杭州區塊鏈政策明朗嗎

數字貨幣試點都有哪些城市？怎麼選擇的？

2017年1月29日，央行正式成立數字貨幣研究所。在成功開發法定數字貨幣原型後，央行數字貨幣研究所嘗試在全國多個地方部署機構，並通過與研發機構和行業的整合，實現金融發展技術研究成果。2018年央行數字貨幣研究所先後落戶了南京和深圳。2019年央行數字貨幣公開宣布將在深圳、蘇州、成都、雄安試點。

1、深圳是我國人口最年輕的大城市，其多元包容的文化造就了深圳人創新、敢為天下先的品質。深圳成熟的金融科技生態和發達的經濟環境也使其有能力去踐行國家所賦予的改革創新使命，並探索數字貨幣發展的新路徑。

2、2017年，蘇州同濟區塊鏈研究院落戶蘇州高鐵新城。通過兩年時間，團隊自主研發出聯盟鏈「梧桐鏈」，成為國內第一個具備相應技術成熟度的自主安全可控的區塊鏈底層平台，並率先成功應用於多個領域。

3、在打造蘇州的政務環境和「放管服」領域，區塊鏈也提供了很多新的幫助。目前，蘇州正努力打造區塊鏈典型應用示範名城。

4、據了解，目前在國家互聯網信息辦公室備案的區塊鏈信息服務企業已達420家。在江蘇省20家備案企業中，蘇州佔了6家。布局區塊鏈，建設智慧城市，蘇州這條錦鯉之城長三角這片水域里涵泳玩索。

5、數字經濟發展迅猛，成都為央行數字貨幣場景落地提供了有力支撐。世界上最早出現的紙幣是中國北宋時期四川成都的「交子」。從紙幣交子出發，到如今數字貨幣DCEP，成都這座富有歷史沉澱的城市有理由帶著數字貨幣如曾經的交子一般走向世界。

6、雄安新區一顆從種子就開始培育的數字城市森林，天然適合央行數字貨幣試點。上雄安，下深圳，左成都，右蘇州，期待央行數字貨幣在這四個地方試點，長出蔓延世界的花。

《區塊鏈年鑒》：16年下半年至今，我國已經成立或即將成立的區塊鏈產業園區已達10餘家，除了一直在金融和科技領域保持強勁勢頭的上海、杭州、廣州外，其他省市諸如武漢、重慶、青島、蘇州等，也早已布局區塊鏈產業園。《區塊鏈年鑒》不僅匯總了最新全球各區塊鏈產業園詳細信息，還收錄了各地政府對區塊鏈的扶持政策。

據《區塊鏈年鑒》顯示，截至2018年11月底，我國以區塊鏈為主營業務的區塊鏈公司數量達近千家，產業初步形成規模。目前多地政府也在積極從產業高度定位區塊鏈技術，政策體系和監管框架逐步發展完善。

一.區塊鏈產業園

1、上海協同創新中心，成立最早卻最低調。

2016年11月，中關村區塊鏈產業聯盟與上海智力產業園達成合作，共同創建中關村區塊鏈產業聯盟——上海協同創新中心。同時，上海智力產業天空區塊鏈孵化基地和上海股權交易託管中心正式成立，意味著中國首個應用區塊鏈孵化基地正式落戶上海寶山。

園區規定，凡注冊在園區的各類企業，所繳納全部稅收的地方部分，園區根據企業的貢獻大小，均給予一定比例的扶持政策。

上海協同創新中心成立當天，就有上海瑞紫投資管理有限公司、上海快貝網路科技有限公司，以及上海喵爪網路科技有限公司等公司入駐。成立至今將近兩年，低調的園區並未有太多消息曝光。

2、杭州有三大區塊鏈創業園區：占據天時地利人和。

在2018年政府工作報告中，杭州政府明確將區塊鏈產業列入杭州加快培育的七大未來產業之一。目前，杭州市已經形成了以西溪谷區塊鏈產業園、中國（蕭山）區塊鏈創業創新基地、中國杭州區塊鏈產業園為代表的三大區塊鏈產業園區。

西溪谷區塊鏈產業園2017年4月成立，位於西溪谷互聯網金融小鎮—錢江西溪和景，由杭州城投資產管理集團投資運作。

中國（蕭山）區塊鏈創業創新基地由中國電子技術標准化研究院、杭州市蕭山區人民政府、中國萬向控股有限公司三方合作成立，2017年5月在蕭山落戶。

中國杭州區塊鏈產業園位於餘杭區，2018年4月成立，幣圈大佬李笑來也出席了成立儀式。在啟動儀式上，杭州暾瀾投資董事長姚勇傑宣布成立雄岸全球區塊鏈創新基金，該基金總規模為100億元人民幣。

