國家發改委區塊鏈文件

❶ 比特幣違法嗎

比特幣在中國是不合法的。《人民幣管理條例》規定，禁止製作和發售代幣票券。代幣票券的定義雖然沒有明確司法解釋，如果比特幣被納入「代幣票券」中，則比特幣在法律前景也面臨不確定性。做比特幣生意不犯法，但不要利用比特幣做非法的事情，雖然比特幣被稱為貨幣，但由於不是由貨幣當行發行，不具法償性與強制性等貨幣屬性，不是真實貨幣，不具有與貨幣等同的法律地位，不能也不應作為貨幣在市場流通使用。雖然比特幣存在很大的風險，但應用廣泛，發展多年，技術也在增強，已經沒有哪個國家或組織能將其消滅。並且在世界任何角落不受管控，也受到很多不發分子的喜愛，法律是底線，每個人都有自己的使用方法，但千萬不能越線。

❷ 發改委：加大5G建設投資，加快5G商用發展步伐

國家發改委近日發布關於擴大戰略性新興產業投資 培育壯大新增長點增長極的指導意見，發改高技〔2020〕1409號，其中提到：加快新能源產業跨越式發展。加快智能及新能源汽車產業基礎支撐能力建設。
以下為全文：
關於擴大戰略性新興產業投資 培育壯大新增長點增長極的指導意見
發改高技〔2020〕1409號
國務院有關部門，各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團發展改革委、科技廳（委、局）、工業和信息化委（廳）、財政廳（局）：
為深入貫徹落實黨中央、國務院關於在常態化疫情防控中扎實做好「六穩」工作，全面落實「六保」任務，擴大戰略性新興產業投資、培育壯大新的增長點增長極的決策部署，更好發揮戰略性新興產業重要引擎作用，加快構建現代化產業體系，推動經濟高質量發展，現提出如下意見：
一、總體要求
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作，堅定不移貫徹新發展理念，圍繞重點產業鏈、龍頭企業、重大投資項目，加強要素保障，促進上下游、產供銷、大中小企業協同，加快推動戰略性新興產業高質量發展，培育壯大經濟發展新動能。
——聚焦重點產業領域。著力揚優勢、補短板、強弱項，加快適應、引領、創造新需求，推動重點產業領域形成規模效應。
——打造集聚發展高地。充分發揮產業集群要素資源集聚、產業協同高效、產業生態完備等優勢，利用好自由貿易試驗區、自由貿易港等開放平台，促進形成新的區域增長極。
——增強要素保障能力。按照「資金跟著項目走、要素跟著項目走」原則，引導人才、用地、用能等要素合理配置、有效集聚。
——優化投資服務環境。通過優化營商環境、加大財政金融支持、創新投資模式，暢通供需對接渠道，釋放市場活力和投資潛力。
二、聚焦重點產業投資領域
（一）加快新一代信息技術產業提質增效。加大5G建設投資，加快5G商用發展步伐，將各級政府機關、企事業單位、公共機構優先向基站建設開放，研究推動將5G基站納入商業樓宇、居民住宅建設規范。加快基礎材料、關鍵晶元、高端元器件、新型顯示器件、關鍵軟體等核心技術攻關，大力推動重點工程和重大項目建設，積極擴大合理有效投資。穩步推進工業互聯網、人工智慧、物聯網、車聯網、大數據、雲計算、區塊鏈等技術集成創新和融合應用。加快推進基於信息化、數字化、智能化的新型城市基礎設施建設。圍繞智慧廣電、媒體融合、5G廣播、智慧水利、智慧港口、智慧物流、智慧市政、智慧社區、智慧家政、智慧旅遊、在線消費、在線教育、醫療健康等成長潛力大的新興方向，實施中小企業數字化賦能專項行動，推動中小微企業「上雲用數賦智」，培育形成一批支柱性產業。實施數字鄉村發展戰略，加快補全農村互聯網基礎設施短板，加強數字鄉村產業體系建設，鼓勵開發滿足農民生產生活需求的信息化產品和應用，發展農村互聯網新業態新模式。實施「互聯網+」農產品出村進城工程，推進農業農村大數據中心和重要農產品全產業鏈大數據建設，加快農業全產業鏈的數字化轉型。（責任部門：發展改革委、工業和信息化部、科技部、教育部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、農業農村部、商務部、衛生健康委、廣電總局、國鐵集團等按職責分工負責）
（二）加快生物產業創新發展步伐。加快推動創新疫苗、體外診斷與檢測試劑、抗體葯物等產業重大工程和項目落實落地，鼓勵疫苗品種及工藝升級換代。系統規劃國家生物安全風險防控和治理體系建設，加大生物安全與應急領域投資，加強國家生物製品檢驗檢定創新平台建設，支持遺傳細胞與遺傳育種技術研發中心、合成生物技術創新中心、生物葯技術創新中心建設，促進生物技術健康發展。改革完善中葯審評審批機制，促進中葯新葯研發和產業發展。實施生物技術惠民工程，為自主創新葯品、醫療裝備等產品創造市場。（責任部門：發展改革委、衛生健康委、科技部、工業和信息化部、中醫葯局、葯監局等按職責分工負責）
（三）加快高端裝備製造產業補短板。重點支持工業機器人、建築、醫療等特種機器人、高端儀器儀表、軌道交通裝備、高檔五軸數控機床、節能非同步牽引電動機、高端醫療裝備和制葯裝備、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶等高端裝備生產，實施智能製造、智能建造試點示範。研發推廣城市市政基礎設施運維、農業生產專用感測器、智能裝備、自動化系統和管理平台，建設一批創新中心和示範基地、試點縣。鼓勵龍頭企業建設「互聯網+」協同製造示範工廠，建立高標准工業互聯網平台。（責任部門：發展改革委、工業和信息化部、住房城鄉建設部、農業農村部、國鐵集團等按職責分工負責）
