網路游戲運營企業不得在用戶直接投入現金或虛擬貨幣

1. 四大虛擬貨幣違法嗎

私發虛擬貨幣違法。

《中華人民共和國人民幣管理條例》第二十九條的規定：「任何單位和個人不得印製、發售代幣票券，以代替人民幣在市場上流通。」

另外《《國務院糾正行業不正之風辦公室、國家經貿委、中國人民銀行關於嚴禁發放使用各種代幣券（卡）的緊急通知》對類似問題也嚴令禁止。

(1)網路游戲運營企業不得在用戶直接投入現金或虛擬貨幣擴展閱讀

虛擬貨幣是指非真實的貨幣。知名的虛擬貨幣如網路公司的網路幣、騰訊公司的Q幣，Q點、盛大公司的點券，新浪推出的微幣（用於微游戲、新浪讀書等），俠義元寶（用於俠義道游戲），紋銀（用於碧雪情天游戲），2013年流行的數字貨幣有，比特幣、萊特幣、無限幣、誇克幣、澤塔幣、燒烤幣、便士幣（外網）、隱形金條、紅幣、質數幣。目前全世界發行有上百種數字貨幣。圈內流行"比特金、萊特銀、無限銅、便士鋁「的傳說。

市場形成

互聯網引致了一個新的市場的出現，這個市場就是基於網路空間的虛擬市場。互聯網為消費者提供了大量的交流和溝通場所，同時也給企業提供了經營市場，企業從以產品為核心，到以服務為核心，必須轉變為以客戶為核心。隨著計算機人工智慧技術、資料庫技術的發展，企業可以便利地搜集顧客的信息，做到及時了解客戶需求，改變企業經營策略，實時掌握經濟動脈。

電子金融

隨著計算機和網路通信技術的迅猛的發展，互聯網技術的應用逐漸向人類的各種活動領域滲透，其中所蘊藏的無限商機使得商家紛紛把目光投向電子商務。電子商務正在以人們難以想像的速度向社會經濟生活的各個方面滲透。

傳統的金融也密切地注視到這股勢不可擋的全球經濟一體化、網路化的潮流。於是，增值服務是以美術為賣點，可以看作商品；而游戲里的寶劍則不一種全新的金融服務經營理念——電子金融便應運而生。

從歷史發展的進程來看，要理解電子金融必須從金融電子化和電子商務談起。所謂電子金融化，是指金融企業採用除互聯網技術以外的現代通信、計算機和網路等信息技術手段，提高傳統金融服務業務的工作效率，降低經營成本，實現金融業務處理自動化、金融企業管理信息化和決策科學化，為客戶提供更快捷、更方便的服務，進而提升金融企業是市場競爭優勢的行為。

電子金融是對金融電子化的一個超越。與金融電子化有所不同，電子金融運行的主要技術基礎是日益完善的互聯網技術。由於互聯網技術的全球連通性、開放性、快捷性和邊際成本低廉的特徵，電子金融更加強調整個金融服務業務基於互聯網技術的重組和創新，使客戶不受營業時間和營業地點的限制，隨時隨地享受金融企業提供的各種高質量、低成本的服務。

隨著Internet的發展，貨幣存在的形式更加虛擬化，出現了擺脫任何事物形態，只以電子信號形式存在的電子貨幣。

參考資料來源：網路：虛擬貨幣

2. 關於游戲抽獎的法律

法律分析：網路游戲抽獎行為是指網路游戲運營企業採取隨機抽取方式提供虛擬道具和增值服務，該種行為是存在一定的法律風險的，所以需要游戲玩家慎重對待，防止被騙。

法律依據：《文化部關於規范網路游戲運營加強事中事後監管工作的通知》

（六）網路游戲運營企業採取隨機抽取方式提供虛擬道具和增值服務的，不得要求用戶以直接投入法定貨幣或者網路游戲虛擬貨幣的方式參與。網路游戲運營企業應當及時在該游戲的官方網站或者隨機抽取頁面公示可能抽取或者合成的所有虛擬道具和增值服務的名稱、性能、內容、數量及抽取或者合成概率。公示的隨機抽取相關信息應當真實有效。

