虛擬貨幣監管整治

A. 國家對虛擬貨幣的政策

法律分析：國家對虛擬貨幣交易的政策規定:監管嚴格，明令禁止，在處置非法集資部級聯席會議上，中國央行表示，將對涉嫌非法集資的「虛擬貨幣」相關行為進行嚴厲打擊，針對涉嫌非法集資，非法證券活動的比特幣等虛擬貨幣交易所，央行會同相關部門及時發布公告，明確態度、警示風險、並部署各地開展整治。

法律依據：《防範和處置非法集資條例》 第十九條 對本行政區域內的下列行為，涉嫌非法集資的，處置非法集資牽頭部門應當及時組織有關行業主管部門、監管部門以及國務院金融管理部門分支機構、派出機構進行調查認定：

（一）設立互聯網企業、投資及投資咨詢類企業、各類交易場所或者平台、農民專業合作社、資金互助組織以及其他組織吸收資金；

（二）以發行或者轉讓股權、債權，募集基金，銷售保險產品，或者以從事各類資產管理、虛擬貨幣、融資租賃業務等名義吸收資金；

（三）在銷售商品、提供服務、投資項目等商業活動中，以承諾給付貨幣、股權、實物等回報的形式吸收資金；

（四）違反法律、行政法規或者國家有關規定，通過大眾傳播媒介、即時通信工具或者其他方式公開傳播吸收資金信息；

（五）其他涉嫌非法集資的行為。

B. 國家網信辦集中整治涉虛擬貨幣炒作亂象，有哪些實質性的效果

據媒體報道，由於虛擬貨幣的興起，與其相關的各種炒作也隨之而來。而國家網信辦集中整治涉虛擬貨幣炒作亂象也讓許多人感到好奇，有哪些實質性的效果呢？據了解，國家網信辦持續保持對虛擬貨幣交易炒作現象的高壓打擊態勢，清理了1.2萬個違規用戶的賬號，清理違規信息5.1萬余條，帶來的實際效果也是十分顯著的，各種炒作亂象也在逐漸消失。

據此，筆者認為，由於之前虛擬貨幣炒作的亂象，也讓許多人受到了財產損失，而國家網信辦的這種行為，也會嚴厲的打擊違法犯罪活動，保障交易安全，減少此類的設虛擬貨幣炒作亂象，穩定市場交易的秩序，促進我國經濟的健康發展。

C. 中國禁止虛擬貨幣政策是什麼

中國沒有禁止虛擬貨幣買賣的政策，虛擬貨幣交易在我國是合法的。1）直接挑明USDT屬於虛擬貨幣，不受我國法律保護。《通知》中第一條就明確將泰達幣即USDT劃入虛擬貨幣的范疇，同時指明虛擬貨幣並不具有法償性，不應且不能作為貨幣在市場上流通使用。
（2）為虛擬幣提供「定價服務」也屬違法，未來會被取締。《通知》第二條規定：「虛擬貨幣相關業務活動屬於非法金融活動。開展法定貨幣與虛擬貨幣兌換業務、虛擬貨幣之間的兌換業務、作為中央對手方買賣虛擬貨幣、為虛擬貨幣交易提供信息中介和定價服務、代幣發行融資以及虛擬貨幣衍生品交易等虛擬貨幣相關業務活動涉嫌非法發售代幣票券、擅自公開發行證券、非法經營期貨業務、非法集資等非法金融活動，一律嚴格禁止，堅決依法取締。」可見，即便是只為虛擬貨幣做「定價服務」也被認定為一種非法行為，從而具備相應的法律風險。
（3）虛擬幣交易「信息中介」模式，壽終正寢，不再灰色，已歸於非法范疇。與「定價服務」相同，《通知》也明確將提供信息中介服務的行為認定為一種非法金融活動，肯定了違法性。
（4）境外交易所的境內人員，不能逃避法律責任。《通知》不僅認定境外虛擬貨幣交易所通過互聯網向我國境內居民提供服務同樣屬於非法金融活動，同時也規定對相關境外虛擬貨幣交易所的境內工作人員應當依法追究責任。
（5）涉虛擬幣投資交易的合同無效，理由是違反公序良俗。《通知》指出參與虛擬貨幣投資交易活動存在法律風險，因為一旦該活動違反公序良俗，則依據《民法典》第一百五十三條第二款的規定，該民事法律行為無效，損失自行承擔。
（6）加密資產概念，將成為「敏感詞彙」，在本輪規制中被重點關注。《通知》第十一條規定，「市場監管部門加強市場主體登記管理，企業、個體工商戶注冊名稱和經營范圍中不得含有『虛擬貨幣』『虛擬資產』『加密貨幣』『加密資產』等字樣或內容。」可見，對於監管機構而言，加密資產等名詞已經成為「敏感詞彙」。
（7）重點打擊罪名，由之前的組織、領導傳銷活動罪等，逐漸向非法經營罪和詐騙類犯罪更迭。相較於組織、領導傳銷活動罪，《通知》將相關虛擬貨幣交易認定為非法金融活動，因此其重心逐漸向非法經營、金融詐騙等犯罪活動。這說明未來打擊的虛擬幣產業類型和業務類型均會有所變化，據此，颯姐認為DeFi業務可能會成為眾矢之的。