（四）加快新材料產業強弱項。圍繞保障大飛機、微電子製造、深海采礦等重點領域產業鏈供應鏈穩定，加快在光刻膠、高純靶材、高溫合金、高性能纖維材料、高強高導耐熱材料、耐腐蝕材料、大尺寸矽片、電子封裝材料等領域實現突破。實施新材料創新發展行動計劃，提升稀土、釩鈦、鎢鉬、鋰、銣銫、石墨等特色資源在開采、冶煉、深加工等環節的技術水平，加快拓展石墨烯、納米材料等在光電子、航空裝備、新能源、生物醫葯等領域的應用。（責任部門：發展改革委、工業和信息化部等按職責分工負責）
（五）加快新能源產業跨越式發展。聚焦新能源裝備製造「卡脖子」問題，加快主軸承、IGBT、控制系統、高壓直流海底電纜等核心技術部件研發。加快突破風光水儲互補、先進燃料電池、高效儲能與海洋能發電等新能源電力技術瓶頸，建設智能電網、微電網、分布式能源、新型儲能、制氫加氫設施、燃料電池系統等基礎設施網路。提升先進燃煤發電、核能、非常規油氣勘探開發等基礎設施網路的數字化、智能化水平。大力開展綜合能源服務，推動源網荷儲協同互動，有條件的地區開展秸稈能源化利用。（責任部門：發展改革委、工業和信息化部、自然資源部、能源局等按職責分工負責）
（六）加快智能及新能源汽車產業基礎支撐能力建設。開展公共領域車輛全面電動化城市示範，提高城市公交、出租、環衛、城市物流配送等領域車輛電動化比例。加快新能源汽車充/換電站建設，提升高速公路服務區和公共停車位的快速充/換電站覆蓋率。實施智能網聯汽車道路測試和示範應用，加大車聯網車路協同基礎設施建設力度，加快智能汽車特定場景應用和產業化發展。支持建設一批自動駕駛運營大數據中心。以支撐智能汽車應用和改善出行為切入點，建設城市道路、建築、公共設施融合感知體系，打造基於城市信息模型（CIM）、融合城市動態和靜態數據於一體的「車城網」平台，推動智能汽車與智慧城市協同發展。（責任部門：發展改革委、工業和信息化部、住房城鄉建設部、交通運輸部等按職責分工負責）
（七）加快節能環保產業試點示範。實施城市綠色發展綜合示範工程，支持有條件的地區結合城市更新和城鎮老舊小區改造，開展城市生態環境改善和小區內建築節能節水改造及相關設施改造提升，推廣節水效益分享等合同節水管理典型模式，鼓勵創新發展合同節水管理商業模式，推動節水服務產業發展。開展共用物流集裝化體系示範，實現倉儲物流標准化周轉箱高效循環利用。組織開展多式聯運示範工程建設。發展智慧農業，推進農業生產環境自動監測、生產過程智能管理。試點在超大城市建立基於人工智慧與區塊鏈技術的生態環境新型治理體系。探索開展環境綜合治理託管、生態環境導向的開發（EOD）模式等環境治理模式創新，提升環境治理服務水平，推動環保產業持續發展。加大節能、節水環保裝備產業和海水淡化產業培育力度，加快先進技術裝備示範和推廣應用。實施綠色消費示範，鼓勵綠色出行、綠色商場、綠色飯店、綠色電商等綠色流通主體加快發展。積極推行綠色建造，加快推動智能建造與建築工業化協同發展，大力發展鋼結構建築，提高資源利用效率，大幅降低能耗、物耗和水耗水平。（責任部門：發展改革委、科技部、工業和信息化部、自然資源部、生態環境部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、農業農村部、商務部、國鐵集團等按職責分工負責）
（八）加快數字創意產業融合發展。鼓勵數字創意產業與生產製造、文化教育、旅遊體育、健康醫療與養老、智慧農業等領域融合發展，激發市場消費活力。建設一批數字創意產業集群，加強數字內容供給和技術裝備研發平台，打造高水平直播和短視頻基地、一流電競中心、高沉浸式產品體驗展示中心，提供VR旅遊、AR營銷、數字文博館、創意設計、智慧廣電、智能體育等多元化消費體驗。發展高清電視、超高清電視和5G高新視頻，發揮網路視聽平台和產業園區融合集聚作用，貫通內容生產傳播價值鏈和電子信息設備產業鏈，聯動線上線下文化娛樂和綜合信息消費，構建新時代大視聽全產業鏈市場發展格局。（責任部門：發展改革委、教育部、工業和信息化部、農業農村部、文化和旅遊部、廣電總局、體育總局等按職責分工負責）
三、打造產業集聚發展新高地
（九）深入推進國家戰略性新興產業集群發展工程。構建產業集群梯次發展體系，培育和打造10個具有全球影響力的戰略性新興產業基地、100個具備國際競爭力的戰略性新興產業集群，引導和儲備1000個各具特色的戰略性新興產業生態，形成分工明確、相互銜接的發展格局。適時啟動新一批國家戰略性新興產業集群建設。培育若干世界級先進製造業集群。綜合運用財政、土地、金融、科技、人才、知識產權等政策，協同支持產業集群建設、領軍企業培育、關鍵技術研發和人才培養等項目。（責任部門：發展改革委、科技部、工業和信息化部、財政部、人力資源社會保障部、自然資源部、商務部、人民銀行、知識產權局等按職責分工負責）
（十）增強產業集群創新引領力。啟動實施產業集群創新能力提升工程。發揮科技創新中心、綜合性國家科學中心創新資源豐富的優勢，推動特色產業集群發展壯大。依託集群內優勢產學研單位聯合建設一批產業創新中心、工程研究中心、產業計量測試中心、質檢中心、企業技術中心、標准創新基地、技術創新中心、製造業創新中心、產業知識產權運營中心等創新平台和重點地區承接產業轉移平台。推動產業鏈關鍵環節企業建設產業集群協同創新中心和產業研究院。（責任部門：發展改革委、科技部、工業和信息化部、市場監管總局、中科院、知識產權局等按職責分工負責）