3、武漢區塊鏈產業園，鼓勵大學生區塊鏈創業。

武漢區塊鏈產業園成立於2017年4月，規劃面積四萬余平方米，建築面積超過三萬平方米。產業園的合作對象主要是創業團隊、成熟企業和風投機構。

創業團隊：對高校大學生創業，連續經營半年，帶動5人以上就業將給予創業補助；成熟企業：對尋求科技與傳統產業融合的高新技術企業，政府將給予研發投入補貼；風投機構：主要是指關注初創公司發展以及看好區塊鏈技術發展的風險投資企業。同時，對於高端人才，園區將根據情況無償資助或以股權的形式予以投資。

產業園現在已吸引了來自華中科技大學、武漢大學、紐約大學布法羅分校，以及美國矽谷、澳洲等12家世界一流大學和機構的頂級技術團隊入駐。

武漢區塊鏈產業園成立的同時，還成立了武漢區塊鏈孵化器。

二.全國區塊鏈政策

據《區塊鏈年鑒》顯示，近年全國各地紛紛推出區塊鏈相關政策，有的是在規劃中提到區塊鏈發展，有的則給出了資金、人才等具體的扶持細節。

這里對全國區塊鏈相關政策進行匯總。

北京市

2018年11月9日，中關村管委會、北京市金融工作局和北京市科學技術委員會聯合發布《北京市促進金融科技發展規劃（2018年-2022年）》。

該規劃將區塊鏈技術納入北京「金融科技」發展規劃的范疇，積極推動影響金融科技功能應用的底層技術發展，完善各類技術市場設施，包括人工智慧、大數據、互聯技術（移動互聯、物聯網）、分布式技術（雲計算、區塊鏈）、安全技術（量子計算、生物識別、加密技術）等。

2017年9月29日，北京市金融工作局等八個部門聯合發布了《關於構建首都綠色金融體系的實施辦法》提到，發展基於區塊鏈的綠色金融信息基礎設施，提高綠色金融項目安全保障水平。

2017年4月6日，中關村科技園區管理委員會印發《中關村國家自主創新示範區促進科技金融深度融合創新發展支持資金管理辦法》提到，支持金融科技企業為金融監管機構和金融機構提供服務，開展人工智慧、區塊鏈、量化投資、智能金融等前沿技術示範應用，提高金融服務的效率和便利性。

按照金融科技企業與金融監管機構或金融機構簽署的技術應用合同或采購協議金額的30%給予企業資金支持，單個項目最高支持金額不超過500萬元。

2016年12月30日，北京市金融工作局發布《北京市「十三五」時期金融業發展規劃》，其中提到將區塊鏈歸為互聯網金融的一項技術，並鼓勵發展該技術。

2016年8月10日，北京市金融工作局發布《北京市金融工作局2016年度績效任務》，其中第八條提到，推動出台中關村互聯網金融綜合試點方案，推動中關村區塊鏈聯盟設立。

上海市

2017年4月28日，上海市互聯網金融行業協會發布《互聯網金融從業機構區塊鏈技術應用自律規則》，要求區塊鏈技術服務實體經濟，注重創新與規范、安全的平衡，明確金融穩定與信息安全的底線，互聯網金融從業機構應用區塊鏈技術應當向當地監管部門及行業自律組織進行報備，主動接受行業監管與自律管理，報備信息至少應包括項目名稱、責任人、業務模式、業務風險、風控措施等。

2017年3月7日，上海市寶山區發改委印發《寶山區2017年金融服務工作要點》提到，跟蹤服務廟行區塊鏈孵化基地建設和淞南上海互聯網金融評價中心建設，依託專業團隊和市場力量，推動金融科技公司發展成為寶山金融生態系統中的重要組成部分，形成創業投資基金和天使投資人群集聚活躍、科技金融支撐有力、企業投入動力得到充分激發的發展模式。

廣東省

2017年12月8日，廣州市黃埔區人民政府辦公室、廣州開發區管理委員會辦公室發布《廣州市黃埔區廣州開發區促進區塊鏈產業發展辦法》，針對工商注冊地、稅務征管關系及統計關系在廣州市黃埔區、廣州開發區及其受託管理和下轄園區范圍內，有健全的財務制度、具有獨立法人資格、且承諾10年內不遷離注冊及辦公地址、不改變在該區的納稅義務、不減少注冊資本的區塊鏈企業或機構，實行培育獎勵、成長獎勵、平台獎勵、應用獎勵、技術獎勵、金融支持、活動補貼等激勵措施。這是目前國內扶持力度最大的政策措施。

