中國數字貨幣研究院院長

① 數字貨幣的發展前景及影響

前景不太好，市場有點混亂，投機現象太明顯，還是缺乏合理的監管，市場還是需要維護一定的秩序，這樣市場才可以 穩定健康的發展
數字貨幣是一種不受管制的、數字化的貨幣，通常由開發者發行和管理，被特定虛擬社區的成員所接受和使用。歐洲銀行業管理局將虛擬貨幣定義為：價值的數字化表示，不由央行或當局發行，也不與法幣掛鉤，但由於被公眾所接受，所以可作為支付手段，也可以電子形式轉移、存儲或交易。
近年來，紙幣濫發導致通貨膨脹加劇、第三方支付頻頻爆出安全危機、再加上區塊鏈技術的逐漸成熟，比特幣、以太坊、瑞波幣等去中心化的數字貨幣便應運而生。數字貨幣具有交易成本低、交易速度快捷、高度匿名性和貨幣數量固定等特點和優勢。
使用場景愈加豐富，用戶接受度不斷增長
同時，數字貨幣的使用場景愈加豐富，使其用戶接受度不斷增長。目前，數字貨幣的使用已經覆蓋至購物消費、工資支付、交通出行、旅遊外出、外賣結算和學費支付等各類場景，不斷拓展的落地場景也帶來了更加廣泛的消費人群。總體而言，雖然就總人口而言，數字貨幣的使用人群仍佔小部分，但是其使用人數在不斷增長，目前全球范圍內已有10個國家的使用率超過10%。
Libra沖擊主權，發展中國家推進央行法定數字貨幣
2019年6月，Facebook推出Libra虛擬加密貨幣，造成了世界性的影響。Libra的出現，可能形成全球范圍內超主權貨幣，從而對傳統交易結算貨幣造成影響。對於我國而言，Libra的出現，一方面會對我國傳統貨幣造成沖擊，威脅我國貨幣的主權地位;另一方面，由於人民幣未納入Libra的一籃子貨幣中，因此會降低各國央行為人民幣的儲備需求，從而阻礙人民幣的國際化進程。為應對這種威脅，央視適時地推出了央行數字貨幣。2019年9月，據《中國日報》報道，央行數字貨幣閉環測試已經開始，央行數字貨幣呼之欲出。

② 數字貨幣的發展趨勢

使用場景愈加豐富，用戶接受度不斷增長

同時，數字貨幣的使用場景愈加豐富，使其用戶接受度不斷增長。目前，數字貨幣的使用已經覆蓋至購物消費、工資支付、交通出行、旅遊外出、外賣結算和學費支付等各類場景，不斷拓展的落地場景也帶來了更加廣泛的消費人群。總體而言，雖然就總人口而言，數字貨幣的使用人群仍佔小部分，但是其使用人數在不斷增長，目前全球范圍內已有10個國家的使用率超過10%。

——以上數據來源於前瞻產業研究院《中國區塊鏈行業商業模式創新與投資機會深度分析報告》。

③ 數字貨幣時代正在到來

近期中國人民銀行已經在擴大官方數字貨幣的試點，這或許意味著我國官方數字貨幣即將發布。紙幣代替金屬貨幣成為價值尺度、流通手段、支付手段和價值貯藏的工具，是經濟 社會 的一大進步。數字貨幣逐漸取代紙幣，或許又會成為一個新的跨越。

2020年8月14日，商務部印發《全面深化服務貿易創新發展試點總體方案》，方案提到在京津冀、長三角、粵港澳大灣區及中西部具備條件的試點地區開展數字人民幣試點，由央行制訂政策保障措施，由深圳、成都、蘇州、雄安新區等地及未來冬奧場景相關部門協助推進。

4個月前，央行數字貨幣開始在深圳、成都、蘇州、雄安開啟內部測試，並在餐飲、 娛樂 、零售型商戶試點；本次數字貨幣試點由點擴散到面，四個試點城市拓展到對應的四個區域，對應關系為：京津冀（雄安）、長三角（蘇州）、粵港澳大灣區（深圳）、中西部（成都）。

央行數字貨幣自2019年8月首次公開以來，一直高速推進，進展頻頻超市場預期，試點區域和應用場景持續拓展。2020年7月，滴滴與央行數字貨幣研究所達成戰略協議，同月，美團點評、嗶哩嗶哩（B站）與多家參與數字貨幣項目的銀行展開合作，數字貨幣試點應用開始拓展到互聯網領域。

我國的央行數字貨幣叫作DC/EP（Digital Currency and Electronic Payment），翻譯成字面意思是「數字貨幣和電子支付工具」，官方定義是「具有價值特徵的數字支付工具」。

在過去的六年，中國人民銀行以數字貨幣研究院為核心，聯合數家商業銀行，從數字貨幣方案原型、數字票據等多維度研究了央行數字貨幣的可行性。之後，央行召開2019年下半年工作電視會議，會議要求加快推進我國法定數字貨幣（DC/EP）研發步伐。數字貨幣作為數字經濟基礎設施的意義已經越來越被政府認知。

從商務部推廣試點的行動來看，人民幣法定數字貨幣DC/EP已基本完成頂層設計、標准制定、功能研發、聯調測試等工作，當前仍處於內測階段。從央行數字貨幣研究所及商業銀行和第三方支付機構發布的數字貨幣專利、央行及官員文獻和公開講話中，可大致推測出數字貨幣可能的運行模式。

DC/EP或採用 「一幣兩庫三中心」 架構。央行數字貨幣研究所原所長姚前在其著作《中央銀行數字貨幣原型系統實驗研究》中對這一架構有所描述。

央行數字貨幣原型系統中同時設立 「數字貨幣發行庫」和「數字貨幣商業銀行庫」 ，兩者分別為央行和商業銀行存儲數字貨幣的資料庫。此外數字貨幣架構中還包含了央行的 認證中心、登記中心和大數據分析中心 ；其中認證中心主要功能是對用戶身份進行認證管理和證書頒發；登記中心負責數字貨幣的全流程（發行、轉移、回籠等）登記工作。

除技術細節上的不同外，DC/EP發行與紙幣發行基本相同。與傳統紙幣一樣，數字貨幣發行和流通將以主權部門信用為背書，發行過程實現與人民紙幣1:1等值交換，現階段側重對M0（流通中現金，即企業、居民持有現金）的替代。DC/EP的發行和流通依然維持原有雙層運營機制，即央行發行的數字貨幣經由商業銀行流通至私人部門。

數字貨幣發行時，商業銀行首先根據需求向央行數字貨幣系統發出申請，在央行會計核算系統抵扣相同額度的准備金存款後，央行、商業銀行數字貨幣系統分別生成和接收對應額度DC/EP，最終表現為央行負債端儲備貨幣DC/EP的發行，商業銀行資產端庫存DC/EP的增加。

