兩會周小川虛擬貨幣

A. 中國2015年有什麼政策關於虛擬貨幣的嗎

2015年中國政府沒有發布任何關於虛擬貨幣的相關政策。唯一的政策是央行在2013年把比特幣定義為一種特殊的互聯網商品，否定其貨幣屬性。在2015年央行召開了一次數字貨幣研討會，央行計劃發行數字貨幣。其它的沒什麼政策了，不過一般情況下不管出什麼政策，比特幣、瑞泰幣、微盟幣這些正常的數字貨幣影響一般不是太大。

B. 央行周小川對維卡幣有什麼看法

明確不是真正意義上的貨幣，並且規定金融和支付機構不得開展此業務，同時加強網站備案。

C. 中國央行行長周小川對虛擬貨幣的看法

在今年四月份舉行的博鰲亞洲論壇上，央行行長周小川表示，由於數字貨幣並非央行啟動和批準的幣種，因此談不上取締。數字貨幣屬於數字資產，個人與個人之間可以自由交易。所以數字貨幣不是傳銷，不是資金盤，是一種理財投資

D. 維卡幣是從傳過來的，在我國合法嗎

維卡幣是一種國際虛擬貨幣，和比特幣一樣具有投資價值，中國央行行長周小川明確表示，虛擬貨幣不是傳銷，也不是資金盤，而是一種數字投資，但是是不合法的。

E. 數字貨幣來了，人們到底會怎麼應對呢

當大家還以為 數字貨幣 是「 互聯網 虛幻世界 開玩笑」的情況下，8月10日，我國 中國人民銀行 付款 清算 司副司長穆長春在第三屆中國期貨市場四十人（CF40）伊春社區論壇上表明，

第二，要避免炒作心理狀態。之前大家對數字貨幣頗有抨擊，是由於數字貨幣被炒作後淪落灰天鵝。身穿區塊鏈應用包裝，BTC等數字貨幣是創建在區塊鏈應用基本上的虛擬貨幣。

第三，要勤奮融入數字貨幣時代。從提高可得性、提高群眾應用意向的視角考慮，中央銀行發售數字貨幣是採用兩層的經營構架，

決策採用兩層構架，也是為了更好地充分運用商業機構的資源、優秀人才和技術性優點，推動自主創新，市場競爭選優。

數字貨幣時代已來臨，始終別與發展趨勢對著干。數字貨幣的運用是必然趨勢，在這里形勢下，我們要勤奮融入數字貨幣的真實度，盡管是虛似的，

是商業機構換取給大家的，但也是十分缺失的，是真金白銀。這個時候，新格局新趨勢看起來十分關鍵，盡可能去做一些附合長期趨勢機遇的事兒，融入銷售市場總體往上的機遇。

F. 虛擬貨幣是什麼虛擬貨幣合法嗎

以比特幣為代表的虛擬貨幣在我國是合法存在的。央行等5部委在2013年年底下發的比特幣風險通知中明確把比特幣定義為一種特殊的互聯網商品，民眾在自擔風險的前提下可以自由的買賣，否定了其貨幣屬性，央行行長周小川則把比特幣比作是像郵票一樣的可交易資產。比特幣之家網有相關的報道。

比特幣是一個共識網路，促成了一個全新的支付系統和一種完全數字化的貨幣。它是第一個去中心化的對等支付網路，由其用戶自己掌控而無須中央管理機構或中間人。從用戶的角度來看，比特幣很像互聯網的現金。比特幣也可以看作是目前最傑出的三式簿記系統。

