中國2017央行數字貨幣試運行

1. 數字貨幣在哪些城市試行為什麼選擇這些城市

014年年初，中國央行便成立了法定數字貨幣專門研究小組，以論證央行發行法定數字貨幣的可行性。2017年1月29日，央行正式成立數字貨幣研究所。在成功開發法定數字貨幣原型後，央行數字貨幣研究所嘗試在全國多個地方部署機構，並通過與研發機構和行業的整合，實現金融發展技術研究成果。2018年央行數字貨幣研究所先後落戶了南京和深圳。2019年央行數字貨幣公開宣布將在深圳、蘇州、成都、雄安試點。

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深圳支持數字貨幣研究從2016年開始。

2017年10月6日，雄安新區管委會召開專題會議，研究大數據管理體制機制和「數字雄安」建設的基本思路，全力推進「數字雄安」建設工作。會議召開不久，各路企業聞風而動，鼓足干勁，要把雄安新區打造成創新的「試驗場」。

2017年10月14日，螞蟻金服副總裁、阿里集團合夥人彭翼捷一行到雄安新區進行區塊鏈建設方案匯報，彭翼捷對雄安新區的評價是：打造區塊鏈的最好土壤。同年11月8日，雄安新區與阿里巴巴集團舉行對接會，阿里巴巴與螞蟻金服將承建數字雄安區塊鏈基礎設施平台，並有望率先在租房場景中加以試水。

2017年11月23日，騰訊與雄安新區簽署金融科技戰略合作協議，雙方成立騰訊（雄安）金融科技實驗室，在新區先行先試大數據風控體系、基於騰訊雲的區塊鏈服務等金融黑科技。

2018年4月21日，河北雄安新區發布《河北雄安新區規劃綱要》提出發展高端高新產業，超前布局區塊鏈、太赫茲、認知計算等技術研發及試驗。區塊鏈被寫入《河北雄安新區規劃綱要》，一項影響超前、意義深遠的技術開始與一座肩負歷史使命、冉冉升起的數字城市共同成長。

2018年6月8日，中國信通院與雄安新區簽署戰略合作協議，雙方將在雄安新區建設信息通信領域科研基地，為新區建設提供發展戰略規劃、標准及政策制定等全方位支撐服務，重點在5G、工業互聯網、人工智慧、區塊鏈、網路安全、軍民融合、車聯網等領域打造京津冀高科技創新綜合服務平台和雙創示範基地，推動產業創新發展。

2018年6月28日，雄安新區與360集團正式簽署戰略合作，360集團將充分發揮其在網路安全、大數據、人工智慧、區塊鏈等技術領域的優勢，為建設安全可靠的「數字雄安」提供全面的網路安全服務。

2018年7月23日，中國雄安集團與區塊鏈技術公司ConsenSys簽署諒解備忘錄，ConsenSys創始人約瑟夫·盧賓等就如何使用區塊鏈技術向中國雄安集團提出建議，希望將其在區塊鏈生態系統方面的知識和經驗應用到雄安的項目中,支持雄安的創新發展模式。

2018年12月21日，交通銀行河北雄安分行揭牌。該分行將依託總行專業研發團隊和雄厚研發實力，憑借金融業務處理、人工智慧、區塊鏈、大數據、雲計算等金融科技平台，不斷創新金融業務模式，為建設綠色雄安、智慧雄安、數字雄安作出更大貢獻。

2019年5月8日，工商銀行全資子公司工銀科技有限公司在雄安新區開業，成為落戶雄安新區的銀行系金融科技公司總部。工銀科技與雄安新區管委會簽署了《金融科技合作備忘錄》，雄安新區管委會正式啟動運行雄安征遷安置資金管理區塊鏈平台，將應用工行區塊鏈技術，實現征遷原始檔案和資金穿透式撥付的全流程鏈上管理。

2019年12月25日，光大銀行和中國雄安集團數字城市公司在雄安新區共建「數字金融科技實驗室」，將以雄安新區戰略需求及信息化建設為導引，逐步打造區塊鏈商業化應用研究、技術創新和人才培養高地。

2020年3月31日，雄安區塊鏈實驗室正式揭牌，雄安區塊鏈實驗室有三大目標：成為區塊鏈研究與應用的新高地、成為一個開放的前沿創新基地、探索出實驗室經濟的新模式。在雄安新區設立三周年的時間點，雄安區塊鏈實驗室有著特殊的意義，這標志著雄安新區區塊鏈創新實踐進入了組織化、規模化落地階段，標志著雄安新區數字城市和物理城市同步規劃同步建設開啟了新篇章。

