2019年開展虛擬貨幣排查整治

A. 內蒙古八大舉措堅決打擊懲戒虛擬貨幣挖礦，其他地方會跟進嗎

內蒙古八大舉措堅決打擊懲戒虛擬貨幣挖礦，金融科技專家蘇筱芮表示，此前內蒙古禁止挖礦時其他地區並未大規模跟進，但近期金融委首提「挖礦」或將成為一種信號，不排除後續其他地區順應監管形勢進行跟進的可能性。

北京大學光華管理學院副教授王志誠也認為，很多省市可能會跟進，而且也應該跟進，特別是內蒙類似的火電地區，「挖礦」與能耗控制和碳中和的目標相反。

「即使是水電地區，也只是豐水季節電能有富餘，而一旦設立了礦機，在枯水期也不可能完全停止，如果幣價高的時期正好趕上枯水期，肯定也會佔用火電資源。」他說。

蘇寧金融研究院研究員孫揚也提到，其他各個地方肯定也會出台類似的政策，但會在水電資源豐富地區，如四川、雲南、貴州、西藏、重慶、東北等地出台類似政策，還有那些經濟很不發達但是電力資源充沛的地區。

此前內蒙古就曾提出將全面清理關停虛擬貨幣挖礦項目

早在今年2月25日，內蒙古發改委就發布《關於確保完成「十四五」能耗雙控目標任務若干保障措施（徵求意見稿）》，提出將全面清理關停虛擬貨幣挖礦項目，2021年4月底前全部退出，並且嚴禁新建虛擬貨幣挖礦項目。此後，內蒙古的虛擬貨幣挖礦產業就開始轉戰四川等地。

5月18日，內蒙古自治區發展和改革委員會又發布通知宣布設立虛擬貨幣「挖礦」企業舉報平台，舉報范圍包括四類：虛擬貨幣「挖礦」企業；偽裝成數據中心享受稅收、土地、電價等方面優惠政策的虛擬貨幣「挖礦」企業；為從事虛擬貨幣「挖礦」企業提供場地租賃等服務的企業；通過非法手段獲取電力供應，從事虛擬貨幣「挖礦」業務的企業。

實際上，火電豐富的內蒙古一向是耗電成本高的虛擬貨幣礦場聚集地，因此內蒙古對虛擬貨幣挖礦的監管政策一走在前列。內蒙古對虛擬貨幣挖礦一直持有打擊態度。

2017年底，內蒙古互聯網金融風險專項政治工作小組辦公室向包頭、鄂爾多斯、巴彥淖爾、烏海市互聯網金融風險專項整治工作領導小組辦公室印發《關於引導我區虛擬貨幣「挖礦」企業有序退出的通知》，指出虛擬貨幣「挖礦」產業屬與實體經濟無關的偽金融創新，應不予以支持。

據此，請多措並舉，綜合採取電價、土地、稅收和環保等措施，引導相關「挖礦」企業有序迅出，鼓勵轉型到國家支持類的雲計算。

不過，在此次《意見稿》中，包裝稱雲計算的虛擬貨幣挖礦也將被徹底清退。此外，內蒙古地方金融監督管理局公布的《2019年上半年全區金融形勢分析報告》中也明確提出，將加快清退「挖礦」企業。

內蒙古自治區工業和信息化廳在2019年9月再次公告稱，將對虛擬貨幣挖礦企業進行清理整頓，其中提到，挖礦產業屬於實體經濟無關的偽金融創新，應不予以支持的精神，對該類企業進行清理整頓有序退出相關工作。

2019年11月11日，內蒙古自治區工業和信息化廳發布了《關於對虛擬貨幣「挖礦」企業清理整頓情況聯合檢查的通知》，要求自治區聯合檢查組赴部分盟市，對虛擬貨幣挖礦企業清理整頓情況進行聯合檢查。