G. 請教關於虛擬貨幣系統的設計

以下為財新對話周小川有關數字貨幣內容全文： 財新記者：1月20日人民銀行召開數字貨幣研討會，提出爭取早日推出央行發行的數字貨幣。這是出於什麼考慮？ 周小川：央行其實很早就開始研究數字貨幣了。從歷史發展的趨勢來看，貨幣從來都是伴隨著技術進步、經濟活動發展而演化的，從早期的實物貨幣、商品貨幣到後來的信用貨幣，都是適應人類商業社會發展的自然選擇。作為上一代的貨幣，紙幣技術含量低，從安全、成本等角度看，被新技術、新產品取代是大勢所趨。特別是隨著互聯網的發展、全球范圍內支付方式都發生了巨大的變化，數字貨幣發行、流通體系的建立，對於金融基礎設施建設、推動經濟提質增效升級，都是十分必要的。 怎麼取代呢？有幾個思路：一種是模仿紙幣，比如紙幣之間的交易是匿名的，數字貨幣也想做成匿名的，這就促成了它的技術選擇。但是紙幣之所以匿名，最初並不是有意設計的，而是沒有別的技術能保證大量小額交易的方便。當然也有人認為，未來的數字貨幣交易也是匿名更好，因為假設政府是有可能有失誤的，則私人的財富和財富運用的隱私要絕對保護。 從央行的角度來看，未來的數字貨幣要盡最大努力保護私人隱私，但是社會安全和秩序也是重要的，萬一遇到違法犯罪問題還是要保留必要的核查手段，也就是說，要在保護隱私和打擊違法犯罪行為之間找到平衡點。這兩種動機和之間平衡點的掌握也使得技術選擇上的傾向不一樣。 財新記者：對數字貨幣的發行和管理，央行有什麼設想？和現行市場自發出現的數字貨幣有什麼區別？ 周小川：目前世界上不少國家認可的是央行主導的數字或電子貨幣的構架，跟民間的是可能有區別的。 央行發行數字貨幣，主要體現這么幾個原則：一是提供便利性和安全性。二是上面提到的，做到保護隱私與維護社會秩序、打擊違法犯罪行為的平衡，尤其針對洗錢、恐怖主義等犯罪行為要保留必要的遏制手段。三是要有利於貨幣政策的有效運行和傳導。四是要保留貨幣主權的控制力，數字貨幣是自由可兌換的，同時也是可控的可兌換。為此，我們認為數字貨幣作為法定貨幣必須由央行來發行。數字貨幣的發行、流通和交易，都應當遵循傳統貨幣與數字貨幣一體化的思路，實施同樣原則的管理。 財新記者：數字貨幣的推出有時間表嗎？最終是不是要替代紙幣？ 周小川：現在還不能說數字貨幣的時間表。中國人口多、體量太大，像換一版人民幣，小的國家幾個月可以完成，中國則需要約十年。所以數字貨幣和現金在相當長時間內都會是並行、逐步替代的關系。後期現金的交易成本會慢慢升高，比如過去讓銀行點數大量的硬幣，點不完不下班，也不收費，後來可能就需要收費了，有了激勵機制，大家自然會更多使用數字貨幣，不過兩者仍會在較長期共存。 財新記者：如果發行數字貨幣，還需要貨幣政策嗎？怎麼執行？ 周小川：我們認為，貨幣生成機制和貨幣供應量是需要調節的。央行發行的數字貨幣目前主要是替代實物現金，降低傳統紙幣發行、流通的成本，提高便利性。總體看，央行在設計數字貨幣時會對現有的貨幣政策調控、貨幣的供給和創造機制、貨幣政策傳導渠道做出充分考慮。 目前，現鈔的發行和回籠是基於現行「中央銀行—商業銀行機構」的二元體系來完成的。數字貨幣的發行與運行仍然應該基於該二元體系完成，但貨幣的運送和保管發生了變化：運送方式從物理運送變成了電子傳送；保存方式從央行的發行庫和銀行機構的業務庫變成了儲存數字貨幣的雲計算空間。最終，數字貨幣發行和回籠的安全程度、效率會極大提高。 財新記者：數字貨幣如何防偽？如何避免比特幣面臨的「51%攻擊」安全隱患？ 周小川：從表面看，紙幣的防偽要讓消費者易於掌握；從內含看，關鍵性技術是重要的國家秘密，央行發行的數字貨幣同樣是如此。我們將運用包括密碼演算法在內的多種信息技術手段，來保障數字貨幣的不可偽造性。未來的技術也會有升級換代，我們會提前將技術升級考慮在內，從最初就引入長期演進的發展理念。 外界討論較多的「51%攻擊」問題，更多是針對比特幣而言，比特幣是不要中央銀行的。對於央行掌控的數字貨幣，會採用一系列的技術手段、機制設計和法律法規，來確保數字貨幣運行體系的安全，一開始就與比特幣的設計思想有區別。 財新記者：區塊鏈技術最近受熱捧，央行會考慮將區塊鏈技術用於數字貨幣嗎？ 周小川：數字貨幣的技術路線可分為基於賬戶和不基於賬戶兩種，也可分層並用而設法共存。區塊鏈技術是一項可選的技術，其特點是分布式簿記、不基於賬戶，而且無法篡改。如果數字貨幣重點強調保護個人隱私，可選用區塊鏈技術，人民銀行部署了重要力量研究探討區塊鏈應用技術，但是到目前為止區塊鏈佔用資源還是太多，不管是計算資源還是存儲資源，應對不了現在的交易規模，未來能不能解決，還要看。 除了區塊鏈技術，人民銀行數字貨幣研究團隊還深入研究了數字貨幣涉及的其他相關技術，比如移動支付、可信可控雲計算、密碼演算法、安全晶元等等。我們會與金融界、科技界合作，進一步加大對各種新型創新技術的研究和合理利用，優化完善數字貨幣發行流通的技術框架，並充分預見、及時反應、有效解決在應用推廣中可能出現的風險。為此，人民銀行殷切希望有關各界大力支持、參與，取得成果，作出貢獻。 即便如此，國內數字貨幣仍舊是快速的發展，例如瑞泰幣、千金卡等等。

H. 央行要如何整頓清理各類虛擬貨幣

3月28日，央行召開2018年全國貨幣金銀工作電視電話會議。央行副行長范一飛指出，進一步加大改革創新力度，扎實推進央行數字貨幣研發。從嚴加強內部管理和外部監管，高度重視並切實加強人民幣質量管控，開展大額現金管理，依法合規構建現金清分企業監管體系，開展對各類虛擬貨幣的整頓清理，著力構建「五位一體」的反假貨幣工作機制。

從全球數字貨幣監管實踐來看，中國採取了較為嚴格的監管方式，但不意味著中國可在全球金融創新浪潮中置身事外。未來，中國應積極參與數字貨幣的全球治理，提升中國在數字貨幣發展及監管規則制定等方面的影響力和話語權。