周行長對於虛擬貨幣的態度

A. 央行要如何整頓清理各類虛擬貨幣

3月28日，央行召開2018年全國貨幣金銀工作電視電話會議。央行副行長范一飛指出，進一步加大改革創新力度，扎實推進央行數字貨幣研發。從嚴加強內部管理和外部監管，高度重視並切實加強人民幣質量管控，開展大額現金管理，依法合規構建現金清分企業監管體系，開展對各類虛擬貨幣的整頓清理，著力構建「五位一體」的反假貨幣工作機制。

從全球數字貨幣監管實踐來看，中國採取了較為嚴格的監管方式，但不意味著中國可在全球金融創新浪潮中置身事外。未來，中國應積極參與數字貨幣的全球治理，提升中國在數字貨幣發展及監管規則制定等方面的影響力和話語權。

B. 一分不投兩年賺2400萬哪來的好事

一分不投兩年賺2400萬！昆明驚現新騙局，至少已有數百人入群。

幾天前，昆明人小張的父親被神秘兮兮的拉進了一個群。這個群里號稱：

「不用交一分錢，就有3000塊返現，還有百年分權，到2020年可以翻8000倍，也就是到2020年你就可以拿2400萬。」

3、吸金

小張爸爸加入的這個群，自稱」還沒到開盤時間「，所以還不了解之後的套路。

但反傳銷網上發表的文章介紹：已經有過虛擬貨幣傳銷的案例，無非是龐氏騙局，通過開盤集資，把後面人的錢交給前面的人。開盤集資的方式也會有很多種，比如說前面提到的免費送你積分，但是這個積分需要你通過物聯網平台消費到了一定的額度才能領取；積分可以領取，但是要你在裡面入了多少股，才能夠取出來等。甚至狠一點的，在第一輪吸了錢就走人……

昆明警方提醒：此微信群可能涉嫌傳銷或非法集資，已經介入調查。

最後，提醒所有人！

1、目前我國還沒有以國家名義發行過任何的數字貨幣。

中國人民銀行行長周小川回答「中國央行如何對待中國數字貨幣的發展」問題時表示，中國應當慎重發展數字貨幣，研發數字貨幣要經過充分測試，局部測試，可靠後再進行推廣。他還表明，我國目前不接受比特幣等虛擬貨幣作為零售支付工具，也不認可相關服務。

2、積分不等同原始股

現在，有很多騙局打著發行原始股的概念，吸引投資者加入，把這些所謂的原始股包裝成一夜暴富的工具。購股者要了解承銷商是否有授權經銷該原始股的資格，一般有國家授權承銷原始股的機構所承銷的原始股的標的都是經過周密的調研後才進行銷售該原始股的，上市的機率都比較大；反之，就容易上當受騙。

3、真正的物聯網是這樣的

物聯網顧名思義就是物物相連的互聯網。說白了就是物品連接網路，比如洗衣機、電冰箱、空調連接到自家WIFI，通過APP來控制其功能，這叫做物聯網！當然這只是物聯網應用的冰山一角！

各位一定要擦亮眼睛，切莫上當！

來源：網易新聞

C. 國家會禁止虛擬貨幣的發行嗎

有可能，但就目前來說政府還沒有禁止。

比特幣等虛擬貨幣在我國是合法存在的，央行等五部委在2013年的比特幣風險通知中明確把比特幣定義為一種特殊的互聯網商品，民眾在自擔風險的前提下可以自由的買賣，各金融機構不得提供比特幣相關的服務，否定了其貨幣屬性。央行行長周小川則把比特幣比作是像郵票一樣的可交易資產。

全球各主要的國家大都對虛擬貨幣採取冷處理的態度，國家禁止虛擬貨幣主要有以下幾種可能：

1、虛擬貨幣嚴重的沖擊了現有的貨幣體系，大有取而代之的意圖；
2、虛擬貨幣爆出知名的弱點和缺陷，在一定時間內是無法克服的；
3、虛擬貨幣被用於洗錢等非法活動，政府無法忍受。

2013年以來流行的虛擬貨幣有比特幣、福源幣、萊特幣、狗狗幣、瑞波幣、元寶幣等等。

D. 區塊鏈中的虛擬貨幣資金盤騙局

第一，虛擬貨幣不滿足的所有虛擬貨幣都是中心化的，這些死在整個系統中的虛擬貨幣進入2.0時代，加入了智能合同的概念，整個過程自動運行，不以任何人的意志轉移.在這方面，虛擬貨幣不符合資金欺詐的特徵

第二，虛擬貨幣沒有約定的高收益率，虛擬貨幣的價值由所有人的共識決定，上升也有貶值的可能性，24小時隱亂不間斷，投虛絕資虛擬貨幣一定沒有人能保證穩定的高收益率年初比特幣已經下跌70%以上，歷史上虛擬貨幣多次下跌

第三，虛擬貨幣也不依賴多級流通，我從來沒有向周圍的朋友介紹過虛擬貨幣投資，除非朋友自願提出，否則相信這是非常高風險的大家都一樣，即使李笑來老師的糖果項目，提供的也只有candy代幣

因此，塊鏈虛擬貨幣不是欺詐，但現在很多人打著塊鏈的旗幟在虛擬貨幣中玩假貨，破壞市場灶譽檔，有這么多誤解.但是，也有可能遇到欺詐，遇到空氣貨幣，但是不能把塊鏈和虛擬貨幣完全等同於欺詐.

