① 國家對虛擬貨幣的政策
法律分析：中國沒有禁止虛擬貨幣買賣的政策，虛擬貨幣交易在我國是合法的。
法律依據：《文化部、商務部關於加強網路游戲虛擬貨幣管理工作的通知》 （一）本通知所稱的網路游戲虛擬貨幣，是指由網路游戲運營企業發行，游戲用戶使用法定貨幣按一定比例直接或間接購買，存在於游戲程序之外，以電磁記錄方式存儲於網路游戲運營企業提供的伺服器內，並以特定數字單位表現的一種虛擬兌換工具。網路游戲虛擬貨幣用於兌換發行企業所提供的指定范圍、指定時間內的網路游戲服務，表現為網路游戲的預付充值卡、預付金額或點數等形式，但不包括游戲活動中獲得的游戲道具。
② 網游虛擬貨幣關於加強網路游戲虛擬貨幣管理工作的通知
中國政府最近發布了《關於加強網路游戲虛擬貨幣管理工作的通知》，旨在規范和改進網游虛擬貨幣的運營。隨著網路游戲行業的飛速發展，虛擬貨幣在游戲內扮演著日益重要的角色，但它也引發了諸多經濟和社會問題，如缺乏監管、用戶權益保護不足和使用限制不明確等，這些問題引起了公眾的廣泛關注。
該《通知》首先明確了網路游戲虛擬貨幣的適用范圍，將它與游戲內的虛擬道具區分開，以適應市場新變化並解決新出現的問題。它規定，只有經過批準的公司才能提供相關服務，並對虛擬貨幣的使用進行了嚴格限制，禁止其用於購買實物商品或兌換其他企業的服務，以維護金融市場的穩定。
在保障用戶權益方面，《通知》要求游戲運營企業核實用戶身份後，提供充值和轉移記錄，並設立申訴處理程序。對虛擬貨幣發行和交易服務企業，實施了詳細的規定和嚴格的要求，確保用戶權益得到切實保護。
特別關注的是，該通知強調保護未成年人的健康成長，禁止虛擬貨幣交易服務企業向未成年人提供服務，以防止他們過早接觸虛擬貨幣的風險。
最後，《通知》提出建立網路游戲虛擬貨幣的協調管理機制，促進部門間溝通合作，規范市場秩序，促進游戲產業健康發展，防範金融風險，打擊利用虛擬貨幣進行的違法犯罪行為。
2009年6月26日，文化部、商務部聯合下發《關於網路游戲虛擬貨幣交易管理工作》的通知，明確指出同一企業不能同時經營虛擬貨幣的發行與交易，並且虛擬貨幣不得支付購買實物，防止網路游戲虛擬貨幣對現實金融秩序可能產生的沖擊。
③ 中國關於虛擬貨幣的法律
法律分析：1、 虛擬幣兌換實物，有違法風險。
法律依據：文化滾咐部《關於規范網路游戲運營加強事中事後監管工作的通知》第（九）條：網路游戲運營企業不得向用戶提供網路游戲虛擬貨幣兌換法定貨幣或者實物的服務，但是網路游戲運營企業終止提供網路游戲產品和服務，以法定貨幣方式或者用戶接受的其他方式退還用戶尚未使用的虛擬貨信備洞幣的情況除外。
2、積分兌換實物，目前風險不大。
積分換實物、換話費、小禮品等，一般認為是一種促銷活動，風險不大。目前其他游戲公司也有這種先例，比如巨人網路曾舉辦「積分兌換京東卡」的活動。
3、虛擬幣在自己平台上設置玩家交易平台，有違法風險。
（1） 涉嫌違反「發行與交易應當分開」的規定。法律依據：文化部、商務部聯合下發《關於網路游戲虛擬貨幣交易管理工作》的通知，明確指出同一企業不能同時經營虛擬貨幣的發行與交易，並且虛擬貨幣不得支付購買實物，防止網路游戲虛擬貨幣對現實金融秩序可能產生的沖擊。
（2） 操作不當，易牽涉賭博。某些棋牌網站從贏家手中抽頭，即抽取一定比例的傭金，涉嫌賭博類犯罪。
4、運營商線下收虛擬幣，是違法的。運營商線下收虛擬幣，即將虛擬幣兌換為人民幣，這是一種明令禁止的反向兌換。
法律依據：文化部《關於規范網路游戲運營加強事中事後監管工作的通知》第（九）條：網路游戲運營企業不得向用戶提供網路游戲虛擬貨幣兌換法定貨幣或者實物的服務，但是網路游戲運營企業終止提供網路游戲產品和服務，以法定貨幣方式或者用戶接受的其他方式退還用戶尚未使用的虛擬貨幣的情況除外。
