文化部虛擬貨幣通知

① 規范網路游戲虛擬貨幣管理的介紹

規范網路游戲虛擬貨幣管理是指2009年6月26日下午，文化部、商務部下發《關於加強網路游戲虛擬貨幣管理工作的通知》。《通知》著眼於網路游戲虛擬貨幣管理工作面臨的新形勢、新情況、新問題，主要表現為市場行為缺乏監管、用戶權益缺乏保障、網路游戲虛擬貨幣使用范圍缺少限制等現象比較嚴重等等。

② 國家對虛擬貨幣的政策

法律分析：中國沒有禁止虛擬貨幣買賣的政策，虛擬貨幣交易在我國是合法的。

法律依據：《文化部、商務部關於加強網路游戲虛擬貨幣管理工作的通知》 （一）本通知所稱的網路游戲虛擬貨幣，是指由網路游戲運營企業發行，游戲用戶使用法定貨幣按一定比例直接或間接購買，存在於游戲程序之外，以電磁記錄方式存儲於網路游戲運營企業提供的伺服器內，並以特定數字單位表現的一種虛擬兌換工具。網路游戲虛擬貨幣用於兌換發行企業所提供的指定范圍、指定時間內的網路游戲服務，表現為網路游戲的預付充值卡、預付金額或點數等形式，但不包括游戲活動中獲得的游戲道具。

③ 虛擬貨幣的相關法規

2009年06月28日，文化部、商務部聯合下發《關於加強網路游戲虛擬貨幣管理工作的通知》，明確虛擬貨幣表現為網路游戲的預付充值卡、預付金額或點數等形式，但不包括游戲活動中獲得的游戲道具；虛擬貨幣不得用以支付、購買實物產品或兌換其他企業的任何產品和服務。
以下是文化部、商務部通知全文：
文化部、商務部關於加強網路游戲虛擬貨幣管理工作的通知
各省、自治區、直轄市文化廳（局）、商務廳（局），新疆生產建設兵團文化局、商務局，北京市、天津市、上海市、重慶市、寧夏回族自治區文化市場行政執法總隊：
隨著網路游戲的迅速發展，網路游戲虛擬貨幣廣泛應用於網路游戲經營服務之中。網路游戲虛擬貨幣在促進網路游戲產業發展的同時，也帶來了新的經濟和社會問題。主要體現在：一是用戶權益缺乏保障；二是市場行為缺乏監管；三是網路游戲虛擬貨幣在使用中引發的糾紛不斷。
為規范網路游戲市場經營秩序，根據《互聯網文化管理暫行規定》、《關於進一步加強網吧及網路游戲管理工作的通知》（文市發[2007]10號）和《關於規范網路游戲經營秩序查禁利用網路游戲賭博的通知》（公通字[2007]3號）等文件精神，經商中國人民銀行等部門同意，現就加強網路游戲虛擬貨幣管理工作通知如下。

④ 中國關於虛擬貨幣的法律

法律分析：1、 虛擬幣兌換實物，有違法風險。

法律依據：文化部《關於規范網路游戲運營加強事中事後監管工作的通知》第（九）條：網路游戲運營企業不得向用戶提供網路游戲虛擬貨幣兌換法定貨幣或者實物的服務，但是網路游戲運營企業終止提供網路游戲產品和服務，以法定貨幣方式或者用戶接受的其他方式退還用戶尚未使用的虛擬貨幣的情況除外。

2、積分兌換實物，目前風險不大。

積分換實物、換話費、小禮品等，一般認為是一種促銷活動，風險不大。目前其他游戲公司也有這種先例，比如巨人網路曾舉辦「積分兌換京東卡」的活動。

3、虛擬幣在自己平台上設置玩家交易平台，有違法風險。

（1） 涉嫌違反「發行與交易應當分開」的規定。法律依據：文化部、商務部聯合下發《關於網路游戲虛擬貨幣交易管理工作》的通知，明確指出同一企業不能同時經營虛擬貨幣的發行與交易，並且虛擬貨幣不得支付購買實物，防止網路游戲虛擬貨幣對現實金融秩序可能產生的沖擊。