（十一）推進產城深度融合。啟動實施產業集群產城融合示範工程。以產業集群建設推動生產、生活、生態融合發展，促進加快形成創新引領、要素富集、空間集約、宜居宜業的產業生態綜合體。加快產業集群交通、物流、生態環保、水利等基礎設施數字化改造。推進產業集群資源環境設施共建共享、能源資源智能利用、污染物集中處理等設施建設。探索「核心承載區管理機構+投資建設公司+專業運營公司」建設新模式，推進核心承載區加快向企業綜合服務、產業鏈資源整合、價值再造平台轉型。推動符合條件的戰略性新興產業集群通過市場化方式開展基礎設施領域不動產投資信託基金（REITs）試點。（責任部門：發展改革委、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、證監會、國鐵集團等按職責分工負責）
（十二）聚焦產業集群應用場景營造。啟動實施產業集群應用場景建設工程。圍繞5G、人工智慧、車聯網、大數據、區塊鏈、工業互聯網等領域，率先在具備條件的集群內試點建設一批應用場景示範工程，定期面向特定市場主體發布應用場景項目清單，擇優評選若干新興產業應用場景進行示範推廣，並給予應用方一定支持。鼓勵集群內企業發展面向定製化應用場景的「產品+服務」模式，創新自主知識產權產品推廣應用方式和可再生能源綜合應用，壯大國內產業循環。（責任部門：發展改革委、工業和信息化部、住房城鄉建設部、能源局、知識產權局等按職責分工負責）
（十三）提高產業集群公共服務能力。實施產業集群公共服務能力提升工程。依託行業協會、專業機構、科研單位等建設一批專業化產業集群促進機構。推進國家標准參考數據體系建設。建設產業集群創新和公共服務綜合體，強化研發設計、計量測試、標准認證、中試驗證、檢驗檢測、智能製造、產業互聯網、創新轉化等產業公共服務平台支撐，打造集技術轉移、產業加速、孵化轉化等為一體的高品質產業空間。在智能製造、綠色製造、工業互聯網等領域培育一批解決方案供應商。支持有條件的集群聚焦新興應用開展5G、數據中心、人工智慧、工業互聯網、車聯網、物聯網等新型基礎設施建設。（責任部門：發展改革委、工業和信息化部、住房城鄉建設部、商務部、市場監管總局、中科院等按職責分工負責）
四、增強資金保障能力
（十四）加強政府資金引導。統籌用好各級各類政府資金、創業投資和政府出資產業投資基金，創新政府資金支持方式，強化對戰略性新興產業重大工程項目的投資牽引作用。鼓勵地方政府設立戰略性新興產業專項資金計劃，按市場化方式引導帶動社會資本設立產業投資基金。圍繞保障重點領域產業鏈供應鏈穩定，鼓勵建立中小微企業信貸風險補償機制，加大對戰略性新興產業的支持力度。（責任部門：發展改革委、工業和信息化部、財政部等按職責分工負責）
（十五）提升金融服務水平。鼓勵金融機構創新開發適應戰略性新興產業特點的金融產品和服務，加大對產業鏈核心企業的支持力度，優化產業鏈上下游企業金融服務，完善內部考核和風險控制機制。鼓勵銀行探索建立新興產業金融服務中心或事業部。推動政銀企合作。構建保險等中長期資金投資戰略性新興產業的有效機制。制訂戰略性新興產業上市公司分類指引，優化發行上市制度，加大科創板等對戰略性新興產業的支持力度。加大戰略性新興產業企業（公司）債券發行力度。支持創業投資、私募基金等投資戰略性新興產業。（責任部門：人民銀行、銀保監會、證監會、發展改革委等按職責分工負責）
（十六）推進市場主體投資。依託國有企業主業優勢，優化國有經濟布局和結構，加大戰略性新興產業投資布局力度。鼓勵具備條件的各類所有制企業獨立或聯合承擔國家各類戰略性新興產業研發、創新能力和產業化等建設項目。支持各類所有制企業發揮各自優勢，加強在戰略性新興產業領域合作，促進大中小企業融通發展。修訂外商投資准入負面清單和鼓勵外商投資產業目錄，進一步放寬或取消外商投資限制，增加戰略性新興產業條目。（責任部門：發展改革委、工業和信息化部、商務部、國資委等職責分工負責）
五、優化投資服務環境
（十七）深化「放管服」改革。全力推動重大項目「物流通、資金通、人員通、政策通」。深化投資審批制度改革，推進戰略性新興產業投資項目承諾制審批，簡化、整合項目報建手續，深化投資項目在線審批監管平台應用，加快推進全程網辦。全面梳理新產業、新業態、新模式准入和行政許可流程，精簡審批環節，縮短辦理時限，推行「一網通辦」。（責任部門：發展改革委牽頭，各部門按職責分工負責）
（十八）加快要素市場化配置。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用。統籌做好用地、用水、用能、環保等要素配置，將土地林地、建築用砂、能耗等指標優先保障符合高質量發展要求的重大工程和項目需求。加強工業用地市場化配置，鼓勵地方盤活利用存量土地。（責任部門：發展改革委、自然資源部、生態環境部、住房城鄉建設部、水利部、商務部等按職責分工負責）
（十九）完善包容審慎監管。推動建立適應新業態新模式發展特點、以信用為基礎的新型監管機制。規范行政執法行為，推進跨部門聯合「雙隨機、一公開」監管和「互聯網+監管」，細化量化行政處罰標准。（責任部門：發展改革委牽頭，各部門按職責分工負責）
各地區、各部門要積極做好政策咨詢和宣傳引導工作，以「線上線下」產業招商會、優質項目遴選賽、政銀企對接會、高端論壇等形式加強交流合作，增強企業投資意願，激發社會投資創新動力和發展活力，努力營造全社會敢投資、願投資、善投資戰略性新興產業發展的良好氛圍。（責任部門：發展改革委牽頭，各部門按職責分工負責）