（七）網路游戲運營企業應當在游戲的官方網站或者游戲內顯著位置公布參與用戶的隨機抽取結果，並保存相關記錄以備相關部門查詢，記錄保存時間不得少於90日。公布隨機抽取結果時，應當採取一定措施保護用戶隱私。

（八）網路游戲運營企業以隨機抽取方式提供虛擬道具和增值服務時，應當同時為用戶提供其他虛擬道具兌換、使用網路游戲虛擬貨幣直接購買等其他獲得相同性能虛擬道具和增值服務的方式。

3. 如何看待《文化部關於規范網路游戲運營加強事中事後監管工作的通知》

各省、自治區、直轄市文化廳（局），新疆生產建設兵團文化廣播電視局，西藏自治區、北京市、天津市、上海市、重慶市文化市場（綜合）行政執法總隊：近年來，我國網路游戲行業發展迅速，在促進網路文化市場發展，豐富人民群眾文化娛樂活動，擴大和引導文化消費等方面發揮了積極作用。但是，網路游戲經營單位運營責任不清、變相誘導消費、用戶權益保護不力等問題也日益突出。為進一步規范網路游戲市場秩序，保護消費者和企業合法權益，促進網路游戲行業健康有序發展，根據《互聯網信息服務管理法》、《互聯網文化管理暫行規定》、《網路游戲管理暫行法》等法律法規，現就有關事項通知如下:一、明確網路游戲運營范圍（一）網路游戲運營是指網路游戲運營企業以開放網路游戲用戶注冊或者提供網路游戲下載等方式向公眾提供網路游戲產品和服務，並通過向網路游戲用戶收費或者以電子商務、廣告、贊助等方式獲取利益的行為。（二）網路游戲運營企業通過開放用戶注冊、開放網路游戲收費系統、提供可直接注冊登陸伺服器的客戶端軟體等方式開展的網路游戲技術測試,屬於網路游戲運營。（三）網路游戲運營企業為其他運營企業的網路游戲產品提供用戶系統、收費系統、程序下載及宣傳推廣等服務，並參與網路游戲運營收益分成，屬於聯合運營行為，應當承擔相應責任。二、規范網路游戲虛擬道具發行服務（四）網路游戲運營企業發行的，用戶以法定貨幣直接購買、使用網路游戲虛擬貨幣購買或者按一定兌換比例獲得，且具備直接兌換游戲內其他虛擬道具或者增值服務功能的虛擬道具，按照網路游戲虛擬貨幣有關規定進行管理。（五）網路游戲運營企業變更網路游戲版本、增加虛擬道具種類、調整虛擬道具功能和使用期限，以及舉臨時性活動時，應當及時在該游戲的官方主頁或者游戲內顯著位置公示所涉及虛擬道具的名稱、功能、定價、兌換比例、有效期限以及相應的贈予、轉讓或者交易方式等信息。（六）網路游戲運營企業採取隨機抽取方式提供虛擬道具和增值服務的，不得要求用戶以直接投入法定貨幣或者網路游戲虛擬貨幣的方式參與。網路游戲運營企業應當及時在該游戲的官方網站或者隨機抽取頁面公示可能抽取或者合成的所有虛擬道具和增值服務的名稱、性能、內容、數量及抽取或者合成概率。公示的隨機抽取相關信息應當真實有效。（七）網路游戲運營企業應當在游戲的官方網站或者游戲內顯著位置公布參與用戶的隨機抽取結果，並保存相關記錄以備相關部門查詢，記錄保存時間不得少於90日。公布隨機抽取結果時，應當採取一定措施保護用戶隱私。（八）網路游戲運營企業以隨機抽取方式提供虛擬道具和增值服務時，應當同時為用戶提供其他虛擬道具兌換、使用網路游戲虛擬貨幣直接購買等其他獲得相同性能虛擬道具和增值服務的方式。（九）網路游戲運營企業不得向用戶提供網路游戲虛擬貨幣兌換法定貨幣或者實物的服務，但是網路游戲運營企業終止提供網路游戲產品和服務，以法定貨幣方式或者用戶接受的其它方式退還用戶尚未使用的虛擬貨幣的情況除外。（十）網路游戲運營企業不得向用戶提供虛擬道具兌換法定貨幣的服務，向用戶提供虛擬道具兌換小額實物的，實物內容及價值應當符合國家有關法律法規的規定。三、加強網路游戲用戶權益保護（十一）網路游戲運營企業應當要求網路游戲用戶使用有效身份證件進行實名注冊，並保存用戶注冊信息；不得為使用遊客模式登陸的網路游戲用戶提供游戲內充值或者消費服務。（十二）網路游戲運營企業應當限定網路游戲用戶在單款游戲內的單次充值金額，並在用戶進行充值或者消費時發送要求用戶確認的信息。確認信息中應當包括充值或者消費的法定貨幣或者虛擬貨幣金額、獲得的虛擬道具或者增值服務的名稱等內容，以及適度娛樂理性消費等提示語。網路游戲運營企業應當保存用戶充值及消費等信息記錄不少於180日。（十三）網路游戲運營企業應當嚴格落實「網路游戲未成年人家長監護工程」的有關規定。