區塊鏈技術在政務系統的應用

A. 政府對區塊鏈接的發展

隨著區塊鏈技術的進一步發展以及該技術被政府上升為國家戰略層面位置以來，便有效加速和推動了區塊鏈技術的全面發展和布局。而恰遇此次疫情，區塊鏈技術在發揮其自身優勢的同時，配合人工智慧、大數據、物聯網、雲計算等技術，在政務管理、供應鏈金融、慈善捐贈、物流運輸等方面發揮出了巨大的功效和作用，這得以使區塊鏈技術的被重視程度更上一層樓，不僅促進了各行業領域對於區塊鏈技術的探索和涉足，更使得各級政府和央企單位在區塊鏈領域全面發力，積極布局！接下來一起來看最近各地政府及國家職能部門在區塊鏈領域的相關動作和規劃！

法律依據：
《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》
第九條地方各級人民政府行政機構的設立、撤銷、合並或者變更規格、名稱，由本級人民政府提出方案，經上一級人民政府機構編制管理機關審核後，報上一級人民政府批准；其中，縣級以上地方各級人民政府行政機構的設立、撤銷或者合並，還應當依法報本級人民代表大會常務委員會備案。
第十條地方各級人民政府行政機構職責相同或者相近的，原則上由一個行政機構承擔。行政機構之間對職責劃分有異議的，應當主動協商解決。協商一致的，報本級人民政府機構編制管理機關備案；協商不一致的，應當提請本級人民政府機構編制管理機關提出協調意見，由機構編制管理機關報本級人民政府決定。
第十一條地方各級人民政府設立議事協調機構，應當嚴格控制；可以交由現有機構承擔職能的或者由現有機構進行協調可以解決問題的，不另設立議事協調機構。為辦理一定時期內某項特定工作設立的議事協調機構，應當明確規定其撤銷的條件和期限。
第十二條縣級以上地方各級人民政府的議事協調機構不單獨設立辦事機構，具體工作由有關的行政機構承擔。
第十三條地方各級人民政府行政機構根據工作需要和精乾的原則，設立必要的內設機構。縣級以上地方各級人民政府行政機構的內設機構的設立、撤銷、合並或者變更規格、名稱，由該行政機構報本級人民政府機構編制管理機關審批。

B. 多類數據「鏈」上共享，線上線下服務協同，區塊鏈政務讓辦事更輕松

“區塊鏈+政務”會碰撞出什麼樣的火花？福建省 福州市 馬尾新港社區利用區塊鏈技術解決政務信息化痛點，推出“區塊鏈+社區證明”應用。“這項應用輕松實現企業、群眾辦事所需證明的電子化開具，推動‘減證明’向‘無證明’轉變，讓數據跑路代替群眾跑腿，提升了辦事效率，也更好地服務群眾。”福州市民朱女士說。

公積金可異地轉移接續

“90後”陳靜去年底入職了一家新公司，工作地點由浙江杭州變動為四川成都。換了工作地點，怎麼把此前積累的住房公積金轉移到新的賬戶上？陳靜咨詢後得知，在手機上搜索“全國住房公積金”小程序即可實現異地轉移接續。住建部有關負責人介紹，“全國住房公積金”小程序於2021年10月上線運行，住建部通過深化區塊鏈等新技術應用，為小程序運行構建了可信的數據環境，確保繳存人的信息和資金安全。得益於區塊鏈技術，繳存人可通過小程序實現住房公積金賬戶、資金跨城市轉移，不再需要前往櫃台辦理異地轉移接續業務，大大縮短了辦理時間，進一步方便了人力資源跨區域流動。

多類數據“鏈”上共享，線上線下服務協同，區塊鏈技術的利用提升了政務部門辦事效率和群眾滿意度。例如，北京市海淀區在海淀通APP開設“區塊鏈專區”，可直接辦理公租房補貼、海淀區高新技能人才培訓補貼審批等事項……藉助區塊鏈等新技術的應用，不少政務服務實現“一網通辦、全程網辦”。

此外，湖南省株洲市也創新行政審批服務方式，啟動電子證照區塊鏈應用場景，有效提升政務數據共享水平和業務協同效率；福州市啟動“鏈上榕城”計劃，在電子政務、金融科技、社會治理、民生保障等4個領域探索區塊鏈技術利用。