以上內容參考澎湃新聞-內蒙古八大舉措堅決打擊懲戒虛擬貨幣挖礦，其他地方會跟進嗎

B. 全面清理虛擬貨幣挖礦

虛擬貨幣「挖礦」專項整治仍在有序進行。12月以來，海南、陝西、雲南、浙江等地相繼出台相關政策或披露專項整治情況。今年以來，為實現虛擬貨幣挖礦「清零」目標，15個省份開展了虛擬貨幣挖礦專項整治。

12月以來，各地持續開展虛擬貨幣「挖礦」整治相關工作，開展常態化監管，成效顯著，出現新變化。

12月3日，海南省發改委決定將虛擬貨幣「挖礦」活動列為淘汰行業，實行差別電價。提價標准為每千瓦時0.80元。同時，不允許虛擬貨幣「挖礦」的用戶直接參與電力市場交易。與其他省份相比，海南以市場手段提高電價的撤退方式更為柔和，這在國內尚屬首例。

丁表示，海南電價上調至0.80元/度，是在調控政策下，利用差別電價清明跡理出來的。

12月10日，雲南省能源局披露，雲南省中小水世蘆電站為非法供電「開采」比特幣實現「清零」。據初步測算，雲南中小水電為比特幣挖礦「清零」違規供電後，全年可節電20億千瓦時。

「此前一些中小企業利用雲南低電價『挖礦』虛擬貨幣，主要是因為西南地區夏季水資源豐富，電價相對較低。雖然看似促進了當地的經濟收入，但實際上這種高耗能產業造成的資源浪費和生態破壞遠高於收益。」鄭說。

近日，浙江採取不提前通知、不打招呼、不聽匯報、直接查機房、沿線查「礦機」等方式，對全省7個地區20家國有單位的36個IP地址進行突擊抽查，嚴肅查處和糾正了一批利用公共資源參與虛擬貨幣「挖礦」和交易的違法違規行為。

陝西沒收了2000多台用於竊電的比特幣礦機。同時，聯合督辦漢中勉縣群峰機械廠大型比特幣礦機竊電案、漢台通達運輸有限公司比特幣礦機竊電案等專項偵查工作.

今年以來，國內對虛擬貨幣「挖礦」的監管不斷升級。

今年3月，內蒙古率先開展清理虛擬貨幣「挖礦」工程。5月，又陸續搭建了虛擬貨幣「挖礦」企業舉報平台，制定了8項懲戒措施。隨後，新疆、青海、四川、雲南等省份緊跟步伐，開展虛擬貨幣「挖礦」活動，進行清理整頓。9月，《關於整治虛擬貨幣「挖礦」活動的通知》頒布後，江蘇、浙江、福建、江西等省份也開始行動。

鄭定向表示，今年以來，國家明確了虛擬貨幣的非法屬性，持續實施高壓監管，多部門、多省市聯合整治虛擬貨幣「挖礦」行為，全面清退非法激返並「挖礦」企業，在全國取得積極成效。可以說，目前國內虛擬貨幣領域的整治工作已經基本完成，已經轉入常態化監管。

總體來看，各地加大了對虛擬貨幣挖礦活動的排查整治力度，集中挖礦和分散小規模挖礦都得到了有效清理。未來，中國虛擬貨幣挖礦「清零」的目標不會遙遠。

相關問答：什麼叫虛擬幣挖礦？

虛擬幣的挖礦是利用計算機硬體為虛擬貨幣網路做數學計算進行交易確認和提高安全性的過程。作為對他們服務的獎勵，礦工可以得到他們所確認的交易中包含的手續費，以及新創建的虛擬貨幣。

C. 重磅！國家網信辦集中整治涉虛擬貨幣炒作亂象，炒貨幣有何風險

盲目參與相關交易活動，給自身財產帶來更大損失風險。隨著虛擬貨幣的興起，炒作、炒作、詐騙等相關活動也越來越激烈。部分網友被虛擬貨幣投資高回報等虛假宣傳所迷惑，網信辦貫徹落實黨中央決策部署，高度重視網民舉報線索，採取多種措施清理處置一批違法違規信息、賬號以及宣傳和炒作虛擬貨幣的網站。落實主體責任，繼續保持對虛擬貨幣炒作的高壓打擊，加大對誘導虛擬貨幣投資的信息和賬戶的自查自糾力度。