D. 國家網信辦集中整治涉虛擬貨幣炒作亂象，起到哪些警示作用

虛擬貨幣，不是真正的貨幣，而是一種以計算機技術為載體，以通信技術為手段，以數字形式儲存，使用范圍有限的虛擬貨幣。隨著虛擬貨幣的發展，也衍生出了一些貨幣炒作亂象。比如虛擬貨幣獎勵亂象，通過主播將虛擬貨幣變現的隱秘賭博模式，以及在直播平台上公然設計虛擬貨幣反向兌換法定貨幣的埠。以及利用虛擬貨幣進行洗錢、賭博等犯罪活動，以及以虛擬貨幣為噱頭的非法集資、傳銷等犯罪活動。此次網信辦集中整治虛擬貨幣炒作亂象，就是為了保護網友們的信息安全和財產安全。

總的來說，網信辦集中整治炒幣亂象不僅進一步整治了網路環境，優化網路環境，而且還進一步打壓了虛擬貨幣引發的金融犯罪的發展。通過加強監管，我們可以有效防範和化解金融風險，維護金融穩定。最後，小編呼籲所有用戶和全社會共同舉報，共同打擊網路世界，共同凈化我們生活在其中的每一天。

E. 國家網信辦集中整治涉虛擬貨幣炒作亂象，虛擬貨幣的價值是人為賦予的嗎

國家網信辦集中整治涉虛擬貨幣炒作亂象，虛擬貨幣的價值是人為賦予的首先是炒作的越厲害虛擬貨幣的價值越高，其次就是炒作的時間越長那麼影響的程度越大，另外就是越多人入資那麼價格越高，還有就是很多的虛擬貨幣交易盤都是詐騙盤，最後就是虛擬貨幣本省市不具備現實貨幣的能力的。需要從以下五方面來闡述分析國家網信辦集中整治涉虛擬貨幣炒作亂象，虛擬貨幣的價值是人為賦予的。

一、炒作的越厲害虛擬貨幣的價值越高

首先是炒作的越厲害虛擬貨幣的價值越高 ，對於虛擬貨幣而言本身是沒有任何價值的，但是隨著炒作的人群越來越多那麼價值就在不斷地飆升，這對於很多的人群而言都是不利的。

群眾投資虛擬貨幣的注意事項：

盡量選擇一些正規的渠道進行投資。

F. 全面清理虛擬貨幣挖礦

虛擬貨幣「挖礦」專項整治仍在有序進行。12月以來，海南、陝西、雲南、浙江等地相繼出台相關政策或披露專項整治情況。今年以來，為實現虛擬貨幣挖礦「清零」目標，15個省份開展了虛擬貨幣挖礦專項整治。

12月以來，各地持續開展虛擬貨幣「挖礦」整治相關工作，開展常態化監管，成效顯著，出現新變化。

12月3日，海南省發改委決定將虛擬貨幣「挖礦」活動列為淘汰行業，實行差別電價。提價標准為每千瓦時0.80元。同時，不允許虛擬貨幣「挖礦」的用戶直接參與電力市場交易。與其他省份相比，海南以市場手段提高電價的撤退方式更為柔和，這在國內尚屬首例。