（2） 操作不當，易牽涉賭博。某些棋牌網站從贏家手中抽頭，即抽取一定比例的傭金，涉嫌賭博類犯罪。

4、運營商線下收虛擬幣，是違法的。運營商線下收虛擬幣，即將虛擬幣兌換為人民幣，這是一種明令禁止的反向兌換。

法律依據：文化部《關於規范網路游戲運營加強事中事後監管工作的通知》第（九）條：網路游戲運營企業不得向用戶提供網路游戲虛擬貨幣兌換法定貨幣或者實物的服務，但是網路游戲運營企業終止提供網路游戲產品和服務，以法定貨幣方式或者用戶接受的其他方式退還用戶尚未使用的虛擬貨幣的情況除外。

法律依據：《關於規范網路游戲運營加強事中事後監管工作的通知》第九條 網路游戲運營企業不得向用戶提供網路游戲虛擬貨幣兌換法定貨幣或者實物的服務，但是網路游戲運營企業終止提供網路游戲產品和服務，以法定貨幣方式或者用戶接受的其他方式退還用戶尚未使用的虛擬貨幣的情況除外。

⑤ 虛擬幣的有關政策

2009年6月26日，文化部、商務部聯合下發《關於網路游戲虛擬貨幣交易管理工作》的通知，明確指出同一企業不能同時經營虛擬貨幣的發行與交易，並且虛擬貨幣不得支付購買實物，防止網路游戲虛擬貨幣對現實金融秩序可能產生的沖擊。
虛擬貨幣的獲得是由游戲玩家用法定貨幣向游戲公司購買所得的，因此它的所有權和使用權都歸屬於購買它的游戲用戶。
《關於進一步加強網吧及網路游戲管理工作的通知》明確了網路游戲可以合法的使用虛擬貨幣這種支付手段，是因為現在國內網路游戲絕大多數都已經把網路游戲虛擬貨幣作為一種支付手段，是網路游戲運營不可或缺的一個工具，解決了在網路游戲的服務中一些用戶出現的支付不便的問題。另外，為了防範虛擬貨幣擴大使用帶來的風險，避免出現替代法定貨幣流通或交易這樣一種功能，網路游戲虛擬貨幣只能用於購買游戲公司發行的產品和服務，不能用於其它公司的產品和服務，不能用於購買實物，這樣的規定就是為了避免游戲虛擬貨幣變相的成為一種替代或者影響法定貨幣的職能。
《通知》中規定從事網路游戲虛擬貨幣交易平台要有準入許可，要從事這樣一種交易活動，必須取得主管部門相應的資格的認定。對交易活動採取監管，交易平台必須對交易者的真實身份進行認定，包括禁止未成年人的交易，對可疑的，或者是明知有問題的交易活動，不僅要進行阻止，而且出現問題還要向相關的部門進行報告，並且配合相關部門對非法交易進行查處。
嚴厲打擊利用網游虛擬貨幣從事賭博的違反犯罪行為，虛擬貨幣的使用不得用於開箱子等這樣一些帶有博彩性質的游戲設置。
《通知》規定，網路游戲虛擬貨幣交易平台不得接納未成年人，而未成年人也不得從事網路游戲虛擬貨幣的交易。
「私服」和「外掛」上的游戲行為不受到國家法律的保護。如果在交易平台上交易的一些虛擬貨幣來自於「私服」和「外掛」就是一種非法的交易，會受到相應的處罰。 網路游戲的管理是一項非常復雜的工作，它既要考慮到網路游戲作為文化產業，既有文化屬性，又有經濟屬性這樣一個特殊性，又要考慮到社會對它的接受度，在制定政策的時候要充分徵求各方的意見，並且使各方的意見、利益通過一種制度能夠達到一種平衡。這個政策的實施可能會短時期內對一些游戲公司的收益，或者說他們的股票產生一定的影響。但是，這個文件對於整個游戲產業來講，既是一個機遇，也同時是一個挑戰。

⑥ 銷售虛擬貨幣是否違法犯罪

1、銷售虛擬貨幣不是違法犯罪。
2、銷售虛擬貨幣是合法的，虛擬貨幣在國內是合法存在的，但如果利用虛擬貨幣從事非法的活動那就是違法的，未經國家有關主管部門批准非法經營證券、期掘神貨、保險業務的，或者非法從事資金支付結算業務的為非法經營罪。
3、根據《文化部、商務部關於加強網路游戲虛擬貨幣管理工作的通知》，為開展經營性互聯網文化單位申請從事「網路游戲虛擬貨幣發行服務」業務的申報和審批工作，依據《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》，《互聯網文化管理暫行規定》，從事網路游戲虛擬貨幣發行或交易服務的企業都需要申請相關經營罩做業務。
判悶虧4、「網路游戲虛擬貨幣發行企業」是指發行並提供虛擬貨幣使用服務的網路游戲運營企業。「網路游戲虛擬貨幣交易服務企業」是指為用戶間交易網路游戲虛擬貨幣提供平台化服務的企業。同一企業不得同時經營以上兩項業務。
5、「網路游戲虛擬貨幣發行企業」需符合設立經營性互聯網文化單位的有關條件。
6、「網路游戲虛擬貨幣交易服務企業」需符合設立經營性互聯網文化單位的有關條件，商務主管部門關於電子商務服務的有關規定。