要知道虛擬貨幣生產和交易帶來的風險也越來越突出。數字貨幣不是傳銷，不是資本盤，而是金融投資。以背書的話來證明自己模式的合法性。簡單的禁止顯然不利於社會進步，但國家需要進一步控制，與其禁止，不如改進和規范。很多傳銷團隊打著創新的名義，利用虛擬貨幣進行傳銷詐騙，干擾了正常秩序。

D. 內蒙古擬全面關停虛擬貨幣挖礦項目，為什麼內蒙古會成為比特幣礦場聚集地

主要是當地的礦產資源豐富，電力便宜，比特幣挖礦成本最低，所以才涌進不少人，在那裡挖礦。媒體報道，日前內蒙古政府發布公告表示，十四五期間，將在轄區內，全部清除掉相關的比特幣挖礦項目，而且內蒙古日前已經暫停了相關挖礦項目新的申請。當地的挖礦項目負責人對媒體透露，由於政策的變動，這幾天礦機可能就要搬走了。該負責人還透露，目前內蒙古不少礦機已經開始被運送到雲南，四川等水電充足，電力便宜的地方去了。也有能源行業的分析師指出，內蒙古當地的電力主要來源於火電，挖礦耗電巨大，不利於當地自然生態的保護，所以政府才開始了對相關項目的清退。

E. 央行重磅出手！約談銀行和支付機構 虛擬貨幣遭致命重擊

一夜之間，比特幣等加密貨幣遭遇連環暴擊！

繼礦機被地方政府直接斷電後，中國央行又祭出大殺器，直接約談工行、建行、農行、支付寶等部分銀行和支付機構，要求不得為相關活動提供賬戶開立、登記、交易、清算、結算等產品或服務。

在央行公告發布後，比特幣迅速跳水，盤中跌幅一度逼近10%，並跌破32000美元/枚；以太坊一度跌超10%，跌破1900美元/枚；幣安幣、艾達幣跌超5%，狗狗幣跌近16%，瑞波幣跌超8%。相較於年內高點，比特幣、以太坊等虛擬貨幣跌幅均超過了50%。

在被約談後，各大銀行紛紛發布聲明，與虛擬貨幣「劃清界限」。聲明稱，禁止使用公司服務開展比特幣等虛擬貨幣交易。一經發現將立即採取暫停相關賬戶交易、終止金融服務等措施。

支付寶也回應稱，堅決不開展、不參與任何與虛擬貨幣相關的業務活動。一旦發現商戶從事虛擬貨幣交易，將其納入黑名單，禁止後續合作。

央行重磅出擊

6月21日下午，人民銀行發布消息稱，近日人民銀行有關部門就銀行和支付機構為虛擬貨幣交易炒作提供服務問題，約談了工商銀行、農業銀行、建設銀行、郵儲銀行、興業銀行和支付寶（中國）網路技術有限公司等部分銀行和支付機構。

據中國人民銀行官網消息，為深入貫徹黨中央、國務院有關決策部署，落實國務院金融委第五十一次全體會議精神，打擊比特幣等虛擬貨幣交易炒作行為，保護人民群眾財產安全，維護金融安全和穩定，近日人民銀行有關部門就銀行和支付機構為虛擬貨幣交易炒作提供服務問題，約談了工商銀行、農業銀行、建設銀行、郵儲銀行、興業銀行和支付寶（中國）網路技術有限公司等部分銀行和支付機構。

參會機構表示，將高度重視此項工作，按照人民銀行有關要求，不開展、不參與虛擬貨幣相關的業務活動，進一步加大排查和處置力度，採取嚴格措施，堅決切斷虛擬貨幣交易炒作活動的資金支付鏈路。

比特幣等虛擬貨幣紛紛暴跌

在央行公告發布後，虛擬貨幣價格迅速跳水，比特幣盤中跌幅一度逼近10%，並跌破了32000美元/枚；以太坊一度跌超10%，跌破1900美元/枚；幣安幣、艾達幣跌超5%，狗狗幣跌近16%，瑞波幣跌超8%。