雄安新區一顆從種子就開始培育的數字城市森林，天然適合央行數字貨幣試點。上雄安，下深圳，左成都，右蘇州，期待央行數字貨幣在這四個地方試點，長出蔓延世界的花。

2. 數字貨幣試點都有哪些城市怎麼選擇的

2017年1月29日，央行正式成立數字貨幣研究所。在成功開發法定數字貨幣原型後，央行數字貨幣研究所嘗試在全國多個地方部署機構，並通過與研發機構和行業的整合，實現金融發展技術研究成果。2018年央行數字貨幣研究所先後落戶了南京和深圳。2019年央行數字貨幣公開宣布將在深圳、蘇州、成都、雄安試點。

1、深圳是我國人口最年輕的大城市，其多元包容的文化造就了深圳人創新、敢為天下先的品質。深圳成熟的金融科技生態和發達的經濟環境也使其有能力去踐行國家所賦予的改革創新使命，並探索數字貨幣發展的新路徑。

2、2017年，蘇州同濟區塊鏈研究院落戶蘇州高鐵新城。通過兩年時間，團隊自主研發出聯盟鏈「梧桐鏈」，成為國內第一個具備相應技術成熟度的自主安全可控的區塊鏈底層平台，並率先成功應用於多個領域。

3、在打造蘇州的政務環境和「放管服」領域，區塊鏈也提供了很多新的幫助。目前，蘇州正努力打造區塊鏈典型應用示範名城。
4、據了解，目前在國家互聯網信息辦公室備案的區塊鏈信息服務企業已達420家。在江蘇省20家備案企業中，蘇州佔了6家。布局區塊鏈，建設智慧城市，蘇州這條錦鯉之城長三角這片水域里涵泳玩索。

5、數字經濟發展迅猛，成都為央行數字貨幣場景落地提供了有力支撐。世界上最早出現的紙幣是中國北宋時期四川成都的「交子」。從紙幣交子出發，到如今數字貨幣DCEP，成都這座富有歷史沉澱的城市有理由帶著數字貨幣如曾經的交子一般走向世界。

6、雄安新區一顆從種子就開始培育的數字城市森林，天然適合央行數字貨幣試點。上雄安，下深圳，左成都，右蘇州，期待央行數字貨幣在這四個地方試點，長出蔓延世界的花。

3. 數字人民幣發行機制

數字人民幣是中國人民銀行發行的數字形式的法定貨幣，它以廣義賬戶體系為基礎，具有等價性和法律補償無限性的特點。今年7月16日，中國人民銀行數字人民幣R&D工作組發布了《中國數字人民幣R&D進程白皮書》(以下簡稱E-CNY白皮書)，數字人民幣將成為未來重要的支付基礎設施。相關數據顯示，中國數字人民幣探索步伐領先全球，應用前景機遇與挑戰並存。
拓展資料
數字貨幣的制度保障
1.加強法律保護。只有通過完善的法律和相關的規章制度，數字貨幣的法律地位才能得到有效保護。央行可適時出台數字貨幣法律法規，加強監管，維護金融體系穩定有效發行，堅決打擊利用數字貨幣實施的欺詐行為。處罰規則可參照已制定的《數字貨幣法》，確保數字貨幣在發行過程中的法律地位。在央行內部也可以設立專門的數字貨幣管理機構，對合法參與數字貨幣交易的消費者給予支持和法律保護，有效保障消費者資金安全。使用數字貨幣從事非法活動的主體將受到專門部門的處罰，央行應該作為主人出現。
2.加強宏觀管理。為了加強數字貨幣的金融控制，政府必須加強宏觀管理。央行負責發行數字貨幣，其主導地位不可動搖。這可以有效控制數字貨幣私下發行的無序狀態，更好地控制數字貨幣中的發行數量，引領央行制定數字貨幣發行實施細則，從而為經濟發展創造有利條件。中國人民銀行2017年1月推出的中國數字票據實驗平台已經成功測試，中國人民銀行發行的數字貨幣已經投入試運行，這標志著中國人民銀行將成為第一家發行數字貨幣並進行實際應用的央行。
3.利用大數據分析提高技術能力。數字貨幣的廣泛應用對現代互聯網技術提出了更高的要求。未來如果採用區塊鏈技術，只要掌握全部網路的51%，就可以控制所有節點，目前的技術處理和備份都需要更新。數字貨幣證券交易所近年來接連被黑的原因是網路的系統性安全沒有得到有效保障。未來可以利用大數據分析提高技術能力。數字貨幣系統通過現代密碼學、完善的加密功能和系列組合，可以識別貨幣持有者，防止數字貨幣被盜用和重復使用，可以極大地幫助數字貨幣參與各方的正常權益。保障流通領域數字貨幣的安全。
4.進一步完善區塊鏈技術。利用區塊鏈技術發行數字貨幣，由於區塊鏈建設的數字貨幣系統在與其他平台的連接上會出現問題，區塊鏈技術的密碼服務需要與其他平台進行數據交換。因此，應進一步完善區塊鏈技術，特別是密碼學技術，實現數字貨幣中的網路節點與實物貨幣綁定到賬戶的方式，通過區塊鏈技術實現數字貨幣在國際結算中的收款業務，通過數據加密實現數據交換，提高身份驗證和網路安全性，加大資料庫建設，確保數字貨幣的區塊鏈平台穩定，完善區塊鏈技術，為數字貨幣發行後進入流通領域創造有利條件。