法律依據：《關於規范滑枯網路游戲運營加強事中事後監管工作的通知》第九條 網路游戲運營企業不得向用戶提供網路游戲虛擬貨幣兌換法定貨幣或者實物的服務，但是網路游戲運營企業終止提供網路游戲產品和服務，以法定貨幣方式或者用戶接受的其他方式退還用戶尚未使用的虛擬貨幣的情況除外。
④ 請告訴我《網路游戲管理暫行辦法〉
中華人民共和國文化部令 第49號 《網路游戲管理暫行辦法》已經2010年3月17日文化部部務會議審議通過，現予發布，自2010年8月1日起施行。 部長 蔡武 二○一○年六月三日 ? 網路游戲管理暫行辦法 第一章總則 第一條為加強網路游戲管理，規范網路游戲經營秩序，維護網路游戲行業的健康發展，根據《全國人民代表大會常務委員會關於維護互聯網安全的決定》和《互聯網信息服務管理辦法》以及國家法律法規有關規定，制定本辦法。 第二條從事網路游戲研發生產、網路游戲上網運營、網路游戲虛擬貨幣發行、網路游戲虛擬貨幣交易服務等形式的經營活動，適用本辦法。 本辦法所稱網路游戲是指由軟體程序和信息數據構成，通過互聯網、移動通信網等信息網路提供的游戲產品和服務。 網路游戲上網運營是指通過信息網路，使用用戶系統或者收費系統向公眾提供游戲產品和服務的經營行為。 網路游戲虛擬貨幣是指由網路游戲經營單位發行，網路游戲用戶使用法定貨幣按一定比例直接或者間接購買，存在於游戲程序之外，以電磁記錄方式存儲於伺服器內，並以特定數字單位表現的虛擬兌換工具。 第三條國務院文化行政部門是網路游戲的主管部門，縣級以上人民政府文化行政部門依照職責分工負責本行政區域內網路游戲的監督管理。 第四條從事網路游戲經營活動應當遵守憲法、法律、行政法規，堅持社會效益優先，保護未成年人優先，弘揚體現時代發展和社會進步的思想文化和道德規范，遵循有利於保護公眾健康及適度游戲的原則，依法維護網路游戲用戶的合法權益，促進人的全面發展與社會和諧。 第五條網路游戲行業協會等社團組織應當接受文化行政部門的指導，依照法律、行政法規及章程制定行業自律規范，加強職業道德教育，指導、監督成員的經營活動，維護成員的合法權益，促進公平競爭。 第二章經營單位 第六條從事網路游戲上網運營、網路游戲虛擬貨幣發行和網路游戲虛擬貨幣交易服務等網路游戲經營活動的單位，應當具備以下條件，並取得《網路文化經營許可證》： （一）單位的名稱、住所、組織機構和章程； （二）確定的網路游戲經營范圍； （三）符合國家規定的從業人員； （四）不低於1000萬元的注冊資金； （五）符合法律、行政法規和國家有關規定的條件。 第七條申請《網路文化經營許可證》，應當向省、自治區、直轄市文化行政部門提出申請。省、自治區、直轄市文化行政部門自收到申請之日起20日內做出批准或者不批準的決定。批準的，核發《網路文化經營許可證》，並向社會公告；不批準的，應當書面通知申請人並說明理由。 《網路文化經營許可證》有效期為3年。有效期屆滿，需繼續從事經營的，應當於有效期屆滿30日前申請續辦。 第八條獲得《網路文化經營許可證》的網路游戲經營單位變更網站名稱、網站域名或者法定代表人、注冊地址、經營地址、注冊資金、股權結構以及許可經營范圍的，應當自變更之日起20日內向原發證機關辦理變更手續。 網路游戲經營單位應當在企業網站、產品客戶端、用戶服務中心等顯著位置標示《網路文化經營許可證》等信息；實際經營的網站域名應當與申報信息一致。 第三章內容准則 第九條網路游戲不得含有以下內容： （一）違反憲法確定的基本原則的； （二）危害國家統一、主權和領土完整的； （三）泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的； （四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結，或者侵害民族風俗、習慣的； （五）宣揚邪教、迷信的； （六）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩定的； （七）宣揚淫穢、色情、賭博、暴力，或者教唆犯罪的； （八）侮辱、誹謗他人，侵害他人合法權益的； （九）違背社會公德的； （十）有法律、行政法規和國家規定禁止的其他內容的。 