丁表示，海南電價上調至0.80元/度，是在調控政策下，利用差別電價清明跡理出來的。

12月10日，雲南省能源局披露，雲南省中小水世蘆電站為非法供電「開采」比特幣實現「清零」。據初步測算，雲南中小水電為比特幣挖礦「清零」違規供電後，全年可節電20億千瓦時。

「此前一些中小企業利用雲南低電價『挖礦』虛擬貨幣，主要是因為西南地區夏季水資源豐富，電價相對較低。雖然看似促進了當地的經濟收入，但實際上這種高耗能產業造成的資源浪費和生態破壞遠高於收益。」鄭說。

近日，浙江採取不提前通知、不打招呼、不聽匯報、直接查機房、沿線查「礦機」等方式，對全省7個地區20家國有單位的36個IP地址進行突擊抽查，嚴肅查處和糾正了一批利用公共資源參與虛擬貨幣「挖礦」和交易的違法違規行為。

陝西沒收了2000多台用於竊電的比特幣礦機。同時，聯合督辦漢中勉縣群峰機械廠大型比特幣礦機竊電案、漢台通達運輸有限公司比特幣礦機竊電案等專項偵查工作.

今年以來，國內對虛擬貨幣「挖礦」的監管不斷升級。

今年3月，內蒙古率先開展清理虛擬貨幣「挖礦」工程。5月，又陸續搭建了虛擬貨幣「挖礦」企業舉報平台，制定了8項懲戒措施。隨後，新疆、青海、四川、雲南等省份緊跟步伐，開展虛擬貨幣「挖礦」活動，進行清理整頓。9月，《關於整治虛擬貨幣「挖礦」活動的通知》頒布後，江蘇、浙江、福建、江西等省份也開始行動。

鄭定向表示，今年以來，國家明確了虛擬貨幣的非法屬性，持續實施高壓監管，多部門、多省市聯合整治虛擬貨幣「挖礦」行為，全面清退非法激返並「挖礦」企業，在全國取得積極成效。可以說，目前國內虛擬貨幣領域的整治工作已經基本完成，已經轉入常態化監管。

總體來看，各地加大了對虛擬貨幣挖礦活動的排查整治力度，集中挖礦和分散小規模挖礦都得到了有效清理。未來，中國虛擬貨幣挖礦「清零」的目標不會遙遠。

相關問答：什麼叫虛擬幣挖礦？

虛擬幣的挖礦是利用計算機硬體為虛擬貨幣網路做數學計算進行交易確認和提高安全性的過程。作為對他們服務的獎勵，礦工可以得到他們所確認的交易中包含的手續費，以及新創建的虛擬貨幣。

G. 重磅！國家網信辦集中整治涉虛擬貨幣炒作亂象，炒貨幣有何風險

盲目參與相關交易活動，給自身財產帶來更大損失風險。隨著虛擬貨幣的興起，炒作、炒作、詐騙等相關活動也越來越激烈。部分網友被虛擬貨幣投資高回報等虛假宣傳所迷惑，網信辦貫徹落實黨中央決策部署，高度重視網民舉報線索，採取多種措施清理處置一批違法違規信息、賬號以及宣傳和炒作虛擬貨幣的網站。落實主體責任，繼續保持對虛擬貨幣炒作的高壓打擊，加大對誘導虛擬貨幣投資的信息和賬戶的自查自糾力度。

要知道虛擬貨幣生產和交易帶來的風險也越來越突出。數字貨幣不是傳銷，不是資本盤，而是金融投資。以背書的話來證明自己模式的合法性。簡單的禁止顯然不利於社會進步，但國家需要進一步控制，與其禁止，不如改進和規范。很多傳銷團隊打著創新的名義，利用虛擬貨幣進行傳銷詐騙，干擾了正常秩序。