對虛擬貨幣監管持續加碼

近年來，我國監管部門持續加強對虛擬貨幣領域的監管和整治。

2013年，中國人民銀行等五部門就聯合發布《關於防範比特幣風險的通知》，通知指出，從性質上看，比特幣應當是一種特定的虛擬商品，不具有與貨幣等同的法律地位，不能且不應作為貨幣在市場上流通使用。通知要求各金融機構和支付機構不得開展與比特幣相關的業務。

2017年央行等七部門叫停各類代幣發行融資，並開展專項整治。隨後，我國的虛擬貨幣交易平台和ICO交易平台基本實現無風險退出，人民幣交易的比特幣全球佔比一度降至不足1%。

今年以來，虛擬貨幣交易炒作活動有所反彈，從5月18日開始，我國又密集釋放對於加密貨幣的監管政策：

5月18日，內蒙古發改委設立虛擬貨幣「挖礦」企業舉報平台；同日，中國互聯網金融協會、中國銀行業協會、中國支付清算協會發布「關於防範虛擬貨幣交易炒作風險的公告」。公告指出，虛擬貨幣無真實價值支撐，價格極易被操縱，相關投機交易活動存在虛假資產風險、經營失敗風險、投資炒作風險等多重風險。廣大消費者要增強風險意識，樹立正確的投資理念，不參與虛擬貨幣交易炒作活動，謹防個人財產及權益受損。

5月21日，國務院金融委要求打擊比特幣挖礦和交易行為，堅決防範個體風險向社會領域傳遞。值得注意的是，這是金融委首次提出打擊比特幣挖礦和交易行為。

5月26日，內蒙古發改委發布關於堅決打擊懲戒虛擬貨幣「挖礦」行為八項措施徵求意見。對工業園區、數據中心、自備電廠等主體為虛擬貨幣「挖礦」企業提供場地、電力支持的，核減能耗預算指標；對存在故意隱瞞不報、清退關停不及時、審批監管不力的，依據有關法律法規和黨內法規嚴肅追責問責。

6月5日，不少幣圈大V的微博賬號被封，包括交易員小俠、肥宅比特幣、八哥談幣、超級比特幣、區塊鏈威廉等，這些賬號的粉絲多在十萬以上。相關頁面顯示，賬號因被投訴違反法律法規和《微博社區公約》的相關規定，無法查看。

6月9日，青海省工信廳下發《關於全面關停虛擬貨幣「挖礦「項目的通知》提出，對有關虛擬貨幣挖礦行為開展清理整頓。

6月9日，新疆昌吉州發展和改革委員會發布《關於立即對虛擬貨幣挖礦行為企業進行停產整頓的通知》。通知中表示，從事虛擬「挖礦」的企業須於6月9日14時前全部停產整頓，並將企業停產整頓情況報至昌吉州發改委。

同樣是在6月9日，中國支付清算協會發布「關於加強行業信息共享 有效防範支付風險的提示」，再次提示虛擬貨幣的風險。上述風險提示指出，利用虛擬貨幣等形式實施違法犯罪活動逐漸上升，因其交易具有匿名性，便捷性和全球性，逐漸成為跨境洗錢的重要通道。同時，已出現使用虛擬幣作為賭博跑分媒介的模式。當天，在微博和網路上，輸入「火幣」「幣安」「歐易」等關鍵詞時，彈出的是「搜索結果未予顯示」等提示。

6月12日，雲南省能源局辦公室人士確認，根據《雲南省能源局關於進一步加強比特幣挖礦企業用電管理的通知》要求，及時組織各用電部門開展聯合檢查，在今年6月底完成比特幣挖礦企業用電清理整頓，嚴肅查處比特幣挖礦企業依託發電企業、未經許可私搭私接用電、逃廢國家輸配電費、基金以及附加牟利的違法行為，一經發現，立即中止供電。