政務領域為啥青睞區塊鏈技術？業內人士認為，區塊鏈技術具有不可篡改、安全保密及可溯源等特性，高度契合數據跨域共享、業務協同辦理等政務服務需求，積極運用區塊鏈技術，可以解決政務服務過程中數據共享難和業務協同難等問題，提升政府管理服務、統籌協調能力。

有效助力民生服務

中國多地基於區塊鏈的相關管理服務平台頻頻上線：在江蘇，全國首筆基於區塊鏈技術的閑置住宅使用權流轉交易順利完成，依託省信息服務平台，交易信息可以直接上“鏈”存證，保證房源可信、結果可溯；在浙江，首個知識產權區塊鏈公共存證平台正式上線，為數據資產、原創設計等知識產權提供高效快捷的存證服務；在雲南，該省市場監督管理局與省區塊鏈應用技術重點實驗室共同開展基於國產自主的雲南省區塊鏈底層鏈食品追溯工作，通過區塊鏈技術推動實現產品源頭追溯、一碼到底、物流跟蹤、責任認定和信用評價，讓區塊鏈技術真正為民生服務作出貢獻。

北京航空航天大學計算機學院教授胡凱告訴本報記者，目前區塊鏈行業應用主要分為實體經濟、金融服務、社會治理和民生服務四大類，政府重視引導區塊鏈在製造、能源、政務、教育等領域的應用落地。

政策層面的積極驅動，讓區塊鏈在司法存證取證、交通航運數據共享等行業持續推進。最高人民法院5月發布《最高人民法院關於加強區塊鏈司法應用的意見》，提出到2025年，建成人民法院與社會各行各業互通共享的區塊鏈聯盟，形成較為完備的區塊鏈司法領域應用標准體系。交通運輸部6月發布《基於區塊鏈的進口乾散貨進出港業務電子平台建設指南》，提出推動區塊鏈技術與交通行業深度融合發展。

讓數據安全有序流動

胡凱認為，在數字經濟高速發展的今天，數字、數據是未來社會發展的關鍵要素，但數據背後還面臨著合法、互通、隱私、安全、追溯、存儲、交易等多項復雜問題。如何讓數據更加安全有序地流動？區塊鏈技術有廣闊的施展空間。

區塊鏈技術正加速突破應用，並在建立可信安全的數字經濟秩序、推動經濟社會高質量發展等方面發揮作用。中國信息通信研究院今年7月發布《區塊鏈基礎設施研究報告（2022年）》，提出隨著區塊鏈基礎設施建設規模不斷擴展、運行能力不斷增強，區塊鏈不僅可應用於加密數字貨幣等場景，還可以在製造業、服務業等領域開展應用實踐，目前已涌現出數字藏品、數據流通、供應鏈金融、產品溯源等典型應用場景。

C. 區塊鏈在數字政務領域有哪一些可以應用的

公共服務領域
區塊鏈在公共管理、能源、交通等領域都與民眾的生產生活息息相關，但是這些領域的中心化特質也帶來了一些問題，可以用區塊鏈來改造。區塊鏈提供的去中心化的完全分布式DNS服務通過網路中各個節點之間的點對點數據傳輸服務就能實現域名的查詢和解析，可用於確保某個重要的基礎設施的操作系統和固件沒有被篡改，可以監控軟體的狀態和完整性，發現不良的篡改，並確保使用了物聯網技術的系統所傳輸的數據沒用經過篡改。

數字版權領域
通過區塊鏈技術，可以對作品進行鑒權，證明文字、視頻、音頻等作品的存在，保證權屬的真實、唯一性。作品在區塊鏈上被確權後，後續交易都會進行實時記錄，實現數字版權全生命周期管理，也可作為司法取證中的技術性保障。例如，美國紐約一家創業公司Mine Labs開發了一個基於區塊鏈的元數據協議，這個名為Mediachain的系統利用IPFS文件系統，實現數字作品版權保護，主要是面向數字圖片的版權保護應用

D. 區塊鏈如何影響電子政務

近幾年，越來越多的人把區塊鏈技術視為未來最有前途的新技術之一。當下，關於加密貨幣和區塊鏈如何改變世界經濟已經有了很多的討論。盡管加密貨幣前景不可預測，但區塊鏈巋然不動的地位或將繼續引領未來行業發展。事實上，區塊鏈改變的不僅是世界經濟，即使是普通人每天的生活，也已經受其影響發生了巨大改變。 區塊鏈技術的產生本身就是一個革新的過程，了解區塊鏈技術的人應該都知道，區塊鏈說白了就是一個可以大規模協同作戰的資料庫。它可以讓很多不同的主體，在互不信任的情況下，去共同協作完成一項任務，這就是區塊鏈的本質。