⑦ 虛擬商品交易的基本信息

國家正在逐步加強對虛擬商品交易的監管；2007年2月15日，文化部、國家工商行政管理總局、公安部、信息產業部、教育部、財政部、監察部、衛生部、中國人民銀行、國務院法制辦公室、新聞出版總署、中央文明辦、中央綜治辦、共青團中央等14個部門聯合印發了《關於進一步加強網吧及網路游戲管理工作的通知》。該通知內容包括：嚴格限制網路游戲經營單位發行虛擬貨幣的總量以及單個網路游戲消費者的購買額；嚴格區分虛擬交易和電子商務的實物交易，網路游戲經營單位發行的虛擬貨幣不能用於購買實物產品，只能用於購買自身提供的網路游戲等虛擬產品和服務；消費者如需將虛擬貨幣贖回為法定貨幣，其金額不得超過原購買金額；嚴禁倒賣虛擬貨幣。
該規定只涉及了虛擬貨幣的交易，沒有涉及其他虛擬物品，比如虛擬商品交易的主力軍：虛擬裝備和游戲帳號的交易。也沒有專門針對虛擬商品交易的法律條文。
2008年10月28日，國家稅務總局公布了「關於個人通過網路買賣虛擬貨幣取得收入徵收個人所得稅問題的批復」，這意味著國內個人通過網路收購玩家的虛擬貨幣，加價後向他人出售取得的收入，必須繳納個人所得稅。明確規定個人通過網路收購玩家的虛擬貨幣，加價後向他人出售取得的收入，屬於個人所得稅應稅所得，應按照「財產轉讓所得」項目計算繳納個人所得稅。而按照「財產轉讓所得」項目計算繳納個人所得稅的稅率固定為20%。
該批復也沒有涉及其他類的虛擬商品交易稅收。

⑧ 網游虛擬貨幣的管理政策

，經中國人民銀行會簽同意，文化部、商務部聯合印發了《關於加強網路游戲虛擬貨幣管理工作的通知》(以下簡稱《通知》)。
近年來，隨著網路游戲的迅速發展，網路游戲虛擬貨幣廣泛應用於經營服務之中。網路游戲虛擬貨幣在促進產業發展的同時，也帶來了新的經濟和社會問題，特別是市場行為缺乏監管、用戶權益缺乏保障、網路游戲虛擬貨幣使用范圍缺少限制等現象比較嚴重，成為社會關注的突出問題。《通知》著眼於網路游戲虛擬貨幣管理工作面臨的新形勢、新情況、新問題，力求解決當前網路游戲虛擬貨幣管理面臨的突出問題。
一是首次明確了網路游戲虛擬貨幣的適用范圍，對當前網路游戲虛擬貨幣與游戲內的虛擬道具做了區分，以適應網路游戲市場發展的新情況，解決新問題。
二是加強主體管理，規范市場行為。《通知》規定從事相關服務的企業需批准後方可經營。同時對網路游戲虛擬貨幣的使用范圍做出了嚴格規定：不得用以支付、購買實物產品或兌換其他企業的任何產品和服務，防止網路游戲虛擬貨幣對現實金融秩序可能產生的沖擊。
三是切實保障用戶合法權益，明確企業責任。網路游戲運營企業在核實用戶身份後，應提供網路游戲虛擬貨幣充值和轉移記錄，按照申訴處理程序處理。對從事網路游戲虛擬貨幣發行和交易服務的企業都做出了一系列規定，提出了嚴格的要求。
四是保護未成年人健康成長，禁止網路游戲虛擬貨幣交易服務企業向未成年人提供服務。
五是充分利用現有的管理手段，提出建立網路游戲虛擬貨幣管理工作協調機制，加強部門溝通協調，規范市場秩序、保障網路游戲產業的健康發展，防範金融風險，防止和打擊利用網路游戲虛擬貨幣的違法犯罪行為。