第十條國務院文化行政部門負責網路游戲內容審查，並聘請有關專家承擔網路游戲內容審查、備案與鑒定的有關咨詢和事務性工作。 經有關部門前置審批的網路游戲出版物，國務院文化行政部門不再進行重復審查，允許其上網運營。 第十一條國務院文化行政部門依法對進口網路游戲進行內容審查。進口網路游戲應當在獲得國務院文化行政部門內容審查批准後，方可上網運營。申請進行內容審查需提交下列材料： （一）進口網路游戲內容審查申報表； （二）進口網路游戲內容說明書； （三）中、外文文本的版權貿易或者運營代理協議、原始著作權證明書和授權書的副本或者復印件； （四）申請單位的《網路文化經營許可證》和《營業執照》復印件； （五）內容審查所需的其他文件。 第十二條申報進口網路游戲內容審查的，應當為依法獲得獨占性授權的網路游戲運營企業。 批准進口的網路游戲變更運營企業的，由變更後的運營企業，按照本辦法第十一條的規定，向國務院文化行政部門重新申報。 經批準的進口網路游戲應當在其運營網站指定位置及游戲內顯著位置標明批准文號。 第十三條國產網路游戲在上網運營之日起30日內應當按規定向國務院文化行政部門履行備案手續。 已備案的國產網路游戲應當在其運營網站指定位置及游戲內顯著位置標明備案編號。 第十四條進口網路游戲內容上網運營後需要進行實質性變動的，網路游戲運營企業應當將擬變更的內容報國務院文化行政部門進行內容審查。 國產網路游戲內容發生實質性變動的，網路游戲運營企業應當自變更之日起30日內向國務院文化行政部門進行備案。 網路游戲內容的實質性變動是指在網路游戲故事背景、情節語言、地名設置、任務設計、經濟系統、交易系統、生產建設系統、社交系統、對抗功能、角色形象、聲音效果、地圖道具、動作呈現、團隊系統等方面發生顯著變化。 第十五條網路游戲運營企業應當建立自審制度，明確專門部門，配備專業人員負責網路游戲內容和經營行為的自查與管理，保障網路游戲內容和經營行為的合法性。 第四章經營活動 第十六條網路游戲經營單位應當根據網路游戲的內容、功能和適用人群，制定網路游戲用戶指引和警示說明，並在網站和網路游戲的顯著位置予以標明。 以未成年人為對象的網路游戲不得含有誘發未成年人模仿違反社會公德的行為和違法犯罪的行為的內容，以及恐怖、殘酷等妨害未成年人身心健康的內容。 網路游戲經營單位應當按照國家規定，採取技術措施，禁止未成年人接觸不適宜的游戲或者游戲功能，限制未成年人的游戲時間，預防未成年人沉迷網路。 第十七條網路游戲經營單位不得授權無網路游戲運營資質的單位運營網路游戲。 第十八條網路游戲經營單位應當遵守以下規定： （一）不得在網路游戲中設置未經網路游戲用戶同意的強制對戰； （二）網路游戲的推廣和宣傳不得含有本辦法第九條禁止內容； （三）不得以隨機抽取等偶然方式，誘導網路游戲用戶採取投入法定貨幣或者網路游戲虛擬貨幣方式獲取網路游戲產品和服務。 第十九條網路游戲運營企業發行網路游戲虛擬貨幣的，應當遵守以下規定： （一）網路游戲虛擬貨幣的使用范圍僅限於兌換自身提供的網路游戲產品和服務，不得用於支付、購買實物或者兌換其它單位的產品和服務； （二）發行網路游戲虛擬貨幣不得以惡意佔用用戶預付資金為目的； （三）保存網路游戲用戶的購買記錄。保存期限自用戶最後一次接受服務之日起，不得少於180日； （四）將網路游戲虛擬貨幣發行種類、價格、總量等情況按規定報送注冊地省級文化行政部門備案。 