❸ 國家發改委：十年來我國基礎設施網路化水平不斷提高，取得哪些成就

10年來我國基礎設施網路化水平在不斷的提高，特別是在網路的覆蓋面方面變化是特別大的，而且網路的速度也在變快。

無論是基礎性的網路還是其他方面的一些變化，都在不斷的拓展提升，特別是農村公路在10年之間能夠增加到90多萬公里，在農村供電方面，網路也在出現不斷的優化提升，在2015年之後有些地方也會消除無電人口。可以發現高速鐵路對於一些百萬以上人口的城市覆蓋率是非常高的，能夠達到95%，而對於20萬以上的人口覆蓋率，能夠達到98%，這樣就能夠實現，不一樣的變化。

❹ 國家發改委首次明確新基建的范圍主要包括

導讀：此前媒體提到的5G、特高壓等「新基建」七大領域僅是列舉，並非全部，官方首次明確了「新基建」的范圍。

4月20日的國家發改委新聞發布會上，官方首次明確了「新基建」的范圍，這包括信息基礎設施、融合基礎設施、創新基礎設施三個方面。

其中信息基礎設施包括以5G、物聯網、工業互聯網、衛星互聯網為代表的通信網路基礎設施，以人工智慧、雲計算、區塊鏈等為代表的新技術基礎設施，以數據中心、智能計算中心為代表的算力基礎設施等；融合基礎設施包括智能交通基礎設施、智慧能源基礎設施等；創新基礎設施則包括重大科技基礎設施、科教基礎設施、產業技術創新基礎設施等內容。

發改委指出，新型基礎設施的內涵、外延並非一成不變，未來將加強頂層設計。研究出台推動新型基礎設施發展的有關指導意見，同時加快5G網路等建設，超前部署創新基礎設施。

工信部賽迪智庫近日發布的《「新基建」發展白皮書》指出，新型基礎設施建設內容廣泛，投資空間巨大， 不過「新基建」建設需著注意以社會資本投資為主，避免政府大規模投資，要以需求為導向，不搞大水漫灌；在實施上要根據戰略規劃和市場應用需求，統籌規劃好新基建長期發展路線圖和年度投資計劃，防止「一哄而上」和重復建設，避免短期投資泡沫。

涵蓋三大領域，投資空間巨大

新冠肺炎疫情暴發以來，中國高層對新基建的重視程度顯著提升。3月4日，中共中央政治局常務委員會召開會議，明確強調加快5G網路、數據中心等新型基礎設施建設進度。

此後，央視列出了「新基建」主要包括的七大領域：5G基建、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數據中心、人工智慧、工業互聯網。

在4月20日的新聞發布會上，發改委創新和高技術發展司司長伍浩介紹，新型基礎設施是以新發展理念為引領，以技術創新為驅動，以信息網路為基礎，面向高質量發展需要，提供數字轉型、智能升級、融合創新等服務的基礎設施體系。

他指出，目前來看，新型基礎設施主要包括三個方面內容：

一是信息基礎設施。主要是指基於新一代信息技術演化生成的基礎設施，比如，以5G、物聯網、工業互聯網、衛星互聯網為代表的通信網路基礎設施，以人工智慧、雲計算、區塊鏈等為代表的新技術基礎設施，以數據中心、智能計算中心為代表的算力基礎設施等。