此外為減少發行DC/EP對商業銀行間流動性的干擾，理論上也可採用回籠銀行庫存現金方式發行等額DC/EP，實現數字貨幣對現金的替代，會計核算上分別表現為央行負債端紙幣現金發行的減少和DC/EP發行的增加，商業銀行資產端庫存紙幣現金的減少和DC/EP的增加。

私人部門將手中持有的現金或銀行存款轉換為DC/EP後，數字貨幣正式進入流通中；居民將持有紙幣轉為數字貨幣後，商行庫存紙幣增加，庫存DC/EP減少，數字貨幣實現從商業銀行的銀行庫向居民數字貨幣錢包轉移。銀行存款轉為DC/EP時，商行私人部門存款和庫存DC/EP均減少，數字貨幣實現轉移。這一過程的完成標志著DC/EP正式進入流通渠道。

私人部門間使用DC/EP進行點對點交易和支付時，僅涉及私人部門間資產負債表的變化，作為錢包運營商的金融機構通過互聯互通設備實現DC/EP的轉移，央行登記中心進行相應的權屬變更。至此DC/EP替代現金，實現了價值尺度、流通手段、支付手段和價值貯藏等四大基本職能。值得注意的是，在以上發行流通環節，數字貨幣DC/EP的資金流轉均需經過央行登記中心確認和變更信息。

從技術細節來看，央行數字貨幣DC/EP具有紙幣不具備的一些優勢，比如溯源性、便於保存、離線支付等。

首先，從目前可獲得的信息來看，數字貨幣交易具備一定的溯源性。 DC/EP表現為加密的字元串，攜帶了持有者的個人身份認證信息。在每個交易環節均需要央行數字貨幣系統確認的情況下，理論上DC/EP從創設到回籠所經歷的每個節點都會被記錄。以上信息經過加密後對非授權機構匿名，可以充分保障使用者的隱私。因此DC/EP能夠實現「有限匿名」，即對 社會 公眾匿名，對經過授權的執法機關和央行顯名。這是紙幣所不具備的重要特點，紙幣交易具有完全的匿名性，一旦發行，央行難以追蹤紙幣資金流向路徑。

其次，相比於紙幣，數字貨幣幾乎沒有運輸、保管成本，但對技術、算力提出要求。 紙幣發行時有運輸成本，基本由央行承擔，流通時有保管成本，部分破損紙幣僅能折價兌換或不予兌換，該部分成本和風險均由持有人承擔。但數字貨幣形態下DC/EP不存在因載體破損而價值毀損的風險，主要成本集中在前期數字貨幣系統的搭建和系統的運維，和現金發行流通相比成本較低，而且具有一定的規模效應，這部分成本主要由央行與商行承擔。

再次，從支付方式上來看，DC/EP支持雙離線支付，無需聯網，無需無線信號即可實現資金轉移。 央行數字貨幣研究所專利「使用數字貨幣晶元卡進行離線支付的方法及系統」顯示，DC/EP的終端設備在未與商業銀行數字貨幣系統建立網路連接的情況下，也可接收交易金額；用戶終端設備可通過近距離無線連接方式從受理終端設備獲取交易金額，並將交易信息發送至受理終端設備。

最後，作為法定數字貨幣，DC/EP具有無限法償性，這意味著在設備允許的情況下，收款方不得拒絕DC/EP形式的支付，這是第三方支付所不具備的優勢。 相信很多人在現實生活中都遇到過，部分商家或者場景只支持一種或者幾種支付方式。DC/EP則不存在這種困擾，作為法定貨幣，只要商傢具備接收條件，就必須接受。從這種意義上來說，DC/EP要優於所有第三方支付平台。

另外，從更為宏觀的角度來看，央行數字貨幣在促進國內數字經濟發展，為經濟運行降本增效，以及重塑國際結算體系，推動人民幣國際化方面也會有所幫助。

數字貨幣的發行和普及也有一些阻礙。理論上DC/EP的每一次交易都會被記錄，雖然僅獲得授權的執法機關和央行可以看到，但這仍可能會讓一些人有隱私方面的擔憂，從而更傾向於使用完全匿名的現金。此外，盡管數字貨幣系統被黑客攻破的可能性很小，但是依然存在可能，如何保障數字貨幣的安全，並讓民眾接受，也是一項挑戰。

④ 從九個問題帶你了解央行數字貨幣的前世今生

中國法定數字貨幣「現在可以說是呼之欲出了。」中國人民銀行支付結算司副司長穆長春8月10日在第三屆中國金融四十人伊春論壇上的發言，再一次將央行法定數字貨幣推到了大眾的視野之中。

從2014年周小川提議研發央行數字貨幣，到今年穆長春的「呼之欲出」，已經過去了五年。經過五年打磨，如今的央行數字貨幣究竟是什麼模樣？經歷了怎樣的發展歷程？未來又會帶來何種影響？

一、模式：雙層運營投放體系，中心化管理機制

中國的央行數字貨幣英文簡稱為「DC/EP」，「DC」是「Digital Currency（數字貨幣）」的縮寫，「EP」是「Electronic Payment（電子支付）」的縮寫，中國央行數字貨幣的主要功能就是作為電子支付手段。

在運營投放、管理模式和技術選擇上，中國的央行數字貨幣有自身的特點。

1、雙層運營投放體系：4點考慮和4個影響

首先， 中國央行數字貨幣設計了雙層的運營投放體系 而不是由人民銀行直接對公眾發行數字貨幣的單層運營體系。在雙層運營體系下，上層是央行，由央行對發行的法定數字貨幣做信用擔保，因此央行的數字貨幣與人民幣一樣具有無限的法償性；運營投放體系的下面一層由不同的商業銀行構成，商業銀行等機構負責面向公眾發行央行數字貨幣的同時，需要向央行100%繳納全額准備金，以保證央行數字貨幣不超發。

央行數字貨幣採用雙層的運營投放體系有四點考慮：

第一，中國幅員遼闊、人口眾多、經濟結構復雜，各地區的經濟發展水平、資源稟賦、和人口素質都不盡相同。因此在中國發行央行數字貨幣是一項極其復雜的系統工程。單層的數字貨幣運營投放體系將讓央行獨自面對所有公眾，給央行的運營工作帶來極大的挑戰。

第二，商業銀行等機構已經發展出了比較成熟的IT技術設施和服務體系，在金融 科技 的運用和相關人才儲備等方面已經積累了一定的經驗，採用雙層運營體系可以充分發揮商業銀行等機構在資源、人才和技術等方面的優勢，同時避免了另起爐灶的巨大浪費。