第二十條網路游戲虛擬貨幣交易服務企業應當遵守以下規定： （一）不得為未成年人提供交易服務； （二）不得為未經審查或者備案的網路游戲提供交易服務； （三）提供服務時，應保證用戶使用有效身份證件進行注冊，並綁定與該用戶注冊信息相一致的銀行賬戶； （四）接到利害關系人、政府部門、司法機關通知後，應當協助核實交易行為的合法性。經核實屬於違法交易的，應當立即採取措施終止交易服務並保存有關紀錄； （五）保存用戶間的交易記錄和賬務記錄等信息不得少於180日。 第二十一條網路游戲運營企業應當要求網路游戲用戶使用有效身份證件進行實名注冊，並保存用戶注冊信息。 第二十二條網路游戲運營企業終止運營網路游戲，或者網路游戲運營權發生轉移的，應當提前60日予以公告。網路游戲用戶尚未使用的網路游戲虛擬貨幣及尚未失效的游戲服務，應當按用戶購買時的比例，以法定貨幣退還用戶或者用戶接受的其他方式進行退換。 網路游戲因停止服務接入、技術故障等網路游戲運營企業自身原因連續中斷服務超過30日的，視為終止。 第二十三條網路游戲經營單位應當保障網路游戲用戶的合法權益，並在提供服務網站的顯著位置公布糾紛處理方式。 國務院文化行政部門負責制定《網路游戲服務格式化協議必備條款》。網路游戲運營企業與用戶的服務協議應當包括《網路游戲服務格式化協議必備條款》的全部內容，服務協議其他條款不得與《網路游戲服務格式化協議必備條款》相抵觸。 第二十四條網路游戲經營單位根據法律法規或者服務協議停止為網路游戲用戶提供服務的，應當提前告知用戶並說明理由。 第二十五條網路游戲經營單位發現網路游戲用戶發布違法信息的，應當依照法律規定或者服務協議立即停止為其提供服務，保存有關記錄並向有關部門報告。 第二十六條網路游戲經營單位在網路游戲用戶合法權益受到侵害或者與網路游戲用戶發生糾紛時，可以要求網路游戲用戶出示與所注冊的身份信息相一致的個人有效身份證件。審核真實的，應當協助網路游戲用戶進行取證。對經審核真實的實名注冊用戶，網路游戲經營單位負有向其依法舉證的責任。 雙方出現爭議經協商未能解決的，可依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。 第二十七條任何單位不得為違法網路游戲經營活動提供網上支付服務。為違法網路游戲經營活動提供網上支付服務的，由文化行政部門或者文化市場綜合執法機構通報有關部門依法處理。 第二十八條網路游戲運營企業應當按照國家規定採取技術和管理措施保證網路信息安全，包括防範計算機病毒入侵和攻擊破壞，備份重要資料庫，保存用戶注冊信息、運營信息、維護日誌等信息，依法保護國家秘密、商業秘密和用戶個人信息。 第五章法律責任 第二十九條違反本辦法第六條的規定，未經批准，擅自從事網路游戲上網運營、網路游戲虛擬貨幣發行或者網路游戲虛擬貨幣交易服務等網路游戲經營活動的，由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執法機構依據《無照經營查處取締辦法》的規定予以查處。 第三十條網路游戲經營單位有下列情形之一的，由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執法機構責令改正，沒收違法所得，並處10000元以上30000元以下罰款；情節嚴重的，責令停業整頓直至吊銷《網路文化經營許可證》；構成犯罪的，依法追究刑事責任： （一）提供含有本辦法第九條禁止內容的網路游戲產品和服務的； （二）違反本辦法第八條第一款規定的； （三）違反本辦法第十一條的規定，上網運營未獲得文化部內容審查批準的進口網路游戲的； （四）違反本辦法第十二條第二款的規定，進口網路游戲變更運營企業未按照要求重新申報的； （五）違反本辦法第十四條第一款的規定，對進口網路游戲內容進行實質性變動未報送審查的。 第三十一條網路游戲經營單位違反本辦法第十六條、第十七條、第十八條規定的，由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執法機構責令改正，沒收違法所得，並處10000元以上30000元以下罰款。 