提倡網路游戲經營單位在落實「網路游戲未成年人家長監護工程」基礎上，設置未成年用戶消費限額，限定未成年用戶游戲時間，並採取技術措施屏蔽不適宜未成年用戶的場景和功能等。（十四）網路游戲運營企業應當在游戲內顯著位置標明用戶權益保障聯系方式。網路游戲經營單位在網路游戲用戶合法權益受到侵害或者與網路游戲用戶發生糾紛時，可以要求網路游戲用戶出示與所注冊的身份信息相一致的個人有效身份證件。審核真實的，應當協助網路游戲用戶進行取證。對經審核真實的實名注冊用戶，網路游戲經營單位負有向其依法舉證的責任。（十五）網路游戲運營企業要採取有效措施保護用戶個人信息，防止用戶個人信息泄露、損毀，未經授權不得將用戶信息以任何方式向第三方企業或者個人提供。四、加強網路游戲運營事中事後監管（十六）各地文化行政部門和文化市場綜合執法機構要充分利用網路文化市場執法協作機制，對網路游戲市場全面實施「雙隨機一公開」監管。要不斷提高網路游戲隨機抽查工作水平，對投訴舉報較多的網路游戲經營單位，要加大隨機抽查和日常檢查頻次，重點監管。要及時向社會公布查處結果。（十七）各地文化行政部門和文化市場綜合執法機構要依法加強對網路游戲市場的信用監管，按照「誰處罰，誰列入」的原則，將違法違規網路游戲經營單位列入黑名單或者警示名單，並會同有關部門實施聯合懲戒，強化對違法違規網路游戲經營單位和相關責任人的信用約束。（十八）各級文化行政部門和文化市場綜合執法機構要加強對轄區內網路游戲經營單位的指導、服務和培訓工作。省級文化行政部門要組織和指導企業開展政策法規和業務規范培訓，定期檢查企業內容自審和運營規范等相關制度執行情況，及時為網路游戲經營單位提供行政指導。五、嚴肅查處違法違規運營行為（十九）網路游戲運營企業從事本通知第（一）、（二）、（三）項規定的活動，運營未取得批准文號或者逾期未取得備案編號的網路游戲的，由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執法機構按照《網路游戲管理暫行法》第三十條、第三十四條予以查處；提供網路游戲下載，或者以電子商務、廣告、贊助等方式獲取利益的,按照《互聯網文化管理暫行規定》第二十七條、第二十八條予以查處。（二十）網路游戲運營企業從事本通知第（四）項規定的網路游戲虛擬貨幣發行服務的，應當遵守《網路游戲管理暫行法》第六條、第十八條、第十九條、第二十二條的有關規定，違反相關規定的，由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執法機構按照《網路游戲管理暫行法》予以查處。（二十一）網路游戲運營企業違反本通知第（五）、（六）、（七）、（八）項有關規定的，由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執法機構按照《網路游戲管理暫行法》第三十一條予以查處。（二十二）網路游戲運營企業違反本通知第（九）項有關規定的，由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執法機構按照《網路游戲管理暫行法》第三十二條予以查處。（二十三）網路游戲運營企業違反本通知第（十）項有關規定的，由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執法機構按照《網路游戲管理暫行法》第三十條予以查處。（二十四）網路游戲運營企業違反本通知第（十一）項有關規定的，由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執法機構按照《網路游戲管理暫行法》第三十四條予以查處。（二十五）網路游戲運營企業違反本通知第（十三）項有關規定的，由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執法機構按照《網路游戲管理暫行法》第三十一條予以查處。（二十六）網路游戲經營單位違反本通知第（十二）、（十四）項有關規定的，由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執法機構按照《網路游戲管理暫行法》第三十五條予以查處。本通知自2017年5月1日起施行。特此通知。文化部2016年12月1日