第三，央行發行的數字貨幣面向的用戶是廣泛的公眾，覆蓋十幾億人口的系統規模龐大，想要保證穩定高效地運行非常不容易，面臨諸多風險。雙層的運營體系有助於化解風險，避免風險過度集中。

第四，在單層的數字貨幣運營投放體系下，可能會導致金融脫媒。央行面向公眾直接投放的數字貨幣在信用等級上要高於商業銀行的存款貨幣，可能會對商業銀行存款產生擠出效應，進而影響商業銀行的貸款投放能力。

而央行數字貨幣採用雙層運營投放體系的影響則體現在下面四個方面：

第一，央行發行數字貨幣不改變流通中貨幣的債權債務關系。起初央行行使國家職能發行的貨幣是有著黃金等具有真實價值的物品作為可兌換儲備的。公眾接受了央行發行的貨幣，就等於將黃金等有真實價值的物品借了央行，而公眾只持有兌付憑證，也就是說，貨幣是中央銀行對公眾的負債。當國家憑借國家信用強制規定法定貨幣而不再依賴黃金儲備時，這種信用關系和負債關系並沒有改變。從這種角度來說，所有流通中的貨幣包括央行發行的數字貨幣都是央行的負債。

第二，央行發行數字貨幣並不改變現有的貨幣投放體系和二元賬戶結構。以1994年10月中國人民銀行出台的《銀行賬戶管理辦法》為起點，經過20多年的發展，我國已經基本形成了由二元賬戶結構支撐的貨幣投放體系。央行的數字貨幣也採用了與二元賬戶結構相似的雙層投放運營體系。

圖1：二元賬戶結構與雙層運營體系的比較

第三，在不影響現有貨幣政策傳導機制的前提下，央行數字貨幣不會強化順周期效應。經濟增長一般會經歷蕭條、復甦、繁榮、危機完成一個完整的周期，在經濟繁榮時，擴張的貨幣政策便是順周期政策，在經濟蕭條時又變成逆周期政策；類似地，緊縮的貨幣政策在經濟繁榮時是逆周期政策，而在經濟蕭條時是順周期政策。經濟繁榮時擴張的貨幣政策會加大通貨膨脹的壓力，經濟蕭條時緊縮的貨幣政策會加大通貨緊縮的壓力，是為順周期效應。由於央行發行的數字貨幣並不對現有的貨幣政策傳導機制產生影響，因此與順周期效應天然隔絕。

第四，央行發行的數字貨幣注重對M0貨幣的替代而不是對M1、M2貨幣的替代。

（註：M0、M1、M2都是用來反映貨幣供應量的重要指標。M0是流通於銀行體系之外的現金，每個人在銀行的存取款都會影響市場上M0的增減；M1是狹義貨幣，「M1=M0+企業在銀行的活期存款」；M2是廣義貨幣，「M2=M1+准貨幣」，這里的准貨幣包括定期存款、居民儲蓄存款、其他存款、證券公司客戶保證金、住房公積金中心存款、非存款類金融機構在存款類金融機構的存款等。M1反映市場中的現實購買力，而M2同時反映現實和潛在購買力。如果M1增速較快，則消費和終端市場活躍；如果M2增速較快，則投資和中間市場活躍。）

目前M1和M2貨幣在中國已經基本實現了電子化和數字化，支持M1和M2流轉的銀行間支付清算系統、商業銀行行內系統以及非銀支付機構的各類網路支付手段的日益高效已經能夠滿足我國經濟發展的需要。

但在M0貨幣端目前仍存在三大比較突出的問題：第一，現有M0的匿名性使其存在被用於洗錢和恐怖主義融資等風險；第二，互聯網支付基於銀行卡賬戶緊耦合的模式無法滿足公眾對匿名支付的需求；第三，目前我國仍存在銀行賬戶服務和通信網路覆蓋不佳的地區，當地公眾對M0貨幣（現鈔）的依賴程度還比較高。

因此央行發行注重替代M0的數字貨幣是既符合國情又順應公眾對小額高頻支付業務的需求（根據不同級別的錢包設定交易限額和余額限額），同時還能有效防範M0貨幣被用於洗錢和恐怖主義融資等風險。

2、中心化管理模式：與比特幣等數字貨幣有本質區別

中國央行數字貨幣採用了中心化的管理模式，這與以比特幣為代表的去中心化數字貨幣有著本質區別。

1）央行數字貨幣仍然是中央銀行對 社會 公眾的負債，這種債權債務關系並沒有隨著貨幣形態的變化而改變；

2）為了保證並加強央行的宏觀審慎和貨幣調控職能，需要繼續堅持中心化的管理模式；

3）央行數字貨幣的雙層運營投放體系下由指定的機構進行貨幣的隊員，這需要中心化的管理以避免指定運營機構的貨幣出現超發；

4）只要二元賬戶體系和原有的貨幣政策傳導機制沒有改變，央行的中心管理模式和地位也就不會改變。

最後，對一個需要支持廣泛公眾使用的央行數字貨幣體系來說，如果採用純區塊鏈技術的架構，目前還無法實現零售層面所需要的高並發性能。因此，在技術道路的選擇上，中國的央行數字貨幣並不預設技術路線，也不依賴某一項技術。此外，相關負責人表示，央行的數字貨幣是可以支持智能合約的，不過只會支持有利於貨幣職能的智能合約，對於超過貨幣職能的智能合約還是會保持比較審慎的態度。此外，央行指定的部分運營機構也會採用不同的技術路線做法定數字貨幣的研發，最終通過市場競爭實現數字貨幣的系統優化。

二、發展歷程：

我國央行在數字貨幣方面的研究最早可追溯到2014年，至今已有五年。

如果說，2014年周小川提出進行法定數字貨幣研發是這一切的開端，那2017年央行成立數字貨幣研究所則是這個故事的轉折。在過去的五年，中國人民銀行以數字貨幣研究院為核心，聯合數家商業銀行，從數字貨幣方案原型、數字票據等多維度研究央行數字貨幣的可行性。

2019年8月2日，央行召開央行召開2019年下半年工作電視會議，明確指出下半年要加快推進我國法定數字貨幣（DC/EP）的研發步伐，並及時跟蹤國內外虛擬貨幣發展趨勢。

表1:中國央行數字貨幣研究進展

三、各界聲音：央行數字貨幣的九個問題

1、為什麼去年央行開啟法定數字貨幣研究的996工作模式？

肖磊分析了去年同期的情況發現，去年六月份，美國首次開始對中國輸美商品加征關稅，中美貿易摩擦升溫，人民幣匯率走低，國內市場民眾對數字貨幣的需求增加，國家從輿論層面開始整頓，包括央視 財經 製作「聚焦代幣市場亂象」專題，網信辦對諸多區塊鏈自媒體進行封號，五部委接連發布風險提示等。而去年六月，中國央行數字貨幣研究所一個月內公布了4項專利申報。基於這些消息，肖磊認為，從去年六月份開始，中國從兩個層面加強管制，一個是輿論層面對數字貨幣的引導和控制，另一個是從央行層面建立民眾對中國官方數字貨幣的信心，央行肯定接到了指示，要求加快研發法定數字貨幣的步伐，所以才有了穆長春口中的996。