H. 國家發改委整治虛擬貨幣「挖礦」活動，虛擬貨幣「挖礦」行為有哪些危害

虛擬貨幣挖危害如下：

虛擬貨幣「挖礦」行為存在極其嚴重的危害。

首先虛擬貨幣「挖礦」能源消耗和碳排放量大，對產業發展、科技進步不具有積極的帶動作用，其次虛擬貨幣生產、交易環節衍生的風險越發突出，其盲目無序發展對推動經濟社會高質量發展和節能減排帶來嚴重不利影響。

整治虛擬貨幣「挖礦」活動對促進我國產業結構優化、推動節能減排、如期實現碳達峰、碳中和目標具有重要意義。

整治挖礦行為：

2021年，江蘇省通信管理局全面排查江蘇省虛擬貨幣「挖礦」行為，監測發現江蘇省開展虛擬貨幣活動的礦池出口流量達136.77mbps，參與「挖礦」的互聯網IP地址總數4502個，消耗算力資源超10ph/s，耗能26萬度/天。

以省內虛擬貨幣「挖礦」活動較多的以太坊和比特幣為例，「挖礦」較多的地市有蘇州、徐州、南京。從IP地址歸屬和性質看，歸屬黨政機關、高校、企業被入侵利用開展虛擬貨幣「挖礦」行為的佔比約21%。

江蘇省通信管理局持續開展虛擬貨幣「挖礦」態勢分析，進一步聯合各相關部門，形成「多維度、多層次」的處置體系，依法處置相關網站和移動應用程序，配合做好違法虛擬貨幣交易的溯源與打擊。

I. 中國虛擬貨幣政策2022

中國虛擬貨幣政策如下：「整治虛擬貨幣『挖礦』活動要從源頭抓起，認清『挖礦』出現的國際背景、巨大隱患和現實危害，提醒居民遠離『挖礦』活動。」宋向清表示，對於地方政府來講，要因地制宜，因情施策，嚴禁以任何借口或名義投資建設虛擬貨幣『挖礦』增量項目，禁止打著高科技新基建等名義發展虛擬貨幣「挖礦」項目。

據國家發展改革委網站1月10日消息，《國家發展改革委關於修改<產業結構調整指導目錄(2019年本)>的決定》已經過2021年12月27日第20次委務會議審議通過。在《產業結構調整指導目錄(2019年本)》淘汰類「一、落後生產工藝裝備」「(十八)其他」中增加第7項，內容為「虛擬貨幣『挖礦』活動」。

巨豐投顧高級投資顧問陳昱成對《證券日報》記者表示，在碳達峰碳中和的政策背景下，虛擬貨幣「挖礦」活動過度浪費電力資源，既不符合我國產業發展方向，也與碳中和的目標背道而馳。將虛擬貨幣「挖礦」活動淘汰有利於保障產業發展用電需要，推動節能減排、鼓勵資本更好地服務於實體經濟，防範個人「炒幣」金融風險擴大。

我國大力整治虛擬貨幣挖礦活動。2021年9月份，國家發展改革委、中央宣傳部、中央網信辦等11個部門印發《關於整治虛擬貨幣「挖礦」活動的通知》，要求加強虛擬貨幣「挖礦」活動上下游全產業鏈監管，嚴禁新增虛擬貨幣「挖礦」項目，加快存量項目有序退出，促進產業結構優化和助力碳達峰、碳中和目標如期實現。

全國范圍內已有多個省份出手整治虛擬貨幣「挖礦」活動。例如，內蒙古自治區虛擬貨幣「挖礦」項目已被全面清理取締，全區累計關停虛擬貨幣「挖礦」項目49個，對監測發現的186個虛擬貨幣挖礦IP重點名單實現動態「清零」。

在北京師范大學政府管理研究院副院長、產業經濟研究中心主任宋向清看來，全國范圍內整治虛擬貨幣「挖礦」活動對有序推進科技進步，優化產業結構，穩定金融秩序，推動節能減排具有重要意義。

隨著監管政策持續加碼，比特幣「挖礦」的非法性質也在司法實踐中得到進一步明確。2019年12月23日，中國裁判文書網公布的湖南省漢壽縣人民法院民事判決書顯示，法院認為雙方就買賣「礦機」、「挖礦」所設立的民事法律行為無效，基於無效的買賣「礦機」行為進行結算而形成的民間借貸合同無效，雙方因無效的民事法律行為取得的財產應當予以返還。