E. 如何將中國貨幣變成國際貨幣 要具備哪些必要條件

超主權貨幣沒有未來

聽說過「美國一打噴嚏，全世界都感冒」，最近發現「周小川一動筆，美元就哆嗦」。中國人民銀行行長周小川3月23日撰文提倡「超越主權的儲蓄貨幣」，文章在全世界引起轟動，資金擔心作為美國國債大買主的中國可能暗示要拋售美元。

這是自美元與黃金脫鉤後，首次有一個經濟大國的高官倡議，以人造貨幣來代替美元。周小川如此高調地提出構建超越主權貨幣的思路，相信與中國爭奪G20峰會的議題制高點有直接關系。不過，這也反映出世界上最大債權國對美元貶值、美債縮水的擔心。過去在相當長的時間裏，中國人忙於賺錢，從來沒有想過這些美元儲蓄可能在一夜之間貶值縮水。美元在中國的眼中，是信用與安全的代名詞，是海外財富儲蓄的不二選擇。中國近2萬億美元的外匯儲備中，估計半數以上為美元資產，其中主要是美國國債或准政府債券。

然而，天有不測風雲。一場金融海嘯令幾乎所有美國金融機構面臨滅頂之災，政府救援疲於奔命、資金短絀。為了穩定經濟，拯救金融體系，伯南克領導下的美聯儲毅然拆下與財政部之間的防火牆，以史無前例的力度向經濟注入流動性，以犧牲匯率的方式，來維持低水平的國債利率，協助行政當局舉債，力圖使美國經濟早日復蘇。作為美國央行，此舉有利於穩定國內經濟，無可厚非。然而，從國際角度來看，聯儲數量擴張的貨幣政策令美元基礎貨幣發行暴增，過量的流動性加上超低的利率，帶來了巨大的美元貶值風險。

中國擁有鉅額的美元/美債倉位，面對聯儲的貨幣超常擴張確實是一籌莫展。任何一點拋售美債行動，只能帶來美債暴跌和餘下重倉減值，到頭來自己受損。中國儲備和美國國債基本上坐在同一艘艇上，根本沒有全身撤出的可能。至於新增的外匯儲備，少量地分散風險是可能的，不過主力資金仍不得不買美國國債。

美國是世界上最大貿易逆差國，是最大債券發行國。相反，中國是最大貿易順差國，是最大債券購入國。從國際經濟角度來看，貿易順差是國際間的儲蓄，最終必須以資本迴流形式周轉到逆差國，唯有如此國際收支才能平衡，貿易才能持久。

如果中國不買美債，可以買什麽？歐洲、日本並沒有發行大量債券，因為它們的儲蓄與消費沒有像美國那樣失衡。國與國之間的資本流動，必須在相適應的資產供應和適當的價格下進行。流動性在個人投資時幾乎可以忽略不計，但對國家間的資金交流卻舉足輕重。如果中國硬要買歐洲、日本債券，只會將它們炒出泡沫來，為自己的投資製造新的陷阱。而且歐元債券和日元債券，其實均面臨著基本面問題，未必比美債保險。周小川的文章凸現中國外匯儲備的無奈，而這種無奈引起了多數國家領袖的共鳴。

然而，一個王朝的覆滅，需要另一個王朝的誕生。仔細想來，筆者看不到任何可以取代美元的國際貨幣。美元持續貶值的前提是至少有一個主要貨幣具備持續升值的基本面因素，歐洲和日本經濟各自面臨著嚴重的結構性問題，國家信用並不比美國高，它們的貨幣均難堪國際儲蓄貨幣的重任。

恰恰因為現實貨幣中沒有值得長期持有的財富載體，周小川才將目光轉向超現實的替代貨幣，希望找到一個超越主權，又得到大家認可的新貨幣可以擺脫國家政策影響。超主權貨幣不存在央行濫印、政府濫借的風險，理論上貶值風險較小。但這種概念先行、缺乏歷史和社會基礎的貨幣，註定只能是虛擬貨幣。