4. 規范網路游戲虛擬貨幣管理的具體措施

(一)本通知所稱的網路游戲虛擬貨幣，是指由網路游戲營企業發行，游戲用戶使用法定貨幣按一定比例直接或間接購買，存在於游戲程序之外，以電磁記錄方式存儲於網路游戲運營企業提供的伺服器內，並以特定數字單位表現的一種虛擬兌換工具。網路游戲虛擬貨幣用於兌換發行企業所提供的指定范圍、指定時間內的網路游戲服務，表現為網路游戲的預付充值卡、預付金額或點數等形式，但不包括游戲活動中獲得的游戲道具。
(二)文化行政部門要嚴格市場准入，加強對網路游戲虛擬貨幣發行主體和網路游戲虛擬貨幣服務提供主體的管理。從事「網路游戲虛擬貨幣發行服務」和「網路游戲虛擬貨幣交易服務」業務的，依據《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院第412號令)和《互聯網文化管理暫行規定》管理。凡提供上述兩項服務的企業，須符合設立經營性互聯網文化單位的有關條件，向企業所在地省級文化行政部門提出申請，省級文化行政部門初審後報文化部審批。「網路游戲虛擬貨幣發行企業」是指發行並提供虛擬貨幣使用服務的網路游戲運營企業。「網路游戲虛擬貨幣交易服務企業」是指為用戶間交易網路游戲虛擬貨幣提供平台化服務的企業。同一企業不得同時經營以上兩項業務。
(三)企業申請從事「網路游戲虛擬貨幣發行服務」業務的，除依法提交相關材料外，須在業務發展報告中提交虛擬貨幣表現形式、發行范圍、單位購買價格、終止服務時的退還方式、用戶購買方式(含現金、銀行卡、網上支付等購買方式)、用戶權益保障措施、技術安全保障措施等內容。
(四)從事「網路游戲虛擬貨幣交易服務」業務須符合商務主管部門關於電子商務(平台)服務的有關規定。此類企業在提出申請時，除依法提交的材料外，須在業務發展報告中提交服務(平台)模式、用戶購買方式(含現金、銀行卡、網上支付等購買方式)、用戶權益保障措施、用戶賬號與實名銀行賬戶綁定情況、技術安全保障措施等內容。
(五)已經從事網路游戲虛擬貨幣發行或交易服務的企業，應在本通知印發之日起3個月內，向文化行政部門申請相關經營業務。逾期未申請的，由文化行政部門按照《互聯網文化管理暫行規定》予以查處。文化行政部門批准文件抄送商務部和中國人民銀行。 (六)網路游戲運營企業應當依據自身的經營狀況和產品營運情況，適量發行網路游戲虛擬貨幣。嚴禁以預付資金佔用為目的的惡意發行行為。網路游戲運營企業發行虛擬貨幣總量等情況，須按季度報送企業所在地省級文化行政部門。
(七)除利用法定貨幣購買之外，網路游戲運營企業不得採用其它任何方式向用戶提供網路游戲虛擬貨幣。在發行網路游戲虛擬貨幣時，網路游戲運營企業必須保存用戶的充值記錄。該記錄保存期自用戶充值之日起不少於180天。
(八)網路游戲虛擬貨幣的使用范圍僅限於兌換發行企業自身所提供的虛擬服務，不得用以支付、購買實物產品或兌換其它企業的任何產品和服務。
(九)網路游戲運營企業應採取必要的措施和申訴處理程序措施保障用戶的合法權益，並在企業向用戶提供服務的網站上顯著位置進行說明。
(十)用戶在網路游戲虛擬貨幣的使用過程中出現糾紛的，應出示與所注冊的身份信息相一致的個人有效身份證件。網路游戲運營企業在核實用戶身份後，應提供虛擬貨幣充值和轉移記錄，按照申訴處理程序處理。用戶合法權益受到侵害時，網路游戲運營企業應積極協助進行取證和協調解決。