2017年9月25日，深圳市人民政府印發《深圳市扶持金融業發展若干措施》提到，金融科技專項獎，重點獎勵在區塊鏈、數字貨幣、金融大數據運用等領域的優秀項目，年度獎勵額度控制在600萬元以內。

2017年8月17日，深圳市經濟貿易和信息化委員會發布《市經貿信息委關於組織實施深圳市戰略性新興產業新一代信息技術信息安全專項2018年扶持計劃的通知》提到，支持區塊鏈技術。

2016年11月3日，深圳市人民政府金融發展服務辦公室發布《深圳市金融業發展「十三五」規劃》提到，支持金融機構加強對區塊鏈、數字貨幣等新興技術的研究探索。

重慶市

2018年3月7日，重慶市政府發布《關於貫徹落實推進供應鏈創新與應用指導意見任務分工的通知》提到，研究利用區塊鏈、人工智慧等新興技術，建立基於供應鏈的信用評價機制。

2017年11月7日，重慶市經濟和信息化委員會下發《關於加快區塊鏈產業培育及創新應用的意見》提到，到2020年，力爭在重慶全市打造2-5個區塊鏈產業基地，引進和培育區塊鏈國內細分領域龍頭企業10家以上、有核心技術或成長型的區塊鏈企業50家以上，引進和培育區塊鏈中高級人才500名以上，將重慶市建成國內重要的區塊鏈產業高地和創新應用基地。

行業主要企業：中國平安(601318)、東港股份(002117)、信息發展(300469)、遠光軟體(002063)、博思軟體(300525)、飛天誠信(300386)、四方精創(300468)、工商銀行(601398)、順豐控股(002352)

本文核心數據：中國區塊鏈市場規模、中國區塊鏈招標數量、中國區塊鏈企業數量

行業概況

1、定義

狹義來講，區塊鏈是一種按照時間順序將數據區塊以順序相連的方式組合成的一種鏈式數據結構，並以密碼學方式保證的不可篡改和不可偽造的分布式賬本。

廣義來講，區塊鏈技術是利用塊鏈式數據結構來驗證與存儲數據、利用分布式節點共識演算法來生成和更新數據、利用密碼學的方式保證數據傳輸和訪問的安全、利用由自動化腳本代碼組成的智能合約來編程和操作數據的一種全新的分布式基礎架構與計算方式。

區塊鏈並不是一項單一的技術，而是一個新技術的組合。其中每項技術都各司其職，解決了不同難題，組合在一起形成了區塊鏈。區塊作為區塊鏈的基本結構單元，由區塊頭和包含了交易數據的區塊主體兩部分組成。

2、產業鏈剖析：下遊行業涉及范圍廣

區塊鏈產業鏈的上游主要是底層的技術及基礎設施。底層技術包括核心基礎組件、協議和演算法。以比特幣、萊特幣、以太坊為代表，搭建了基於區塊鏈技術的分布式演算法、數字秘鑰、數據存儲、P2P網路協議、共識機制等網路環境、交易規則及礦工加入網路節點的獎勵機制，代表性企業有小蟻、量子鏈、萬象區塊鏈等;基礎設施則主要是礦機。

中游則是平台層，主要是面向開發者提供基於區塊鏈技術的應用，是在底層技術的基礎上提供智能合約、信息安全、數據服務等產品化服務，提高開發者在平台層開發應用的便捷性和可拓展性。

下游則是垂直行業應用層。表現為核心應用組件，包括智能合約、可編程資產、激勵機制、成員管理等。

行業發展歷程：正處於區塊鏈3.0時代

從全球區塊鏈的發展歷程來看，2008年，署名為「中本聰」的匿名人士發表論文《比特幣：對等網路電子現金系統》，最初期望是推出一種可以自由流通的點對點電子現金，比特幣的發行代表了區塊鏈技術的開端;之後在2013年以太坊的推出，直接推動區塊鏈進入到2.0時代;2017年底，穩定幣的流行以及及MakerDAO上線，推動區塊鏈進入3.0時代，到2019年6月，Facebook發布Libra白皮書，引起全球各界的關注與討論，各國監管部門先後發聲，顯示出區塊鏈技術在重塑全球金融基礎設施方面的巨大潛力。進入2021年後，基於NFT的標識技術興起，率先在藝術領域展開應用。