IMF特別提款權（SDR）是超越主權的虛擬貨幣的代表。IMF不是國家，沒有股市、債券或房地產可供投資。所謂「SDR」不過是一個類似儲蓄戶口的現金窗口。然而目前財富不僅僅是買美元，而是買入以美元計價的股票、債券和不動產。這些資產產生現金流，有投資回報。虛擬貨幣除了幣種之外，卻沒有投資載體，這是其成為國際儲蓄貨幣的先天缺陷。

而且，SDR並非貿易貨幣，也非金融市場所接受的交易貨幣。換言之，它是在正常情況下沒有成交量的貨幣，充其量是主權財富的集散地。一旦世界真正出現危機，各國外匯儲備同時需要兌現，這種虛擬貨幣必然巨幅貶值。投資虛擬貨幣，其實違反了外匯儲備流動性、分散風險的要求，犯投資中的兵家大忌。

再者，IMF破產的幾率應該比美國政府更大。IMF既沒有鑄幣權又沒有財政收入，其收入來自（幾十年一次的）各國捐款，其支出往往是救援危機國家。因此，IMF資本金遭重創的機會很高。美元不保險，虛擬貨幣同樣不保險。

F. 從九個問題帶你了解央行數字貨幣的前世今生

中國法定數字貨幣「現在可以說是呼之欲出了。」中國人民銀行支付結算司副司長穆長春8月10日在第三屆中國金融四十人伊春論壇上的發言，再一次將央行法定數字貨幣推到了大眾的視野之中。

從2014年周小川提議研發央行數字貨幣，到今年穆長春的「呼之欲出」，已經過去了五年。經過五年打磨，如今的央行數字貨幣究竟是什麼模樣？經歷了怎樣的發展歷程？未來又會帶來何種影響？

一、模式：雙層運營投放體系，中心化管理機制

中國的央行數字貨幣英文簡稱為「DC/EP」，「DC」是「Digital Currency（數字貨幣）」的縮寫，「EP」是「Electronic Payment（電子支付）」的縮寫，中國央行數字貨幣的主要功能就是作為電子支付手段。

在運營投放、管理模式和技術選擇上，中國的央行數字貨幣有自身的特點。

1、雙層運營投放體系：4點考慮和4個影響

首先， 中國央行數字貨幣設計了雙層的運營投放體系 而不是由人民銀行直接對公眾發行數字貨幣的單層運營體系。在雙層運營體系下，上層是央行，由央行對發行的法定數字貨幣做信用擔保，因此央行的數字貨幣與人民幣一樣具有無限的法償性；運營投放體系的下面一層由不同的商業銀行構成，商業銀行等機構負責面向公眾發行央行數字貨幣的同時，需要向央行100%繳納全額准備金，以保證央行數字貨幣不超發。

央行數字貨幣採用雙層的運營投放體系有四點考慮：

第一，中國幅員遼闊、人口眾多、經濟結構復雜，各地區的經濟發展水平、資源稟賦、和人口素質都不盡相同。因此在中國發行央行數字貨幣是一項極其復雜的系統工程。單層的數字貨幣運營投放體系將讓央行獨自面對所有公眾，給央行的運營工作帶來極大的挑戰。

第二，商業銀行等機構已經發展出了比較成熟的IT技術設施和服務體系，在金融 科技 的運用和相關人才儲備等方面已經積累了一定的經驗，採用雙層運營體系可以充分發揮商業銀行等機構在資源、人才和技術等方面的優勢，同時避免了另起爐灶的巨大浪費。

第三，央行發行的數字貨幣面向的用戶是廣泛的公眾，覆蓋十幾億人口的系統規模龐大，想要保證穩定高效地運行非常不容易，面臨諸多風險。雙層的運營體系有助於化解風險，避免風險過度集中。

第四，在單層的數字貨幣運營投放體系下，可能會導致金融脫媒。央行面向公眾直接投放的數字貨幣在信用等級上要高於商業銀行的存款貨幣，可能會對商業銀行存款產生擠出效應，進而影響商業銀行的貸款投放能力。

而央行數字貨幣採用雙層運營投放體系的影響則體現在下面四個方面：

第一，央行發行數字貨幣不改變流通中貨幣的債權債務關系。起初央行行使國家職能發行的貨幣是有著黃金等具有真實價值的物品作為可兌換儲備的。公眾接受了央行發行的貨幣，就等於將黃金等有真實價值的物品借了央行，而公眾只持有兌付憑證，也就是說，貨幣是中央銀行對公眾的負債。當國家憑借國家信用強制規定法定貨幣而不再依賴黃金儲備時，這種信用關系和負債關系並沒有改變。從這種角度來說，所有流通中的貨幣包括央行發行的數字貨幣都是央行的負債。