(十一)網路游戲運營企業計劃終止其產品和服務提供的，須提前60天予以公告。終止服務時，對於用戶已經購買但尚未使用的虛擬貨幣，網路游戲運營企業必須以法定貨幣方式或用戶接受的其它方式退還用戶。網路游戲因停止服務接入、技術故障等網路游戲運營企業自身原因連續中斷服務30天的，視為終止。
(十二)網路游戲運營企業不得變更網路游戲虛擬貨幣的單位購買價格，在新增虛擬貨幣發行種類時，需根據本通知第三條所列材料內容報文化行政部門備案。
(十三)網路游戲運營企業不支持網路游戲虛擬貨幣交易的，應採取技術措施禁止網路游戲虛擬貨幣在用戶賬戶之間的轉移功能。
(十四)網路游戲虛擬貨幣交易服務企業在提供網路游戲虛擬貨幣相關交易服務時，須規定出售方用戶使用有效身份證件進行實名注冊，並要求其綁定與實名注冊信息一致的境內銀行賬戶。網路游戲虛擬貨幣交易服務企業必須保留用戶間的相關交易記錄和賬務記錄，保留期自交易行為發生之日起不少於180天。
(十五)網路游戲虛擬貨幣交易服務企業要建立違法交易責任追繳制度和技術措施，嚴格甄別交易信息的真偽，禁止違法交易。在明知網路游戲虛擬貨幣為違法獲取或接到舉報並核實的，應及時刪除虛假交易信息和種植提供交易服務。
(十六)網路游戲虛擬貨幣交易服務企業不得為未成年人提供交易服務。
(十七)網路游戲虛擬貨幣發行企業和交易服務企業應積極採取措施保護個人信息安全，在相關部門依法調查時，必須積極配合，並提供相關記錄。
(十八)網路游戲運營企業提供用戶間虛擬貨幣轉移服務的，應採取技術措施保留轉移記錄，相關記錄保存時間不少於180天。 嚴厲打擊利用虛擬貨幣從事賭博等違法犯罪行為
(十九)各地要按照公安部、文化部等部門《關於規范網路游戲經營秩序查禁利用網路游戲賭博的通知》(公通字[2007]3號)的要求，配合公安機關從嚴整治帶有賭博色彩的網路游戲，嚴厲打擊利用網路游戲虛擬貨幣從事賭博的違法犯罪行為。
(二十)網路游戲運營企業不得在用戶直接投入現金或虛擬貨幣的前提下，採取抽簽、押寶、隨機抽取等偶然方式分配游戲道具或虛擬貨幣。
(二十一)網路游戲虛擬貨幣發行和交易服務企業應積極配合管理部門，採取技術手段打擊「盜號」、「私服」、「外掛」等。
(二十二)對經文化部認定的網路游戲「私服」、「外掛」網站上提供網上支付服務的，由文化部通報中國人民銀行。 (二十三)對未經許可，擅自從事網路游戲虛擬貨幣發行和交易服務的企業，由省級以上文化行政部門依據《互聯網文化管理暫行規定》予以查處。
(二十四)對違反本通知要求的網路游戲虛擬貨幣發行和交易服務企業，由文化行政部門、商務主管部門通知其限期整改。逾期未整改的，由有關部門依法予以查處。
(二十五)建立網路游戲虛擬貨幣管理工作協調機制，加大對「盜號」、「私服」、「外掛」、非法獲利、洗錢等違法行為的打擊力度。各部門應定期溝通，協調配合，及時通報有關情況，在各自職責范圍內做好網路游戲虛擬貨幣的管理工作。
(二十六)網路游戲運營企業所發行的網路游戲虛擬貨幣不得與游戲內道具名稱重合。網路游戲內道具的管理規定由國務院文化行政部門會同有關部門另行制訂。
特此通知。
中華人民共和國文化部
中華人民共和國商務部
二〇〇九年六月四日
規范網路游戲虛擬貨幣管理-網游虛擬貨幣新規出台：不得支付購買實物
文化部、商務部2009年6月26日今日聯合下發《關於網路游戲虛擬貨幣交易管理工作》的通知，明確指出同一企業不能同時經營虛擬貨幣的發行與交易，並且虛擬貨幣不得支付購買實物，防止網路游戲虛擬貨幣對現實金融秩序可能產生的沖擊。
文化部、商務部今日下發了《文化部、商務部關於加強網路游戲虛擬貨幣管理工作的通知》(下稱《通知》)，文化部文化市場司副司長庹祖海等今日下午在北京與部分媒體進行溝通，解讀了該《通知》的要點。