6月18日，四川省發改委、能源局聯合發布《關於清理關停虛擬貨幣「挖礦」項目的通知》。通知要求，完成重點對象甄別關停，對國網四川省電力公司目前已排查上報的26個虛擬貨幣「挖礦」項目，於6月20日前完成甄別清理關停工作。

F. 虛擬貨幣被禁交易違法

國家禁止虛擬貨幣交易的原因有以下兩點：
1、價格波動劇烈，消費者保護缺失：
虛擬貨幣是網路化的產物，在網路內流動的數字化信息是所有人無法控制的。網路空間的代碼是虛擬貨幣運行的基礎，投資者只能通過前端界面操作，表面上「控制」著虛擬貨幣。而虛擬貨幣服務機構的運營者可能通過控制代碼而成為虛擬貨幣的實際操控者。
2、躲避監管，成違法犯罪活動的「幫凶」
虛擬貨幣交易不受法律保護：
虛擬貨幣交易是不違法的，投資虛擬貨幣也是不違法的。但是如何拉人頭參與虛擬貨幣交易，那就是違法的，是不合法的，可能涉嫌非法集資。

G. 全面封禁虛擬幣交易進行時，虛擬幣產業鏈企業被注銷，幣價斷崖式下跌

全面封禁虛擬幣交易的「行動號角」由北京吹響！據中國人民銀行營業管理部7月6日發布的消息，近期，北京市地方金融監督管理局聯合中國人民銀行營業管理部、懷柔區政府相關部門，對涉嫌為虛擬貨幣交易提供軟體服務的北京取道文化發展有限公司（下稱「取道文化」）予以清理整頓，責令該公司注銷，官方網站已停用。

這是地方金融監管部門首次出手關停涉嫌為虛擬貨幣交易提供軟體服務的企業，也被認為是國內全面封禁虛擬幣交易進入落地執行階段。不久前，人民銀行有關部門約談部分銀行和支付機構，明確各銀行和支付機構不得為相關活動提供賬戶開立、登記、交易、清算、結算等產品或服務。國務院金融委第五十一次會議指出，要打擊比特幣挖礦和交易行為，堅決防範個體風險向 社會 領域傳遞。

受訪專家表示，國內對於虛擬貨幣已經進入從生產環節到流通環節全面監管的階段。虛擬貨幣無序炒作、野蠻發展，侵蝕國家貨幣主權，擾亂經濟金融秩序，嚴重危害國家金融安全。虛擬貨幣具有去中心化和匿名性的特性，如果缺乏有力監管，則會為跨境洗錢和恐怖犯罪活動提供便利條件。而暴漲暴跌的行情加劇金融市場動盪，或有誘發系統性金融風險的可能。

虛擬幣整治再加碼。近期，北京市地方金融監管局聯合中國人民銀行營業管理部、懷柔區政府相關部門，對涉嫌為虛擬貨幣交易提供軟體服務的取道文化予以清理整頓，並鄭重警告：轄內相關機構不得為虛擬貨幣相關業務活動提供經營場所、商業展示、營銷宣傳、付費導流等服務。轄內金融機構、支付機構不得直接或間接為客戶提供虛擬貨幣相關服務。

工商信息顯示，取道文化成立於2016年4月13日，於2021年6月18日進行簡易注銷，注冊地為北京市懷柔區，注冊資本為300萬元人民幣，由法定代表人宮偉100%持股，旗下包括貓力網、貓力雲、貓力高高、小小 娛樂 、紫舞卿然等網站，疑似為虛擬貨幣「貓力幣」交易提供軟體服務。

北京金融監管部門清理整頓涉嫌為虛擬貨幣交易提供軟體服務的企業，是國內全面封禁虛擬幣交易的真實寫照。不久前，人民銀行有關部門就銀行和支付機構為虛擬貨幣交易炒作提供服務問題，約談了工商銀行、農業銀行、建設銀行、郵儲銀行、興業銀行和支付寶等部分銀行和支付機構。

在禁止金融機構、支付機構提供虛擬貨幣相關服務之前，對虛擬貨幣交易所及「礦場」的封堵也已展開。繼微博賬戶被封禁之後，虛擬貨幣交易所「火幣」「幣安」「okex」等關鍵詞在6月初被網路、微博封禁。

