擇，提升跨境支付服務效率和用戶體驗。

（本文原載於《中國銀行業》雜志2022年第5期）

10. 數字貨幣在哪些城市試行為什麼選擇這些城市

014年年初，中國央行便成立了法定數字貨幣專門研究小組，以論證央行發行法定數字貨幣的可行性。2017年1月29日，央行正式成立數字貨幣研究所。在成功開發法定數字貨幣原型後，央行數字貨幣研究所嘗試在全國多個地方部署機構，並通過與研發機構和行業的整合，實現金融發展技術研究成果。2018年央行數字貨幣研究所先後落戶了南京和深圳。2019年央行數字貨幣公開宣布將在深圳、蘇州、成都、雄安試點。

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深圳支持數字貨幣研究從2016年開始。

2017年10月6日，雄安新區管委會召開專題會議，研究大數據管理體制機制和「數字雄安」建設的基本思路，全力推進「數字雄安」建設工作。會議召開不久，各路企業聞風而動，鼓足干勁，要把雄安新區打造成創新的「試驗場」。

2017年10月14日，螞蟻金服副總裁、阿里集團合夥人彭翼捷一行到雄安新區進行區塊鏈建設方案匯報，彭翼捷對雄安新區的評價是：打造區塊鏈的最好土壤。同年11月8日，雄安新區與阿里巴巴集團舉行對接會，阿里巴巴與螞蟻金服將承建數字雄安區塊鏈基礎設施平台，並有望率先在租房場景中加以試水。

2017年11月23日，騰訊與雄安新區簽署金融科技戰略合作協議，雙方成立騰訊（雄安）金融科技實驗室，在新區先行先試大數據風控體系、基於騰訊雲的區塊鏈服務等金融黑科技。

2018年4月21日，河北雄安新區發布《河北雄安新區規劃綱要》提出發展高端高新產業，超前布局區塊鏈、太赫茲、認知計算等技術研發及試驗。區塊鏈被寫入《河北雄安新區規劃綱要》，一項影響超前、意義深遠的技術開始與一座肩負歷史使命、冉冉升起的數字城市共同成長。

2018年6月8日，中國信通院與雄安新區簽署戰略合作協議，雙方將在雄安新區建設信息通信領域科研基地，為新區建設提供發展戰略規劃、標准及政策制定等全方位支撐服務，重點在5G、工業互聯網、人工智慧、區塊鏈、網路安全、軍民融合、車聯網等領域打造京津冀高科技創新綜合服務平台和雙創示範基地，推動產業創新發展。

2018年6月28日，雄安新區與360集團正式簽署戰略合作，360集團將充分發揮其在網路安全、大數據、人工智慧、區塊鏈等技術領域的優勢，為建設安全可靠的「數字雄安」提供全面的網路安全服務。

2018年7月23日，中國雄安集團與區塊鏈技術公司ConsenSys簽署諒解備忘錄，ConsenSys創始人約瑟夫·盧賓等就如何使用區塊鏈技術向中國雄安集團提出建議，希望將其在區塊鏈生態系統方面的知識和經驗應用到雄安的項目中,支持雄安的創新發展模式。

2018年12月21日，交通銀行河北雄安分行揭牌。該分行將依託總行專業研發團隊和雄厚研發實力，憑借金融業務處理、人工智慧、區塊鏈、大數據、雲計算等金融科技平台，不斷創新金融業務模式，為建設綠色雄安、智慧雄安、數字雄安作出更大貢獻。

2019年5月8日，工商銀行全資子公司工銀科技有限公司在雄安新區開業，成為落戶雄安新區的銀行系金融科技公司總部。工銀科技與雄安新區管委會簽署了《金融科技合作備忘錄》，雄安新區管委會正式啟動運行雄安征遷安置資金管理區塊鏈平台，將應用工行區塊鏈技術，實現征遷原始檔案和資金穿透式撥付的全流程鏈上管理。

2019年12月25日，光大銀行和中國雄安集團數字城市公司在雄安新區共建「數字金融科技實驗室」，將以雄安新區戰略需求及信息化建設為導引，逐步打造區塊鏈商業化應用研究、技術創新和人才培養高地。

2020年3月31日，雄安區塊鏈實驗室正式揭牌，雄安區塊鏈實驗室有三大目標：成為區塊鏈研究與應用的新高地、成為一個開放的前沿創新基地、探索出實驗室經濟的新模式。在雄安新區設立三周年的時間點，雄安區塊鏈實驗室有著特殊的意義，這標志著雄安新區區塊鏈創新實踐進入了組織化、規模化落地階段，標志著雄安新區數字城市和物理城市同步規劃同步建設開啟了新篇章。

雄安新區一顆從種子就開始培育的數字城市森林，天然適合央行數字貨幣試點。上雄安，下深圳，左成都，右蘇州，期待央行數字貨幣在這四個地方試點，長出蔓延世界的花。