據悉，下發此《通知》的背景是，網游虛擬貨幣在促進產業發展的同時，也帶來了新的經濟與社會問題，主要體現在：用戶權益缺乏保障、市場行為缺乏監管、虛擬貨幣在使用中引發的糾紛不斷。該《通知》還界定了網游虛擬貨幣的定義，游戲道具不在其列。 該《通知》對網游虛擬貨幣的界定是：網游虛擬貨幣是指由網游運營企業發行，游戲用戶使用發行貨幣按一定比例直接或間接購買，存在於游戲程序之外，以電磁方式存儲與游戲企業提供的伺服器內，並以特定數字單位表現的一種虛擬兌換工具。網游虛擬貨幣用於兌換發行企業所提供的指定范圍、指定時間內的網游服務，表現為網游的預付充值卡、預付金額或點卡等形式。
據悉，這是主管部門首次明確網游虛擬貨幣的定義，並指出遊戲道具不在其列。網游虛擬貨幣不得與游戲內道具名詞重合，網游道具的管理工作由國務院文化行政部門會同有關部門另行制定。 目前，某些網游產品利用虛擬貨幣，採取抽簽、押寶、隨機抽取等博彩方式，分配網游道具，或虛擬貨幣，造成了不良影響，《通知》指出將禁止上述行為。
《通知》表示，將對利用網游虛擬貨幣進行賭博或博彩的行為移送公安機關依法處理，並要求各地配合公安機關從嚴整治帶有賭博色彩的網游，嚴厲打擊利用網游虛擬貨幣從事賭博的違反犯罪行為。 主管部門關注到，網游虛擬貨幣的使用一直存在用戶合法權益保障不利的問題，某些網游產品在終止服務時，對用戶已經購買但尚未使用的虛擬貨幣，不退還、不補償，損害了用戶合法利益。
《通知》指出，在用戶合法權益受到侵害時，網游企業應積極協調進行取證和協調解決。在游戲終止服務時，對於用戶已經購買但尚未使用的虛擬貨幣，企業必須以法定貨幣方式或用戶接受的其他方式給予退還。(全智)
規范網路游戲虛擬貨幣管理-文化部、商務部出台政策
規范網路游戲虛擬貨幣管理
近日，經中國人民銀行會簽同意，文化部、商務部聯合印發了《關於加強網路游戲虛擬貨幣管理工作的通知》(以下簡稱《通知》)。
近年來，隨著網路游戲的迅速發展，網路游戲虛擬貨幣廣泛應用於經營服務之中。網路游戲虛擬貨幣在促進產業發展的同時，也帶來了新的經濟和社會問題，特別是市場行為缺乏監管、用戶權益缺乏保障、網路游戲虛擬貨幣使用范圍缺少限制等現象比較嚴重，成為社會關注的突出問題。《通知》著眼於網路游戲虛擬貨幣管理工作面臨的新形勢、新情況、新問題，力求解決當前網路游戲虛擬貨幣管理面臨的突出問題。
一是首次明確了網路游戲虛擬貨幣的適用范圍，對當前網路游戲虛擬貨幣與游戲內的虛擬道具做了區分，以適應網路游戲市場發展的新情況，解決新問題。
二是加強主體管理，規范市場行為。《通知》規定從事相關服務的企業需批准後方可經營。同時對網路游戲虛擬貨幣的使用范圍做出了嚴格規定：不得用以支付、購買實物產品或兌換其他企業的任何產品和服務，防止網路游戲虛擬貨幣對現實金融秩序可能產生的沖擊。
三是切實保障用戶合法權益，明確企業責任。網路游戲運營企業在核實用戶身份後，應提供網路游戲虛擬貨幣充值和轉移記錄，按照申訴處理程序處理。對從事網路游戲虛擬貨幣發行和交易服務的企業都做出了一系列規定，提出了嚴格的要求。
四是保護未成年人健康成長，禁止網路游戲虛擬貨幣交易服務企業向未成年人提供服務。
五是充分利用現有的管理手段，提出建立網路游戲虛擬貨幣管理工作協調機制，加強部門溝通協調，規范市場秩序、保障網路游戲產業的健康發展，防範金融風險，防止和打擊利用網路游戲虛擬貨幣的違法犯罪行為。