行業政策背景：推動區塊鏈全方位發展

2016年，國務院發布《「十三五」國家信息化規劃》首次將區塊鏈列入新技術范疇並作前沿布局，標志著我國開始推動區塊鏈技術和應用發展。此後國家個地方接連出台區塊鏈相關政策，為區塊鏈的發展提供了良好的環境。

2019年2月，國家互聯網信息辦公室發布的《區塊鏈信息服務管理規定》正式施行，規范了我國區塊鏈行業發展所發布的備案依據。出台《規定》旨在明確區塊鏈信息服務提供者的信息安全管理責任，規范和促進區塊鏈技術及相關服務健康發展，規避區塊鏈信息服務安全風險，為區塊鏈信息服務的提供、使用、管理等提供有效的法律依據。本次「管理規定」的出台也意味著我國對於區塊鏈信息服務的「監管時代」正式來臨。

2019年10月底，中共中央政治局就區塊鏈技術發展現狀和趨勢進行了第十八次集體學習，中央領導明確強調把區塊鏈作為核心技術自主創新的重要突破口，加快推動區塊鏈技術和產業創新發展。這充分表明了區塊鏈技術已上升到了國家高度。在中央政治局集體學習上做講解的浙江大學教授、中國工程院院士陳純，10月12日在由中國計算機學會主辦的2019CCF區塊鏈技術大會上表示，國內區塊鏈產業發展正迎來「春風」，中國區塊鏈技術的研究熱點將集中於聯盟區塊鏈的關鍵技術、區塊鏈監管技術兩個方面。

行業發展現狀

1、2020年市場規模增速超90%

2016-2018年，大型IT互聯網企業紛紛布局區塊鏈，初創企業進入井噴模式，產業規模不斷擴大，根據IDC的數據，中國區塊鏈行業經歷了從2017年的0.85億美元級別市場規模，到2020年的5.61億美元級別產業規模的改變。

2、相關企業數量快速增長

在企業數量方面，2020H1我國提供區塊鏈專業技術支持、產品、解決方案等服務，且有投入或產出的新增區塊鏈企業數量達303家，全國同比增長274.07%。截至2020年末，我國區塊鏈相關企業數量達到64062家，同比增長52.88%。

3、區塊鏈金融是最大下游應用市場

根據《中國區塊鏈發展白皮書(2020)》的披露，隨著區塊鏈應用落地加快推進，「區塊鏈+」業務已經成為互聯網骨幹企業進軍區塊鏈行業的發展重點，在金融業務之外，積極部署互聯網、溯源、供應鏈物流、數字資產、政務及公共服務、知識產權、法律、醫療等多領域的應用。其中，金融是區塊鏈技術應用場景中探索最多的領域，在供應鏈金融、貿易融資、支付清算、資金管理等細分領域都有具體的項目落地。

4、區塊鏈招標數量逐年增多

從年份來看，2016-2020年，政府在區塊鏈相關項目上的招標數一直呈指數型增長，一方面得益於區塊鏈技術的應用價值日益凸顯，另一方面也體現出政府對於區塊鏈的需求和重視程度都有所增加。

行業競爭狀況

1、區域競爭：北京廣東區塊鏈技術研發相關企業分布最多

在公司分布方面，截至2021年上半年，企業分布階梯化明顯。其中北京、廣東分別以348家和341家區塊鏈開發相關企業位居第一梯隊，江蘇、上海、浙江企業數量分別達164、127、81家。

區塊鏈產業園區作為區塊鏈產業集群發展的重要載體，各地方政府正在加快推進建設。從產業園的位置分布來看，北京、上海、杭州、廣州、重慶、青島、長沙等城市區塊鏈產業園區數量較多，形成以北京、山東為主的環渤海聚集效應，以浙江、上海、江蘇為主的長江三角洲聚集效應，以廣東為主的珠江三角洲聚集效應和以重慶、湖南為主的湘黔渝聚集效應。結合產業園的定位發展，均是以為企業服務為前提，打造區塊鏈創新平台和產業高地，這樣的定位也為企業的聚集效應提供了基礎。

2、企業競爭：阿里巴巴區塊鏈實力最強

2021年3月，在中國移動通信聯合會區塊鏈專業委員會、中國科技體制改革研究會數字經濟發展研究小組和中國區塊鏈企業百強榜組委會指導下，鏈塔智庫從數千個項目、企業名單中進行篩選、評估，最終發布2020中國區塊鏈企業百強榜。