二是融合基礎設施。主要是指深度應用互聯網、大數據、人工智慧等技術，支撐傳統基礎設施轉型升級，進而形成的融合基礎設施，比如，智能交通基礎設施、智慧能源基礎設施等。

三是創新基礎設施。主要是指支撐科學研究、技術開發、產品研製的具有公益屬性的基礎設施，比如，重大科技基礎設施、科教基礎設施、產業技術創新基礎設施等。

「伴隨著技術革命和產業變革，新型基礎設施的內涵、外延也不是一成不變的，我們將持續跟蹤研究。」伍浩說。

他表示，近年來，中國新型基礎設施建設取得了明顯成效，對高質量發展的支撐作用正在加快釋放。

從信息基礎設施看，高速光纖已覆蓋全國所有城市、鄉鎮以及99%以上的行政村，4G網路用戶超過12億，這方面取得了跨越式發展和進步。

從融合基礎設施看，智慧城市建設路徑更加清晰，信息技術積極賦能城市精細化管理，助推轉型升級的作用日益凸顯。

從創新基礎設施看，國家發展改革委已布局建設55個國家重大科技基礎設施，在科技創新和經濟發展中發揮了引領作用，有力支撐了科學技術研究。

21世紀經濟報道從工信部賽迪智庫獲得的《「新基建」發展白皮書》指出，「新基建」是與傳統的「鐵公基」相對應，結合新一輪科技革命和產業變革特徵，面向國家戰略需求，為經濟社會的創新、協調、綠色、開放、共享發展提供底層支撐的具有乘數效應的戰略性、網路型基礎設施。

白皮書指出，此前央媒列出的七大領域是「新基建」的重要內容之一，並詳細分析了「新基建」在七大領域的建設內容與投資空間。

❺ 「數商興農」：農村電子商務的新方向｜2022年中央一號文件解讀

「

歐陽日輝 中央 財經 大學中國互聯網經濟研究院副院長，教授

數字經濟是全球未來的發展方向，黨和政府提出不斷做強做優做大數字經濟。很多地方政府在謀劃數字經濟發展時，為「數字經濟」和「電子商務」兩個概念困擾。實際上，電子商務是我國數字經濟最重要的源頭，是數字經濟最活躍、最集中的新產業新業態新模式，是數字經濟最重要的組成部分，是數字經濟發展最主要的推動力。電子商務高質量發展將全面引領我國數字經濟高質量發展，鄉村振興和數字鄉村建設中，電子商務工作就是發展數字經濟最好的抓手。2022年中央一號文件對農村電商領域提出新舉措：實施「數商興農」工程。

中央一號文件中的農村電子商務

2005年，中央一號文件第一次提到「電子商務」，「鼓勵發展現代物流、連鎖經營、電子商務等新型業態和流通方式」。與此同時，2005年1月8日，我國第一個專門指導電子商務發展的政策性文件——《國務院辦公廳關於加快電子商務發展的若干意見》（國辦發〔2005〕2號）發布，提出了國家對我國發展電子商務的八條重要意見，確立了我國促進電子商務發展的六大舉措。

2005年以來，我國農村電子商務發展的政策可以分為兩個大階段：

第一階段 ，2005-2015年，中央一號文件主要從流通方式、交易方式和平台建設的角度對農村電商做出新要求。 一是從流通方式角度要求大力發展電子商務。 2005年、2007年、2010年都提出，大力發展物流配送、連鎖超市、電子商務等現代流通方式。2013年提出，大力培育現代流通方式和新型流通業態，發展農產品網上交易、連鎖分銷和農民網店。 二是從交易方式的角度強調發展農產品電子商務。 2012年提出，充分利用現代信息技術手段，發展農產品電子商務等現代交易方式。 三是加強農產品電子商務平台建設。 2014年提出，啟動農村流通設施和農產品批發市場信息化提升工程，加強農產品電子商務平台建設。

2005年以後，我國電子商務發展迅猛，2013年電子商務交易總額突破10萬億元，2014年達到13.4萬億，成為經濟發展的新亮點和新動能。國家加大了電子商務發展指導工作的力度，2015年5月發布了《國務院關於大力發展電子商務加快培育經濟新動力的意見》（國發〔2015〕24號），提出積極發展農村電子商務，開展電子商務進農村綜合示範，支持快遞服務網路向農村地區延伸；2015年12月商務部、中央網信辦、發展改革委三部門聯合發布《電子商務「十三五」發展規劃》，提出「電子商務促進農業轉型升級」「積極開展電子商務精準扶貧」，開展電子商務促進縣域經濟行動、「電商扶貧」專項行動。