宋向清表示，對於存量虛擬貨幣「挖礦」活動，應通過設置有序退出機制，勸導挖礦者放棄「礦機」，不再充當「礦工」，全面徹底停止「挖礦」活動，從而加快引導轄區虛擬貨幣「挖礦」活動組織者和參與者有序退出，並確保退出過程中不激化矛盾，達到平穩過渡，安全退出的目的。

陳昱成建議，結合業界豐富的大數據資源，建立虛擬貨幣「挖礦」攔截情報中心，將「挖礦」程序從前期的入侵，中期的植入擴散，到後期的回連全流程進行全程監測，從而幫助執法部門形成縱深聯動防禦，保障人民利益。

J. 百度騰訊爭相限制虛擬貨幣 與幣圈"劃清界限"

繼騰訊和阿里巴巴出手限制虛擬貨幣後，另一互聯網巨頭網路也開始行動了。

據華夏時報，繼騰訊、阿里巴巴兩大互聯網巨頭掐斷數字貨幣的場外支付渠道後，網路也加入了對幣圈的全面封鎖。往日熱鬧的幣圈吧、數字貨幣吧、虛擬貨幣吧等貼吧被全部封禁，就連一些名不見經轉的幣項目貼吧也消失得無影無蹤。

上述媒體稱，一段時間以來，網路貼吧是除微信群之外，幣圈投資者網上交流主要的聚集地。在這里，既有發幣方發布宣傳信息，試圖吸引大家注意;也有第三方故意灌水，引發跟帖討論;還有不明真相的投資者試圖到里尋找答案，為愚蠢的決定提供心理上的安慰。

「目前公司加大了對數字貨幣這方面的監管，並根據相關法律法規和政策，對相關貼吧暫不開放。」接近網路的內部人士對上述媒體說。

騰訊阿里此前相繼出拳

8月23日，騰訊方面曾表示，在支付渠道上，針對虛擬貨幣違規行為的措施包括「限制平台收款帳號的收款功能」、「限制個人賣家帳號的收款額度」等，目前已完成所有使用商戶號進行虛擬幣交易的清理。

螞蟻金服隨即跟進。8月23日，螞蟻金服表示， 支付寶 對於個人賬戶涉嫌虛擬貨幣交易的，會根據情節採取限制賬戶收款功能甚至永久限制收款等處理措施。

螞蟻金服還表示，接下來，支付寶和螞蟻金服還會繼續嚴密監控排查涉及虛擬貨幣的場外交易行為，對重點網站和賬戶建立巡查制度，並對用戶舉報的情況第一時間採取相關措施。此外，支付寶還會通過各種方式對平台用戶進行風險防範教育，提醒用戶不要被各種虛假宣傳所欺騙，認清虛擬貨幣交易的風險，避免可能遭遇的損失。

虛擬貨幣、ICO的第二輪監管風暴

國家互聯網金融風險專項整治小組組長、中國人民銀行副行長潘功勝此前在公開場合表示，虛擬貨幣交易場所和ICO行為，屬於非法金融活動，堅持「露頭就打」。

上證報援引國家互聯網金融風險專項整治小組辦公室稱，為鞏固專項整治工作成果，防範化解金融風險，下一步相關部門將進一步採取針對性清理整頓措施:

1.對124家伺服器設在境外，但實質面向境內居民提供交易服務的虛擬貨幣交易平台網站採取必要管控措施，下一步將加強監測，實時封堵。

3.從支付結算端入手持續加強清理整頓力度。

隨後，銀保監會、中央網信辦、公安部、人民銀行、市場監管總局等五部委發文提示，稱相關「 區塊鏈 」活動利用名人大V「站台」宣傳，以空投「糖果」等為誘惑，宣稱「幣值只漲不跌」「投資周期短、 收益 高、風險低」，具有較強蠱惑性。

五部委在文中提及，此類活動以「金融創新」為噱頭，實質是「借新還舊」的龐氏騙局，資金運轉難以長期維系;並敬告廣大公眾理性看待區塊鏈，不要盲目相信天花亂墜的承諾，樹立正確的貨幣觀念和投資理念，切實提高風險意識。

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