5. 中國關於虛擬貨幣的法律

法律分析：1、 虛擬幣兌換實物，有違法風險。

法律依據：文化部《關於規范網路游戲運營加強事中事後監管工作的通知》第（九）條：網路游戲運營企業不得向用戶提供網路游戲虛擬貨幣兌換法定貨幣或者實物的服務，但是網路游戲運營企業終止提供網路游戲產品和服務，以法定貨幣方式或者用戶接受的其他方式退還用戶尚未使用的虛擬貨幣的情況除外。

2、積分兌換實物，目前風險不大。

積分換實物、換話費、小禮品等，一般認為是一種促銷活動，風險不大。目前其他游戲公司也有這種先例，比如巨人網路曾舉辦「積分兌換京東卡」的活動。

3、虛擬幣在自己平台上設置玩家交易平台，有違法風險。

（1） 涉嫌違反「發行與交易應當分開」的規定。法律依據：文化部、商務部聯合下發《關於網路游戲虛擬貨幣交易管理工作》的通知，明確指出同一企業不能同時經營虛擬貨幣的發行與交易，並且虛擬貨幣不得支付購買實物，防止網路游戲虛擬貨幣對現實金融秩序可能產生的沖擊。

（2） 操作不當，易牽涉賭博。某些棋牌網站從贏家手中抽頭，即抽取一定比例的傭金，涉嫌賭博類犯罪。

4、運營商線下收虛擬幣，是違法的。運營商線下收虛擬幣，即將虛擬幣兌換為人民幣，這是一種明令禁止的反向兌換。

法律依據：文化部《關於規范網路游戲運營加強事中事後監管工作的通知》第（九）條：網路游戲運營企業不得向用戶提供網路游戲虛擬貨幣兌換法定貨幣或者實物的服務，但是網路游戲運營企業終止提供網路游戲產品和服務，以法定貨幣方式或者用戶接受的其他方式退還用戶尚未使用的虛擬貨幣的情況除外。

法律依據：《關於規范網路游戲運營加強事中事後監管工作的通知》第九條 網路游戲運營企業不得向用戶提供網路游戲虛擬貨幣兌換法定貨幣或者實物的服務，但是網路游戲運營企業終止提供網路游戲產品和服務，以法定貨幣方式或者用戶接受的其他方式退還用戶尚未使用的虛擬貨幣的情況除外。