第二階段， 從2015年以後，中央一號文件加大了對農村電子商務的部署，逐步提出了更高的要求，明確了農村電商的主要工作方向：

一是加大物流基礎設施建設和完善縣鄉村三級農村物流體系。 2016年提出，加強商貿流通、供銷、郵政等系統物流服務網路和設施建設與銜接，加快完善縣鄉村物流體系；實施「快遞下鄉」工程。2017年提出，加強農產品產地預冷等冷鏈物流基礎設施網路建設，推動商貿、供銷、郵政、電商互聯互通，加強從村到鄉鎮的物流體系建設，實施快遞下鄉工程。2018年提出，大力建設具有廣泛性的促進農村電子商務發展的基礎設施，建設現代化農產品冷鏈倉儲物流體系，支持供銷、郵政及各類企業把服務網點延伸到鄉村。2020年提出，支持供銷合作社、郵政快遞企業等延伸鄉村物流服務網路，加強村級電商服務站點建設。2021年提出，加快完善縣鄉村三級農村物流體系，改造提升農村寄遞物流基礎設施。

二是開展電子商務進農村綜合示範。 從2015年開始，提出開展電子商務進農村綜合示範。2016-2018年又連續三年提出深入實施電子商務進農村綜合示範，2019年深入推進「互聯網+農業」，繼續開展電子商務進農村綜合示範。

三是健全農村電商服務體系。 2016年提出，建立健全適應農村電商發展的農產品質量分級、采後處理、包裝配送等標准體系，支持地方和行業健全農村電商服務體系，形成線上線下融合、農產品進城與農資和消費品下鄉雙向流通格局。2017年提出，加快建立健全適應農產品電商發展的標准體系。2018年提出，打造農產品銷售公共服務平台，健全農產品產銷穩定銜接機制。2020年提出，有效開發農村市場，擴大電子商務進農村覆蓋面，推動農產品進城、工業品下鄉雙向流通，實施電子商務技能培訓。2021年提出，深入推進電子商務進農村和農產品出村進城，推動城鄉生產與消費有效對接。

四是支持涉農電商載體建設和新模式發展。 比如，2015年提出，支持電商、物流、商貿、金融等企業參與涉農電子商務平台建設。2016年提出，鼓勵大型電商平台企業開展農村電商服務。2017年提出，支持農產品電商平台和鄉村電商服務站點建設，促進新型農業經營主體、加工流通企業與電商企業全面對接融合，推動線上線下互動發展；鼓勵地方規范發展電商產業園，聚集品牌推廣、物流集散、人才培養、技術支持、質量安全等功能服務。2018年提出，鼓勵支持各類市場主體創新發展基於互聯網的新型農業產業模式。

2015年以來，農村電子商務在促進農產品上行、推動農業數字化轉型升級、帶動農民就業創業和增收、改善提升農村風貌等方面成效顯著，成為推動脫貧攻堅、鄉村振興和數字鄉村建設的重要抓手。商務大數據顯示，2020年全國2083個縣域網路零售額達35303.2億元，比上年增長14.0%，佔全國網路零售額的比重為30.0%，提高0.9個百分點，其中縣域農產品網路零售額為3507.6億元，同比增長29.0%。2021年，全國網上零售額達13.1萬億元，農村網路零售額2.05萬億元，同比增長11.3%；農產品網路零售額4221億元，同比增長2.8%。

「數商興農」是中央一號文件對農村電商的新舉措

2022年中央一號文件加大了農村電商的篇幅，集中體現在，一號文件的第四部分「聚焦產業促進鄉村發展」第十六條「持續推進農村一二三產業融合發展」，十八條「加強縣域商業體系建設」和第五部分「扎實穩妥推進鄉村建設」第二十四條「大力推進數字鄉村建設」。2022年中央一號文件首次提出要「促進農副產品直播帶貨規范 健康 發展」，持續推進農村電子商務與一二三產業融合發展、促進農村客貨郵融合發展「兩大融合」，加大力度實施「數商興農」工程、「快遞進村」工程、「互聯網+」農產品出村進城工程三大強基固本工程。

實施「數商興農」工程，是2022年中央一號文件中農村電商的最大亮點。

講清楚「數商興農」要從「數商」說起。「數商」是指數字商務，這個概念在理論和實踐中已經存在一二十年了，隨著時代發展這個概念的內涵也在不斷豐富。當前，大家普遍認為，數字商務是數字經濟的重要組成部分，比電子商務范圍更寬廣。2017年，商務部首次提出發展數字商務的新思路。2019年，商務部出台了《數字商務企業發展指引（試行）》，開始啟動數字商務企業的遴選工作。到2020年11月，商務部已確認108家數字商務企業。筆者認為，數字商務是以數字技術和數據要素為驅動，聚焦商產融合這個主線，加速數字技術與商務活動深度融合，實現商品和服務交易數字化、網路化、智能化的新型商務活動。

「數商興農」行動是商務部2021年部署的數字商務建設的五大行動（消費數字化升級行動、「數商興農」行動、「絲路電商」行動、數字化轉型賦能行動、數字商務服務創新行動）之一。2021年1月，商務部下發了《關於加快數字商務建設 服務構建新發展格局的通知》，專門部署了數字商務建設工作。2021年6月，《商務部落實〈中共中央國務院關於實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見〉實施方案》再次提出，要在推動流通提升方面實施「數商興農」。

筆者認為，「數商興農」是發展數字商務振興農業的簡稱，是農村電商的升級概念。「數商興農」就是充分釋放數字技術和數據資源對農村商務領域的賦能效應，全面提升農村商務領域數字化、網路化、智能化水平，提升電商與快遞物流協同發展水平、提升農產品可電商化水平，推動農村電子商務高質量發展，進而支持和促進農業農村的生產發展和鄉村產業振興。簡而言之，「數商興農」是根據「商」與「農」互聯互促的經濟規律，通過數字技術和數據要素賦能農村商務發展，涉農商務數字化轉型進一步促進農業生產數字化和產業振興。