第二，央行發行數字貨幣並不改變現有的貨幣投放體系和二元賬戶結構。以1994年10月中國人民銀行出台的《銀行賬戶管理辦法》為起點，經過20多年的發展，我國已經基本形成了由二元賬戶結構支撐的貨幣投放體系。央行的數字貨幣也採用了與二元賬戶結構相似的雙層投放運營體系。

圖1：二元賬戶結構與雙層運營體系的比較

第三，在不影響現有貨幣政策傳導機制的前提下，央行數字貨幣不會強化順周期效應。經濟增長一般會經歷蕭條、復甦、繁榮、危機完成一個完整的周期，在經濟繁榮時，擴張的貨幣政策便是順周期政策，在經濟蕭條時又變成逆周期政策；類似地，緊縮的貨幣政策在經濟繁榮時是逆周期政策，而在經濟蕭條時是順周期政策。經濟繁榮時擴張的貨幣政策會加大通貨膨脹的壓力，經濟蕭條時緊縮的貨幣政策會加大通貨緊縮的壓力，是為順周期效應。由於央行發行的數字貨幣並不對現有的貨幣政策傳導機制產生影響，因此與順周期效應天然隔絕。

第四，央行發行的數字貨幣注重對M0貨幣的替代而不是對M1、M2貨幣的替代。

（註：M0、M1、M2都是用來反映貨幣供應量的重要指標。M0是流通於銀行體系之外的現金，每個人在銀行的存取款都會影響市場上M0的增減；M1是狹義貨幣，「M1=M0+企業在銀行的活期存款」；M2是廣義貨幣，「M2=M1+准貨幣」，這里的准貨幣包括定期存款、居民儲蓄存款、其他存款、證券公司客戶保證金、住房公積金中心存款、非存款類金融機構在存款類金融機構的存款等。M1反映市場中的現實購買力，而M2同時反映現實和潛在購買力。如果M1增速較快，則消費和終端市場活躍；如果M2增速較快，則投資和中間市場活躍。）

目前M1和M2貨幣在中國已經基本實現了電子化和數字化，支持M1和M2流轉的銀行間支付清算系統、商業銀行行內系統以及非銀支付機構的各類網路支付手段的日益高效已經能夠滿足我國經濟發展的需要。

但在M0貨幣端目前仍存在三大比較突出的問題：第一，現有M0的匿名性使其存在被用於洗錢和恐怖主義融資等風險；第二，互聯網支付基於銀行卡賬戶緊耦合的模式無法滿足公眾對匿名支付的需求；第三，目前我國仍存在銀行賬戶服務和通信網路覆蓋不佳的地區，當地公眾對M0貨幣（現鈔）的依賴程度還比較高。

因此央行發行注重替代M0的數字貨幣是既符合國情又順應公眾對小額高頻支付業務的需求（根據不同級別的錢包設定交易限額和余額限額），同時還能有效防範M0貨幣被用於洗錢和恐怖主義融資等風險。

2、中心化管理模式：與比特幣等數字貨幣有本質區別

中國央行數字貨幣採用了中心化的管理模式，這與以比特幣為代表的去中心化數字貨幣有著本質區別。

1）央行數字貨幣仍然是中央銀行對 社會 公眾的負債，這種債權債務關系並沒有隨著貨幣形態的變化而改變；

2）為了保證並加強央行的宏觀審慎和貨幣調控職能，需要繼續堅持中心化的管理模式；

3）央行數字貨幣的雙層運營投放體系下由指定的機構進行貨幣的隊員，這需要中心化的管理以避免指定運營機構的貨幣出現超發；

4）只要二元賬戶體系和原有的貨幣政策傳導機制沒有改變，央行的中心管理模式和地位也就不會改變。

最後，對一個需要支持廣泛公眾使用的央行數字貨幣體系來說，如果採用純區塊鏈技術的架構，目前還無法實現零售層面所需要的高並發性能。因此，在技術道路的選擇上，中國的央行數字貨幣並不預設技術路線，也不依賴某一項技術。此外，相關負責人表示，央行的數字貨幣是可以支持智能合約的，不過只會支持有利於貨幣職能的智能合約，對於超過貨幣職能的智能合約還是會保持比較審慎的態度。此外，央行指定的部分運營機構也會採用不同的技術路線做法定數字貨幣的研發，最終通過市場競爭實現數字貨幣的系統優化。

二、發展歷程：

我國央行在數字貨幣方面的研究最早可追溯到2014年，至今已有五年。

如果說，2014年周小川提出進行法定數字貨幣研發是這一切的開端，那2017年央行成立數字貨幣研究所則是這個故事的轉折。在過去的五年，中國人民銀行以數字貨幣研究院為核心，聯合數家商業銀行，從數字貨幣方案原型、數字票據等多維度研究央行數字貨幣的可行性。

2019年8月2日，央行召開央行召開2019年下半年工作電視會議，明確指出下半年要加快推進我國法定數字貨幣（DC/EP）的研發步伐，並及時跟蹤國內外虛擬貨幣發展趨勢。