4. 中國央行數字貨幣試運行是什麼時候開始的

我國最早從2014年就開始數字貨幣領域的探索，進入2019年，法定數字貨幣(DCEP)的研發步伐明顯加快。
CBDC，全稱為Centralbankdigitalcurrencies，譯為中央銀行數字貨幣。
英國央行英格蘭銀行在其關於CBDC的研究報告中給出這樣的定義：中央銀行數字貨幣是中央銀行貨幣的電子形式，家庭和企業都可以使用它來進行付款和儲值。
中國版CBDC被描述為，數字人民幣，是由人民銀行發行，由指定運營機構參與運營並向公眾兌換，以廣義賬戶體系為基礎，支持銀行賬戶松耦合功能，與紙鈔和硬幣等價，並具有價值特徵和法償性的可控匿名的支付工具。1]
而我們所說的DC/EP是中國版的央行數字貨幣，譯為「數字貨幣和電子支付工具」。
本條內容來源於：中國法律出版社《法律生活常識全知道系列叢書》

5. 數字人民幣試點即將開啟，背後多重法律問題待解

◎ 文《法人》全媒體記者 銀昕

「央行這次是有點著急了。」一位供職於某商業銀行的知情人士對《法人》記者說。

8月14日，商務部印發《全面深化服務貿易創新發展試點總體方案》（以下「方案」），其中對數字貨幣提出 「在京津冀、長三角、粵港澳大灣區及中西部具備條件的試點地區開展數字人民幣試點」 。此前，央行對數字貨幣設置的試點范圍是「4+1」，即在深圳、蘇州、成都、雄安新區和冬奧場景下試點，方案將此規模擴大到了四大城市群。

所謂法定數字貨幣，不同於用於 游戲 廠商的「虛擬貨幣」，也不同於比特幣，而是「真金白銀」，可按照1:1比例兌換法幣，並且與法定貨幣有同等效力的數字形式的人民幣。 數字貨幣的功能是替代M0,即正在流通中的現金，但不替代M1（流通中的現金+企業定期存款），更不替代M2(流通中現金+企業定期存款+其他存款和債券)。

法定數字貨幣在央行系統的布局始於2014年。這一年央行設立了數字貨幣研究所，以研究發行法定數字貨幣的可行性；2017年末，在國務院批准下，央行與中國工商銀行、中國銀行、上海浦發銀行等商業銀行及其他有關機構開展了數字人民幣體系（DC/EP）的研發；2018年2月，上海票據交易所數字票據平台實驗性生產系統上線試運營；2019年下半年，央行在工作電話會議時，要求加快推進法定數字貨幣的研發步伐。

「 央行一直希望法定數字貨幣能在冬奧場景內廣泛使用，這是展示中國數字經濟發展成果的最佳窗口。 所以，才有了方案里對數字貨幣試點的這幾句話。這幾句話為下一步加大試點力度和速度提供了政策依據。」上述人士表示，方案雖然沒有具體規定數字貨幣大規模鋪開的時間表，但也透露了央行迫切的願望。「我估計離最終落地只剩一兩年時間了。」

《法人》記者了解到， 距離法定數字貨幣實現廣泛應用，在技術上只剩下很短一段路程，但在法律法規上，還有相當一段路要走。

據悉，數字貨幣最終在普通用戶身上的實現形式是一個手機APP。由央行發行，其中嵌有各大商業銀行的電子錢包，普通用戶可在電子錢包中進行普通貨幣和數字貨幣的雙向兌換。不久前深圳、蘇州等試點城市已有內測人員被央行發放了數字貨幣形式的消費券，還有內測人員領到了數字貨幣形式的工資。