2、中國有發達的移動支付，為什麼還需要央行數字貨幣？

穆長春直言，對老百姓來講，基本支付功能在電子支付和央行數字貨幣之間的界限實際上是相對模糊的。但以後實際投放的央行數字貨幣在一些功能實現上會和電子支付有很大區別。從宏觀經濟角度來講，電子支付工具的資金轉移必須通過傳統銀行賬戶才能完成，採取的是「賬戶緊耦合」的方式。而央行數字貨幣是「賬戶松耦合」，即可脫離傳統銀行賬戶實現價值轉移，使交易環節對賬戶依賴程度大為降低。央行數字貨幣既可以像現金一樣易於流通，有利於人民幣的流通和國際化，同時可以實現可控匿名。

中國人民大學國發院金融 科技 與互聯網研究中心主任楊東從貨幣發展必然性角度來看，認為貨幣必然向低成本、可靠、便捷的方向發展，一般等價物必定越來越脫離實體，形態也越來越自由。密碼代幣是現在貨幣的主流發展方向。雖然我國的移動支付在國際上處於相對領先地位，但這種優勢並不是絕對的。Libra的發布給我國敲響了警鍾，並且可以造成重大沖擊。「未來，數據資源的爭奪必定會愈演愈烈，我國的支付領域，尤其是小額零售的支付領域必將面對更多挑戰，最好的方式就是推出法定數字貨幣加以應對。在這個層面上，央行推出法定數字貨幣也是有利於我國的支付行業成長的。」

肖磊也表示，央行數字貨幣無論設計目標有多少個，最終就是一個消滅現金的目的。可問題是，不做數字貨幣，現金也會逐漸消失，這是一個 歷史 大趨勢。

3、央行數字貨幣是否付息？

中國人民銀行副行長范一飛早在2018年初就曾在公開場合表示，因為央行數字貨幣是對M0的替代，所以不應對其計付利息。這樣既不會引發「金融脫媒」，也不會由此引致通脹預期。相應地，也不會對現有貨幣體系、金融體系和實體經濟運行產生大的沖擊。

而龍白滔則認為，合理的央行數字貨幣設計必須支付利息。為央行數字貨幣支付可調節利率可以維持價格穩定和維持央行數字貨幣與其他貨幣的平價。「可調節利率可以增加央行數字貨幣的需求，而無需央行資產負債表的調整，無需破環平價關系，也無需價格水平調整。」

4、央行數字貨幣=央行現金數字化？

與穆長春同一天，銀聯董事長邵伏軍也在8月10日的中國金融四十人論壇上表達了對於法定數字貨幣的研究。他認為法定數字貨幣不僅僅是貨幣數字化，還能通過與智能技術的結合，通過智能合約設計，較好解決交易雙方的信任問題，以及信息流和資金流同步的問題，這個優勢能夠大幅度簡化傳統金融機構間比較復雜的交易流程。

5、央行數字貨幣和Libra

總有人拿央行數字貨幣和Facebook的Libra進行比較，但智堡網創始人、貨幣學者朱塵認為這兩者大不相同。Libra建立在法幣信用上，受到央行和金融機構的約束；央行的數字貨幣是對法幣進行技術升級——對原先的央行貨幣（M0）進行了數字化升級，本質上並沒有改變銀行存款准備金和現鈔的貨幣屬性。央行數字貨幣的具體場景還是服務央行所管理的支付側，比如銀行准備金之間的交易往來，還有就是現鈔的數字化升級，並不神秘。而對普通人來說，央行數字貨幣讓交易和支付都處於央行網路內，提升便利性的同時，也失去了紙幣的匿名性和隱私性。

而外匯局總會計師孫天琦表示，應將Libra視作外幣，納入我國外匯管理整體框架。除國家另有規定極少數情況外，境內必須以人民幣計價結算，包括數字環境下的境內交易的計價結算，絕不能出現在數字環境下境內交易的Libra化或者美元化。

6、中國推出央行數字貨幣的影響？

邵伏軍認為推出央行數字貨幣的積極影響體現在：1、提升對貨幣運行監控的效率，豐富貨幣政策的手段。央行數字貨幣發行將使貨幣創造、計賬、流動等數據實時採集成為可能，為貨幣投放、貨幣政策的制定與實施提供有益的參考，並且為經濟調控提供有益的手段。同時，央行數字貨幣也能夠有效地在反洗錢、反恐融資方面提供一些幫助。2、有利於提升交易流程的智能化的水平；3、切實提升支付特別是跨境支付的效率，建立開放的支付環境。

通證研究院在報告中認為，中國推出央行數字貨幣至少在捍衛數字主權；提供新的貨幣政策工具，提升貨幣政策有效性和促進人民幣國際化等三個方面具有重要意義。

但中國外匯投資研究院院長譚雅玲認為，用數字貨幣來促進人民幣的國際化，那是一種理想主義，畢竟美元的霸權在短期、中期，甚至長期，都有很大的不確定性，它是很難被消除或者替代的。「當前中國的金融處在一個調結構的過程當中，我們要把它轉變為「金融為輔，經濟實體為主」。我們貨幣規模也是超過實體經濟的，也需要去調整。如果數字貨幣的概念依然是金融層面為主，那麼它對真正的脫虛向實是否有推進作用，我是存疑的。」

冰川思想庫研究院陳季冰也表示，在可預見的未來，傳統法幣依然是 社會 經濟中的主要流通媒介，數字貨幣暫時會是一種嘗試和補充。

7、中國央行數字貨幣面臨的難題

龍白滔認為，央行數字貨幣在實現人民幣國際化的核心目標上，最大的挑戰是美元國家化和與Libra類似的超主權貨幣。而應對這種挑戰可以通過加快資本項目可兌換來解決，但這不是「最根本和最徹底」的方案，更有效的方式是通過央行數字貨幣與友好國家分享鑄幣權。

而在邵伏軍看來，當前中國推出央行數字貨幣的難題主要體現在：1、技術實現存在問題。當前技術水平，確實還難以實現對海量的貨幣實時數據採集、監控和分析，也難以開展高效精準的可編程的操作；2、國際協調難度大。各國支付市場的監管，各國差異很大，各國研究數字貨幣的出發點和目標也大不相同。3、底層基礎不足。既缺乏相應的底層運作規范，也缺乏對相應的監管機制。