第三十二條網路游戲運營企業發行網路游戲虛擬貨幣違反本辦法第十九條第一、二項規定的，由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執法機構責令改正，並可根據情節輕重處30000元以下罰款；違反本辦法第十九條第三、四項規定的，由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執法機構責令改正，並可根據情節輕重處20000元以下罰款。 第三十三條網路游戲虛擬貨幣交易服務企業違反本辦法第二十條第一項規定的，由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執法機構責令改正，並處30000元以下罰款；違反本辦法第二十條第二、三項規定的，由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執法機構責令改正，並可根據情節輕重處30000元以下罰款；違反本辦法第二十條第四、五項規定的，由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執法機構責令改正，並可根據情節輕重處20000元以下罰款。 第三十四條網路游戲運營企業違反本辦法第十三條第一款、第十四條第二款、第十五條、第二十一條、第二十二條、第二十三條第二款規定的，由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執法機構責令改正，並可根據情節輕重處20000元以下罰款。 第三十五條網路游戲經營單位違反本辦法第八條第二款、第十二條第三款、第十三條第二款、第二十三條第一款、第二十五條規定的，由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執法機構責令改正，並可根據情節輕重處10000元以下罰款。 第六章附則 第三十六條本辦法所稱文化市場綜合執法機構是指依照國家有關法律、法規和規章的規定，相對集中地行使文化領域行政處罰權以及相關監督檢查權、行政強制權的行政執法機構。 第三十七條文化行政部門或者文化市場綜合執法機構查處違法經營活動，依照實施違法經營行為的企業注冊地或者企業實際經營地進行管轄；企業注冊地和實際經營地無法確定的，由從事違法經營活動網站的信息服務許可地或者備案地進行管轄；沒有許可或者備案的，由該網站伺服器所在地管轄；網站伺服器設置在境外的，由違法行為發生地進行管轄。 第三十八條網路游戲的網上出版前置審批和出版境外著作權人授權的互聯網游戲作品的審批，按照《中央編辦對文化部、廣電總局、新聞出版總署〈「三定」規定〉中有關動漫、網路游戲和文化市場綜合執法的部分條文的解釋》（中央編辦發〔2009〕35號）的規定，由有關部門依據相關法律法規管理。 第三十九條本辦法自二〇一〇年八月一日起施行。
⑤ 關於游戲抽獎的法律
法律分析：網路游戲抽獎行為是指網路游戲運營企業採取隨機抽取方式提供虛擬道具和增值服務，該種行為是存在一定的法律風險的，所以需要游戲玩家慎重對待，防止被騙。
法律依據：《文化部關於規范網路游戲運營加強事中事後監管工作的通知》
（六）網路游戲運營企業採取隨機抽取方式提供虛擬道具和增值服務的，不得要求用戶以直接投入法定貨幣或者網路游戲虛擬貨幣的方式參與。網路游戲運營企業應當及時在該游戲的官方網站或者隨機抽取頁面公示可能抽取或者合成的所有虛擬道具和增值服務的名稱、性能、內容、數量及抽取或者合成概率。公示的隨機抽取相關信息應當真實有效。