2021年10月，商務部、中央網信辦、發展改革委三部門聯合發布的《「十四五」電子商務發展規劃》明確指出，實施「數商興農」行動。包括：引導電子商務企業發展農村電商新基建，提升農產品物流配送、分揀加工等電子商務基礎設施數字化、網路化、智能化水平，發展智慧供應鏈，打通農產品上行「最初一公里」和工業品下行「最後一公里」；培育農產品網路品牌，加強可電商化農產品開展「三品一標」認證和推廣，深入開展農產品網路品牌創建，大力提升農產品電商化水平。由此來看，「數商興農」行動著眼於改善農村電商的基礎設施、物流配送和農產品電商化，促進產銷銜接，是電子商務進農村綜合示範工程的升級。

2022年一號文件將「數商興農」工程與「快遞進村」工程、「互聯網+」農產品出村進城工程相結合，擴大電子商務進農村覆蓋面。「快遞進村」工程由國家郵政局牽頭實施，國家郵政局於2014年啟動了「快遞下鄉」工程，2020年印發了《快遞進村三年行動方案（2020-2022年）》，重點是鄉村快遞物流體系建立和完善，2022年符合條件的建制村基本實現「村村通快遞」。「互聯網+」農產品出村進城工程由農業農村部牽頭實施，到2021年底，基本完成100個縣試點建設任務， 探索 形成了一批符合各地實際、可復制可推廣的推進模式和標准規范。《「十四五」電子商務發展規劃》提出，推進「互聯網+」農產品出村進城工程，加強農產品品牌建設和網路營銷，優化提升農產品供應鏈、產業鏈現代化水平。

以實施「數商興農」工程為牽引，夯實「快遞進村」工程和「互聯網+」農產品出村進城工程，推進電子商務進鄉村，是中央對發展農村電子商務的統籌布局。2021年11月，國務院印發的《「十四五」推進農業農村現代化規劃》，關於農村電商發展的布局也是圍繞這三個工程部署：一是擴大電子商務進農村覆蓋面，加快培育農村電子商務主體，引導電商、物流、商貿、金融、供銷、郵政、快遞等市場主體到鄉村布局。二是深入推進「互聯網+」農產品出村進城工程。優化農村電子商務公共服務中心功能，規范引導網路直播帶貨發展。三是實施「數商興農」，推動農村電商基礎設施數字化改造、智能化升級，打造農產品網路品牌。

2005年，中央一號文件第一次提到「電子商務」，到提出實施「數商興農」工程、「快遞進村」工程和「互聯網+」農產品出村進城工程，中央政府把握了農村電商的發展規律和趨勢，關於發展農村電子商務的工作思路逐步明確了。

抓住「數商興農」助力數字鄉村和鄉村振興的機遇

「數商興農」工程及其相關工程的實施，既為努力做下沉市場的電商平台提供了重大機遇，也對電商平台的發展提出了全新的挑戰。電商平台如何抓住機遇，充分發揮自身優勢，調整業務結構，在新一輪的農村電商發展大潮中搶佔先機，聚焦持續推進農村一二三產業融合發展，筆者提出以下建議：

第一，平台以消費和銷售為重點的發展模式，應該過渡到消費和生產並重的發展模式，實現由農村電子商務向農村數字商務的升級轉型。推動電子商務與農產品加工、鄉村休閑 旅遊 等結合，支持當地企業深入產地發展糧油加工、食品製造，支持農民直接經營或參與經營的鄉村民宿、農家樂特色村(點)發展，打造價值共創、利益共享和風險共擔的農村電子商務生態，是夯實平台下沉市場的關鍵。

第二，服務縣域商業體系和縣鄉村物流配送體系建設，參與服務農村的農村電商新基建，建設生產加工和倉儲物流基礎設施、智慧倉儲、產銷地冷鏈設施和服務網路、農村傳統零售終端數字化改造，也有不少商機。

第三，積極 探索 電商新業態新模式。引領和規范發展社區團購、直播電商、短視頻電商、社交電商、農產品眾籌、預售、領養、定製等農村電商新業態，在數字技術和數據的驅動下，聚焦商產融合， 探索 「數商興農」的新業態新模式。

第四，助力農產品網路品牌和區域公共品牌建設，培育「小而美」網路品牌，助力特色農產品品牌推介，大力提升農產品電商化水平。

第五， 探索 可持續的商業模式，推動涉農數據和數字技術在農業中的發展和應用。 探索 與地方政府合作採集和利用農業大數據、縣域農產品大數據、電子商務大數據，加快物聯網、人工智慧、先進感知技術、區塊鏈在農業生產經營管理中的運用，完善農產品安全追溯監管體系，打造農業農村大數據應用場景。

第六，積極開展服務農民的電商人才培育，培養創新創業人才。培養培訓人才既可以為平台生態優化奠定基礎，也為業務下沉建立了通道。

「十四五」時期，是乘勢而上開啟全面建設 社會 主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。「十四五」時期，數字化生活消費方式變革將重塑農村大市場，農村電商將成為數字鄉村最大的推動力和發展基礎，農村電商生態要素將加速整合，農村電商對農業生產和農村消費的巨大潛能將加速釋放，將成為推動鄉村振興取得新進展、農業農村現代化邁出新步伐的巨大引擎。