8、是否基於區塊鏈發行？

穆長春在演講中透露，中國人民銀行數字貨幣研究小組最開始研究央行數字貨幣的時候，作過一個完全採用區塊鏈架構的原型，但基於現有技術，無法達到零售級別的高並發要求。所以，最終央行層面保持技術中性，不預設技術路線，也不依賴某一種技術。

他表示，目前央行在技術路線選擇上處於「賽馬」、市場競爭優選的狀態。幾家指定運營機構採取不同的技術路線做數字貨幣的研發，誰的路線好，誰最終會被老百姓接受、被市場接受，誰將最終跑贏比賽。

中國人民銀行前行長周小川日前也撰文表示，央行最重要的工作之一是幫助建立競爭性環境，使得最優的技術順利凸顯和發展，通過競爭選優來實現更好的技術應用。競爭是一個動態的過程，因為技術進步速度很快，因此會出現一種技術在某一階段佔有較大的市場份額，但還會有另一項新技術出來，形成一浪接著一浪地往前推進的情形。

9、民眾如何獲取央行數字貨幣？

未來民眾獲取央行數字貨幣的方式大概分為三類，第一類是到銀行開通一個數字貨幣的錢包，直接拿著手上的現金，包括紙幣和硬幣，換成數字貨幣（櫃台辦理）；第二類是直接拿現有賬戶上的錢，用網銀在線購買，類似於把銀行賬戶里的錢，轉到支付寶或微信支付（線上辦理）；第三個是直接在場外交易，我轉給你，你轉給我，或我有什麼東西要賣，明確只收數字貨幣。未來中國可能會出現三種形式的支付，網銀、第三方支付（支付寶、微信支付等）、官方數字貨幣，用戶將錢放在何處取決於用戶

⑤ 未來紙幣會消失嗎

IT之家 3 月 21 日消息 3 月 20 日，在由國務院發展研究中心主辦的 「中國發展高層論壇 2021」上，清華大學國家金融研究院院長朱民表示，未來 10 年紙幣仍然會存在，不會完全消失，但是可能會減少 40%。未來數字貨幣可能會遍及全球。

IT之家獲悉，另外，中國人民銀行數字貨幣研究所所長穆長春 3 月 20 日在中國發展高層論壇 2021 年會上表示，在可預見的將來，紙鈔、電子支付和數字人民幣將同時共存。

穆長春認為，雖然貨幣形式改變了，但是實質沒有發生變化，我們的法定數字貨幣依然是法定貨幣，而不是其它形式的貨幣。即數字貨幣不是顛覆者，不是要顛覆現有的法幣。

穆長春表示，數字人民幣是由中國人民銀行發行的法定貨幣，是數字形式的法定貨幣，是由紙定運營機構參與運營並向公眾進行兌換，以廣義賬戶體系為基礎，支持銀行帳戶松耦合功能與硬幣和紙幣等價，具有價值特徵和法償性，支持可控匿名。

⑥ 對數字貨幣的思考

近日內地新聞透露，數字貨幣已經在多點進行試運行。也就是說，數字貨幣已經完成萌芽，正處於蓄勢待發的狀態。

1⃣️8月14日，商務部印發《全面深化服務貿易創新發展試點總體方案》，宣布在 京津冀、長三角、粵港澳大灣區及中西部 具備條件的試點地區開展數字人民幣試點。

2⃣️8月25日，中國人民銀行貨幣政策司負責人透露，數字人民幣研發工作正遵循「穩步、安全、可控、創新、實用」原則，在深圳、成都、蘇州、雄安新區以及未來的冬奧會場景進行內部 封閉試點測試 ，以檢驗理論可靠性、系統穩定性、功能可用性、流程便捷性、場景適用性和風險可控性。

3⃣️ 中國建設銀行 於8月28在手機銀行系統就數字貨幣開展了短暫的測試。

4⃣️中國人民銀行數字貨幣研究所所長穆長春介紹，「數字貨幣的功能和屬性跟紙鈔完全一樣，只不過它的形態是數字化的。」 目前中國人民銀行研發的數字人民幣，並不是一些人理解的加密資產 ，而是人民幣的數字化。

5⃣️中國人民銀行行長易綱此前表示，將推出一攬子計劃，把數字貨幣和電子支付工具結合起來， 目標是替代一部分現金。

6⃣️中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍表示，對於使用者來說，未來 使用數字人民幣跟現階段使用移動支付沒有明顯差異 。「從已出台的文件中可以看出， 數字人民幣的發行機制和運行機制與現有人民幣不同 ，與現有的第三方支付方式，例如微信財付通和支付寶，也不一樣，但對使用者來說不會感到明顯差異。」

7⃣️穆長春：「中國人民銀行發行數字人民幣是要從數字化貨幣替代流通中的紙鈔和硬幣入手，並非要取代所有的人民幣。在 商業銀行賬戶里的余額，實際上已經是以數字化形態存在了，沒有必要再進行替換 。」

8⃣️據介紹，中國人民銀行不直接對公眾發行和兌換，而是先把數字人民幣兌換給指定的運營機構，再由這些機構兌換給民眾， 運營機構需要向中國人民銀行繳納100%准備金，1 ∶ 1進行兌換。 這種雙層運營體系和紙鈔發行基本一樣，因此不會對現有金融體系產生大的影響，也不會對實體經濟或者金融穩定產生大的影響。

9⃣️央行一再強調， 數字人民幣落地沒有時間表 ，但隨著2022年北京冬奧會的臨近，很多人已在期待屆時能體驗一把數字人民幣。

不難揣測出，內地在意識形態上已經做足了充分准備迎接數字貨幣的落地，至於「落地沒有具體時間表」，難免引人遐想。畢竟，目前國際形勢不容樂觀：戰火隨時可能點燃、金融危機隨時可能爆發、來自「八十國」聯軍的全新制裁隨時可能到來。

緊日子來了，這個口號不是隨便喊一喊。我們看一下當前風口：

1、進入備戰狀態 ：中國罕見公布了一個月內至少9場高強度實彈軍演；

2、經濟全面降低預期 ，官宣強調「內循環」；

3、特殊時期戰略布局三部曲： 石油擁抱俄羅斯，備選伊朗；糧食：全 社會 節約糧食，加大從美進口；貨幣：萬一與美國金融脫鉤陷入慌張，數字貨幣履行部分時代使命。

由此，我們可以從現有流通的資料中推理出：

一，數字貨幣是時代使命

1）數字貨幣是生長在M0的平行貨幣，且無意取代全部紙幣現金，紙幣將長期存在不可能廢除； 因為M1，M2網路監管早就不是問題，但實在找不到M0要數字化的理由，撥開迷霧，只能說，國家需要全新金融工具迅速解困， 重點是：不能花太大成本。