此前的2021年5月中旬，三家行業協會發布公告，重申開展法定貨幣與虛擬貨幣兌換及虛擬貨幣之間的兌換業務、為虛擬貨幣交易提供信息中介和定價服務等活動，違反有關法律法規，並涉嫌非法集資、非法發行證券、非法發售代幣票券等犯罪活動。國務院金融委第五十一次會議指出，要打擊比特幣挖礦和交易行為，堅決防範個體風險向 社會 領域傳遞。隨後，新疆、雲南、四川等地陸續清理關停虛擬貨幣「挖礦」項目。

國內全面封禁虛擬幣交易，在受訪專家看來，主要是為了阻斷虛擬貨幣風險的傳導。

一是市場風險。進入交易市場的比特幣等虛擬貨幣規模有限，容易給投資者製造一種「奇貨可居」的錯覺，極易被少數機構投資者或個人影響和控制。特別是集團化「挖礦」的興起容易導致大型機構或組織收購比特幣，從而操控比特幣市場和價格。

二是交易風險。不少投資者往往抱著一夜暴富的心態，交易杠桿通常會放大到5倍甚至更高，交易風險巨大。市場巨幅震盪之下，大量高杠桿的投資者瞬間「爆倉」。此外，2019年來虛擬貨幣「提現難」問題日漸顯現。

三是技術風險。虛擬貨幣交易平台的抗風險能力是否能匹配交易量的迅猛增加、所依靠的區塊鏈等技術是否能經受安全性的考驗等，都是虛擬貨幣交易市場所面臨的現實問題。多國比特幣交易平台發生過安全漏洞被黑客利用，導致平台託管的比特幣丟失等事件。

四是合規風險。由於虛擬貨幣具有高度匿名性、去中心化發行等特點，不但完全脫離實體經濟，更容易成為洗錢、販毒、走私、非法集資等違法犯罪活動工具，交易不但不受法律保護，還觸碰法律底線和紅線。比特幣衍生品、「空氣幣」，更是充斥著龐氏騙局和各種謊言。

曾崢指出，虛擬貨幣在過去幾年內作為另類投資，匿名化特點使其成為電信詐騙類、開設賭場類及其他犯罪或者違法人員跨境洗錢犯罪的工具，嚴重破壞了我國市場經濟秩序的穩定。虛擬貨幣從本質上看還可能沖擊主權貨幣，為了保護數字貨幣主權，提升人民幣在全球貨幣體系下的競爭力，必須對現有的虛擬貨幣體系加強監管，以防金融風險。

盤和林指出，虛擬貨幣在過去幾年，全球范圍內產生了一波泡沫炒作，海外金融機構有很多參與其中，但是虛擬貨幣不具備擔保屬性，價格存在高波動性，這些可能最後導致虛擬貨幣泡沫破裂。而虛擬貨幣泡沫一旦破裂，風險將向金融機構傳導。我國採取行動，禁止虛擬貨幣交易，正是為了阻斷虛擬貨幣風險的傳導，防微杜漸，防患於未然，踐行金融審慎原則。

受國內全面封禁的影響，比特幣價格近期徘徊在35000美元上下，相較今年4月6萬多美元的價格已接近「腰斬」。伴隨比特幣價格的大幅下調，以太幣、幣安幣、瑞波幣、狗狗幣、萊特幣等虛擬幣也紛紛下跌。

實際上，虛擬幣暴跌已是常態。5月19日，比特幣一度跌破4萬美元/枚，價格達到前3個月的低點。伴隨著比特幣暴跌，加密幣市場整體迎來大跌，截至2021年5月19日14時05分，以太幣24小時跌幅達15.98%，萊特幣24小時跌幅達11.76%，狗狗幣24小時跌幅達16.31%……

此前的5月13日6點左右，比特幣價格就經歷了一輪迅速下跌，最低觸及45500美元，較日內高位跌去1萬多美元，24小時跌幅將近15.29%。以太幣跌幅超10%，瑞波幣跌超17%。近日火熱的山柴犬幣在當時24小時跌幅一度超過40%，狗狗幣（DOGE）跌幅17%。