（七）網路游戲運營企業應當在游戲的官方網站或者游戲內顯著位置公布參與用戶的隨機抽取結果，並保存相關記錄以備相關部門查詢，記錄保存時間不得少於90日。公布隨機抽取結果時，應當採取一定措施保護用戶隱私。
（八）網路游戲運營企業以隨機抽取方式提供虛擬道具和增值服務時，應當同時為用戶提供其他虛擬道具兌換、使用網路游戲虛擬貨幣直接購買等其他獲得相同性能虛擬道具和增值服務的方式。
⑥ 規范網路游戲虛擬貨幣管理具體措施
為規范網路游戲虛擬貨幣管理，具體措施如下：
(一)網路游戲虛擬貨幣被定義為游戲運營企業發行，用戶通過法定貨幣購買，存儲在伺服器內的數字工具，用於兌換特定服務，但不包括游戲道具。
(二)文化行政部門嚴格市場准入，管理發行和交易主體，遵循相關行政許可和規定，企業需申請並符合條件以開展服務，同時禁止同一企業同時經營發行和交易業務。
(三)企業需在申請材料中詳細列出虛擬貨幣的相關信息，如表現形式、發行范圍等，並保證用戶權益和技術安全。
(四)交易服務企業需遵循電子商務服務規定，提供實名認證和安全保障措施。
(五)已開展服務的企業需在規定期限內申請，逾期未申請將受到處罰。
(六)運營企業需合理發行，禁止惡意行為，季度報告虛擬貨幣總量，並保存用戶充值記錄。
(七)虛擬貨幣只能兌換自身提供的服務，禁止實物購買或與其他企業交易，運營企業保存充值記錄至少180天。
(八)用戶權益保障和糾紛處理機制明確，要求實名驗證和提供充值記錄。
(九)終止服務時，未使用的虛擬貨幣需退還用戶，且連續中斷服務超過30天視為終止。
(十)虛擬貨幣單位購買價格不得變更，新增種類需備案，禁止轉移功能和非法交易。
(十一)交易服務企業必須實名制，保存交易記錄和賬務至少180天，打擊違法交易。
(十二)未成年人禁止使用交易服務，保護個人信息安全。
(十三)管理部門將聯合打擊賭博等違法活動，規范市場秩序。
(十四)明確虛擬貨幣與游戲道具的區別，加強部門協調和信息共享。
⑦ 網路游戲管理暫行辦法解讀《網路游戲管理暫行辦法》
2010年6月3日，文化部蔡武部長正式簽署並實施了《網路游戲管理暫行辦法》，這是中國第一部針對網路游戲管理的部門規章，對促進我國網路游戲的健康發展具有積極的指導作用。該《辦法》明確規定了網路游戲行業的基本原則，包括網路游戲、網路游戲上網運營和網路游戲虛擬貨幣等概念，並對內容管理、未成年人保護、經營行為、虛擬貨幣發行及管理等作出詳細制度安排。
根據《辦法》，網路游戲企業必須要求玩家使用有效身份證進行實名注冊，並保存用戶注冊信息。在運營終止或轉移時，企業需提前60天公告，並妥善處理用戶未使用的虛擬貨幣和游戲服務。值得注意的是，《辦法》嚴禁設置未經用戶同意的強制對戰，禁止通過隨機抽取等方式誘導用戶使用法定貨幣或虛擬貨幣獲取游戲產品和服務，這可能對當前的道具銷售模式帶來影響。
文化部進一步明確了，《網路文化經營許可證》審批許可權已下放至省級文化行政部門，減少了重復審查程序，使得經過前置審批的網路游戲可以直接上線運營。對於虛擬貨幣的管理，《辦法》規定網路游戲虛擬貨幣只能用於兌換游戲產品和服務，不得惡意佔用用戶資金，並要求保存用戶購買記錄至少180日，並將虛擬貨幣發行情況報備省級文化行政部門。
對於虛擬貨幣交易服務企業，《辦法》強調不得為未成年人提供交易服務，同時對未經審查或備案的網路游戲交易也作出限制。此次《辦法》的制定，經過深入立法調研和廣泛徵求各方面意見，旨在維護互聯網安全和用戶權益，確保網路游戲市場的健康發展。
文化部發布的《網路游戲管理暫行辦法》，首次系統地對網路游戲的娛樂內容、市場主體、經營活動、運營行為和法律責任做出明確規定。這是我國第一部專門針對網路游戲進行管理和規范的部門規章辦法》，對中國網路游戲健康有序的發展，具有重大且深遠的影響。該辦法於2010年8月1日起正式實施，《辦法》首次系統地對網路游戲的娛樂內容、市場主體、經營活動、運營行為、管理監督和法律責任做出明確規定，共計六章三十九條。