今年以來關於區塊鏈技術支持中小企業復工復產的案例也不勝枚舉。

這里以中國（福建）國際貿易單一窗口和區塊鏈結合來做說明

上主角！！

我們引用中國（福建）國際貿易單一窗口

第三期的「案說服務」來做解析

快快動動小手往下滑

滿滿的知識點火速get起來~

E. 如何看待區塊鏈電子合同助推政務服務數字化發展

近日，十三屆全國人大四次會議通過的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》正式發布。提出：推動智能合約、共識演算法、加密演算法、分布式系統等區塊鏈技術創新，以聯盟鏈為重點發展區塊鏈服務平台和金融科技、供應鏈管理、政務服務等領域應用方案，完善監管機制，在智慧政務方面，提出：推進政務服務一網通辦，推廣應用電子證照、電子合同、電子簽章、電子發票、電子檔案，健全政務服務「好差評」評價體系。隨著數字經濟的快速發展，電子合同、電子簽章在數字化、網路化及智能化的浪潮中得以快速發展。電子合同、電子簽章作為數字應用的基礎設施，因其「便捷高效、安全環保、無紙化全線上」等優勢，成為政企數字化轉型的核心工具，幫助政府簡化企業辦證流程，提升辦事效率和服務體驗。
在區塊鏈實際應用場景里，政務服務成為應用最多的領域。不論是不動產登記，還是社保、醫療、稅務領域，區塊鏈在打通數據壁壘、解決信息不對稱具有絕對優勢。「區塊鏈+政府服務」，可以有效解決政務數據共享、保真與安全等問題，實現政府監管能力提升的同時，也有助於提高政務綜合服務效率和水平。君子簽作為易保全旗下國內專業的區塊鏈電子簽約平台，創新「區塊鏈+司法+電子簽約」模式，可以為政府部門提供身份認證、電子簽名、印章管控、區塊鏈存證保全、司法服務等一站式電子簽約服務，通過把可靠成熟的電子印章技術與區塊鏈技術深度融合，可以為跨地區、跨部門和跨層級的數據交換和信息共享提供有力的技術保障，助力打通政務服務「全網辦」「一網通辦」，加速數字政府的建設，提升政務數字化服務能力。

F. 區塊鏈怎麼應用在政務領域有什麼必要嗎

區塊鏈的特性保證了信息的不可篡改和去中心化儲存，可以大大促進數據共享、優化業務流程、降低運營成本、提升協同效率、建設可信體系等。
現在國內很多地方政府都在推區塊鏈政務應用平台，比如重慶的區塊鏈政務服務平台、廣州的稅鏈平台、湖南長沙的中芯區塊鏈公共服務平台等等。
從技術特性與價值還有國內的案例來看，還是非常有必要的。

G. 為什麼政務服務是區塊鏈特別好的應用場景

相對於其他領域的鏈改，政務服務領域的鏈改有著較大的差異性。企業進行鏈改的最終目的往往是追逐商業利益，而政務服務領域則偏向於流程的優化和成本的節約。雖然企業鏈改中這些也是重點，但是目的的不同也會產生一些差異。
今年3月，長沙首家區塊鏈公共服務平台——中芯區塊鏈公共服務平台上鏈了三萬多家企業。這樣的區塊鏈政務平台的上線一方面可以促進政務信息公開，高效連接企業和政府，促進政府辦事效率提高，減少企業辦事流程；另一方面由於企業在平台上的信息上鏈行為也為企業的誠信經營、獲取商業信任提供有力支撐，同時對於政府部門在辦事過程中的信息調動也提高了能效。除此之外，政務服務涉及面非常廣，區塊鏈技術還有更多的應用場景可以發掘。如知識產權保護、司法鑒定、中小微貸款等也有著相當大的可能性。

H. 區塊鏈在政務中的應用

長沙中芯區塊鏈平台政務信息公開、知識產權保護、司法鑒定、中小微貸款等都有提供相應的服務，這幾大類的應用場景都已經落地。