2）數字貨幣的內在使命是維穩，預防地方破產、預防人民在備戰期間搶入銀行擠兌人民幣現金、預防資金外流； 支付寶早就在2017年於內地實行刷臉支付，數字貨幣面臨更高技術挑戰。

3）數字貨幣在備戰特殊時期的合法化必然是一個意識形態的輸入過程，例如，綁定計劃經濟措施； 數字貨幣除了解決加密支付技術壁壘，還必需打通 社會 流通環節；如數字貨幣對標體制內「價格保護」商品，由體制統一安排供應，實際上就是體制內發行的新型糧票。如此， 不僅保護了特殊時期的物價穩定，又保障了體制內人口的生存問題。

二、數字貨幣的不可能

加密技術是數字貨幣最重要核心，認證系統和密碼體系要求每一次貨幣交易都需要對指令進行解密和加密；DCEP自身研發能力不足，需依靠外部IT廠商提供技術服務；另，雙離線支付的實現對終端設備有相應的需求，實現自由兌換等功能必須進行軟硬體系統改造。基於技術問題和「內循環」使命等客觀因素，數字貨幣目前幾乎不可能：1）挑戰美國貨幣霸權；2）實現國際化；3）和比特幣、以太坊、委內瑞拉石油幣等相提並論；4）取代人民幣現金；5）實現跨境支付；6）對外投資、購匯換匯、流向海外。

——也就是說，數字貨幣基本上可以看作是鎖定國內M0不外流。

前一篇思考總結，推測當下的數字貨幣，大概是「一種以『數字貨幣』為名義額外發行的、流通於特定（內循環經濟下的）網路通道的數字型電子貨幣，並且從名義上需要納稅人供養的特定人群（公務員/體制內人員）開始進入到市場消費渠道、進行層層稀釋的過程。」

於此，我們要如何面對數字貨幣的到來？數字貨幣是「內循環」特殊 歷史 機遇下的一項重要舉措。對老百姓意味著什麼？相當於無條件付出供養；對體制內人員意味著什麼？相當於優先圈養和保護；對體制意味著什麼？相當於管賬本、做賬和審計，都是同一個人。

數字貨幣「沒有時間表」，這是整項計劃最令人迷思之處。它的開啟必然伴隨著特殊經濟體征的全面引燃，拭目以待。

⑦ 數字人民幣的「智能合約」應用 未來可期

移動支付網 作者 佘雲峰：數字人民幣具有可編程性，其通過載入不影響貨幣功能的智能合約實現可編程性，使數字人民幣在確保安全與合規的前提下，可根據交易雙方商定的條件、規則進行自動支付交易，促進業務模式創新。

近日，在服貿會金融服務專題展上，農行對外展示了「智能合約」商戶的受理和使用。

對於農行而言，涉農服務和生活場景是其數字人民幣的主要拓展方向之一，此次展示的「智能合約」商戶即是服務三農領域，利用智能合約提升涉農資金管理效率，結合智能合約商戶使用而達到條件支付的功能。

通過展示視頻我們可以看到，用戶通過載入了智能合約的數字人民幣去普通商戶使用是無法正常完成支付的，只有在規定的智能合約商戶交易才能通過智能合約的校驗從而完成支付。

據移動支付網了解，該功能是農行聯合華為研發的，通過載入智能合約的用戶和商戶而達到規定范圍條件支付，能廣泛應用於涉農、交通、餐飲、醫療等特定的行業領域。

而在現場，我們除了體驗了使用載入智能合約的智能手機進行特定商戶的支付之外，還體驗了通過華為手錶進行相應的智能合約商戶支付功能。

據移動支付網了解，2020年12月10日，成都「天府通」曾完成了全國第一個智能合約預付卡的研發，實現公共交通場景應用落地，相當於可以直接通過這張數字人民幣預付卡來刷卡乘車。

2021年1月，在上海市政協十三屆四次會議專題會議上，上海市政協委員、第一 財經 研究院院長楊燕青建議，把數字貨幣綜合試點用於城市數字化轉型和智慧城市的場景，一是做預付卡，二是給農民工發工資，三是給環衛志願者發薪酬，四是做跨境，五是用於治理。

而在6月11日，第十三屆陸家嘴論壇（2021）上，央行數字貨幣研究所所長穆長春表示，央行目前與指定運營機構共同開發了基本支付功能組件，可以利用智能合約實現時間條件、場景條件、角色條件觸發的條件支付功能，比如說，對於單用途預付卡的資金管理功能，避免出現捲款跑路等風險。

大膽想像一下，當錢款從銀行出來之時消費者即可與銀行、商戶約定好基於數字人民幣預付卡的可用時間和可用范圍，在可用階段數字人民幣預付卡無法被拒收，還可以添加優惠活動，而當商戶捲款跑路資金未被消費者使用核銷或會觸發智能合約的相關協議，資金或被凍結等。

因此，從以上來看，無論最終的形態是不是預付費卡，通過載入智能合約來實現數字人民幣實現時間條件、場景條件、角色條件觸發的條件支付功能，是能夠非常方便和有效地解決一些非常現實的問題的。比如三方資金信任問題、定向貸款的消費問題、定向用途的撥款等等。

所以在移動支付網看來，智能合約或許不能完美解決現有支付場景中，數字人民幣無法解決的很多復雜問題，但「智能合約」會是未來數字人民幣的應用中一個非常重要的技術手段，載入智能合約的數字人民幣其靈活性可以適用於多種環境和關系，為數字人民幣未來的應用拓展提供了更多的想像空間。

⑧ 數字貨幣在哪些城市試行為什麼選擇這些城市

014年年初，中國央行便成立了法定數字貨幣專門研究小組，以論證央行發行法定數字貨幣的可行性。2017年1月29日，央行正式成立數字貨幣研究所。在成功開發法定數字貨幣原型後，央行數字貨幣研究所嘗試在全國多個地方部署機構，並通過與研發機構和行業的整合，實現金融發展技術研究成果。2018年央行數字貨幣研究所先後落戶了南京和深圳。2019年央行數字貨幣公開宣布將在深圳、蘇州、成都、雄安試點。

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深圳支持數字貨幣研究從2016年開始。

2017年10月6日，雄安新區管委會召開專題會議，研究大數據管理體制機制和「數字雄安」建設的基本思路，全力推進「數字雄安」建設工作。會議召開不久，各路企業聞風而動，鼓足干勁，要把雄安新區打造成創新的「試驗場」。