在2020年疫情爆發的大背景下，2020年區塊鏈百強榜對企業考察的維度進行了一定程度的調整，以突出2020年度優秀區塊鏈企業的表現。其中分為五大主要維度，分別是商業經營權重佔比25%，技術研發權重佔比20%，產品應用權重佔比30%，團隊組成權重佔比15%和市場推廣佔比10%。

行業發展前景及趨勢預測

1、目前仍舊處於導入期

目前，我國區塊鏈行業正處在導入期，行業呈現出兩個主要特點：一是大型行業企業積極應用區塊鏈技術來改進其自身的業務，但仍以嘗試為主，主要的應用場景也都為行業中的非核心業務。如中國平安、中國銀聯、螞蟻金服等企業在區塊鏈應用探索中僅限於非核心業務;二是以區塊鏈技術服務為主的企業的業務發展大多處在起步階段，產品技術體系和商業模式還不夠成熟，需求方對區塊鏈的認識還有待提高。區塊鏈在司法存證、政務管理、民生服務、食品溯源、供應鏈管理等場景中已經形成了一些應用案例，但還有待進一步優化和完善。

2、預計2026年市場容量超160億美元

區塊鏈技術是中國新一代信息技術自主創新突破的重點方向，蘊含著巨大的創新空間，在晶元、大數據、雲計算等領域，創新活動日趨活躍，創新要素不斷積聚。區塊鏈技術在各行各業的應用不斷深化，將催生大量的新技術、新產品、新應用、新模式。

中國以加快轉變經濟發展方式為主線，更加註重經濟質量和人民生活水平的提高，採用包括區塊鏈技術在內的新一代信息技術改造升級傳統產業，提升傳統產業的發展質量和效益，提高社會管理、公共服務和家居生活智能化水平。未來巨大的市場需求將為區塊鏈技術帶來難得的發展機遇和廣闊的發展空間。研究員整理分析認為，中國區塊鏈市場將保持高速增長，2021-2026年市場規模年復合增速達73%，2026年的市場規模將達163.68億美元，且在未來20年，中國區塊鏈行業市場規模有望達萬億級別。

以上數據參考前瞻產業研究院《中國區塊鏈行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》。

C. 杭州做公益可上傳至區塊鏈，這種政策可以鼓勵公益活動的開展嗎

杭州做公益可上傳至區塊鏈，這種政策可以鼓勵公益活動的開展，首先這個東西對於我們來說是陌生的，當然，我們也願意去做這樣的事情，其實對於我們每一個人來說，這樣的事情是比較新奇的，我們可以去做一些公益，但是可以把它上傳至區塊鏈，對於區塊鏈的話，我們可能不會特別的陌生。這個東西之前我們也都聽說過，但是具體是什麼樣的，可能我們不知道，但是我們知道對於這樣的事情的話，其實是我們每一個人都想要去做的，而且對於這種區塊鏈的話，我們每一個人也都喜歡去把他們做成一個比較高大上的東西，所以才會有這些東西的產生，我們面對公益的話，其實也應該正常的去對待，我們能夠去做一些事情，幫助別人這也算是一些公益，我們可以去海邊撿垃圾，這也算是一些公益。

有的時候做這些公益的事情，其實不是想讓一些人去誇贊我們或者是給我們說一聲，謝謝，而是想讓我們每個人活得不是特別的自私，能讓我們每一個人感受到愛這就是最好的事情，所以對於我們來說這樣的事情其實是比較好的也是比較正常的，對於我們來說杭州做公益課上傳至區塊鏈，這種政策可以鼓勵公益活動的開展。

D. 區塊鏈國家支持嗎

1. 區塊鏈技術受到國家支持，被視為未來發展的趨勢。目前，國家對區塊鏈技術的態度是鼓勵和推動的，未來也不會對其進行禁止。
2. 許多人將區塊鏈技術與比特幣、以太坊等加密貨幣混為一談，這是概念上的混淆。實際上，區塊鏈是一種公共技術平台，它通過分布式賬本技術實現點對點的數據傳輸，具有不可篡改性。
3. 區塊鏈技術能夠解決人與人、公司與公司、人與政府之間的信任問題，這是因為它提供了一種去中心化的數據存儲和驗證方式。這種技術是互聯網的自然延伸和升級。
4. 因此，從技術層面上講，旅遊行業採用區塊鏈技術是符合國家政策導向的，國家沒有理由也不會禁止這一技術在旅遊行業中的應用。