表1:中國央行數字貨幣研究進展

三、各界聲音：央行數字貨幣的九個問題

1、為什麼去年央行開啟法定數字貨幣研究的996工作模式？

肖磊分析了去年同期的情況發現，去年六月份，美國首次開始對中國輸美商品加征關稅，中美貿易摩擦升溫，人民幣匯率走低，國內市場民眾對數字貨幣的需求增加，國家從輿論層面開始整頓，包括央視 財經 製作「聚焦代幣市場亂象」專題，網信辦對諸多區塊鏈自媒體進行封號，五部委接連發布風險提示等。而去年六月，中國央行數字貨幣研究所一個月內公布了4項專利申報。基於這些消息，肖磊認為，從去年六月份開始，中國從兩個層面加強管制，一個是輿論層面對數字貨幣的引導和控制，另一個是從央行層面建立民眾對中國官方數字貨幣的信心，央行肯定接到了指示，要求加快研發法定數字貨幣的步伐，所以才有了穆長春口中的996。

2、中國有發達的移動支付，為什麼還需要央行數字貨幣？

穆長春直言，對老百姓來講，基本支付功能在電子支付和央行數字貨幣之間的界限實際上是相對模糊的。但以後實際投放的央行數字貨幣在一些功能實現上會和電子支付有很大區別。從宏觀經濟角度來講，電子支付工具的資金轉移必須通過傳統銀行賬戶才能完成，採取的是「賬戶緊耦合」的方式。而央行數字貨幣是「賬戶松耦合」，即可脫離傳統銀行賬戶實現價值轉移，使交易環節對賬戶依賴程度大為降低。央行數字貨幣既可以像現金一樣易於流通，有利於人民幣的流通和國際化，同時可以實現可控匿名。

中國人民大學國發院金融 科技 與互聯網研究中心主任楊東從貨幣發展必然性角度來看，認為貨幣必然向低成本、可靠、便捷的方向發展，一般等價物必定越來越脫離實體，形態也越來越自由。密碼代幣是現在貨幣的主流發展方向。雖然我國的移動支付在國際上處於相對領先地位，但這種優勢並不是絕對的。Libra的發布給我國敲響了警鍾，並且可以造成重大沖擊。「未來，數據資源的爭奪必定會愈演愈烈，我國的支付領域，尤其是小額零售的支付領域必將面對更多挑戰，最好的方式就是推出法定數字貨幣加以應對。在這個層面上，央行推出法定數字貨幣也是有利於我國的支付行業成長的。」

肖磊也表示，央行數字貨幣無論設計目標有多少個，最終就是一個消滅現金的目的。可問題是，不做數字貨幣，現金也會逐漸消失，這是一個 歷史 大趨勢。

3、央行數字貨幣是否付息？

中國人民銀行副行長范一飛早在2018年初就曾在公開場合表示，因為央行數字貨幣是對M0的替代，所以不應對其計付利息。這樣既不會引發「金融脫媒」，也不會由此引致通脹預期。相應地，也不會對現有貨幣體系、金融體系和實體經濟運行產生大的沖擊。

而龍白滔則認為，合理的央行數字貨幣設計必須支付利息。為央行數字貨幣支付可調節利率可以維持價格穩定和維持央行數字貨幣與其他貨幣的平價。「可調節利率可以增加央行數字貨幣的需求，而無需央行資產負債表的調整，無需破環平價關系，也無需價格水平調整。」

4、央行數字貨幣=央行現金數字化？

與穆長春同一天，銀聯董事長邵伏軍也在8月10日的中國金融四十人論壇上表達了對於法定數字貨幣的研究。他認為法定數字貨幣不僅僅是貨幣數字化，還能通過與智能技術的結合，通過智能合約設計，較好解決交易雙方的信任問題，以及信息流和資金流同步的問題，這個優勢能夠大幅度簡化傳統金融機構間比較復雜的交易流程。

5、央行數字貨幣和Libra

總有人拿央行數字貨幣和Facebook的Libra進行比較，但智堡網創始人、貨幣學者朱塵認為這兩者大不相同。Libra建立在法幣信用上，受到央行和金融機構的約束；央行的數字貨幣是對法幣進行技術升級——對原先的央行貨幣（M0）進行了數字化升級，本質上並沒有改變銀行存款准備金和現鈔的貨幣屬性。央行數字貨幣的具體場景還是服務央行所管理的支付側，比如銀行准備金之間的交易往來，還有就是現鈔的數字化升級，並不神秘。而對普通人來說，央行數字貨幣讓交易和支付都處於央行網路內，提升便利性的同時，也失去了紙幣的匿名性和隱私性。