2017年10月14日，螞蟻金服副總裁、阿里集團合夥人彭翼捷一行到雄安新區進行區塊鏈建設方案匯報，彭翼捷對雄安新區的評價是：打造區塊鏈的最好土壤。同年11月8日，雄安新區與阿里巴巴集團舉行對接會，阿里巴巴與螞蟻金服將承建數字雄安區塊鏈基礎設施平台，並有望率先在租房場景中加以試水。

2017年11月23日，騰訊與雄安新區簽署金融科技戰略合作協議，雙方成立騰訊（雄安）金融科技實驗室，在新區先行先試大數據風控體系、基於騰訊雲的區塊鏈服務等金融黑科技。

2018年4月21日，河北雄安新區發布《河北雄安新區規劃綱要》提出發展高端高新產業，超前布局區塊鏈、太赫茲、認知計算等技術研發及試驗。區塊鏈被寫入《河北雄安新區規劃綱要》，一項影響超前、意義深遠的技術開始與一座肩負歷史使命、冉冉升起的數字城市共同成長。

2018年6月8日，中國信通院與雄安新區簽署戰略合作協議，雙方將在雄安新區建設信息通信領域科研基地，為新區建設提供發展戰略規劃、標准及政策制定等全方位支撐服務，重點在5G、工業互聯網、人工智慧、區塊鏈、網路安全、軍民融合、車聯網等領域打造京津冀高科技創新綜合服務平台和雙創示範基地，推動產業創新發展。

2018年6月28日，雄安新區與360集團正式簽署戰略合作，360集團將充分發揮其在網路安全、大數據、人工智慧、區塊鏈等技術領域的優勢，為建設安全可靠的「數字雄安」提供全面的網路安全服務。

2018年7月23日，中國雄安集團與區塊鏈技術公司ConsenSys簽署諒解備忘錄，ConsenSys創始人約瑟夫·盧賓等就如何使用區塊鏈技術向中國雄安集團提出建議，希望將其在區塊鏈生態系統方面的知識和經驗應用到雄安的項目中,支持雄安的創新發展模式。

2018年12月21日，交通銀行河北雄安分行揭牌。該分行將依託總行專業研發團隊和雄厚研發實力，憑借金融業務處理、人工智慧、區塊鏈、大數據、雲計算等金融科技平台，不斷創新金融業務模式，為建設綠色雄安、智慧雄安、數字雄安作出更大貢獻。

2019年5月8日，工商銀行全資子公司工銀科技有限公司在雄安新區開業，成為落戶雄安新區的銀行系金融科技公司總部。工銀科技與雄安新區管委會簽署了《金融科技合作備忘錄》，雄安新區管委會正式啟動運行雄安征遷安置資金管理區塊鏈平台，將應用工行區塊鏈技術，實現征遷原始檔案和資金穿透式撥付的全流程鏈上管理。

2019年12月25日，光大銀行和中國雄安集團數字城市公司在雄安新區共建「數字金融科技實驗室」，將以雄安新區戰略需求及信息化建設為導引，逐步打造區塊鏈商業化應用研究、技術創新和人才培養高地。

2020年3月31日，雄安區塊鏈實驗室正式揭牌，雄安區塊鏈實驗室有三大目標：成為區塊鏈研究與應用的新高地、成為一個開放的前沿創新基地、探索出實驗室經濟的新模式。在雄安新區設立三周年的時間點，雄安區塊鏈實驗室有著特殊的意義，這標志著雄安新區區塊鏈創新實踐進入了組織化、規模化落地階段，標志著雄安新區數字城市和物理城市同步規劃同步建設開啟了新篇章。

雄安新區一顆從種子就開始培育的數字城市森林，天然適合央行數字貨幣試點。上雄安，下深圳，左成都，右蘇州，期待央行數字貨幣在這四個地方試點，長出蔓延世界的花。

⑨ 數字人民幣與預付卡的思考

移動支付網 作者 佘雲峰：眾所周知，預付卡按使用范圍的不同，通常可以分為單用途預付卡和多用途預付卡。單用途預付卡由商務部監管，只能在發卡企業或同一品牌連鎖商業企業購買商品和服務，需要發卡企業在開展業務之日起30日內向各級商務部備案。比如美容卡、沃爾瑪卡等。

而多用途預付卡則由央行監管，可以在發卡機構之外的企業或商戶購買商品或服務，可以跨行業、跨場景、跨法人使用。但多用途預付卡則需要持有央行發行的支付業務許可證，俗稱「支付牌照」。

近年來，隨著移動支付的迅速發展，在二維碼、NFC等創新支付的逐漸普及下，以預付卡為代表各類會員卡逐漸式微，整個行業都在加速演變。

預付卡的現狀和困境

據移動支付網資料庫顯示，截至2021年6月，央行共進行了十批支付牌照的續展，其中關於「預付卡的發行與受理」「預付卡受理」的牌照共144家，而其中能在全國范圍內進行預付卡發行和受理業務的僅有6家。

近年來，隨著市場的發展、監管的趨嚴，預付卡機構的生存環境受到了擠壓，眾多預付卡機構被央行注銷了支付牌照。

據移動支付網了解，截至6月10日，央行共注銷了39張支付牌照，其笑友中有34張包含預付卡牌照，占注銷牌照總數的近9成。無論是主動申請注銷，還是因為違規操作被央行摘牌，都表現出了預付卡市場紅利不在的形勢。

而除了多用途預付卡，單用途預付卡同樣遭遇一樣的市場情況，主要表現在：

一方面，移動支付的逐漸普及，以實體卡為介質的預付卡產業普遍受到了一定的影響。用戶使用預付卡支付方式的習慣被改變，而商家在單用途上也更願意採用電子會員卡的形式來拓展客戶。

另一方面，監管的趨嚴以及備付金的集中存管，讓多用途預付卡的利潤空間捉襟見肘。原本以沉澱資金為主的預付卡企業不得不尋求互聯搏升洞網業務轉型，而單純的預付卡公司則面臨著一定的業務發展局限。

最後，無論是單用途還是多用途預付卡都存在著用戶使用體驗上的缺陷，一方面是移動支付的便捷性已經足夠替代卡片，另一方面是預付卡普遍存在著使用范圍上的局限，而且實體卡存在著容易遺失的問題。單用途當然只能用在同一品牌旗下，而多用途預付卡雖然擁有全國性受理能力，但是仍然需要受制於可受理環境的影響，商戶資源仍然比不過如今的二維碼們。

數字人民幣與兩種「預付卡」形式

今年1月，在上海市政協十三屆四次會議專題會議上，上海市政協基枯委員、第一 財經 研究院院長楊燕青建議，把數字貨幣綜合試點用於城市數字化轉型和智慧城市的場景，一是做預付卡，二是給農民工發工資，三是給環衛志願者發薪酬，四是做跨境，五是用於治理。