更早前的4月23日上午，比特幣跌破5萬美元，為3月8日以來首次。隨後在當日的15時59分，比特幣跌破4.8萬美元。而4月18日上午，比特幣一小時內暴跌近8000美元，日內跌幅超15%。

每次比特幣閃崩也帶動虛擬幣集體大跌。在比特幣跌破5萬美元關口時，瑞波幣跌幅逾15%，以太幣跌超9%至2253美元附近。在比特幣日內暴跌15%時，以太幣暴跌20%，幣安幣暴跌17%，瑞波幣暴跌26%，狗狗幣暴跌19%，萊特幣暴跌28%。

董希淼指出，與一般投資品相比，比特幣等虛擬貨幣具有投機性、炒作性、波動性等特點。由於交易市場不成熟、監管規則不完善，虛擬貨幣交易風險極高。特別在中國這樣一個新興經濟體，金融市場和投資者素養均有很大提升空間，以嚴格措施加強虛擬貨幣監管不僅必要而且緊迫。

董希淼建議，下一步，我國應完善法律法規，採取針對性措施，開展虛擬貨幣挖礦和交易行為集中整治活動。同時，應進一步加強和改進投資者教育，增強教育的針對性和有效性，提高普通投資者對虛擬貨幣的風險識別和防範能力。公眾應充分認識比特幣等虛擬貨幣的本質和風險，經受住誘惑，保護好錢包，不參與任何形式的交易、炒作活動。此外，我國應加強國際監管合作，共享監管信息，破解虛擬貨幣跨境監管等方面諸多難題。

H. 發改委再度部署虛擬貨幣「挖礦」治理，虛擬貨幣「挖礦」行為存在哪些嚴重的危害

國家發改委：全面整治產業式集中式「挖礦」、國有單位涉及「挖礦」和比特幣「挖礦」

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11-16 11:07北京青年報北青網官方帳號
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今日（11月16日），在國家發改委11月例行發布會上，發改委新聞發言人孟瑋表示，將以產業式集中式「挖礦」、國有單位涉及「挖礦」和比特幣「挖礦」為重點開展全面整治。對執行居民電價的單位，若發現參與虛擬貨幣「挖礦」活動，將研究對其加征懲罰性電價，形成持續整治虛擬貨幣「挖礦」活動的高壓態勢。

11月10日下午，國家發改委組織召開虛擬貨幣「挖礦」治理專題視頻會議，會議強調，各省區市要堅決貫徹落實好虛擬貨幣「挖礦」整治工作的有關部署，切實負起屬地責任，建制度、抓監測，對本地區虛擬貨幣「挖礦」活動進行清理整治，嚴查嚴處國有單位機房涉及的「挖礦」活動。

據江蘇省通信管理局網站，該局近日全面排查江蘇省虛擬貨幣「挖礦」行為，監測發現江蘇省開展虛擬貨幣活動的礦池出口流量達136.77Mbps，參與「挖礦」的互聯網IP地址總數4502個，消耗算力資源超10PH/s，耗能26萬度/天。從IP地址歸屬和性質看，歸屬黨政機關、高校、企業被入侵利用開展虛擬貨幣「挖礦」行為的佔比約21%。

此外，浙江省針對「利用黨政機關、國有企事業和科研院校等單位公共資源參與『挖礦』的行為」，在全省范圍內開展專項整治工作。專項行動對全省涉嫌參與虛擬貨幣挖礦的4699個IP地址進行了全面篩查，梳理排查出77家單位的184個IP地址存在涉嫌利用公共資源從事挖礦行為。

9月，國家發展改革委等10部門聯合發布《關於整治虛擬貨幣「挖礦」活動的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》要求，區分虛擬貨幣「挖礦」增量和存量項目。嚴禁投資建設增量項目，禁止以任何名義發展虛擬貨幣「挖礦」項目；加快有序退出存量項目。