而外匯局總會計師孫天琦表示，應將Libra視作外幣，納入我國外匯管理整體框架。除國家另有規定極少數情況外，境內必須以人民幣計價結算，包括數字環境下的境內交易的計價結算，絕不能出現在數字環境下境內交易的Libra化或者美元化。

6、中國推出央行數字貨幣的影響？

邵伏軍認為推出央行數字貨幣的積極影響體現在：1、提升對貨幣運行監控的效率，豐富貨幣政策的手段。央行數字貨幣發行將使貨幣創造、計賬、流動等數據實時採集成為可能，為貨幣投放、貨幣政策的制定與實施提供有益的參考，並且為經濟調控提供有益的手段。同時，央行數字貨幣也能夠有效地在反洗錢、反恐融資方面提供一些幫助。2、有利於提升交易流程的智能化的水平；3、切實提升支付特別是跨境支付的效率，建立開放的支付環境。

通證研究院在報告中認為，中國推出央行數字貨幣至少在捍衛數字主權；提供新的貨幣政策工具，提升貨幣政策有效性和促進人民幣國際化等三個方面具有重要意義。

但中國外匯投資研究院院長譚雅玲認為，用數字貨幣來促進人民幣的國際化，那是一種理想主義，畢竟美元的霸權在短期、中期，甚至長期，都有很大的不確定性，它是很難被消除或者替代的。「當前中國的金融處在一個調結構的過程當中，我們要把它轉變為「金融為輔，經濟實體為主」。我們貨幣規模也是超過實體經濟的，也需要去調整。如果數字貨幣的概念依然是金融層面為主，那麼它對真正的脫虛向實是否有推進作用，我是存疑的。」

冰川思想庫研究院陳季冰也表示，在可預見的未來，傳統法幣依然是 社會 經濟中的主要流通媒介，數字貨幣暫時會是一種嘗試和補充。

7、中國央行數字貨幣面臨的難題

龍白滔認為，央行數字貨幣在實現人民幣國際化的核心目標上，最大的挑戰是美元國家化和與Libra類似的超主權貨幣。而應對這種挑戰可以通過加快資本項目可兌換來解決，但這不是「最根本和最徹底」的方案，更有效的方式是通過央行數字貨幣與友好國家分享鑄幣權。

而在邵伏軍看來，當前中國推出央行數字貨幣的難題主要體現在：1、技術實現存在問題。當前技術水平，確實還難以實現對海量的貨幣實時數據採集、監控和分析，也難以開展高效精準的可編程的操作；2、國際協調難度大。各國支付市場的監管，各國差異很大，各國研究數字貨幣的出發點和目標也大不相同。3、底層基礎不足。既缺乏相應的底層運作規范，也缺乏對相應的監管機制。

8、是否基於區塊鏈發行？

穆長春在演講中透露，中國人民銀行數字貨幣研究小組最開始研究央行數字貨幣的時候，作過一個完全採用區塊鏈架構的原型，但基於現有技術，無法達到零售級別的高並發要求。所以，最終央行層面保持技術中性，不預設技術路線，也不依賴某一種技術。

他表示，目前央行在技術路線選擇上處於「賽馬」、市場競爭優選的狀態。幾家指定運營機構採取不同的技術路線做數字貨幣的研發，誰的路線好，誰最終會被老百姓接受、被市場接受，誰將最終跑贏比賽。

中國人民銀行前行長周小川日前也撰文表示，央行最重要的工作之一是幫助建立競爭性環境，使得最優的技術順利凸顯和發展，通過競爭選優來實現更好的技術應用。競爭是一個動態的過程，因為技術進步速度很快，因此會出現一種技術在某一階段佔有較大的市場份額，但還會有另一項新技術出來，形成一浪接著一浪地往前推進的情形。

9、民眾如何獲取央行數字貨幣？

未來民眾獲取央行數字貨幣的方式大概分為三類，第一類是到銀行開通一個數字貨幣的錢包，直接拿著手上的現金，包括紙幣和硬幣，換成數字貨幣（櫃台辦理）；第二類是直接拿現有賬戶上的錢，用網銀在線購買，類似於把銀行賬戶里的錢，轉到支付寶或微信支付（線上辦理）；第三個是直接在場外交易，我轉給你，你轉給我，或我有什麼東西要賣，明確只收數字貨幣。未來中國可能會出現三種形式的支付，網銀、第三方支付（支付寶、微信支付等）、官方數字貨幣，用戶將錢放在何處取決於用戶