責編：斌卡（轉載及媒體合作請評論區留言）

❻ 企業為什麼要做數字化轉型，如何進行數字化轉型

為什麼要做數字化轉型呢？有以下這么幾方面的原因：
1. 中國經濟的增長速度正在放緩，增速的放緩，對所有行業來說都會有一個大的調整；
2. 行業競爭不斷的加劇，行業之間的差距隨著智能化程度不斷加大；
3. 企業商品和服務同質化越來越嚴重，創新的難度和技術的突破越來越難；
4. 信息透明化，用戶的需求越來越苛刻，對個性化需求越來越高。企業數據化升級可以讓企業精準地了解用戶的需求，對用戶進行定製化服務，留住用戶。同時數字化可以幫助優化企業優化決策、改善資源分配。在降低成本，提高競爭力上有著顯著的作用。
數字化轉型是一項艱巨的挑戰，但轉型成功便可以給企業帶來不可估量的價值。現在世界經濟正處於工業經濟向數字經濟轉型升級的大變革時期，我們國家的企業有其優勢，例如龐大的人才庫，完備的產業體系和完備的互聯網生態體系。但是呢，也存在一些挑戰，例如基礎薄弱，創新力不足和組織管理太過僵化。如何揚長避短，實現企業的平穩轉型升級，還需要企業之間的通力合作。
信息的數字化，一般包含三個階段：采樣、量化和編碼。
采樣
采樣的作用，是把連續的模擬信號按照一定的頻率進行采樣，得到一系列有限的離散值。采樣頻率越高，得到的離散值越多，越逼近原來的模擬信號。
量化
量化的作用，是把采樣後的樣本值的范圍分為有限多個段，把落入某段中的所有樣本值用同一值表示，是用有限的離散數值量來代替無限的連續模擬量的一種映射操作。量化位數越高，樣本值量的確定越精細。
編碼
編碼的作用，是把離散的數值量按照一定的規則，轉換為二進制碼，也就是數字信號。
數字化過程有時候也包括數據壓縮。

❼ 發改委再度部署虛擬貨幣「挖礦」治理，虛擬貨幣「挖礦」行為存在哪些嚴重的危害

國家發改委：全面整治產業式集中式「挖礦」、國有單位涉及「挖礦」和比特幣「挖礦」

青瞳視角
11-16 11:07北京青年報北青網官方帳號
關注
今日（11月16日），在國家發改委11月例行發布會上，發改委新聞發言人孟瑋表示，將以產業式集中式「挖礦」、國有單位涉及「挖礦」和比特幣「挖礦」為重點開展全面整治。對執行居民電價的單位，若發現參與虛擬貨幣「挖礦」活動，將研究對其加征懲罰性電價，形成持續整治虛擬貨幣「挖礦」活動的高壓態勢。

11月10日下午，國家發改委組織召開虛擬貨幣「挖礦」治理專題視頻會議，會議強調，各省區市要堅決貫徹落實好虛擬貨幣「挖礦」整治工作的有關部署，切實負起屬地責任，建制度、抓監測，對本地區虛擬貨幣「挖礦」活動進行清理整治，嚴查嚴處國有單位機房涉及的「挖礦」活動。

據江蘇省通信管理局網站，該局近日全面排查江蘇省虛擬貨幣「挖礦」行為，監測發現江蘇省開展虛擬貨幣活動的礦池出口流量達136.77Mbps，參與「挖礦」的互聯網IP地址總數4502個，消耗算力資源超10PH/s，耗能26萬度/天。從IP地址歸屬和性質看，歸屬黨政機關、高校、企業被入侵利用開展虛擬貨幣「挖礦」行為的佔比約21%。

此外，浙江省針對「利用黨政機關、國有企事業和科研院校等單位公共資源參與『挖礦』的行為」，在全省范圍內開展專項整治工作。專項行動對全省涉嫌參與虛擬貨幣挖礦的4699個IP地址進行了全面篩查，梳理排查出77家單位的184個IP地址存在涉嫌利用公共資源從事挖礦行為。

9月，國家發展改革委等10部門聯合發布《關於整治虛擬貨幣「挖礦」活動的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》要求，區分虛擬貨幣「挖礦」增量和存量項目。嚴禁投資建設增量項目，禁止以任何名義發展虛擬貨幣「挖礦」項目；加快有序退出存量項目。

監管部門多次強調，嚴禁以數據中心名義開展虛擬貨幣「挖礦」活動；加大行政執法工作力度，堅決杜絕發電企業特別是小水電企業向虛擬貨幣「挖礦」項目網前供電、專線直供電等行為。嚴禁虛擬貨幣「挖礦」企業以任何形式發展自備電廠供電。

至今近2個月的時間，部分省、自治區、直轄市做了大量的虛擬貨幣「挖礦」清退排查工作。但是仍有一些水電站、數據中心在違規提供虛擬貨幣「挖礦」所需電力等。按照要求，一旦發現相關行為，《通知》強調，暢通12398能源監管投訴舉報熱線等各類渠道，嚴肅查處違法違