《法人》記者了解到， 法定數字貨幣不同於支付寶中的余額，也不同於余額寶和微信零錢通中的貨幣基金。 「法定數字貨幣可以理解為數字版的人民幣，它是有具體金額的一串數字元號。它和第三方平台中的貨幣基金完全不同，但如果未來第三方支付平台會給數字貨幣留有介面，我們就有可能使用數字貨幣購買貨幣基金。」

一位央行數字貨幣團隊的知情人士告訴《法人》記者，目前該團隊的人員構成中就有「螞蟻金服」和「微信支付」的相關人員。未來數字貨幣與第三方平台的無縫對接已經十分可期，「他們之間的聯通是必然選擇，這樣對用戶而言最方便。」

有消息稱，一些此前沒有參加「支付大戰」的平台也參與了法定數字貨幣的試點，以「滴滴出行」和「美團外賣」為例，這類平台也有很多小額支付的場景。「滴滴出行」一位市場部負責人對《法人》記者表示，目前不便透露太多試點細節，但她向記者證實，數字貨幣將能在滴滴出行的多種支付場景中使用。

這樣一來， 未來可以使用數字貨幣的不僅有支付寶、微信和「央行APP」，還有其他一系列平台經濟的運營主體，不同APP之間難免會有一番競爭。

上述央行數字貨幣團隊成員對《法人》記者表示，第三方支付平台對支付場景的推廣是商業利益驅動。央行與他們的身份並不一致，利益訴求也不一致。「支付寶和微信支付前期做了大量搶奪市場的工作，最終導致了線下幾乎全覆蓋的結果。央行能否實現相同的覆蓋率，要看他們對自己的電子錢包推廣力度能有多大了。」

幾乎可以肯定的是，央行之所以招募「螞蟻金服」和「微信支付」的相關人員進入數字貨幣團隊，除為保證與第三方支付平台實現對接之外，主觀意圖也是為了改善「央行APP」的用戶體驗，「移動互聯網公司在用戶體驗和界面設計上特別有經驗。」上述人士說。

數字貨幣對金融安全的一大貢獻是避免了紙幣的匿名化，導致每一分錢的來源和去處都能夠追蹤。若數字貨幣大面積流行，「送一冰箱現金給貪官行賄」的案例將會越來越少。據了解，個人的數字貨幣賬戶將被設置為半私密賬戶，在無特殊情況下依舊保持其私密性，遇到小額支付場景還能免密支付，但從技術角度上看，每一分錢的來源和去處都在央行的掌握之中，一旦獲得法律授權，公安部門可以調取所有信息。

但在此之前，數字貨幣需要在合法性上過很多關。 早在數年前數字貨幣相關部門剛剛成立之時，就有法律界人士指出，數字貨幣要想大規模流通，需要解決其法理依據問題。

中國人民銀行法第四條第一款授予中國人民銀行代表國家發行人民幣並管理人民幣流通，行使「貨幣發行權」。而人民幣管理條例第二條稱，央行依法發行的貨幣包括紙幣和硬幣，沒有數字形式的法幣。這意味著 按照現行法律，人民幣的形態只有紙幣和硬幣兩種實物形態，不包括無形的數字貨幣。

再者，數字貨幣的法償性也沒有法理支持。 中國人民銀行法第十六條和人民幣管理條例第三條規定：以人民幣支付中華人民共和國境內的一切公共的和私人的債務，任何單位和個人不得拒收。這里所指的人民幣依然只有硬幣和紙幣兩種形式，依然無法對數字貨幣提供法理地位。

由此，數字貨幣亟待被授予法定地位，否則難以推行。

此外，剛獲通過不久的民法典關於遺產繼承的問題也牽扯到了法定數字貨幣。民法典繼承編對可繼承遺產的范圍有所調整，將此前繼承法中規定的「公民收入、房屋、林木、文物和著作權等」改為「一攬子」提法——遺產是自然人死亡時遺留的個人合法財產。有分析稱，這種概括形式的立法方式使數字貨幣也被歸為可繼承的財產。

值得注意的是， 在發行方式上，央行對數字貨幣和實體貨幣採取的做法相同，都是「央行—商業銀行—個人」的「二元模式」投放，即先由央行向商業銀行發行，再由個人在商業銀行的電子錢包中用等額的賬戶余額兌換數字貨幣。