G. 紙幣時代的終結者 經濟關系會改變嗎

實體貨幣一旦完全退出流通市場，整個經濟體系會頃刻崩潰。後果？你猜。

H. 【以案說法】虛擬貨幣「杜鵑花」非法集資「吞金花」！

區塊鏈、虛擬貨幣、挖礦機……

一個個光鮮亮麗的「概念」

吸引投資者投入多年的血汗錢

卻又親眼看著它化為泡影

2021年5月，上海市青浦區人民檢察院以涉嫌集資詐騙罪、非法吸收公眾存款罪對被告人周行等8人正式開庭審理。

出行服務公司布下「區塊鏈」投資騙局

周行於2005年在上海創立了一家從事機票、高鐵票、酒店預訂的杜鵑航空服務公司，為了擴大經營產業鏈，他找到姐姐周蘭擔任公司副總經理。

2014年，互聯網產業火爆，周行就找人開發了一款「一鍵登機」APP，客戶可以在軟體上訂票，非常方便。2018年初，他見「區塊鏈」概念火爆，遂找到軟體開發人員劉立國，研發「杜鵑出行鏈」APP，組織了大型宣講會，募集「投資者」參加，他把「杜鵑出行鏈」描述為「 可以對接所有的航空公司服務以及其他戰略夥伴旗下的資源，是一款可以媲美支付寶、微信的軟體 」。

「投資人」由於缺乏專業知識，聽周行吹噓在軟體內儲值日收益達5‰，遠高於銀行存款，便紛紛下載充值。2018年6月至12月，周行等人通過「杜鵑出行鏈」非法吸收公眾存款1.5億元。

資金鏈斷裂出新招 計步器竟能「挖礦」

「杜鵑出行鏈」本質上是個拆東牆補西牆的「龐氏騙局」，而且公司開支相當大，周行還挪用了部分資金，至2019年初，公司資金鏈幾近斷裂。

此時，周行想起了費濤，一名涉嫌非法收公眾存款罪的監外執行對象。費濤立刻提出蹭「虛擬貨幣」的熱度吸金，兩人一拍即合。周行便將「杜鵑出行鏈」中的一項子功能「計步器」交由劉立國開發一款獨立軟體，名為「挖礦機」，並向客戶宣傳杜鵑集團即將推出全新虛擬貨幣「杜鵑花」，並在國際認可的VVBTC交易所上市。投資人只需花5萬元購買名為「挖礦機」的計步器，並通過充值和積攢步數獲得「杜鵑花」，就能換取「杜鵑幣」。

所謂「挖礦機」實際只是成本幾十塊錢的計步器。費濤隨後成立「杜鵑商學院」，前往北京、江蘇、湖北、雲南等地進行巡迴宣講，每月一場，每場吸引「投資人」千餘名，所謂「挖礦機」也水漲船高到20萬元一台。

「杜鵑幣」的市值也由周行等人暗箱操作。為吸引更多的投資人，周行將「杜鵑幣」的價格從發行價的1元一份炒作到近20元一份。大批中老年「投資人」情緒高漲，賣車、賣房、刷信用卡、借款，不斷追加投資。當最後一波「韭菜」入市，周行等人開始收網。

2019年8月初，周行操控「杜鵑幣」大幅跳水，同時限制「投資人」進行交易轉賣。截至2019年8月30日，「杜鵑幣」跌至每份人民幣一分錢。

投資人血本無歸 檢察機關指導定罪量刑

2019年起，周行等人就捲走大量資金肆意揮霍，並出資讓杜文輝擔任公司法人代表。案發後的「杜鵑大樓」更是人去樓空，走投無路的投資者紛紛向檢察機關信訪申訴。

承辦檢察官王勝幾個月內就收到1000餘封上訪信，他篩選出357名信訪人逐一進行電話答復，並前後接訪群眾代表21批共計百餘人。

經全面調查核實，檢察官認為周行等人違反國家金融管理相關規定，非法吸收 社會 不特定對象存款，擾亂金融秩序，同時其所謂的「海外上市」「每日升值」均為杜撰捏造，故意騙取被害人錢財，非法佔有目的明顯。檢察機關以涉嫌非法吸收公眾存款罪和集資詐騙罪，對周行等人批准逮捕。

由於周行等人在出逃之前將所有設備的數據清空，公安機關一度無法取證。檢察機關與公安機關召開研商會議，會同審計人員對審計口徑進行研判，認為本案涉案金額應當以周行等人實際控制的幾家公司對公賬戶為審計對象，指導並協調審計人員調取賬戶流水重新審計，最終追加本案涉案金額至3.1億余元，成功固定證據。

分化處理逐個擊破 幫助受害人追贓挽損

2020年5月至8月，8名主犯先後落網，但他們仍然心存僥幸，拚命抵賴。檢察官王勝因人施策、分化處理，他將8名涉案人員逐一分析研判，從公司法人代表杜文輝切入，對他著重釋法說理，促使他主動認罪認罰。隨後，幾名主犯陸續交代罪行，檢察官王勝全面把握各量刑情節，准確提出量刑建議。