監管部門多次強調，嚴禁以數據中心名義開展虛擬貨幣「挖礦」活動；加大行政執法工作力度，堅決杜絕發電企業特別是小水電企業向虛擬貨幣「挖礦」項目網前供電、專線直供電等行為。嚴禁虛擬貨幣「挖礦」企業以任何形式發展自備電廠供電。

至今近2個月的時間，部分省、自治區、直轄市做了大量的虛擬貨幣「挖礦」清退排查工作。但是仍有一些水電站、數據中心在違規提供虛擬貨幣「挖礦」所需電力等。按照要求，一旦發現相關行為，《通知》強調，暢通12398能源監管投訴舉報熱線等各類渠道，嚴肅查處違法違

I. 挖虛擬幣的行為是不是運營商在排查

國家發改委、工信部、公安部等部門發布通知，加強虛擬貨幣「挖礦」活動上下游全產業鏈監管，嚴禁以數據中心名義開展虛擬貨幣「挖礦」活動。江蘇省通信管理局高度重視，全面排查我省虛擬貨幣「挖礦」行為，監測發現我省開展虛擬貨幣活動的礦池出口流量達136.77Mbps，參與「挖礦」的互聯網IP地址總數4502個，消耗算力資源超10PH/s，耗能26萬度/天。以省內虛擬貨幣「挖礦」活動較多的以太坊和比特幣為例，「挖礦」較多的地市有蘇州、徐州、南京。從IP地址歸屬和性質看，歸屬黨政機關、高校、企業被入侵利用開展虛擬貨幣「挖礦」行為的佔比約21%。下一步，省通信管理局將持續開展虛擬貨幣「挖礦」態勢分析，並進一步聯合各相關部門，形成「多維度、多層次」的處置體系，依法處置相關網站和移動應用程序，配合做好違法虛擬貨幣交易的溯源與打擊。
有人在利用公家的電力和算力進行挖礦，挖到的虛擬幣會給公家？這樣的行為其實已侵犯了機關/高校/企業的財產，甚至已涉嫌犯罪了（盜竊罪等）。
國家發改委向社會公開徵求對《市場准入負面清單（2021年版）》意見，將虛擬貨幣「挖礦」活動列入淘汰類「一、落後生產工藝裝備」。早在924發改委整治虛擬貨幣「挖礦」活動通知，已經將「虛擬貨幣『挖礦』活動」增補列入《產業結構調整指導目錄（2019年本）》「淘汰類」。在增補列入前，將虛擬貨幣「挖礦」項目視同淘汰類產業處理，按照《國務院關於發布實施<促進產業結構調整暫行規定>的決定》（國發_2005_40號）有關規定禁止投資。

J. 你如何看待內蒙古將全面關停虛擬幣挖礦這件事

2月25日，內蒙古自治區發展和改革委員會發布《關於確保完成“十四五”能耗雙控目標任務若干保障措施（徵求意見稿）》（以下稱《若干措施》）向社會公開徵求意見。

一位在內蒙古建有礦場的礦場主對澎湃新聞表示：“現在是要限能耗，還沒有收到關閉的通知。”

《若干措施》可以視為內蒙古多年對虛擬貨幣挖礦清理整頓動作的延續。內蒙古地廣人稀，風能豐富，因充足的土地和便宜的電價成為虛擬貨幣挖礦的“主要陣地”之一。

虛擬貨幣挖礦產業還曾險被列入淘汰產業列表中。2019年4月8日國家發展和改革委員會發布《產業結構調整指導目錄(2019年本，徵求意見稿)》，將虛擬貨幣挖礦定位為未標淘汰期限或淘汰計劃的條目，為國家產業政策已明令淘汰或立即淘汰。11月，國家發展和改革委員會發布《產業結構調整指導目錄（2019年本）》，原列入淘汰類產業的“虛擬貨幣挖礦活動”被刪除。

盡管有人認為，這一變動或意味著虛擬貨幣挖礦的合法性或可能性得到承認，但從內蒙古自治區發布的公告內容看，其清理退出的方向並未改變。