上述某商業銀行知情人士告訴《法人》記者：「央行種種做法背後的邏輯很清晰，就是 盡可能地賦予數字貨幣與實體貨幣相等的金融地位和法律地位，也盡可能地使個人用戶在不超出現有的消費和支付習慣的前提下接受並使用數字貨幣。 」他表示，在技術上，央行堅決不將超出現有成熟技術之外的技術使用在數字貨幣上，為的就是穩妥和安全；在時間上，也是等第三方平台在移動支付的 探索 中完全成熟後再試點；在用戶體驗上，盡可能不讓用戶被迫形成新的使用習慣，而是一切照舊就好。

「所以根據我的判斷，在與數字貨幣有關的修法和立法上，有關部門也會本著『與實體貨幣同等對待』的原則來做。」上述人士說。

*文中配圖均源於網路

|編審：崔曉林 |統籌：王茜

|責編：何睿 |版式：姚瑤

6. 央行發行的數字貨幣已試運行是怎麼回事

近日，央行在發行數字貨幣方面取得了新進展。據了解，央行推動的基於區塊鏈的數字票據交易平台已測試成功，由央行發行的法定數字貨幣已在該平台試運行，春節後央行旗下的數字貨幣研究所也將正式掛牌。這意味著在全球范圍內，中國央行將成為首個發行數字貨幣並開展真實應用的中央銀行。

7. 央行數字貨幣開網時間是什麼時候

中國人民銀行在2017年1月公開宣布盡快推出數字貨幣後，央行行長在接受財新周刊專訪時，又對數字貨幣進行了詳細闡述，稱未有既定時間表。數字貨幣和現金在相當長時間內都會是並行、逐步替代的關系。

8. 央行數字貨幣試用的是哪十七家銀行

截至目前，中國央行數字貨幣試點所涉及的17家銀行分別為：

1.中國工商銀行
2.中國農業銀行
3.中國銀行
4.中國建設銀行
5.中國郵政儲蓄銀行
6.中國光早此笑大銀行
7.中國民生銀行
8.招商銀行
9.興業銀行
10.中信銀行
11.浦發銀行
12.平安銀行
13.華夏銀行
14.廣發銀行
15.上海農商銀行
16.渤海銀行
17.南京銀行

這些銀行在試點期間，將作為央行數字貨幣的代理發陸含行機構，在各自的客戶群體中開展相關應用試點。扒賣同時，這些銀行將承擔央行數字貨幣的發行、兌換、清算和結算職責，協助央行推廣數字貨幣。

9. 中國央行數字貨幣試運行是什麼時候開始的

明年一月。人民銀行將繼續穩步推進數字人民幣研發試驗工作，所以推出時間不一定。 另外，在深圳、蘇州、雄安、成都以及未來的冬奧會場景進行內部封閉試點測試。所以我們都是十分期待數字貨幣正式推出的那一刻，因為數字貨幣可以帶我們帶來不一樣的消費體驗。
拓展資料：數字貨幣未有既定時間表
1、周小川指出，數字貨幣作為法定貨幣必須由央行來發行。數字貨幣的發行、流通和交易，都應當遵循傳統貨幣與數字貨幣一體化的思路，實施同樣原則的管理。這也就說，Q幣之類肯定不行。
2、至於是不是用區塊鏈技術創造數字貨幣。周小川說，區塊鏈技術是一項可選的技術，但是到目前為止區塊鏈佔用資源還是太多，不管是計算資源還是存儲資源，應對不了現在的交易規模，未來能不能解決，還要看。周小川稱，除了區塊鏈技術，人民銀行數字貨幣研究團隊還深入研究了數字貨幣涉及的其他相關技術，比如移動支付、可信可控雲計算、密碼演算法、安全晶元等等。
3、此外，周小川還提到，外界討論較多的「51%攻擊」問題(假設個人擁有整個網路51%的計算速度，就可以實現雙重支付，可以逆轉交易，可以使全網癱瘓，完全喪失轉賬功能)，更多是針對比特幣而言，比特幣是不要中央銀行的。周小川提及，對於央行掌控的數字貨幣，會採用一系列的技術手段、機制設計和法律法規，來確保數字貨幣運行體系的安全，一開始就與比特幣的設計思想有區別。
4、至於數字貨幣時間表，周小川稱未有既定時間表。數字貨幣和現金在相當長時間內都會是並行、逐步替代的關系。