經釋法說理，杜文輝主動退賠贓款。檢察官王勝通過提審了解到費濤曾用贓款購置了一輛賓士邁巴赫車輛，要求公安機關根據該線索及時將車輛扣押，最大限度挽回被害人損失。除8名主犯外，檢察官又對杜鵑集團全國各地市場部24名工作人員予以追訴，目前已發出5份追捕追訴書，到案1人。

該案庭審時，檢察官邀請了7名被害人代表參與出庭，開啟了青浦區檢察院集資案件被害人出庭的先河。庭審現場，檢察官當庭出示了周行等人大量宣講會視頻、照片等證據，連續兩日庭審至深夜，充分揭示了被告人集資詐騙、非法吸收公眾存款的本質。

檢察官王勝為此收到了來自被害人的一面錦旗，他說：「身為檢察官，秉持公平正義、嚴厲打擊犯罪是我的職責和使命。『司法為民』不是一句空話，今後我將盡我所能為被害人追贓挽損、為 社會 大眾普及法律、為人民群眾辦好實事！」

2021年7月，該案因成功辦理，有效防範化解金融風險而入選為「上海檢察機關落實『三號檢察建議』優秀案（事）例」。

（文中涉案人員均為化名）

檢察官說法

每一起集資詐騙案件的背後，都是一個個傾家盪產、血本無歸的真實慘劇。 社會 公眾尤其是中老年人，一定不能被利益蒙蔽雙眼，切不可相信天下會掉餡餅。

I. 為什麼要遏制虛擬貨幣風險

繼9月4日央行等七部委發布《關於防範代幣發行融資風險公告》，ICO交易平台被央行等七部委公告全面叫停之後，9月14日，比特幣中國宣布停止平台上所有數字貨幣交易；火幣網、OKcoin等比特幣交易平台也相繼宣布下架比特幣等虛擬貨幣交易。9月15日，火幣網、OKcoin幣行相繼發布公告稱，即日起暫停注冊、人民幣充值業務，將於9月30日前通知所有用戶即將停止虛擬貨幣交易。並將於10月31日前，依次逐步停止所有數字資產兌換人民幣的交易業務。消息一經發布，對比特幣等虛擬貨幣交易市場形成巨大沖擊，比特幣交易價格持續跳水，迅速跌破20000元大關，讓比特幣投資者看得驚心動魄。

目前，我國已經入場的比特幣等虛擬貨幣投資者大致可分為兩類群體，一類是長期看好比特幣，不管政策怎麼變，他們都願意繼續持有比特幣。這類群體如果是具有風險承受力的投資者，其作出繼續持有比特幣的決策也無可厚非。另一類是短期的投機者，他們遇到政策的變化和價格的波動，可能就會拋出比特幣變現退出。如果我國比特幣交易平台停止交易，這類群體應該盡快在平台公告的停止交易時間之前變現或提現。作為另類金融市場的投資者，在政策信息非常明確之後，應該意識到比特幣投資風險，放棄任何僥幸心理和非理性沖動。總之，不管是繼續持有還是拋掉，都應該對比特幣的風險有「願賭服輸」、「買者自負」的態度。

中國政府防控虛擬貨幣風險，對虛擬貨幣說「不」，禁止發行代幣進行融資，停止比特幣等虛擬貨幣集中競價交易，是為了更好地保護我國金融消費者的利益，防止比特幣風險傳染至我國金融體系，維護我國金融安全和穩定的重要舉措。當前主權國家依然是世界政治的根本，這也是世界金融制度的特點。比特幣等虛擬貨幣試圖挑戰主權國家的貨幣發行權，要求貨幣發行去國家化等是行不通的。我國對於貨幣形態的數字化有著清醒的認識，也正在積極部署相關工作，央行專門成立了課題組和數字貨幣研究所探索主權貨幣數字化。經過這一輪虛擬貨幣市場和監管的洗禮之後，我們期待，在央行主導下盡快推出我國自己的主權數字貨幣，助力我國數字金融早日走入全球化時代，繼續引領全球數字金融的發展。

虛擬貨幣存在很多不可控風險，貨幣數字化將是人類文明發展的必然趨勢。

J. 虛擬貨幣怎樣開戶，是否有安全保障

你可以在交易平台注冊一個賬戶或者在網上注冊一個在線錢包即可。安全是有一定的保證的，但不一定100%安全。

因為虛擬貨幣在我國是完全合法的存在。在2013年底央行等五部委聯合發布比特幣風險通知，明確把以比特幣為代表的虛擬貨幣定義為一種特殊的互聯網商品，民眾在自擔風險的前提下可以自由的買賣。

央行行長周小川也表示比特幣像是郵票一樣的可交易資產。不是央行發行的，央行無權取締。世界上大多說國家也都對比特幣等虛擬貨幣採取冷處理的態度。