而在6月11日，第十三屆陸家嘴論壇（2021）上，央行數字貨幣研究所所長穆長春表示，央行目前與指定運營機構共同開發了基本支付功能組件，可以利用智能合約實現時間條件、場景條件、角色條件觸發的條件支付功能，比如說，對於單用途預付卡的資金管理功能，避免出現捲款跑路等風險。

據移動支付網了解，實際上部分運營機構從開始便在構思和 探索 「預付卡」產品的數字人民幣應用。此前，工行手機銀行的內測數字人民幣錢包中便存在「預付卡」的顯著入口。

那麼數字人民幣和「預付卡」到底有哪些可拓展的想像空間呢？

在移動支付網看來，主要可以分為兩個方面來看：

一方面，對於有商戶限定需求的單用途預付卡，數字人民幣的加入更安全和權威。

眾所周知，單用途預付卡等預付消費經常會遇到預付卡服務名不副實、卡內余額不給退、經營者突然「跑路」等情況，而消費者往往維權難。因此，正如穆長春而言，數字人民幣可以實現對於單用途預付卡的資金管理功能，避免出現捲款跑路等風險。

因為，數字人民幣可以載入智能合約，可以利用智能合約實現時間條件、場景條件、角色條件觸發的條件支付功能，因此當錢款從銀行出來之時消費者即可與商戶約定好基於數字人民幣預付卡的可用時間和可用范圍，在可用階段數字人民幣預付卡無法被拒收，還可以添加優惠活動，而當商戶捲款跑路資金未被消費者使用核銷或會觸發智能合約的相關協議，資金或被凍結等。

當然眾所周知，預付卡行業存在著天然的「灰色」地帶，很多企業和商戶都心照不宣地從中獲取一定的利益。盡管目前預付卡行業的預付資金要求專用的存款賬戶，多用途預付卡資金更是集中存管，但要想打破原有的生態仍然並不容易。

另一方面，數字人民幣還可以是一張不受地域場景限制的「預付卡」。

正如上文所述，無論是單用途還是多用途預付卡都存在著用戶使用體驗上的缺陷以及使用場景上的局限。但是實際上，數字人民幣的硬體錢包本身就是一張「預付卡」，而且其屬性決定了它的普適性和通用性。

和單用途、多用途預付卡「先充值後消費」一樣，數字人民幣硬體錢包由於安全性和雙離線的設計考慮，存在著需要預先充值隨後進行消費的特點，而且其本身便是「數字人民幣」的硬體載體，具備法定貨幣的法償性。

這讓數字人民幣的硬體錢包在一定程度上能夠具備代替「預付卡」，尤其是對於一些特定的場景和領域，數字人民幣無法拒收和廣泛可用的特點將能很好地發揮其作用，彌補「預付卡」的地域和場景缺陷。

數字人民幣「預付卡」的發展挑戰

眾所周知，預付卡廣泛存在於一些特定的應用場景，比如美容美發、 體育 健身等企業的會員卡，又或是個人過節送禮、企業節日發福利的一種形式，一方面能夠達到吸納沉澱資金的目的（盡管目前多用途預付卡備付金已經集中存管了，但是單用途預付卡企業的資質和資金問題仍然不夠完善），另一方面能夠形成資金流動，通過開具其它類目發票的形式，實現避稅等。

近年來，隨著國家對於反洗錢和偷稅漏稅等行為的強力打擊，通過預付卡進行灰黑產的活動已經明顯減少了，這也是預付卡行業逐漸凋零的關鍵點之一。但是通過預付卡用來送禮、企業進行會員服務管理等正常需求仍然有著一定的空間。那麼完全可以想像一下數字人民幣代替「預付卡」之後的場景：

比如，消費者可以在某服務企業開立一張數字人民幣的預付卡，通過銀行提供的數字人民幣預付卡服務與企業簽訂數字人民幣預付卡使用合約，規定在有效時間和有效范圍內使用該卡，使用戶的預付資金得到有效保護。甚至可以研究遠程開立預付卡的應用場景。

比如，消費者或者企業可以向銀行采購一定數量的數字人民幣「預付卡」，用來贈予友人或者員工，他們可以拿著這些數字人民幣預付卡在幾乎所有的場景下使用。

再比如，外國人可以通過一定渠道購買一張這樣的數字人民幣「預付卡」，非常方便地在國內使用，便於境外人士短期入境後的移動支付。

前不久，浦發銀行青島分行聯合銀聯發行了專為短期入境外籍人士打造的「旅行通卡」，實際便是一張「預付卡」性質的銀聯卡。而數字人民幣的預付卡未來將能更加方便境外人士使用。

以上場景無論是對於用戶還是企業而言，數字人民幣的預付價值都能得到很好的發揮。產品上的優勢的確存在，但商業模式上的發展挑戰也不可避免。

對於單用途預付卡與數字人民幣的結合，據移動支付網咨詢某銀行人士了解到，運營機構實際上一直在尋找相關的預付場景合作，已經和商務部以及部分大型商戶進行了溝通，但是目前仍然還在 探索 相關的商業模式，最主要的仍然是整個資金如何流動閉環以及商戶對於方案的接受度。

「要想大型商戶拋棄原有存在利益訴求的預付卡體系，而採用更加透明公開的數字人民幣體系，商戶們的積極性並不高，而且資金如何流轉、錢什麼時候到賬這些問題目前也還在探討中。」他表示。

對於數字人民幣本身硬體錢包預付能力的擴展，該銀行人士表示，這也是未來硬體錢包所能體現的能力之一。「但是目前涉及到一個關鍵的問題在於，硬體錢包的成本由誰來承擔。」

「由於目前處於試點階段，產業鏈並不成熟，硬體錢包的成本普遍較高，動輒上百元的成本放在用戶身上顯然不實際，但是無論是對於企業還是銀行而言都會是一筆不小的開支。」他補充道。「所以目前，硬體錢包和數字人民幣的生態需要標准驅動。通過標准規范行業，然後形成市場化的競爭，促進各方來參與其中，從而達到體量和場景上的增長與覆蓋，進而才能反哺到錢包體系、系統建設成本的下降，以利於行業的發展。」

結語

數字人民幣是國家法定貨幣的數字化體現，而預付卡作為支付行業的特色，本質上並不會存在替代關系，不過隨著數字人民幣生態的逐漸發展完善，其功能具備較強的可拓展性，與預付卡的結合必然是未來需要行業共同 探索 的方向之一。

⑩ 央行數字貨幣

央行數字貨幣是經國務院批准計劃發行的法定數字貨幣。央行在組織市場機構從事央行數字貨幣研發相應工作。

2019年8月21日，央行微信公眾號發布兩篇有關數字貨幣的文章